Zpracovatel: Odbor dopravy Krajského úřadu Libereckého kraje původní zpracování I. aktualizace II. aktualizace III. aktualizace IV. aktualizace V. aktualizace VI. aktualizace VII. aktualizace VIII. aktualizace KVĚTEN DUBEN BŘEZEN BŘEZEN BŘEZEN ÚNOR BŘEZEN ÚNOR BŘEZEN 22 23 24 25 26 27 28 29 21
PODĚKOVÁNÍ PATŘÍ VŠEM ZASTUPITELŮM LIBERECKÉHO KRAJE, KTEŘÍ PROJEVUJÍ VELKÝ ZÁJEM O PROBLEMATIKU DOPRAVY A PODPORUJÍ KROKY VEDOUCÍ K REALIZACI TAKOVÝCH ZMĚN V OBLASTI DOPRAVY, KTERÉ VEDOU KE ZKVALITŇOVÁNÍ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY A DOPRAVNÍ OBSLUŽNOSTI LIBERECKÉHO KRAJE. VEŠKERÉ PODNĚTY A PŘÍPADNÉ PŘIPOMÍNKY PRO DALŠÍ AKTUALIZOVANÉ VYDÁNÍ BUDOU SHROMAŽĎOVÁNY V PRŮBĚHU CELÉHO ROKU 21 NA EMAILOVÉ ADRESE DOPRAVA@KRAJLBC.CZ. LIBERECKÝ KRAJ, BŘEZEN 21 2 / 225
OBSAH 1. Úvod... 15 1.1 1.2 SWOT analýza jednotlivých problémových oblastí... 16 Hraniční přechody a Schengenský prostor... 18 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 Změny vyplývající ze vstupu České republiky do Schengenského prostoru... 18 Propustnost státních hranic na území Libereckého kraje po vstupu České republiky do Schengenského prostoru... 19 Možnost znovuzavedení ochrany státních hranic...2 Závěrečné shrnutí problematiky přeshraničních spojení... 21 2. Silniční doprava a silniční hospodářství... 22 2.1 Analýza silniční dopravy na území Libereckého kraje...22 2.1.1 2.1.2 2.1.3 Registr vozidel v Libereckém kraji...22 Registr řidičů v Libereckém kraji...25 Přestupky proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích v Libereckém kraji...33 BESIP...38 Pozemní komunikace... 39 2.1.4 2.1.4.1 2.1.4.1.1 Nehodovost v Libereckém kraji...39 2.1.4.1.2 Místa častých dopravních nehod na silnicích v Libereckém kraji...42 2.1.4.2 Lidský činitel... 43 2.1.4.2.1 2.1.4.2.2 2.1.4.2.3 2.1.4.2.4 Dětská dopravní hřiště v Libereckém kraji...43 Dopravní výchova v Libereckém kraji formou systematického výcviku na dětských dopravních hřištích...44 Dopravní soutěž mladých cyklistů v Libereckém kraji...45 Dopravní soutěže vyhlašované Libereckým krajem...47 2.1.4.3 2.1.4.4 2.1.4.5 2.1.4.6 2.1.5 2.1.6 2.1.6.1 Aktivity v oblasti BESIP... 48 Grantový fond v oblasti BESIP... 5 Přímá podpora technických zařízení ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích... 54 Shrnutí kapitoly BESIP... 57 Silniční motorová doprava...57 Zajišťování dopravní obslužnosti Libereckého kraje...73 Veřejná linková autobusová doprava... 74 2.1.6.1.1 2.1.6.1.2 2.1.6.1.3 2.1.6.1.4 Příprava jízdních řádů...8 Integrovaný dopravní systém Libereckého kraje...82 Koordinátor veřejné dopravy Libereckého kraje KORID LK, spol. s r. o...84 Žákovské jízdné...85 2.1.6.2 2.1.6.3 2.1.6.4 2.1.7 2.1.8 2.1.8.1 2.1.8.2 2.1.8.3 2.1.8.4 2.1.8.5 2.1.8.6 2.1.8.7 Městská autobusová doprava... 86 Taxislužba... 88 Zvláštní linková autobusová doprava... 89 Alternativní způsob HIPO... 91 Cyklistická doprava...92 Vymezení pojmu cyklokoridor... 92 Základní dělení cyklistických tras... 92 Aktivity v oblasti cyklistické dopravy v Libereckém kraji... 95 Grantový fond v oblasti rozvoje cyklodopravy... 98 Mezinárodní cyklokoridory v Libereckém kraji... 99 Nadregionální cyklokoridory v Libereckém kraji... 99 Regionální cyklokoridory v Libereckém kraji...1 3 / 225
2.1.8.8 2.1.8.9 Přeprava kol na linkách základní dopravní obslužnosti Libereckého kraje... 1 Shrnutí kapitoly cyklistická doprava...13 2.2 Analýza silničního hospodářství Libereckého kraje... 15 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7 2.2.8 2.2.9 2.2.1 Majetková správa krajských silnic II. a III. třídy... 17 Zimní údržba silnic v Libereckém kraji... 18 Vážení silničních vozidel...11 Přehled údajů o státní silniční síti...111 Intenzita silniční dopravy...114 Stávající síť silnic, mostů, podjezdů a železničních přejezdů...117 Stávající stavební stav silnic a mostů... 12 Stávající dopravně technický stav silnic... 126 Výhledová kategorizace silniční sítě... 127 Rekonstrukce a opravy na krajských silnicích II. a III. třídy... 129 3. Železniční doprava...138 3.1 3.2 3.3 Kategorizace železničních tratí v Libereckém kraji... 14 Základní pojmy... 14 Železniční doprava v Libereckém kraji... 142 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.3.7 Dálková osobní doprava... 142 Regionální osobní doprava... 144 Vozový park Českých drah a.s. nasazovaný v dálkové a regionální dopravě na území Libereckého kraje... 146 Celostátní tratě na území Libereckého kraje... 148 Regionální tratě na území Libereckého kraje... 163 Průměrný denní počet prodaných jízdenek v obcích s rozšířenou působností... 176 Objekty železniční infrastruktury na území Libereckého kraje... 182 3.4 Shrnutí kapitoly železniční doprava... 191 4. Letecká doprava...193 4.1 Základní pojmy... 193 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7 4.1.8 4.1.9 Veřejné letiště... 193 Neveřejné letiště... 194 Mezinárodní letiště... 194 Vnitrostátní letiště... 194 Letiště s řízeným provozem... 194 Letiště s letištní letovou informační službou... 194 Neobsazené letiště... 194 Provoz letiště... 195 Využitelnost letiště... 195 4.2 4.3 4.4 Letiště v Libereckém kraji... 196 Významná letiště v okolí Libereckého kraje...23 Shrnutí kapitoly letecká doprava...27 5. Ostatní druhy dopravy... 28 5.1 5.2 Lanová doprava...28 Lodní doprava...29 6. Závěr...211 4 / 225
SEZNAM MAP Mapa č. 1: Dopravní síť silnice, železnice a letiště v Libereckém kraji... 15 Mapa č. 2: Působnost dopravních úřadů v Libereckém kraji, provozy a střediska KSS LK... 15 Mapa č. 3: Smrtelné nehody na území Libereckého kraje v roce 29... 41 Mapa č. 4: Nehody v Libereckém kraji v roce 29 ve vztahu k nehodovým úsekům minulých let... 43 Mapa č. 5: Přehled počtu nehod v Libereckém kraji v roce 29... 43 Mapa č. 6: Přehled počtu nehod v Libereckém kraji v roce 29 výběr ze zavinění... 43 Mapa č. 7: Přehled počtu nehod v Libereckém kraji v roce 29 nedání přednosti v jízdě... 43 Mapa č. 8: Přehled počtu nehod v Libereckém kraji v roce 29 smyk... 43 Mapa č. 9: Spádovost základních škol v Libereckém kraji na dětská dopravní hřiště... 44 Mapa č. 1: Rozložení tras autobusových linek dle dopravců VLAD na silniční síti Libereckého kraje v roce 21... 74 Mapa č. 11: Urbanizované území mimo dostupnost 1 km od autobusových zastávek nebo železničních stanic na území Libereckého kraje analýza stavu 29... 74 Mapa č. 12: Rozložení počtu autobusových spojů v zastávkách na území Libereckého kraje, mimo MHD průměrná středa za leden 21... 74 Mapa č. 13: Rozložení počtu autobusových spojů v zastávkách na území Libereckého kraje, včetně příměstské MHD průměrná středa za leden 21... 74 Mapa č. 14: Tarifní zóny Integrovaného systému dopravní obslužnosti Libereckého kraje... 84 Mapa č. 15: Schéma sítě mezinárodních a nadregionálních cyklokoridorů v Libereckém kraji včetně vybraných tématických cyklokoridorů a dopravních cyklokoridorů pro bezpečné a nízkoenergetické propojení sídelních útvarů... 97 Mapa č. 16: Schéma rozložení nadmořských výšek ve vztahu k dopravní síti v Libereckém kraji... 15 Mapa č. 17: Reliéf terénu ve vztahu k dopravní síti v Libereckém kraji... 15 Mapa č. 18: Majetkoprávní operace na silniční síti v Libereckém kraji v letech 23 až 27... 18 Mapa č. 19: Majetkoprávní operace na silniční síti v Libereckém kraji v roce 28... 18 Mapa č. 2: Majetkoprávní operace na silniční síti v Libereckém kraji v roce 29... 18 Mapa č. 21: Zimní údržba silnic v Libereckém kraji dle technologie na rok 29/21... 19 Mapa č. 22: Zimní údržba silnic v Libereckém kraji dle pořadí důležitosti na rok 29/21... 19 Mapa č. 23: Výsledky sčítání dopravy na dálniční a silniční síti Libereckého kraje (rok 25)... 117 Mapa č. 24: Výsledky sčítání dopravy Česká Lípa (rok 25)... 117 Mapa č. 25: Výsledky sčítání dopravy Jablonec nad Nisou (rok 25)... 117 Mapa č. 26: Výsledky sčítání dopravy Liberec (rok 25)... 117 Mapa č. 27: Výsledky sčítání dopravy Semily (rok 25)... 117 Mapa č. 28: Výsledky sčítání dopravy Turnov (rok 25)... 117 Mapa č. 29: Stav povrchu vozovek silnic v Libereckém kraji po opravách v roce 29... 121 Mapa č. 3: Výstavba na státní silniční síti Českolipsko... 127 Mapa č. 31: Výstavba na státní silniční síti Liberecko... 127 Mapa č. 32: Výstavba na státní silniční síti Jablonecko, Semilsko... 127 Mapa č. 33: Rekonstrukce a opravy na silnicích II. a III. třídy v roce 26, 27, 28, 29 a 21 Českolipsko... 137 Mapa č. 34: Rekonstrukce a opravy na silnicích II. a III. třídy v roce 26, 27, 28, 29 a 21 Liberecko... 137 Mapa č. 35: Rekonstrukce a opravy na silnicích II. a III. třídy v roce 26, 27, 28, 29 a 21 Jablonecko, Semilsko... 137 5 / 225
Mapa č. 36: Železniční tratě v Libereckém kraji... 141 Mapa č. 37: Obsluha území Libereckého kraje železničními zastávkami... 142 Mapa č. 38: Počet vlakových spojů na jednotlivých železničních tratích v Libereckém kraji v průměrný pracovní den JŘ 29/21... 148 Mapa č. 39: Průměrná frekvence cestujících (nástup + výstup) na zastávkách ČD v Libereckém kraji v průměrný pracovní den JŘ 28/29... 149 6 / 225
SEZNAM PŘÍLOH Příloha č. 1: Fotodokumentace k akcím podpořených z Programu rozvoje LK ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích realizovaných v roce 26... 51 Příloha č. 2: Fotodokumentace k akcím podpořených z Programu rozvoje LK ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích realizovaných v roce 27... 52 Příloha č. 3: Fotodokumentace k akcím podpořených z Programu rozvoje LK ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích realizovaných v roce 28... 53 Příloha č. 4: Fotodokumentace k akcím podpořených z Programu rozvoje LK ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích realizovaných v roce 29... 54 Příloha č. 5: Fotodokumentace k projektům přímé podpory ke zklidnění dopravy v obcích instalace informativních měřičů rychlosti v roce 29... 56 Příloha č. 6: Přehled počtu přepravených cestujících na území Libereckého kraje v typický den roku (dle prodaných jízdenek) na vybraných linkách osobní dopravy provozovaných na základě licence udělené Krajským úřadem Libereckého kraje, odborem dopravy... 74 Příloha č. 7: Přehled licencí vydaných Krajským úřadem Libereckého kraje, odborem dopravy, k provozování veřejné vnitrostátní linkové osobní dopravy na území Libereckého kraje platných v roce 29... 75 Příloha č. 8: Přehled licencí odejmutých Krajským úřadem Libereckého kraje, odborem dopravy, na základě žádostí dopravců v roce 29... 75 Příloha č. 9: Přehled linek veřejné linkové osobní dopravy provozovaných na území Libereckého kraje v roce 29... 75 Příloha č. 1: Zajištění dopravní obslužnosti Libereckého kraje podle obcí, rok 29... 75 Příloha č. 11: Schéma s vyznačením jednotlivých dopravců železniční dopravy v ČR... 138 Příloha č. 12: Organizační struktura Českých drah, a. s. (platná od 1.1.29)... 138 Příloha č. 13: Tranzitní železniční koridory v ČR... 141 Příloha č. 14: Vozební ramena dálkové osobní dopravy v Libereckém kraji... 144 Příloha č. 15: Vozební ramena regionální osobní dopravy v Libereckém kraji... 145 7 / 225
SEZNAM TABULEK Tabulka č. 1: Přeshraniční silniční spojení na území Libereckého kraje k 31.12.29... 19 Tabulka č. 2: Silniční hraniční přechody na území Libereckého kraje v případě znovuzavedení ochrany státních hranic... 2 Tabulka č. 3: Počet vozidel v Libereckém kraji v roce 29... 22 Tabulka č. 4: Porovnání celkového počtu vozidel v Libereckém kraji a v České republice v letech 25 až 29... 23 Tabulka č. 5: Porovnání motorizace v Libereckém kraji a v České republice v letech 25 až 29... 23 Tabulka č. 6: Porovnání automobilizace v Libereckém kraji a v České republice v letech 25 až 29... 24 Tabulka č. 7: Stanice technické kontroly v Libereckém kraji k 31.12.29... 25 Tabulka č. 8: Počet žadatelů o řidičské oprávnění v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 26 Tabulka č. 9: Počet obyvatel v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 27 Tabulka č. 1: Počet řidičů v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 27 Tabulka č. 11: Přehled autoškol v Libereckém kraji k 31.12.28... 28 Tabulka č. 12: Školící střediska zdokonalování odborné způsobilosti řidičů v Libereckém kraji k 31.12.29... 32 Tabulka č. 13: Dopravní přestupky řešené v Libereckém kraji v letech 25 až 29... 34 Tabulka č. 14: Dopravní přestupky řešené obecními úřady obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji v roce 29... 35 Tabulka č. 15: Pokuty uložené za dopravní přestupky v jednotlivých obcích s rozšířenou působností v Libereckém kraji v roce 29... 36 Tabulka č. 16: Počet bodovaných řidičů v registru řidičů podle jednotlivých krajů k 31.12.29... 37 Tabulka č. 17: Počet bodovaných řidičů v registru řidičů podle jednotlivých úřadů obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji k 31.12.29... 37 Tabulka č. 18: Porovnání počtu dopravních nehod v Libereckém kraji v letech 21 až 29... 39 Tabulka č. 19: Porovnání počtu zraněných osob při dopravních nehodách v Libereckém kraji v letech 21 až 29... 4 Tabulka č. 2: Porovnání počtu usmrcených osob při dopravních nehodách v Libereckém kraji v letech 21 až 29... 41 Tabulka č. 21: Dětská dopravní hřiště v Libereckém kraji... 44 Tabulka č. 22: Výsledky krajského kola dopravní soutěže mladých cyklistů v letech 23 až 29... 46 Tabulka č. 23: Soutěž pro děti s tematikou BESIP vyhlašovaná Libereckým krajem O pohár hejtmana Libereckého kraje... 47 Tabulka č. 24: Soutěž pro děti s tematikou BESIP vyhlašovaná Libereckým krajem O kolo... 47 Tabulka č. 25: Přehled akcí podpořených z Programu podpory zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích vyhlášeného v roce 26... 5 Tabulka č. 26: Přehled akcí podpořených z Programu rozvoje LK ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích vyhlášeného v roce 27... 51 Tabulka č. 27: Přehled akcí podpořených z Programu rozvoje LK ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích vyhlášeného v roce 28... 52 Tabulka č. 28: Přehled akcí podpořených z Programu rozvoje LK ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích vyhlášeného v roce 29... 53 8 / 225
Tabulka č. 29: Přehled projektů přímé podpory technických zařízení ke zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích v Libereckém kraji v roce 29... 54 Tabulka č. 3: Přehled projektů přímé podpory ke zklidnění dopravy v obcích formou instalace informativních měřičů rychlosti spolufinancovaných z rozpočtu Libereckého kraje v roce 29... 55 Tabulka č. 31: Celkové počty podnikatelů v silniční motorové dopravě nákladní a osobní v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 58 Tabulka č. 32: Počty podnikatelů v silniční motorové dopravě nákladní v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 59 Tabulka č. 33: Počty podnikatelů v silniční motorové dopravě osobní v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 6 Tabulka č. 34: Počty provozovaných vozidel v silniční motorové dopravě nákladní v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 61 Tabulka č. 35: Počty provozovaných vozidel v silniční motorové dopravě osobní v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 61 Tabulka č. 36: Přehled dokumentů, které Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy, vydal pro příslušné živnostenské úřady nebo pro podnikatele v SMD v letech 27 až 29... 63 Tabulka č. 37: Výkon státního odborného dozoru v silniční dopravě provedený pracovníky jednotlivých krajských úřadů v letech 27 až 29... 65 Tabulka č. 38: Výkon státního odborného dozoru v silniční dopravě provedený pracovníky Krajského úřadu Libereckého kraje v letech 27 až 29... 67 Tabulka č. 39: Počet kontrolovaných vozidel a záznamů při výkonu státního odborného dozoru v silniční dopravě provedeného Policií ČR a celními úřady v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 68 Tabulka č. 4: Závady zjištěné při výkonu státního odborného dozoru v silniční dopravě provedeného Policií ČR a celními úřady v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 69 Tabulka č. 41: Přehled vybraných kaucí v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 7 Tabulka č. 42: Přehled správních řízení v silniční dopravě vedených pracovníky Krajského úřadu Libereckého kraje, odboru dopravy, v letech 27 až 29... 71 Tabulka č. 43: Úspěšnost žadatelů při zkouškách odborné způsobilosti k provozování silniční motorové dopravy pro cizí potřebu v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 72 Tabulka č. 44: Maximální rozsah základní dopravní obslužnosti Libereckého kraje... 73 Tabulka č. 45: Zajištění dopravní obslužnosti Libereckého kraje celkem, rok 29... 75 Tabulka č. 46: Zajištění základní dopravní obslužnosti Libereckého kraje příměstskou veřejnou dopravou (podle dopravců) srovnání 25 až 21... 75 Tabulka č. 47: Kilometrický rozsah jízdních řádů dle dopravců, se kterými byla uzavřena smlouva o závazku veřejné služby srovnání v letech 24 až 21... 77 Tabulka č. 48: Finanční prostředky na úhradu prokazatelné ztráty v letech 25 až 21... 8 Tabulka č. 49: Počet připomínek k jízdním řádům veřejné linkové dopravy projednaných Krajským úřadem Libereckého kraje v letech 23 až 29... 81 Tabulka č. 5: Přehled počtu emitovaných karet dle typů u jednotlivých dopravců k 31.12.29... 83 Tabulka č. 51: Žákovské jízdné ve veřejné dopravě v Libereckém kraji v letech 26 až 29... 85 Tabulka č. 52: Zajištění dopravní obslužnosti MHD v Libereckém kraji podle dopravců, k 1.1.21... 87 Tabulka č. 53: Zajištění dopravní obslužnosti MHD v Libereckém kraji k 1.1.21... 88 Tabulka č. 54: Počet provozovatelů taxislužby v Libereckém kraji v letech 23 až 29... 88 Tabulka č. 55: Počet provozovaných vozidel taxislužby v Libereckém kraji v letech 23 až 29... 89 9 / 225
Tabulka č. 56: Přehled zvláštní linkové dopravy na území Libereckého kraje provozované v roce 29 na základě platných udělených licencí... 9 Tabulka č. 57: Možnosti vedení cyklistů dle ČSN 73611... 94 Tabulka č. 58: Přehled projektů podpořených z programu na podporu rozvoje cyklodopravy v Libereckém kraji v roce 29... 98 Tabulka č. 59: Obsaditelnost jednotlivých linek sezónních autobusů v Libereckém kraji v letech 22 až 29... 1 Tabulka č. 6: Regionální vlakové spoje na území Libereckého kraje s rozšířenou přepravou jízdních kol v jízdním řádu 29/21... 12 Tabulka č. 61: Dálkové vlakové spoje na území Libereckého kraje s rozšířenou přepravou jízdních kol v jízdním řádu 29/21... 12 Tabulka č. 62: Rozložení nadmořských výšek na území Libereckého kraje... 15 Tabulka č. 63: Základní ekonomické ukazatele Krajské správy silnic Libereckého kraje v letech 25 až 21... 17 Tabulka č. 64: Přehled majetkoprávních operacích zpracovávaných odborem dopravy KÚLK za období 22 až 29... 18 Tabulka č. 65: Zimní údržba silnic I., II. a III. třídy v Libereckém kraji podle technologií v zimním období 29/21 (údaje v km)... 19 Tabulka č. 66: Vážení vozidel provedená mobilní jednotkou Centra služeb pro silniční dopravu v Libereckém kraji v roce 27 až 29... 11 Tabulka č. 67: Vážení vozidel provedená celními úřady v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 111 Tabulka č. 68: Státní silniční síť v Libereckém kraji... 112 Tabulka č. 69: Silnice zajišťující významná spojení Libereckého kraje se zahraničím... 112 Tabulka č. 7: Přehled délek silnic I. třídy v Libereckém kraji k 1.7.29 dle území... 112 Tabulka č. 71: Výstavba na státních silnicích v Libereckém kraji v roce 29... 113 Tabulka č. 72: Nejzatíženější úseky silnic I. III. třídy v Libereckém kraji... 114 Tabulka č. 73: Nejzatíženější úseky silnic I. až III. třídy v Libereckém kraji nárůst těžké nákladní dopravy v letech 2 a 25... 116 Tabulka č. 74: Délka silniční sítě v jednotlivých krajích v ČR k 1.1.29... 118 Tabulka č. 75: Délka silnic v Libereckém kraji podle území okresů k 1.7.29... 119 Tabulka č. 76: Počet mostů v jednotlivých krajích v ČR k 1.1.29... 119 Tabulka č. 77: Počet podjezdů a železničních přejezdů v Libereckém kraji k 1.7.29... 12 Tabulka č. 78: Stav povrchu vozovek silnic II. třídy v Libereckém kraji v letech 23 až 29... 122 Tabulka č. 79: Stav povrchu vozovek silnic III. třídy v Libereckém kraji v letech 23 až 29... 123 Tabulka č. 8: Stav povrchu vozovek silnic II. a III. třídy v Libereckém kraji v letech 23 až 29... 124 Tabulka č. 81: Sumarizace stavebních stavů mostů ve stavebních 5 7 po hlavních mostních prohlídkách v roce 29... 126 Tabulka č. 82: Délka silnic I. a II. třídy v normových kategoriích v jednotlivých krajích (24)... 126 Tabulka č. 83: Změny v silniční síti krajských silnic za dobu existence Libereckého kraje... 128 Tabulka č. 84: Úseky oprav financovaných z úvěru Libereckého kraje... 129 Tabulka č. 85: Úseky oprav financovaných z fondů EU... 133 Tabulka č. 86: Úseky oprav financovaných z fondů Regionálního operačního programu... 135 Tabulka č. 87: Úseky oprav financovaných z rozpočtu Libereckého kraje v roce 29... 136 Tabulka č. 88: Nakládka a vykládka ČD Cargo, a.s. v Libereckém kraji v roce 28 a 29... 138 Tabulka č. 89: Kategorizace železničních drah... 141 Tabulka č. 9: Výkony železničních dopravců na území Libereckého kraje v letech 25 až 29... 142 1 / 225
Tabulka č. 91: Rychlíky a spěšné vlaky v Libereckém kraji v jízdním řádu 27/28, 28/29 a 29/21... 143 Tabulka č. 92: Srovnání jízdních dob rychlíků v GVD 1933, 24/25 a 29/21... 144 Tabulka č. 93: Taktová doprava regionálních spojů na železničních tratích v Libereckém kraji... 145 Tabulka č. 94: Dálková doprava v Libereckém kraji obsluhována vozidly z dep kolejových vozidel (DKV)... 146 Tabulka č. 95: Regionální doprava v Libereckém kraji obsluhována vozidly z dep kolejových vozidel (DKV)... 146 Tabulka č. 96: Přehled motorových vozů používaných v regionální dopravě v Libereckém kraji... 147 Tabulka č. 97: Přehled přípojných vozů používaných v regionální dopravě v Libereckém kraji... 147 Tabulka č. 98: Přehled motorových lokomotiv používaných v regionální dopravě v Libereckém kraji... 147 Tabulka č. 99: Přehled celostátních tratí na území Libereckého kraje... 148 Tabulka č. 1: Trať č. 3 Liberec Jaroměř ( Pardubice)... 149 Tabulka č. 11: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 3 v letech 22 až 29... 15 Tabulka č. 12: Trať č. 37 Liberec Černousy... 151 Tabulka č. 13: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 37 v letech 22 až 29... 152 Tabulka č. 14: Trať č. 4 Chlumec nad Cidlinou Trutnov... 153 Tabulka č. 15: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 4 v letech 22 až 29... 153 Tabulka č. 16: Trať č. 41 Turnov Jičín Hradec Králové... 154 Tabulka č. 17: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 41 v letech 22 až 29... 155 Tabulka č. 18: Trať č. 7 Turnov Praha... 156 Tabulka č. 19: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 7 v letech 22 až 29... 156 Tabulka č. 11: Trať č. 8 Bakov nad Jizerou Jedlová... 157 Tabulka č. 111: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 8 v letech 22 až 29... 158 Tabulka č. 112: Trať č. 81 Česká Lípa Benešov nad Ploučnicí Rumburk Děčín... 159 Tabulka č. 113: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 81 v letech 22 až 29... 159 Tabulka č. 114: Trať č. 86 Liberec Česká Lípa... 16 Tabulka č. 115: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 86 v letech 22 až 29... 161 Tabulka č. 116: Trať č. 89 Liberec Rybniště... 162 Tabulka č. 117: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 89 v letech 22 až 29... 163 Tabulka č. 118: Přehled regionálních tratí na území Libereckého kraje... 163 Tabulka č. 119: Trať č. 34 Smržovka Josefův Důl... 164 Tabulka č. 12: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 34 v letech 22 až 29... 165 Tabulka č. 121: Trať č. 35 Tanvald Železný Brod... 165 Tabulka č. 122: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 35 v letech 22 až 29... 166 Tabulka č. 123: Trať č. 36 Liberec Tanvald Harrachov... 167 11 / 225
Tabulka č. 124: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 36 v letech 22 až 29... 168 Tabulka č. 125: Trať č. 38 Raspenava Bílý Potok pod Smrkem... 168 Tabulka č. 126: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 38 v letech 22 až 29... 169 Tabulka č. 127: Trať č. 39 Frýdlant v Čechách Jindřichovice pod Smrkem... 17 Tabulka č. 128: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 39 v letech 22 až 29... 17 Tabulka č. 129: Trať č. 42 Rokytnice nad Jizerou Martinice v Krkonoších... 171 Tabulka č. 13: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 42 v letech 22 až 29... 172 Tabulka č. 131: Trať č. 64 Stará Paka Mladá Boleslav... 173 Tabulka č. 132: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 64 v letech 22 až 29... 173 Tabulka č. 133: Trať č. 87 Česká Lípa Lovosice... 174 Tabulka č. 134: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 87 v letech 22 až 29... 175 Tabulka č. 135: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v České Lípě... 177 Tabulka č. 136: Průměrný denní počet prodaných jízdenek ve Frýdlantu... 177 Tabulka č. 137: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Jablonci nad Nisou... 178 Tabulka č. 138: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Jilemnici... 178 Tabulka č. 139: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Liberci... 179 Tabulka č. 14: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Novém Boru... 179 Tabulka č. 141: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Semilech... 18 Tabulka č. 142: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Tanvaldu... 18 Tabulka č. 143: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Turnově... 181 Tabulka č. 144: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Železném Brodě... 181 Tabulka č. 145: Seznam železničních přejezdů na silnicích I. a II. třídy v Libereckém kraji... 184 Tabulka č. 146: Umělé stavby na železničních tratích v Libereckém kraji (obvod SDC Liberec)... 186 Tabulka č. 147: Nehody na železničních přejezdech a přechodech v Libereckém kraji v letech 23 až 29... 186 Tabulka č. 148: Kategorizace letišť... 193 Tabulka č. 149: Počet letišť v České republice a v Libereckém kraji v roce 29... 196 Tabulka č. 15: Seznam letišť v Libereckém kraji... 196 Tabulka č. 151: Letiště Česká Lípa Lada... 197 Tabulka č. 152: Letiště Česká Lípa Ramš... 198 Tabulka č. 153: Letiště Český Dub... 199 Tabulka č. 154: Letiště Druzcov... 199 Tabulka č. 155: Letiště Hodkovice nad Mohelkou... 2 Tabulka č. 156: Letiště Hradčany Ralsko... 21 Tabulka č. 157: Letiště Lomnice nad Popelkou... 21 Tabulka č. 158: Letiště Liberec... 22 Tabulka č. 159: Seznam významných letišť v okolí Libereckého kraje... 23 Tabulka č. 16: Letiště Mnichovo Hradiště Středočeský kraj... 24 Tabulka č. 161: Letiště Jelenia Góra Polsko... 25 Tabulka č. 162: Letiště Görlitz Německo... 25 Tabulka č. 163: Letiště Bautzen Německo... 26 Tabulka č. 164: Letiště Rothenburg Německo... 26 Tabulka č. 165: Lodní osobní doprava v Libereckém kraji... 29 12 / 225
SEZNAM GRAFŮ Graf č. 1: Motorizace v České republice a v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 23 Graf č. 2: Automobilizace v České republice a v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 24 Graf č. 3: Porovnání počtu vyzkoušených žadatelů o řidičské oprávnění v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 26 Graf č. 4: Počet obyvatel nad 15 let a počet řidičů v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 28 Graf č. 5: Vývoj počtu řešených dopravních přestupků v Libereckém kraji v letech 25 až 29... 34 Graf č. 6: Procentuální vyjádření způsobu řešení dopravních přestupků v Libereckém kraji v roce 29... 35 Graf č. 7: Procentuální podíl pokut uložených jednotlivými obecními úřady obcí s rozšířenou působností na celkovém počtu uložených pokut v Libereckém kraji za dopravní přestupky v roce 29... 36 Graf č. 8: Počet dopravních nehod v Libereckém kraji v letech 25 až 29... 4 Graf č. 9: Počet zraněných osob při dopravních nehodách v Libereckém kraji v letech 25 až 29... 4 Graf č. 1: Počet usmrcených osob při dopravních nehodách v Libereckém kraji v letech 25 až 29... 41 Graf č. 11: Příčiny dopravních nehod v Libereckém kraji v roce 29... 41 Graf č. 12: Příčiny dopravních nehod s úmrtím v Libereckém kraji v roce 29... 42 Graf č. 13: Procentuální podíl jednotlivých obcí na celkovém počtu podnikatelů v silniční motorové dopravě v Libereckém kraji v roce 29... 59 Graf č. 14: Procentuální podíl jednotlivých druhů dopravy na celkovém počtu podnikatelů v silniční motorové dopravě v Libereckém kraji v roce 29... 61 Graf č. 15: Procentuální podíl jednotlivých kategorií vozidel na celkovém počtu provozovaných vozidel v silniční motorové dopravě v Libereckém kraji v roce 29... 62 Graf č. 16: Počet kontrol v silniční dopravě provedených pracovníky Krajského úřadu Libereckého kraje v letech 27 až 29... 67 Graf č. 17: Nejčastější závady zjištěné při výkonu státního odborného dozoru v silniční dopravě v Libereckém kraji v roce 29... 71 Graf č. 18: Rozložení nadmořských výšek na území Libereckého kraje... 15 Graf č. 19: Stav povrchu vozovek silnic II. třídy v Libereckém kraji v letech 23 až 29... 122 Graf č. 2: Stav povrchu vozovek silnic II. třídy v procentech v roce 29... 122 Graf č. 21: Stav povrchu vozovek silnic III. třídy v Libereckém kraji v letech 23 až 29... 123 Graf č. 22: Stav povrchu vozovek silnic III. třídy v procentech v roce 29... 123 Graf č. 23: Vývoj rozdělení stavu povrchu vozovek silnic II. a III. třídy v Libereckém kraji v letech 27 až 29... 124 Graf č. 24: Rozdělení stavu povrchu vozovek silnic II. a III. třídy dle okresů v Libereckém kraji v roce 29... 124 Graf č. 25: Rozdělení stavu povrchu vozovek silnic II. a III. třídy ve vybraných obcích v Libereckém kraji v roce 29... 125 Graf č. 26: Porovnání jízdních dob rychlíků v GVD 1933, 24/25 a 29/21... 144 Graf č. 27: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 3 v pracovní den v letech 22 až 29... 151 Graf č. 28: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 37 v pracovní den v letech 22 až 29... 152 13 / 225
Graf č. 29: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 4 v pracovní den v letech 22 až 29... 154 Graf č. 3: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 41 v pracovní den v letech 22 až 29... 155 Graf č. 31: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 7 v pracovní den v letech 22 až 29... 157 Graf č. 32: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 8 v pracovní den v letech 22 až 29... 158 Graf č. 33: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 81 v pracovní den v letech 22 až 29... 16 Graf č. 34: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 86 v pracovní den v letech 22 až 29... 161 Graf č. 35: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 89 v pracovní den v letech 22 až 29... 162 Graf č. 36: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 34 v pracovní den v letech 22 až 29... 164 Graf č. 37: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 35 v pracovní den v letech 22 až 29... 166 Graf č. 38: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 36 v pracovní den v letech 22 až 29... 167 Graf č. 39: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 38 v pracovní den v letech 22 až 29... 169 Graf č. 4: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 39 v pracovní den v letech 22 až 29... 171 Graf č. 41: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 42 v pracovní den v letech 22 až 29... 172 Graf č. 42: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 64 v pracovní den v letech 22 až 29... 174 Graf č. 43: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD tratě č. 87 v pracovní den v letech 22 až 29... 175 Graf č. 44: Průměrná frekvence cestujících (nástup+výstup) na zastávkách ČD v roce 29 1 nejvytíženějších stanic... 176 Graf č. 45: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v České Lípě... 177 Graf č. 46: Průměrný denní počet prodaných jízdenek ve Frýdlantu... 177 Graf č. 47: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Jablonci nad Nisou... 178 Graf č. 48: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Jilemnici... 178 Graf č. 49: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Liberci... 179 Graf č. 5: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Novém Boru... 179 Graf č. 51: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Semilech... 18 Graf č. 52: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Tanvaldu... 18 Graf č. 53: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Turnově... 181 Graf č. 54: Průměrný denní počet prodaných jízdenek v Železném Brodě... 181 Graf č. 55: Počet nehod na železničních přejezdech v letech 23 až 29... 191 14 / 225
1. ÚVOD zahrnuje všechna odvětví dopravy z pohledu stavebního, technického i provozního, která jsou na území Libereckého kraje využívána. Největší důraz je kladen na silniční dopravu, která se Libereckého kraje týká přímo, a to jak majetkově tak legislativně. Předmětem analýzy dopravy v Libereckém kraji je především soustředění dostupných a na sobě závislých informací pro potřeby rozvojových a rozhodovacích procesů na úrovni kraje. Dále pak zhodnocení soustředěných informací, které povedou ke zkvalitnění dopravní infrastruktury tak, aby bylo zajištěno napojení Libereckého kraje na republikovou a evropskou síť, a současně byla optimalizována vnitřní (krajská) dopravní obsluha území z hlediska životních podmínek občanů kraje, bezpečnosti a ochrany uživatelů, ekonomického rozvoje, cestovního ruchu, zemědělství a venkova. Původní zpracování bylo předkládáno v období krátce po zrušení okresních úřadů. Při provádění aktualizací se zpracovatelé snažili zachovat původní strukturu dokumentu, ale toto nebylo možné ve všech případech. Vzhledem k tomu, že se jedná o dokument zejména analytický, byly v minulých aktualizacích provedeny formální úpravy ve statích, kde došlo v průběhu let 22 až 29 ke změnám, nebo v částech, kde je nové uspořádání přehlednější. Osmá aktualizace zahrnuje období roku 29 a časové řady umožňují porovnání s předešlým obdobím. V případech, kde je to možné, jsou uváděna data po rok 21. Některá opatření, jak ukazují statistiky, naplňují Strategii rozvoje dopravní infrastruktury Libereckého kraje schválenou Zastupitelstvem LK dne 19.11.22 usnesením č. 2/2/ZK. Příkladem je úvěr, který kraj přijal na opravu silnic nebo způsob zajišťování dopravní obslužnosti Libereckého kraje. V současné době připravuje Liberecký kraj další etapu projektu integrace veřejné dopravy, který by měl zvýšit zájem obyvatel o tento způsob dopravy. Dalším velkým projektem je záměr přijetí úvěru ve výši 5 mil. Kč na opravu mostů ve vlastnictví kraje. Tímto opatřením dojde ke skokovému zvýšení stavebního a technického stavu mostů na krajských silnicích. Mapa č. 1: Dopravní síť silnice, železnice a letiště v Libereckém kraji Mapa č. 2: Působnost dopravních úřadů v Libereckém kraji, provozy a střediska KSS LK 15 / 225
1.1 SWOT ANALÝZA JEDNOTLIVÝCH PROBLÉMOVÝCH OBLASTÍ SWOT ANALÝZA PRO OBLAST SILNIČNÍ DOPRAVA SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Přirozené historické vazby na SRN a Polsko. Hustá síť silnic. Rychlé silniční spojení s Prahou. Stabilita počtu osob přepravených veřejnou autobusovou dopravou v průběhu posledních let. Hustá síť autobusových linek. Rozsáhlá výstavba silnic I. třídy v Libereckém kraji v posledních letech. Možnost čerpání prostředků z fondů EU na rozvoj dopravní infrastruktury. Budování integrovaných dopravních systémů v hlavních aglomeracích, optimalizace systému dopravní obslužnosti. Čerpání úvěru z KB na revitalizaci silnic II. a III. třídy. Přetíženost úseků hlavní silniční sítě. Nevyhovující stavební a dopravně technický stav silnic II. a III. třídy a místních komunikací. Nedostatečná dopravní obslužnost částí území veřejnou hromadnou dopravou. Nízký stupeň integrace dopravy. Nárůst individuální dopravy. Chybějící oddělení pěší a cyklistické dopravy od automobilové dopravy. Velké množství úrovňových železničních přejezdů. Vysoký počet dopravních nehod na silniční síti. PŘÍLEŽITOSTI OHROŽENÍ Dobudování a modernizace hlavních silničních tahů. Napojení regionu na dálniční systém EU. Nedostatek finančních zdrojů na reprodukci a rozvoj infrastruktury. Nekoordinovanost rozvojových programů. Odkládání dostavby páteřních tras regionu Postupné odstraňování úrovňového křížení a napojení regionu na mezinárodní dopravní železnice a silnic. síť. Zajištění vyššího podílu veřejné hromadné Zhoršování dopravní obslužnosti, zejména dopravy na celkových přepravních výkonech. ve venkovských oblastech. Útlum veřejné dopravy, zvyšování Zlepšení systémů prevence a represe v oblasti koncentrace individuální dopravy zejména bezpečnosti silničního provozu. ve velkých městech. Zavedení dopravně bezpečnostního auditu Zvyšování koeficientu nezaměstnanosti pozemních komunikací při výstavbě v kraji. a opravách. Zvýšení počtu telematických zařízení na síti pozemních komunikací. 16 / 225
SWOT ANALÝZA PRO OBLAST ŽELEZNIČNÍ DOPRAVA SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Hustá síť železničních tratí, síťový charakter infrastruktury. Nejmenší negativní vliv na životní prostředí. Zanedbaná údržba tratí, budov, mostů, tunelů, propustků, zastaralé a chybějící zabezpečovací a sdělovací zařízení. Velká přepravní kapacita osob i nákladů. Zastaralý vozový park, nízká přepravní rychlost a nevyhovující kultura cestování. Chybějící kvalitní a rychlé napojení na páteřní koridorovou síť. Velké množství úrovňových přejezdů, nízká úroveň zabezpečovacích systémů. Neelektrizované tratě. PŘÍLEŽITOSTI OHROŽENÍ Propojení tří zemí SRN, Polsko a ČR zprovozněním a modernizováním stávajících tratí. Rušení železničních tratí a omezování jejich provozu. Převedení kamionové dopravy na železnici. Nekoordinovaná a separátní privatizace jednotlivých tratí. Podpora rozvoje cykloturistiky zavedením vhodných přepravních vozů a vlaků. Zrušení omezení na železničních hraničních přechodech v Libereckém kraji. Další zanedbávání údržby a prosté reprodukce zařízení. SWOT ANALÝZA PRO OBLAST LETECKÁ DOPRAVA SILNÉ STRÁNKY Přítomnost fungujícího letiště v Liberci. Přítomnost dalších letištních zpevněných ploch v zájmové oblasti Libereckého kraje. SLABÉ STRÁNKY Omezené provozní možnosti letišť v Libereckém kraji. PŘÍLEŽITOSTI OHROŽENÍ Možnost čerpání finančních prostředků Zánik letecké dopravy na území Libereckého z fondů EU na rozvoj letišť. kraje. Rozvoj regionálního letiště dobře dostupného Prodej letiště Liberec soukromé osobě. zejména z krajského města. 17 / 225
1.2 HRANIČNÍ PŘECHODY A SCHENGENSKÝ PROSTOR Délka státní hranice Libereckého kraje s Polskou republikou je 13 km, se Spolkovou republikou Německo 22,7 km. Rozšíření sítí veřejné dopravy představuje v příhraničních regionech prioritu ve spojitosti s usnadněním mobility obyvatel mezi příhraničními regiony. Jsou také důležité při umožnění rychlé přepravy zboží a nákladů na širší trhy i pro usnadňování přístupu turistů do regionu. Vstupem do EU dne 1. května 24 se Česká republika stala součástí společného území států EU a převzala příslušné unijní právní předpisy upravující způsob ochrany hranic. Jelikož zůstala obklopena podél celé své pozemní hranice pouze státy EU, staly se hranice ČR se sousedními státy tzv. dočasně vnějšími hranicemi EU. Z důvodu zapojení do jednotného vnitřního trhu EU resp. celní unie přestala ČR na hranicích se sousedními státy provádět kontroly zboží. Od května 24 prováděly hraniční kontrolu pouze policejní orgány pověřené ochranou státních hranic ČR. Jejich činnost spočívala především v kontrole cestovních dokladů, víz a dalších náležitostí cizinců z hlediska oprávněnosti vstupu/výstupu na/z území České republiky a v pátrání po hledaných osobách a věcech. Možnost vyzvat osobu k prokázání totožnosti, provést prohlídku osoby, zavazadel a dopravního prostředku měli příslušní policisté v případě podezření rovněž v blízkosti státních hranic. Na těch hraničních přechodech, kde to umožňovaly dislokační podmínky, byla vytvořena společná odbavovací stanoviště pro policejní orgány ČR a sousedního státu. Zde docházelo při hraniční kontrole pouze k jednomu zastavení vozidel. Cílem tohoto způsobu provádění hraniční kontroly na jedno zastavení schválené Radou EU bylo zjednodušení a urychlení odbavení občanů EU. Tato opatření směřovala k omezení prověřování občanů EU a k diferenciaci rozsahu kontroly mezi občany EU a příslušníky třetích zemí, na jejichž kontrolu je kladen důraz. Minimální kontrola občanů EU se přitom vztahovala i na rodinné příslušníky občanů EU. Posledním rokem, kdy existovaly hraniční přechody jako jediná místa určená pro překračování státních hranic České republiky za podmínek stanovených mezinárodní smlouvou, byl rok 27. Před 21.12.27 bylo v Libereckém kraji 6 silničních hraničních přechodů, 14 přechodů na turistických stezkách a 2 železniční hraniční přechody. Seznam všech hraničních přechodů, které za stanovených podmínek mohli použít k překročení státních hranic státní občané České republiky a cizinci, včetně rozsahu provozu na jednotlivých hraničních přechodech, byl uveden v příloze ke sdělení Ministerstva vnitra č. 396/26 Sb. Dne 21.12.27 vstoupila Česká republika do schengenského prostoru, čímž se stala součástí území, v jehož rámci nejsou na společných státních hranicích vykonávány hraniční kontroly a hranice lze tedy překračovat kdykoli a na jakémkoli místě. Absenci hraničních kontrol nahrazuje rozsáhlá spolupráce všech států v mnoha oblastech, které sahají od policejní a justiční spolupráce přes vízové a konzulární záležitosti až po ochranu osobních údajů. 1.2.1 ZMĚNY VYPLÝVAJÍCÍ ZE VSTUPU ČESKÉ REPUBLIKY DO SCHENGENSKÉHO PROSTORU Nejviditelnějším znakem schengenské spolupráce je zrušení kontrol na vnitřních hranicích a přesun aktivit spojených s ochranou hranic na tzv. vnější hranice států schengenského prostoru, tj. hranice se státy, které se plně nepodílejí na schengenské spolupráci. Hlavní praktický dopad schengenské spolupráce na každodenní život spočívá v odpadnutí povinnosti předkládat doklad totožnosti při překračování hranice mezi schengenskými státy (tzv. vnitřní hranice). Hraniční kontroly se neprovádějí, hranice je možné překročit kdekoliv a kdykoliv stále ovšem s platným 18 / 225
dokladem totožnosti, tj. platným občanským průkazem nebo cestovním pasem, a při respektování souvisejících pravidel (např. omezení v chráněných krajinných oblastech, při překračování soukromých pozemků apod.). Překročení státních hranic není omezeno na otevírací dobu jednotlivých hraničních přechodů. Jakékoli zábrany na komunikační infrastruktuře jsou naopak odstraněny. Průjezd hranic probíhá jako na kterémkoli jiném místě ve vnitrozemí, stejně tak příjezd na území jiného státu oznamují pouze cedule příp. cizojazyčné nápisy. Aby odstranění kontrol na vnitřních hranicích nemělo negativní dopad na vnitřní bezpečnost společně sdíleného prostoru, zavedly schengenské státy vyrovnávací/kompenzační opatření, která jsou detailně stanovena v příslušných právních předpisech (tzv. schengenské acquis) a dále rozvedena v doporučeních pro jejich správnou aplikaci v praxi. Soubor těchto opatření tvoří schengenské standardy, které jsou závazné pro všechny zúčastněné státy. 1.2.2 PROPUSTNOST STÁTNÍCH HRANIC NA ÚZEMÍ LIBERECKÉHO KRAJE PO VSTUPU ČESKÉ REPUBLIKY DO SCHENGENSKÉHO PROSTORU Volnost pohybu přes vnitřní hranice schengenského prostoru není absolutní. I po zrušení hraničních kontrol je třeba dbát na dodržování pravidel vyplývajících z předpisů daného státu. Schengen nijak nemění místní omezení vyplývající z pravidel silničního provozu, ochrany přírody, a krajiny či soukromého majetku. Je nutné nejen dodržovat místní dopravní omezení, ale také respektovat omezení pohybu v národních parcích a národních přírodních rezervacích. V souvislosti s rozšířením schengenského prostoru a tím souvisejícím zrušením kontrol na vnitřních hranicích bylo nutné sjednotit postupy při úpravách na hraničních přechodech států zapojených do schengenské spolupráce. Stanovení dopravního režimu mezi územími těchto států není nijak omezováno mezinárodními smlouvami a vychází přímo z jednání, které si dohodnou jednotlivé protistrany. Ke konci roku 27 probíhala jednání se zástupci německých a polských správců komunikací vedoucích ke státní hranici a navazujících na pozemních komunikace na českém území. Na základě výsledků těchto jednání byla zpracována studie dopravního značení a postupně byly provedeny stavebnětechnické úpravy na hraničních přechodech a na dalších místech umožňujících překračování státních hranic. Tabulka č. 1: Přeshraniční silniční spojení na území Libereckého kraje k 31.12.29 Místa protnutí státních hranic Země Specifikace Průjezdnost vozidel Petrovice Lückendorf SRN II/27 S 132 do 3,5 tuny + BUS Hrádek nad Nisou Porajów Polsko I/35 126 do 12 tun + BUS Kunratice Bogatynia Polsko III/3511 352 do 6 tun + BUS Habartice Zawidów Polsko I/13 355 do 12 tun + BUS Srbská Miloszów Polsko III/2918 12367 do 3,5 tuny + BUS Nové Město pod Smrkem Czerniawa Zdrój Polsko II/291 361 do 6 tun + BUS Harrachov Jakuszyce I/1 3 bez omezení Polsko Schengenský prostor zaručuje všem osobám právo překračovat vnitřní hranice bez nutnosti procházet hraniční kontrolou. Nejcennější přírodní lokality na hranicích ovšem i nadále budou muset zůstat v přísném ochranném režimu, protože neregulovaný vysoký počet návštěvníků by mohl znamenat jejich ohrožení. I nadále v těchto oblastech tedy platí, že vstup sem je možný 19 / 225
pouze po značených trasách a nelze sem ani vjíždět motorovými vozidly mimo silnice a místní komunikace. Na území Libereckého kraje platí omezení propustnosti státních hranic spočívající v zákazu vstupu mimo značené cesty v NPR Rašeliniště Jizery v CHKO Jizerské hory a v I. zóně Krkonošského národního parku. Státní hranice v těchto lokalitách lze tedy překračovat pouze na vyznačených turistických trasách. Propustnost státních hranic na území Libereckého kraje po vstupu České republiky do schengenského prostoru se z pohledu silniční dopravy zvýšila. Omezení průjezdnosti je dáno dopravním značením na výjezdu z ČR, kde jsou umístěny dopravní značky se zákazem vjezdu vozidel, jejichž okamžitá hmotnost přesahuje vyznačenou mez. Od 21.12.27 vzniklo na území Libereckého kraje nové přímé přeshraniční silniční spojení do Německa (Petrovice Lückendorf) pro vozidla do 3,5 tuny a pro autobusy a tonážně se zvýšila propustnost silničního spojení do SRN přes polské území (Hrádek nad Nisou Porajów) pro vozidla do 12 tun. V roce 28 došlo ke zvýšení tonážní propustnosti silničního spojení do Polska v Habarticích pro vozidla do 12 tun. Propustnost státních hranic na území Libereckého kraje se prozatím nepodařilo změnit v možnost překračování státních hranic všemi motorovými vozidly bez tonážního omezení na silniční síti, přestože omezení na území ČR byla zrušena a jediným omezením je dopravní značení po vstupu na území Polska, resp. Německa. Pouze jedno přeshraniční silniční spojení do Polska bez tonážního omezení (Harrachov Jakuszyce) není zejména z hlediska regionální dopravy dostačující. V železniční dopravě existují v současné době dvě přeshraniční spojení, a to Hrádek nad Nisou Žitava na železniční trati č. 89 přes polské území do Německa a v osobní dopravě nevyužívané přeshraniční spojení Frýdlant, Černousy Zawidów na železniční trati č. 37. 1.2.3 MOŽNOST ZNOVUZAVEDENÍ OCHRANY STÁTNÍCH HRANIC V souladu s schengenským hraničním kodexem může každý členský stát EU dočasně znovu zavést ochranu vnitřních hranic. Za takové situace mohou být státní hranice překračovány pouze na určených místech a za daných podmínek. Pro takovéto situace je rozsah provozu na jednotlivých hraničních přechodech uveden ve sdělení Ministerstva vnitra č. 373/28 Sb., o vyhlášení seznamu hraničních přechodů a rozsahu jejich provozu v případě dočasného znovuzavedení ochrany vnitřních hranic. Tabulka č. 2: Silniční hraniční přechody na území Libereckého kraje v případě znovuzavedení ochrany státních hranic Místa protnutí státních hranic Země Specifikace komunikací Hrádek nad Nisou Porajów Polsko I/35 Kunratice Bogatynia Polsko Habartice Zawidów Srbská Miloszów Nové Město pod Smrkem Harrachov x) Provozní doba p,c,m,oa,b,n/1 : 24: III/3511 352 p,c,m,oa,b,n/6 : 24: Polsko I/13 355 p,c,m,oa,b,n/4 : 24: Polsko III/2918 12367 p,c,m,oa 6: 22: Czerniawa Zdrój Polsko II/291 361 p,c,m,oa,b,n/4 : 24: Jakuszyce I/1 3 p,c,m,oa,b,n : 24: Polsko 126 Omezení podle druhu dopravy x) p = pěší, c = cyklista, m = osoba jedoucí na motocyklu, oa = osoba jedoucí osobním automobilem, b = osoba jedoucí autobusem, n = osoba jedoucí v nákladním vozidle; n/1 = nákladní vozidla do 3,5 t největší povolené hmotnosti, n/4 = nákladní vozidla do 3,5 t užitečné hmotnosti registrovaná v ČR nebo PR s výjimkou nebezpečných přeprav, n/6 = nákladní vozidla do 3,5 tuny užitečné hmotnosti 2 / 225
V případě dočasného znovuzavedení ochrany vnitřních hranic by na území Libereckého kraje bylo možné překračovat státní hranice pouze na oficiálně schválených místech za podmínek uvedených v předchozí tabulce. Kromě toho by byl na území Libereckého kraje v provozu také železniční hraniční přechod Hrádek nad Nisou Zittau/Žitava. Dalšími místy určenými pro přechod státních hranic by v případě dočasného znovuzavedení ochrany vnitřních hranic na území Libereckého kraje byly pouze tyto turistické stezky protínající státní hranice mezi ČR a SRN: Dolní Světlá Waltersdorf, Dolní Světlá Jonsdorf, Krompach Jonsdorf, Krompach Oybin / Hain, Petrovice Lückendorf, Petrovice (Lví buk) Lückendorf (Forsthaus) / Ringelshainer Weg, Česká brána Neu Hartau, Hrádek nad Nisou Neu Hartau, Hrádek nad Nisou Hartau a dále pak tyto turistické stezky protínající státní hranice mezi ČR a PR: Višňovská Wigancice Zytawskie, Andělka Lutogniewice, Černousy / Ves Zawidów, Jindřichovice pod Smrkem Świecie, Smrk Stóg Izerski, Jizerka Orle, Harrachov Polana Jakuszycka, Vosecká bouda (Tvarožník) Szrenica. 1.2.4 ZÁVĚREČNÉ SHRNUTÍ PROBLEMATIKY PŘESHRANIČNÍCH SPOJENÍ Vstup České republiky do schengenského prostoru představuje významný krok k dosažení plnohodnotného členství v Evropské unii, zejména pokud se jedná o právo občanů EU na volný pohyb osob. Současně ale také znamená uznání schopnosti ČR zajistit ochranu vnější hranice a stát se spolehlivým partnerem při zajišťování bezpečnosti uvnitř společného prostoru. Mezi hlavní změny na státních hranicích, ke kterým došlo dne 21.12.27 vstupem České republiky do schengenského prostoru, patří: odstranění hraničních kontrol; volný pohyb po schengenském prostoru; vnější schengenské hranice v ČR pouze na vybraných mezinárodních letištích; odstranění překážek bránících volnému průjezdu na místech hraničních přechodů; možnost dočasného znovuzavedení hraničních kontrol. Znovuotevření a doplnění v minulosti používaných přeshraničních spojení na tradičních trasách je důležitým předpokladem pro obnovení přímých kontaktů lidí, jejich vzájemného poznávání a urychlení vzájemného hospodářského a sociálního rozvoje na obou stranách hranice. Po vstupu České republiky a Polské republiky do schengenského prostoru jsou připraveny podmínky pro další propojení České republiky, Spolkové republiky Německo a Polské republiky. Legislativa již nebrání dalším propojením, problémem zůstává pouze technický a stavební stav přístupových komunikací. Výstavbu nového silničního propojení silnice I/35 přes polské území s německou silnicí B 178 pro motorová vozidla bez tonážního omezení se stále nepodařilo zrealizovat. Od listopadu 29 probíhají na polském území stavební práce bez jejichž dokončení nelze propojení I/35 a B 178 realizovat. Problematika týkající se přeshraničních spojení je průběžně projednávána dotčenými orgány veřejné správy. Lze předpokládat, že v nadcházejícím období dojde ke zrušení některých tonážních omezení, což přispěje ke zvýšení propustnosti státních hranic na území Libereckého kraje pro silniční dopravu. Připravuje se nové silniční spojení pro motorová vozidla do 3,5 tuny celkové hmotnosti mezi obcemi Krompach a Jonsdorf. Plánuje se realizace nového silniční propojení do Polska po silnici č. III/353 (Černousy, Ves jezero Witka). V přípravě je realizace obnovení železničního přeshraničního spojení s Polskem na trati Harrachov Jakuszyce Szklarzska Poreba. Tyto změny jsou významné zejména z pohledu regionálního. 21 / 225