Město Nové Hrady vydává tuto Směrnici rady města SŘ-01-16 o strategickém řízení úřadu města Tato směrnice stanovuje postup při tvorbě a realizaci postupu Strategického řízení úřadu města Nové Hrady jako realizace metodického doporučení Ministerstva vnitra v oblasti veřejné správy a státní správy. Článek 1. Úvodní ustanovení 1.1. Rozhodnutí o Strategickém řízení úřadu obce Nové Hrady Rada města Nové Hrady se rozhodla řídit obec pomocí Strategického řízení a jednotlivých strategií. Poslání obce vyplývá z Ústavy ČR a zákona č. 128/2000 Sb. O obcích: a) pečovat o všestranný rozvoj svého území b) chránit veřejný zájem a potřeby svých občanů c) hospodařit efektivně s majetkem a zdroji obce Rozvoj města Nové Hrady je přáním většiny obyvatel tohoto malebného města na úpatí Novohradských hor. Aby tento rozvoj byl harmonický a vyvážený, je potřeba pečlivě zvážit všechny potřeby obyvatel, možnosti obce, ale i rozvojové limity území. Vedle již realizovaného a aktualizovaného strategického plánu je důležitý i vlastní proces strategického řízení, ve kterém si jeho účastníci ujasňují potřeby obce, její reálné možnosti, ale i limity jejich naplnění. Proto je důležité realizovat vedle strategického plánování strategické řízení a zapracovat do strategických dokumentů - vedle dokumentu strategického plánu i dokumenty systému strategického řízení. Obec musí mít vizi, kam směřuje a poslání - důvod své existence. Vedení obce se rozhoduje pomocí strategického řízení realizovat budoucnost činnosti obce pomocí strategických nástrojů řízení, tak aby poslání a hlavní cíle Města Nové Hrady byla zajištěna pro budoucí generace. Stránka 1 z 7
Strategické řízení se obecně podle metodik Veřejné správy skládá z těchto fází: 1. Formulace vize a poslání úřadu obce 2. Stanovení strategických cílů na základě analýzy podmínek (SWOT), analýzy prostředí regionu 3. Formulace dílčích strategií podle jednotlivých zdrojů, které má obec k dispozici 4. Realizace strategických cílů 5. Průběžné vyhodnocování realizace strategie a revize cílů Strategické řízení se uskutečňuje prostřednictvím jednotlivých strategií a v nich formulovaných nástrojů a strategií s opatřením. Aktuální stav Strategické řízení MU Nové Hrady k termínu vydání směrnice: 1. Vize a poslání jsou formulovány 2. Jsou stanoveny čtyři prioritní strategické oblasti v rámci STRATEGIE ÚŘADU včetně hlavního výhledového cíle na léta 2016-2020 a dílčích cílů při realizaci Strategického řízení pro rok 2016: Finance, Občané, Procesy, Zaměstnanci. 3. Je zpracován časový harmonogram (koncepce) realizace dílčích strategií v návaznosti na možné interní a dotační zdroje 4. Realizace strategických cílů proběhne v návaznosti na dopracování jednotlivých strategií 5. Průběžné vyhodnocování realizace strategie a revize cílů bude realizováno průběžně v letech 2016-2020. 1.2. Realizace strategického řízení Rada města stanovuje pomocí směrnice postup tvorby a realizace strategického řízení úřadu města Nové Hrady. V rámci realizace budou využity již existující podklady, zvláště Strategický plán Města Nové Hrady a současně budou využity všechny možnosti podpory realizace Strategického řízení i v rámci programů dotační podpory EU, státních a regionálních fondů. 1.3. Předmět strategického řízení úřadu Nové Hrady Strategické řízení úřadu stanovuje vizi, strategii a jednotlivé dílčí strategie v návaznosti na interní procesy řízení městského úřadu Nové Hrady s ohledem na organizační řád a organizační strukturu úřadu a dalších organizačních útvarů města. Strategické řízení úřadu tvoří vybrané vnitřní směrnice města v číslování SŘ-XX-XX. Strategické řízení je součástí dokumentů města. Dokumenty strategického řízení podléhají pravidelné revizi podle obnovy dokumentů města. Stránka 2 z 7
Článek 2. Struktura strategického řízení 2.1. Struktura Strategického řízení Součástí struktury strategického řízení jsou tyto dokumenty 2.1.1. Strategické řízení úřadu Nové Hrady Forma dokumentu: Směrnice SŘ-01-16 Stav dokumentu: Zpracován a schválen radou města Revize: 8/2016 Zdroje: Po rozhodnutí o dotační žádosti OPZ 033 2.1.2. Vize a strategie úřadu Nové Hrady Forma dokumentu: Strategický dokument jako součást směrnice SŘ-01-16 Stav: Zpracován a schválen radou města Revize: 1/2017 Zdroje: Standardní revize 2.1.3. SWOT analýza úřadu Nové Hrady Forma dokumentu: Strategický dokument Termín zpracování: 2016 Zdroje: Po rozhodnutí o dotační žádosti OPZ 033 2.1.4. Finanční strategie úřadu Nové Hrady Forma dokumentu: Směrnice SŘ-02-16 Termín zpracování: 2016 Zdroje: Po rozhodnutí o dotační žádosti OPZ 033 2.1.5. Personální strategie úřadu Nové Hrady Forma dokumentu: Směrnice SŘ-03-16 Stav dokumentu: Zpracován a schválen radou města Revize: 1/2017 Zdroje pro dopracování: Po rozhodnutí o dotační žádosti OPZ 033 2.1.6. Systém řízení kvality úřadu Nové Hrady Forma dokumentu: Směrnice SŘ-04-16 2.1.7. Analýzy spokojenosti zaměstnanců a občanů Forma dokumentu: Směrnice SŘ-05-16 Stránka 3 z 7
2.1.8. Informační strategie úřadu Nové Hrady Forma dokumentu: Směrnice SŘ-06-16 2.1.9. Projektové řízení úřadu Nové Hrady Forma dokumentu: Směrnice SŘ-07-16 Článek 3. Vize a strategie úřadu Nové Hrady 3.1. Vize úřadu MU Nové Hrady se definuje jako úřad pro občany a podnikatele, zajišťující služby veřejné správy s klíčovými charakteristikami: Profesionální úřad Efektivní úřad Vstřícný úřad Motivující úřad - úřad s vysokou odborností zaměstnanců, dodržujícími jasně daná pravidla zákonná a pravidla etického kodexu - úřad s vysokou kvalitou poskytovaných služeb a s efektivním využitím zdrojů - úřad řešící potřeby občanů a podnikatelů a poskytující informace o dění v regionu a o činnosti úřadu a volených zástupců - úřad podporující své pracovníky, úředníky a zaměstnance k profesionálnímu a vysoce odbornému jednání Cílový stav z pohledu klienta Klient se cítí jako rovnocenný partner úřadu, jsou naplňovány jeho potřeby a zná všechny své možnosti a varianty Cílový stav z pohledu zaměstnance Zaměstnanec se cítí jako odborník pro řešení potřeby občanů a státních orgánů a má podporu vedení úřadu a města Stránka 4 z 7
3.2. Strategie úřadu STRATEGICKÉ ŘÍZENÍ ÚŘADU OBCE Jaké zdroje musíme zajistit, aby občané byli spokojeni? FINANCE Jaké zdroje musíme zajistit, abychom ralizovali ekektivní procesy? OBČAN STRATEGIE PROCESY Co všechno se musíme naučit, abychom ralizovali potřebu občanů a města ZAMĚSTNANEC Co vše se musíme naučit, abychom zvládli optimálně procesy VS a SS? Prioritní oblast: FINANCE Jaké zdroje musíme zajistit, aby občané byli spokojeni a mohli bychom zajistit rozvoj města podle strategického plánu? Jaké zdroje musíme zajistit, abychom mohli realizovat procesy VS a SS efektivně? Hospodárné využití finančních prostředků obce Zpracovat Finanční strategii příjmů, výdajů, úvěrů a dotací na období 2016-2020 v provázání na priority Strategického plánu rozvoje města Prioritní oblast: OBČANÉ Jaké zdroje musíme zajistit, aby občané byli spokojeni? Jak musíme profesionalizovat svou práci, aby občané byli spokojeni? Zvyšování kvality služeb pro občany Realizovat analýzy spokojenosti občanů a podnikatelů a promítnout do činností úřadu Stránka 5 z 7
Prioritní oblast: ZAMĚSTNANCI Jak musíme profesionalizovat svou práci, aby občané byli spokojeni? Jak musíme profesionalizovat svou práci, abychom zvládli všechny procesy VS a SS? Profesionalizace odbornosti a komunikace zaměstnanců úřadu. Dopracovat personální strategii úřadu Připravit realizaci Benchmarkingových aktivit Prioritní oblast: PROCESY Jak musíme profesionalizovat svou práci, abychom zvládli všechny procesy VS a SS? Jaké zdroje musíme zajistit, abychom mohli realizovat procesy VS a SS efektivně? Řídit úřad se zajištěním maximální efektivnosti Připravit podmínky pro zavedení metody řízení kvality Článek 4. Směrnice a vnitřní procesy upravující práci s dokumenty a bezpečnost 4.1. Souběžné dokumenty Souběžnými dokumenty procesu Strategického řízení jsou tyto dokumenty: 1. Organizační řád Městského úřadu Nové Hrady. Aktualizace ze dne 16.12.2015 2. NOVÉ HRADY - strategický plán 3. Spisová služba se řídí spisovým, podpisovým a skartačním řádem 4. Pracovně právní vztahy se řídí ustanoveními pracovně právních předpisů a pracovně právním řádem městského úřadu Stránka 6 z 7
Článek 5. Závěr a další postup strategického řízení 5.1. Postup strategického řízení Dokument strategické řízení stanovuje kroky postupu činnosti MU Nové Hrady směrem ke konečnému výsledku - Projektovému řízení úřadu. Jednotlivé dokumenty a kroky bude manažment úřadu postupně naplňovat podle stanovených cílů. Strategické řízení MU Nové Hrady je provázáno s Personální strategií úřadu a bude postupně provázáno s dalšími vytvořenými dokumenty. Tato směrnice byla schválena radou města na jejím 41. jednání dne 16. 3. 2016. Směrnice nabývá účinnosti dne 17. 3. 2016 jako systém Strategického řízení Městského úřadu Nové Hrady.. Mgr. Vladimír Hokr v.r. starosta města Ing. Ladislava Bártová v.r. místostarostka města Stránka 7 z 7