ROZHODNUTÍ. "KARLÍN SOBĚ občanské sdružení za lepší život v pražském Karlíně", IČO , Sokolovská 428/130, Praha 8,

Podobné dokumenty
SDĚLENÍ SEZNÁMENÍ S PODKLADY ROZHODNUTÍ

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR STAVEBNÍ A ÚZEMNÍHO PLÁNU

SDĚLENÍ SEZNÁMENÍ S PODKLADY ROZHODNUTÍ

ROZHODNUTÍ. Odvolání se zamítá a usnesení č.j. P4/057831/16/OST/JARY, spis.zn. P4/6861/2008/OST/CEKO ze dne se potvrzuje.

Č. j.: MHMP /2018 Vyřizuje / linka Datum Sp. zn: S-MHMP /2018 Lehmann/ ROZHODNUTÍ

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 5 ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI náměstí 14. října 4, Praha 5 IČO: , DIČ CZ odbor Stavební úřad OZNÁMENÍ

Ocelíkova 672/1, Praha 415. Odbor výstavby, Vidimova 1325, Praha 4, Telefon:

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 4 Úřad městské části, Antala Staška 2059/80b, Praha 4 odbor stavební USNESENÍ O PŘERUŠENÍ ŘÍZENÍ

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 4 Úřad městské části, Antala Staška 2059/80b, Praha 4 odbor stavební OZNÁMENÍ

OZNÁMENÍ ZAHÁJENÍ ÚZEMNÍHO ŘÍZENÍ

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 4 Úřad městské části, Antala Staška 2059/80b, Praha 4 odbor stavební OZNÁMENÍ

ODBOR VÝSTAVBY ROZHODNUTÍ

Městská část Praha 7 Úřad městské části stavební úřad nábř. Kpt. Jaroše Praha 7

ÚMČ P /2018/OST/JSo 37935/2018/OST/JSo Ing. Jiří Sobota OZNÁMENÍ

ROZHODNUTÍ. Dle rozdělovníku MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 17 ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI ODBOR VÝSTAVBY

OZNÁMENÍ O ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ

OZNÁMENÍ ZAHÁJENÍ ÚZEMNÍHO ŘÍZENÍ A POZVÁNÍ K ÚSTNÍMU JEDNÁNÍ

ROZHODNUTÍ ZMĚNA STAVBY PŘED JEJÍM DOKONČENÍM

ROZHODNUTÍ. ú z e m n í r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

Městská část Praha 13 Úřad městské části Odbor stavební Oddělení územního rozhodování Sluneční náměstí 2580/13, Praha 5

ROZHODNUTÍ MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 16 ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI ODBOR VÝSTAVBY, DOPRAVY A ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ÚSEK VÝSTAVBY. Dle rozdělovníku

Městská část Praha 7 Úřad městské části stavební úřad nábř. Kpt. Jaroše Praha 7

OZNÁMENÍ ZAHÁJENÍ ÚZEMNÍHO ŘÍZENÍ

ROZHODNUTÍ. Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem Odbor územního plánování a stavebního řádu

Spis. zn.: OST /2017/Ce Č.j.: P /2017 Vyřizuje: Václava Čermáková Telefon: V Praze, dne

OZNÁMENÍ ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ O ZMĚNĚ STAVBY PŘED DOKONČENÍM

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor strategického rozvoje kraje Jeremenkova 40a, Olomouc

č.j. DSH/9590/12 V Plzni dne VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA R O Z H O D N U T Í

M Ě S T S K Ý Ú Ř A D P O D Ě B R A D Y Odbor výstavby, územního plánování a životního prostředí

ROZHODNUTÍ. Rozhodnutí OV/032503/2011/Nova, spis.zn. OV/032503/2011/Nova ze dne se ruší a věc se vrací k novému projednání.

/ MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 16

USNESENÍ ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ

ROZHODNUTÍ. Rozhodnutí č.j. P4/058011/11/OST/STEF ze dne se ruší a věc se vrací správnímu orgánu prvního stupně k novému projednání.

MĚSTSKÝ ÚŘAD BÍLOVEC Odbor dopravy a silničního hospodářství 17. listopadu 411/ Bílovec

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ. r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A

MĚSTSKÝ ÚŘAD TRUTNOV Odbor životního prostředí oddělení ochrany prostředí a vodního hospodářství

Dle rozdělovníku MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 17 ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI ODBOR VÝSTAVBY

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR STAVEBNÍ ROZHODNUTÍ. napadené rozhodnutí se ruší a věc se vrací k novému projednání.

R o z h o d n u t í. MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Staroměstské nám Praha 1. Adresáti: dle rozdělovníku

ROZHODNUTÍ. z m ě n u r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y. na stavbu: "Pekařka - Rezidence Pod Skálou" Praha, Libeň

Magistrát města České Budějovice VÝZVA

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR STAVEBNÍ A ÚZEMNÍHO PLÁNU

KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE ODBOR REGIONÁLNÍHO ROZVOJE Škroupova 18, Plzeň

Ú Z E M N Í R O Z H O D N U T Í Č. 4 4 / VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU

Městská část Praha 7 Úřad městské části stavební úřad nábř. Kpt. Jaroše Praha 7

*MHMPXP789VN4* HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY Odbor stavebního řádu. Vyřizuje/tel. Datum

OZNÁMENÍ ZAHÁJENÍ ÚZEMNÍHO ŘÍZENÍ

--- Mgr. Adéla Brťková Č. j.: MHMP /2019 Počet listů/příloh: 3/0 S-MHMP /2018/STR ROZHODNUTÍ

Městský úřad Brušperk

ruší a věc vrací k novému projednání. Účinky rozhodnutí v přezkumném řízení nastávají dle 99 odst. 3 správního řádu ode dne jeho právní moci.

BLANSKO ODBOR STAVEBNÍ ÚŘAD, oddělení silničního hospodářství nám. Svobody 32/3, Blansko Pracoviště: nám. Republiky 1316/1, Blansko

ROZHODNUTÍ. 4626/15/SÚ 0514/17/SU/DPo Bc. Dita Pořádková, DiS ; Mob.: Úřední hodiny: Po,St 8-12 a

Úřad městské části města Brna, Brno Starý Lískovec Oderská 4, Brno Stavební úřad

Městský úřad Brušperk

Stavební úřad, U Spořitelny 2, Karlovy Vary. Spis.zn.: SÚ/17346/10/Boč Karlovy Vary, dne Vyřizuje: Antonín Boček, linka 506

Městský úřad Brušperk

ODBOR VÝSTAVBY ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Městský úřad Klatovy ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ. r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y. Dolany - vrtaná studna pro e.č. 15

KLOBOUKY U BRNA okr. Břeclav

*MHMPXP5HRQ8H* HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY Odbor stavebního řádu. Č.j.: MHMP /2016 Sp.zn.: S-MHMP /2016/STR

MĚSTSKÝ ÚŘAD VALAŠSKÉ MEZIŘÍČÍ Soudní Valašské Meziříčí

MĚSTSKÝ ÚŘAD KLATOVY odbor výstavby a územního plánování náměstí Míru 62/I, Klatovy tel.: , fax:

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR STAVEBNÍ A ÚZEMNÍHO PLÁNU

Městská část Praha 7 Úřad městské části stavební úřad nábř. Kpt. Jaroše Praha 7

Magistrát města České Budějovice ROZHODNUTÍ

odvolání zamítá a rozhodnutí potvrzuje.

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Obec Žďárec Žďárec 42, Žďárec

OZNÁMENÍ ZAHÁJENÍ SPOLEČNÉHO ŘÍZENÍ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR STAVEBNÍ ROZHODNUTÍ

Záznam o účinnosti :

ROZHODNUTÍ. ze dne se ruší a věc se vrací k novému projednání.

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE

ROZHODNUTÍ. ZMĚNA STAVBY PŘED JEJÍM DOKONČENÍM č. 59/2017 (doručováno veřejnou vyhláškou)

Oznámení o zahájení vodoprávního řízení Veřejná vyhláška

Městský úřad Rudná Stavební úřad Masarykova 94, Rudná, tel , fax

DOLNÍ BOJANOVICE okr. Hodonín

S T A V E B N Í P O V O L E N Í

JIŘICE U MIROSLAVI okr. Znojmo

OBECNÍ ÚŘAD VRDY stavební úřad Smetanovo náměstí 28, Vrdy

MĚSTSKÝ ÚŘAD TRUTNOV Odbor výstavby oddělení silničního hospodářství a dopravy

KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3, Brno

Městský úřad Litoměřice Stavební úřad

V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A

ČJ.: VYŘIZUJE: TEL.: ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

MĚSTSKÝ ÚŘAD ROKYCANY

VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA. Městský úřad Rumburk ROZHODNUTÍ. Třída 9. května 1366/48, Rumburk odbor stavební úřad úsek speciální stavební úřad

O Z N Á M E N Í o zahájení územního řízení spojeného se stavebním a pozvání k veřejnému ústnímu jednání

VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ

OZNÁMENÍ O ZAHÁJENÍ STAVEBNÍHO ŘÍZENÍ

ÚZEMNÍ PLÁN OBCE KARVINÁ

Ocelíkova 672/1, Praha 415. Odbor výstavby, Vidimova 1325, Praha 4, Telefon:

o závazných částech územního plánu města NAPAJEDLA

2012/2974/V/BAL 44453/ V/5 Lenka Baierová USNESENÍ. veřejnou vyhláškou

Městský úřad Krnov. odbor dopravy a silničního hospodářství Hlavní náměstí č. 1, Krnov VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA S T A V E B N Í P O V O L E N Í

MAGISTRÁT MĚSTA MLADÁ BOLESLAV

R O Z H O D N U T Í MĚSTSKÁČÁSTPRAHA19. Zrušení v.v. 22 kv, Horní Počernice Březiněves

Transkript:

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY Odbor stavebního řádu *MHMPXP3O5XGP* *MHMPXP3O5XGP* Č.j.: MHMP 475157/2016 Sp.zn.: S-MHMP 333480/2015/STR Vyřizuje/tel. JUDr. Klára Kayedová 236 00 4771 Datum 14.4.2016 Počet listů 4 ROZHODNUTÍ Magistrát hlavního města Prahy, odbor stavebního řádu, jako odvolací správní orgán, příslušný dle 81 odst. 3 písm. a) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a 89 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve věci odvolání, která podaly "KARLÍN SOBĚ občanské sdružení za lepší život v pražském Karlíně", IČO 22887580, Sokolovská 428/130, Praha 8, Městská část Praha 8, IČO 00063797, Zenklova 1/35, Praha 8, (dále též "odvolatelé") proti rozhodnutí, které vydal k žádosti CTR Sluncová a.s., IČO 25067567, Sladkovského náměstí 525/1, Praha 3-Žižkov, kterou zastupuje ORTOGONAL s.r.o., IČO 28068815, Mládeže 2568, 390 02 Tábor 2, Úřad městské části Praha 8, odbor územního rozvoje a výstavby (dále jen "stavební úřad") pod č.j. MCP8 097039/2014/OV.Pet, spis.zn. MCP8 154992/2014 ze dne 15.12.2014, kterým byla umístěna stavba nazvaná "Obytný soubor Sluncová Praha, Karlín, U Invalidovny, U Sluncové" na pozemcích parc. č. 678/1, 693/123, 693/124, 693/148, 693/151, 693/152, 693/218, 693/244, 708, 719/2, 719/3, 719/4, 719/5, 719/6, 719/7, 719/8, 720/1, 720/2, 832 v katastrálním území Karlín, rozhodl dle 90 odst. 1 písm. b) správního řádu takto: Rozhodnutí č.j. MCP8 097039/2014/OV.Pet, spis.zn. MCP8 154992/2014 ze dne 15.12.2014 se ruší a věc se vrací k novému projednání. Účastníci řízení dle ust. 27 odst. 1 správního řádu, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: CTR Sluncová a.s., Sladkovského náměstí 525/1, Praha 3-Žižkov, hlavní město Praha, Městská část Praha 8, Zenklova 1/35, 180 00 Praha 8-Libeň, PALLADIO COSTRUZIONI, spol. s r.o., U Sluncové 664/1a, Praha 8, Národní divadlo, Ostrovní 1289/1, Praha 1 Sídlo: Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jun gmanno va 29, 111 21 Praha 1 Tel.: Kontaktní centru m: 1 2 444, fax: 236 007 045 e-mail: posta@praha.eu

Odůvodnění: Stavební úřad vydal dne pod č.j. MCP8 097039/2014/OV.Pet, spis.zn. MCP8 154992/2014 ze dne 15.12.2014 rozhodnutí popsané ve výroku tohoto rozhodnutí. Proti tomuto rozhodnutí odvolatelé podali odvolání. Vzhledem k tomu, že stavební úřad neshledal podmínky pro zrušení nebo změnu rozhodnutí podle 87 správního řádu, předal spis odvolacímu správnímu orgánu. Odvolací správní orgán po ověření, že odvolání bylo podáno účastníkem řízení, následně zkoumal, zda bylo odvolání podáno v zákonem stanovené lhůtě. Dle ust. 86 odst. 1 správního řádu se odvolání podává u správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal. Dle ust. 83 odst. 1 správního řádu činí odvolací lhůta 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. Lhůta je zachována, pokud je odvolání podáno ve lhůtě k poštovní přepravě. Z obsahu spisu vyplývá, že rozhodnutí bylo Městské části Praha 8 doručeno dne 6.1.2015 a odvolání bylo podáno dne 21.4.2015. Spolek "KARLÍN SOBĚ občanské sdružení za lepší život v pražském Karlíně" bylo rozhodnutí doručeno dne 30.12.2014 a odvolání bylo podáno dne 13.1.2015. Obě odvolání jsou tedy včasná. Dle ust. 89 odst. 2 správního řádu přezkoumává odvolací správní orgán soulad napadeného rozhodnutí a řízení, které vydání rozhodnutí předcházelo, s právními předpisy. Správnost přezkoumává v rozsahu námitek uvedených v odvolání, jinak jen tehdy, vyžaduje-li to veřejný zájem. V souladu s ust. 82 odst. 4 správního řádu k novým skutečnostem a k návrhům na provedení nových důkazů, uvedeným v odvolání nebo v průběhu odvolacího řízení, se přihlédne jen tehdy, jde-li o takové skutečnosti nebo důkazy, které účastník nemohl uplatnit dříve. Odvolací správní orgán z předloženého správního spisu zjistil, že se jedná o stavbu bytového domu, členěného na tři nadzemní sekce označené A, B, C, se sedmi nadzemními podlažími, včetně napojení na technickou a dopravní infrastrukturu. Jednotlivé sekce budou propojeny společným podzemním podlažím. Součástí stavby mají být komunikace včetně přilehlých chodníků, parkoviště a areálové zpevněné plochy, přístřešky pro odpadní nádoby, gabionové stěny, oplocení a zídky, reklamní panely a zařízení staveniště. Ve stavbě má být umístěno max. 183 bytů a 154 garážových stání v podzemních podlažích. Součástí stavby je dále nová veřejná obousměrná dvoupruhová a částečně krytá komunikace, napojená na západní straně na komunikaci U Invalidovny, na východní straně na komunikaci U Sluncové. Odvolací správní orgán přezkoumal níže uvedené námitky odvolatelů (psány kurzívou ve zkrácené verzi) a zaujal k nim níže uvedené stanovisko. K odvolání městské části Praha 8 uvádí odvolací správní orgán následující. - Odvolatel namítá, že stavba není v souladu s platným územním plánem a že novou veřejnou komunikaci je třeba řešit jako plnohodnotné urbanistické propojení. K souladu stavby s platným územním plánem odvolací správní orgán uvádí, že dle platného územního plánu hl. m. Prahy, včetně změny č. Z 1000/00, vydané Usnesením Zastupitelstva hl. m. Prahy č.30/86 dne 22. 10. 2009 formou opatření obecné povahy č. 6/2009 s účinností od 12. 11. 2009, se záměr nachází dle výkresu č. 4 Plán využití ploch převážně ve smíšené ploše SV všeobecně smíšené. V daném území SV byla stanovena míra využití území, zčásti kód E, zčásti kód G. Pro předmětné území SV byla schválena úprava směrné části ÚPn č. U 1027/2012. Splnění koeficientů míry využití území bylo doloženo výpočty. Zčásti se umisťovaná stavba nachází v ploše DU urbanisticky významné plochy a dopravní spojení a v západní části v ploše izolační zeleně (IZ). Dle textové části Opatření obecné povahy č. 6/2009 je území SV územím sloužícím pro umístění polyfunkčních staveb nebo kombinaci monofunkčních staveb pro bydlení, obchod, administrativu, kulturu, veřejné vybavení, sport a služby všeho druhu, kde žádná z funkcí nepřesáhne 60% celkové kapacity území vymezeného danou funkcí. Jako výjimečně přípustné bude posuzováno i umístění některé z obecně přípustných funkcí ve všeobecně smíšeném funkčním využití v podílu celkové kapacity vyšším než 60%. V tomto případě funkce bydlení přesahuje předepsaný podíl. Stavební úřad posuzoval tedy navrhované funkční využití bydlení str. 2

jako výjimečně přípustné. Součástí dokladové části byla kladná vyjádření Útvaru rozvoje hl, m, Prahy č. j. URM 2006/2012 ze dne 22.3.2012 a Městské části Prahy 8 č. j. MCP8 161040/2013 ze dne 29.11.2013 k výjimečně přípustnému funkčnímu využití. Pozemek stavby se dále dle výkresu č. 4 nachází v Památkové zóně Karlína v ochranném pásmu památkové rezervace ve smyslu zákona č.20/1987 Sb, o státní památkové péči. Dále se pozemky stavby nacházejí v území se zákazem výškových staveb. Dle výkresu č. 5 Doprava daným územím prochází urbanisticky významné dopravní spojení DU a cyklistická trasa. Zčásti je stavba navrhována v ochranném pásmu drah celostátních a regionálních, ve smyslu zákona č. 266/1994 Sb., o drahách. Dle výkresu č. 9 Vodní hospodářství a odpady je převážná část pozemků stavby v záplavovém území, ve smyslu zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon. Lokalita je chráněna protipovodňovými opatřeními hl. m. Prahy (viz. stanoviska dotčeného vodoprávního úřadu oddělení vodoprávního ÚMČ Praha 8 č. j. MCP8 019612/2014 ze dne 10. 2. 2014 a Povodí Vltavy s. p. zn. 52051/2013-263 ze dne 18. 10. 2013). Dle výkresu č. 10 Energetika se v západní části předmětné lokality nachází stávající kabelové vedení 110 kv, vedené zčásti v zemi, z části ve stávajícím tunelu, kolektoru nebo kanálu, včetně šachty. Jedná se o veřejně prospěšnou stavbu (viz výkres č. 25). Dle výkresu č. 25 Veřejně prospěšné stavby předmětným územím prochází veřejně prospěšná stavba 93/DK/8 dopravní stavba, pozemní komunikace a v západní části veřejně prospěšná stavba 11/TE/8 technické liniové vybavení zásobování elektrickou energií kabel 110 kv, TR Holešovice TR Střed. Uvedená VPS 11/TE/8 byla realizována v roce 2001, tudíž stavbou nedojde k jejímu znemožnění. Dle výkresu č. 33 Kategorizace záplavových území je předmětné území součástí plochy Kategorie A určená k ochraně, A1 pro Q 2002 zajišťovaná městem. Dle výkresu č. 37 Vymezení zastavitelných území se jedná zčásti o zastavitelné území (území SV) a zčásti o nezastavitelné území (DU, IZ). Stavba je umisťována zčásti na nezastavitelném území DU urbanisticky významné plochy a dopravní spojení. Napříč přes pozemky stavby je v platném ÚPn vyznačena veřejně prospěšná stavba 93/DK/8 propojení Karlína a Invalidovny, pro kterou byla vyhlášena územním rozhodnutím OV/2005/1250/Hrn ze dne 11. 4. 2006 stavební uzávěra Navrhovaná místní komunikace spojující místní komunikaci Nekvasilova a Za Invalidovnou s místními komunikacemi U Invalidovny a Pernerova. Rozhodnutím Rady hl. m. Prahy spis. zn. S-MHMP 754809/2011 ze dne 29. 4. 2014 byla povolena výjimka ze stavební uzávěry pro stavbu nazvanou Novostavba souboru bytových domů mezi ulicemi U Invalidovny a U Sluncové, na pozemcích v k. ú. Karlín, Praha 8. Nezastavitelné území dle oddílu 6 odst. 3 nelze zastavět trvalými ani dočasnými stavbami s výjimkou liniových a plošných dopravních staveb, liniových a plošných staveb technického vybavení, účelových staveb, sloužících provozu a údržbě příslušného funkčního využití a ostatních staveb, uvedených v legendě jednotlivých funkčních ploch územního plánu. Tyto stavby nesmí narušit nebo omezit hlavní funkci území. Plochy DU urbanisticky významné plochy a dopravní spojení jsou dle oddílu 5 odst. 2 bod 2j) monofunkčními plochami zahrnujícími vybraná náměstí, shromažďovací prostory a vybrané specifické plochy. Ve výčtu možných funkčních využití v ploše DU není uvedeno funkční využití pro bydlení. Umístění bytových domů na ploše DU není tedy v souladu s platným ÚPn, a to ani tehdy, když prvním nadzemním podlažím prochází komunikace. Z výše uvedeného jednoznačně vyplývá, že záměr realizovat v daném území v Praze Karlíně Obytný soubor Sluncová, není v souladu s platným ÚPn, neboť nelze realizovat stavbu pro bydlení na nezastavitelném území DU. Umisťovaná stavba bytového domu ovlivňuje a omezuje uvedenou veřejně prospěšnou stavbu komunikace 93/DK/8, která má propojit ulici Na Špitálsku a ulice U Sluncové a Za Invalidovnou, tj. zásadně ovlivňuje a omezuje předmětnou plochu DU, str. 3

která má být urbanisticky významnou plochou a dopravním spojením, nikoli pouze automobilovým průjezdem pod obytnou budovou. Z výkladu stavebního úřadu vyplývá tvrzení, že ÚPn upravuje funkční využití pouze na povrchu, tj. že je možné umístit část stavby, jejíž funkční využití neodpovídá funkčnímu využití stanovenému Územním plánem, nad povrchem tak, že tím nebude ovlivněno a omezeno umístění stavby na povrchu, která stanovenému funkčnímu využití odpovídá. Tento přístup nemá oporu v žádném právním předpisu, vždy je třeba zajistit, aby se v určité ploše vyskytovala pouze funkce tam přípustná, a to bez ohledu na to, v jaké výšce nad povrchem se nachází. Nová veřejná obousměrná dvoupruhová a částečně krytá komunikace má být na západní straně napojena na komunikaci U Invalidovny, na východní straně na komunikaci U Sluncové. Šířka komunikace je navrhována min. 7,0 m, na východní straně v délce cca 25 m má být komunikace zúžena na šířku min. 4,0 m. Zúžená komunikace má tvořit I. etapu výstavby, druhá etapa výstavby by měla dotvořit druhý pruh komunikace po dořešení majetkoprávních vztahů k předmětným pozemkům. Již z výše uvedených důvodů měla být žádost o umístění stavby zamítnuta, neboť záměr nesplňuje podmínku ustanovení 90 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a tak, jak je navržen, nemůže být v předmětném území umístěn. Proto jsou závěry ohledně dalších odvolacích námitek v podstatě bezpředmětné a odvolací správní orgán se jimi bude zabývat pouze stručně. Rovněž závazná stanoviska dotčených orgánů jsou z tohoto důvodu nepoužitelná, neboť záměr ani nelze upravit tak, aby byl v souladu s územním plánem. Pro další záměry žadatele bude třeba vypracovat zcela nový návrh a znovu ho projednat s dotčenými orgány. Ustanovení 92 odst. 2 stavebního zákona zní: Není-li záměr žadatele v souladu s požadavky uvedenými v 90 nebo jestliže by umístěním a realizací záměru mohly být ohroženy zájmy chráněné tímto zákonem nebo zvláštními právními předpisy, stavební úřad žádost o vydání územního rozhodnutí zamítne. Jedná se o zvláštní ustanovení k ustanovení k 51 odst. 3 správního řádu, který uvádí, že je-li v souladu s požadavky 3 zjištěna skutečnost, která znemožňuje žádosti vyhovět, neprovádí správní orgán další dokazování a žádost zamítne. Proto žádné další dokazování není třeba a není rovněž třeba se zabývat ani dalšími námitkami odvolatelů. Žádosti nebylo možné vyhovět a stavební úřad pochybil, když záměr umístil. Ve světle uvedeného nemá smysl komentovat stanoviska dotčených orgánů a jakkoliv se jimi zabývat. Níže bude odvolací správní orgán komentovat pouze ty námitky odvolatele "KARLÍN SOBĚ občanské sdružení za lepší život v pražském Karlíně", které mají význam pro další rozhodování stavebního úřadu v území, byť o jiném návrhu. K odvolací námitce, která uvádí, že se jedná o výškovou stavbu v území se zákazem výškových staveb, je třeba poukázat na ustanovení oddílu 16, odst. 59 textové části OOP č.6/2009 podle kterého je výšková stavba taková stavba, která svou výškou překračuje výškovou hladinu dané lokality. Dle oddílu 16, odst. 57 je výšková hladina dána převládající výškou hřebenů střech či atik rovných střech v charakteristickém vzorku zástavby v dané lokalitě. Stavební úřad musí jasně určit, jaké stavby považuje za charakteristické pro danou lokalitu a za použití územně analytických podkladů zjistit jejich výšku (http://app.iprpraha.cz/js-api/app/uap/). Stavební úřad bude porovnávat výšku staveb, nikoliv podlažnost. Odvolatel správně namítá, že ve výroku mělo být uvedeno označení účastníků řízení podle ustanovení 27 odst. 1 správního řádu. Tato námitka je důvodná. Stavební úřad považuje za účastníka řízení podle ustanovení 27 odst. 1 správního řádu pouze žadatele o vydání územního rozhodnutí. Podle názoru odvolacího správního orgánu jsou těmito osobami rovněž vlastníci pozemků, na kterých je stavba umisťována. V této souvislosti se poznamenává, že stavební úřad považuje za účastníky řízení např. Drážní úřad, Dopravní podnik hl.m. Prahy, Svodnou komisi, což je nesprávné. Např. pozemek parc. č. 693/148, k.ú. Karlín je ve výroku rozhodnutí označen str. 4

jednak jako pozemek stavby, jednak jako pozemek dotčený pouze dočasným záborem. Jedná se o pozemek ve vlastnictví hl. m. Prahy, správa je svěřena městské části Praha 8. Ve spisu se však nachází pouze vyjádření městské části jako vlastníka sousedního pozemku. Souhlas s umístěním části stavby na tomto pozemku doložen není. Odvolatel v doplnění odvolání ze dne 19.6.2015 napadá nezákonnost úpravy směrné části ÚPn č. U 1027/2012, kterou byl pro část plochy SV vymezené výkresovou přílohou úpravy stanoven kód míry využití G. V této souvislosti odkazuje na rozsudky správních soudů. Tvrdí, že zákonnost územně plánovací dokumentace je třeba posuzovat i v územním řízení. K tomu odvolací správní orgán uvádí, že otázka zákonnosti vlastního procesu změny kódu míry využití území formou úpravy směrné části územního plánu byla několikrát komentována soudy v režimu správního soudnictví. Odvolací správní orgán musí přisvědčit odvolateli, že soudy opakovaně judikovaly, že změna kódu míry využití území má být provedena formou změny územního plánu. Odvolací správní orgán má však za to, že systém českého právního řádu neumožňuje aplikovat bez dalšího soudní rozsudky, neboť judikáty (kromě ve Sbírce zákonů publikované judikatury Ústavního soudu) nejsou v českém právním řádu pramenem práva. Závěry vyplývající z rozsudků soudů lze podle názoru odvolacího správního orgánu použít jako podpůrná stanoviska tam, kde je v jeho kompetenci řešení a posouzení určité otázky, nikoliv v případech, kdy není v jeho kompetenci vyslovení závěru o nezákonnosti úkonu jiného správního orgánu nebo subjektu. Odvolacímu správnímu orgánu je známo, že předmětná úprava územního plánu nebyla soudem zrušena a její nezákonnost tedy deklarována nebyla. Podle názoru odvolacího správního orgánu nebyl stavební úřad kompetentní k přezkoumávání úpravy ÚPn č. U 1027/2012 platné od 3.1.2012, vydané MHMP, odborem územního plánu. Není k tomu příslušný ani odvolací správní orgán. Stavební úřad je dle 90 písm. a) stavebního zákona povinen posoudit v územním řízení soulad navrhovaného záměru s vydanou územně plánovací dokumentací při respektování platného územního plánu včetně vydané úpravy. V platném Územním plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy, včetně změny č. Z 1000/00, vydané usnesením Zastupitelstva hl.m. Prahy č.30/86 dne 22.10.2009 formou opatření obecné povahy č. 6/2009 s účinností od 12.11.2009, jsou závazně stanoveny kódy míry využití území na výkresu č. 4. Z toho je třeba vycházet. Jiný postup není ani možný, neboť stavební úřad se při svém rozhodování řídí platnými právními předpisy a nepřísluší mu hodnotit proces, ve kterém právní předpis doznal své finální podoby. Přílohou úpravy územního plánu byly dle jejího textu dva výkresy (situace míry využití území a návrh příčný řez AA). U těchto výkresů se nejedná o kompletní dokumentaci. Projekt, který byl při projednávání úpravy posuzován, měl za cíl ověřit, zda je taková úprava možná. Změny v DUR oproti uvedeným dvěma výkresům nejsou pro posouzení souladu s územním plánem podstatné. Podstatné je dodržení kódu míry využití území. Úprava ÚPn představuje pouze možnost dosáhnout zamýšlených kapacit, a to za předpokladu, že se v územním řízení nezjistí rozpor s veřejným zájmem, chráněným předpisy. Z dalšího textu doplnění odvolání vyplývá, že odvolatel je přesvědčen, že před vydáním územního rozhodnutí měly být splněny požadavky ustanovení 9a odst. 4 a 5 a 9 b až 9d zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Citovaný zákon byl novelizován zákonem č. 35/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Novela nabyla účinnosti 1.4.2015. Odvoláním napadené rozhodnutí bylo vydáno dne 15.12.2014. Je tedy zřejmé, že řízení o umístění projednávané stavby nemohlo mít v žádném případě charakter navazujícího řízení podle odvolatelem citovaných předpisů. Navíc v tomto případě nedošlo k vydání stanoviska k posouzení vlivů na životní prostředí, ale k závěru, že záměr nebude posuzován podle citovaného zákona. Odvolací správní orgán podle 90 odst. 1 písm. b) správního řádu došel k závěru, že napadené rozhodnutí je v rozporu s právními předpisy, a proto napadené rozhodnutí zrušil a věc vrátil str. 5

k novému projednání správnímu orgánu, který rozhodnutí vydal, a který je při novém projednání vázán shora uvedeným právním názorem. Poučení o odvolání: Proti rozhodnutí odvolacího správního orgánu se podle 91 odst. 1 správního řádu nelze dále odvolat. Rozhodnutí odvolacího správního orgánu je v právní moci, jestliže bylo oznámeno všem odvolatelům a účastníkům uvedeným v 27 odst. 1 správního řádu. otisk úředního razítka Ing. Markéta Vacínová ředitelka odboru Obdrží: I. účastníci řízení dle ust. 27 odst. 1 správního řádu a odvolatel, doporučeně, fyz. os. do vl. rukou 1. ORTOGONAL s.r.o., IDDS: bmfrsn8 sídlo: Mládeže č.p. 2568, 390 02 Tábor 2 2. HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, zastoupené odborem evidence, správy a využití majetku, IDDS: 48ia97h sídlo: Mariánské náměstí č.p. 2/2, 110 00 Praha 1-Staré Město 3. Městská část Praha 8, IDDS: g5ybpd2 sídlo: Zenklova č.p. 1/35, 180 00 Praha 8-Libeň 4. PALLADIO COSTRUZIONI, spol. s r.o., IDDS: 4j5r7kk sídlo: U Sluncové č.p. 664/1a, Praha 8-Karlín, 186 00 Praha 86 5. Národní divadlo, IDDS: qmbz5zc sídlo: Ostrovní č.p. 1289/1, 110 00 Praha 1-Nové Město 6. JUDr. Michal Bernard, Ph.D., IDDS: gasv6rj místo podnikání: Příběnická č.p. 1908/12, 390 01 Tábor 1 II. účastníci řízení dle ust. 27 odst. 2 správního řádu 7. Hlavní město Praha, zastoupené Institutem plánování a rozvoje hl. m. Prahy, IDDS: c2zmahu sídlo: Vyšehradská č.p. 2077/57, Praha 2-Nové Město, 128 00 Praha 28 8. Krajské ředitelství policie hlavního města Prahy, IDDS: rkiai5y sídlo: Kongresová č.p. 1666/2, 140 00 Praha 4-Nusle 9. České dráhy, a.s., IDDS: e52cdsf sídlo: nábřeží Ludvíka Svobody č.p. 1222/12, 110 00 Praha 1-Nové Město 10. Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, IDDS: uccchjm sídlo: Dlážděná č.p. 1003/7, Nové Město, 110 00 Praha 1 11. Pražská teplárenská a.s., IDDS: jngcgsq sídlo: Partyzánská č.p. 1/7, 170 00 Praha 7-Holešovice 12. PREdistribuce, a.s., IDDS: vgsfsr3 sídlo: Na hroudě č.p. 1492/4, Vršovice, 100 00 Praha 10 str. 6

13. T-Mobile Czech Republic a.s., IDDS: ygwch5i sídlo: Tomíčkova č.p. 2144/1, Praha 4-Chodov, 148 00 Praha 414 14. Pražská vodohospodářská společnost a.s., IDDS: a75fsn2 sídlo: Žatecká č.p. 110/2, Staré Město, 110 00 Praha 1 15. Pražské vodovody a kanalizace, a.s., IDDS: ec9fspf sídlo: Ke Kablu č.p. 971, 102 00 Praha 102 16. Pražská plynárenská Distribuce, a.s., člen koncernu Pražská plynárenská, a.s., IDDS: w9qfskt sídlo: U plynárny č.p. 500/44, 140 00 Praha 4-Michle 17. ELTODO-CITELUM, s.r.o., IDDS: k3h3xq2 sídlo: Novodvorská č.p. 1010/14, Praha 4-Lhotka, 142 00 Praha 411 18. Dial Telecom, a.s., IDDS: p4vdqdt sídlo: Křižíkova č.p. 237/36a, Karlín, 186 00 Praha 86 19. SITEL, spol. s r.o., IDDS: 69779z9 sídlo: Baarova č.p. 957/15, 140 00 Praha 4-Michle 20. UPC Česká republika, s.r.o., IDDS: 4hds44f sídlo: Závišova č.p. 502/5, Nusle, 140 00 Praha 4 21. Česká telekomunikační infrastruktura a.s., IDDS: qa7425t sídlo: Olšanská č.p. 2681/6, 130 00 Praha 3-Žižkov III. ostatní 22. Úřad městské části Praha 8, odbor územního rozvoje a výstavby, IDDS: g5ybpd2 sídlo: Zenklova č.p. 1/35, 180 00 Praha 8-Libeň IV. veřejnost 23. Magistrát hlavního města Prahy, úřední deska po dobu 30 dní bez účinků doručení, Mariánské náměstí č.p. 2/2, 110 00 Praha 1-Staré Město 24. Úřad městské části Praha 8, úřední deska po dobu 30 dní bez účinků doručení, IDDS: g5ybpd2 sídlo: Zenklova č.p. 1/35, Libeň, 180 00 Praha 8 V. na vědomí MHMP STR - spis str. 7