Návrh zadání změny č. 5 Územního plánu sídelního útvaru Libčice nad Vltavou Předkládá pořizovatel: Městský úřad Libčice nad Vltavou náměstí Svobody 90, 252 66 Libčice nad Vltavou Ing. Roman Dědič v. r. tajemník městského úřadu Určený zastupitel: starosta obce Pavel Bartoš Datum: květen 2013
TEXTOVÁ ČÁST Obsah: A. Důvody pro pořízení změny č. 5 Územního plánu sídelního útvaru Libčice nad Vltavou (dále jen změny č. 5) B. Vymezení řešeného území C. Obsah Návrhu zadání změny č. 5: 1) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů 2) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů 3) Požadavky na rozvoj území obce 4) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepcí a koncepci uspořádání krajiny) 5) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 6) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot v území 7) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace 8) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) 9) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území 10) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose 11) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií 12) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanovených regulačním plánem 13) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast 2
14) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant 15) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Informativní přílohou návrhu zadání změny č. 5 je grafická část v rozsahu: - mapa M 1 : 5.000 s vyznačeným řešeným územím 3
A. Důvody pro pořízení změny č. 5 Územního plánu sídelního útvaru Libčice nad Vltavou (dále jen změny č. 5) V souladu s cíly a úkoly územního plánování uvedenými v 18 a 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), rozhodlo Zastupitelstvo města Libčice nad Vltavou svým usnesením č. 2/18-2013 ze dne 22.4.2013 o pořízení změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Libčice nad Vltavou (dále jen změna č. 5 ) podle 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona na základě vlastního podnětu dle 44a) zák. č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a jeho změn. Změna č. 5 řeší pozemek č. parc. 1153 k.ú. Libčice n. Vlt. pro využití občanské vybavenosti. B. Vymezení řešeného území Území změny č. 5 je vymezeno pozemkem p.č. 1153 v k. ú. Libčice nad Vltavou, ve správním území obce Libčice nad Vltavou. Změna č. 5 navrhuje změnu z plochy sportoviště a rekreační plocha SR na plochu občanská vybavenost OV: * Občanská vybavenost: změna z plochy sportoviště a rekreační plocha SR na plochu občanské vybavenosti OV, k.ú. Libčice nad Vltavou ppč. 1153 C. Obsah Návrhu zadání změny č. 5 ÚPN SÚ Libčice nad Vltavou : 1) POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM, POPŘÍPADĚ Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ Město Libčice nad Vltavou je součástí rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha, vymezené pro řešené území správním obvodem města Černošice, obce srozšířenou působností, dle Politiky územního rozvoje České republiky 2008 (PÚR ČR 2008), schválené usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne 20. července 2009. Pro řešení změny č. 5 nevyplývají z PÚR ČR 2008 žádné požadavky, které by měly být zapracovány. Územně plánovací dokumentace kraje, Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR Stč. kraje), nebyla dosud podle 41 stavebního zákona vydána. Zastupitelstvem Středočeského kraje bylo usnesením č. 38-26/2008/ZK ze dne 18. června 2008 schváleno jejich zadání podle 187 odst. 4 stavebního zákona. Návrh ZÚR Středočeského kraje byl dokončen v roce 2008, vydání se předpokládá v roce 2011. Z nadřazené územně plánovací dokumentace existuje v současné době územní plán velkého územního celku (ÚP VÚC) Pražského regionu (zpracovatel AURS, spol. s r.o., Ing. arch. Milan Körner, CSc., a kol.), schválený Zastupitelstvem Středočeského kraje, usnesením č. 55-15/2006/ZK ze dne 18. prosince 2006. Jeho řešení nadřazených dopravních a dalších systémů je v plném rozsahu převzato do ZÚR Středočeského kraje. V souladu s přechodnými ustanoveními 187 odst. 7 a 189 odst. 2 stavebního zákona nevyplývají z jeho závazné části pro řešené území žádné požadavky. Dosavadní ÚPnSÚ Libčice nad Vltavou je z těchto hledisek v souladu s nadřazenou dokumentací. 4
Z hlediska širších územních vztahů budou respektovány vazby řešeného území na sousední obce město Roztoky a obce Dolany, Husinec, Tursko, Úholičky (okres Praha-západ) a na pravém břehu Vltavy obce Máslovice a Větrušice (okres Praha-východ). Navržená plocha bude řešena změnou z využití území sportoviště a rekreační plocha SR na využití občanské vybavenosti OV dle ÚPnSÚ Libčice nad Vltavou na ppč. 1153, k. ú. Libčice nad Vltavou. Pozemek je ve vlastnictví Města Libčice nad Vltavou. 2) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ Územně analytické podklady (ÚAP) ve smyslu ustanovení 26 stavebního zákona pořídil k 31. prosinci 2008 úřad územního plánování, Městský úřad Černošice. Tyto územně analytické podklady neposkytují relevantní podklady pro potřebu změny č. 5. Doporučení mají obecný charakter, nejsou územně lokalizovány a jejich řešení je mimo oblast územního plánování. Doporučované náměty jsou většinou v ÚP obcí řešeny návrhem ploch pro sociální, dopravní a technickou infrastrukturu. 3) POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ OBCE Cílem změny č. 5 je změna zastavitelné plochy. Dle územně správního členění město Libčice nad Vltavou náleží: pod město Roztoky u Prahy, jako pověřený obecní úřad (POU), tzv. obec II. stupně pod město Černošice, jako obec s rozšířenou působností (ORP), tzv. obec III. stupně Sousední obce: Tursko, Roztoky u Prahy, Úholičky z okresu Praha-západ, Dolany z okresu Mělník a Máslovice a Větrušice z okresu Praha-východ. Význam a funkce města ve struktuře osídlení jsou dány polohou ve svažitém terénu nad řekou Vltavou s hodnotným krajinným potenciálem pro přiměřený rozvoj obytné funkce. Ve městě je železniční stanice na koridoru tratě Ústí nad Labem Praha. Silniční spojení je mimo hlavní komunikaci, proto je zde absence velkých negativních vlivů silniční dopravy. 4) POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ (URBANISTICKOU KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY) Ve změně č. 5 jsou sledovány následující požadavky vyplývající ze záměrů města, které zastupitelstvo města odsouhlasilo: - navrhována je změna využití sportoviště a rekreační plocha SR na využití občanské vybavenosti OV (o celkové ploše cca 3,998 ha) Dotčená plocha je uvedena v kapitole 1. Navržený záměr v zásadě neodporuje původní urbanistické koncepci. 5) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Doprava: 5
Změna č. 5 neřeší žádnou dílčí změnu dopravy. Dopravní napojení plochy OV bude přes místní komunikaci. Inženýrské sítě: Veškerá napojení plochy OV na stávající inženýrské sítě v lokalitě budou na: - stávající místní vodovod - stávající splaškovou kanalizaci - stávající energetickou síť (stávající přípojka) - STL plynovod, pokud bude v projektu řešeno vytápění, příp. ohřev TUV plynem Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury - bez požadavku. Veřejná prostranství - bez požadavku. 6) POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT V ÚZEMÍ * Změna č. 5 nemá žádné zvláštní požadavky na architektonické řešení staveb. 7. POŽADAVKY NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ A ASANACE Změna č.5 nenavrhuje žádnou veřejně prospěšnou stavbu ani opatření vyplývající z ustanovení 170 zákona č.183/2006 Sb., ve prospěch možnosti vyvlastnění pozemku. Změna č. 5 nenavrhuje žádnou asanaci vyplývající z ustanovení 97 odst. 2 zákona č.183/2006 Sb. Místní komunikace a inženýrské sítě k napojení plochy OV nebudou prezentovány jako veřejně prospěšné stavby ÚPN SÚ Libčice nad Vltavou. 8. DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ (NAPŘÍKLAD POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ, CIVILNÍ OCHRANY, OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU, OCHRANY LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN, GEOLOGICKÉ STAVBY ÚZEMÍ, OCHRANY PŘED POVODNĚMI A JINÝMI RIZIKOVÝMI PŘÍRODNÍMI JEVY) * Návrhem plochy OV v lokalitě nebudou negativně dotčeny stávající podmínky v území: 6
- pro řešené území OV bude řešena místní obslužná komunikace s jednou stykovou křižovatkou na stávající místní komunikaci - plocha OV bude napojena na vodovod a splaškovou kanalizaci, jejichž nejbližší sítě jsou v současné době položeny pod místní komunikací, silová elektřina je přivedena na pozemek - území změny OV nebude zabírat PUPFL, území neleží ani v ochranném pásmu lesa * Ukrytí osob pobývajících na ploše OV bude pro případy civilní ochrany zajištěno v objektech na ploše OV a to formou improvizovaných úkrytů. Jako zdroj požární vody budou sloužit požární hydranty. * Řešené území změny č.5 neleží na žádném ložisku nerostných surovin, v žádném CHLÚ ani DP. Změna č.5 není dotčena žádným sesuvným územím ani se zde nenachází poddolované území. * Na území obce Libčice nad Vltavou je stanoveno záplavové území. Plocha OV leží v dostatečné vzdálenosti od stávajících vodních toků. Změna č.5 nevyvolá žádné změny ve stávajících vodohospodářských podmínkách v území. Změna č.5 nemá žádné nároky na uplatnění ochrany před povodněmi. * Dopravní řešení změny č. 5 bude respektovat stávající komunikace. * Území OV leží mimo vymezený systém ÚSES. * Změnou č. 5 bude plocha sportoviště a rekreační plocha SR změněna na plochu občanské vybavenosti OV. 9. POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ ZÁJMŮ A PROBLÉMŮ V ÚZEMÍ * Dopravní napojení na stávající komunikační systém v okolí: - celá plocha OV bude dopravně napojena místní obslužnou komunikací, která bude dostatečně dimenzována i pro pohyb vozidel zásobování objektů občanského vybavení - detailní dopravní řešení této společné komunikace není předmětem změny č. 5 10. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU OBCE V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE Změna č. 5 navrhuje jednu zastavitelnou plochu občanské vybavenosti: * Občanská vybavenost: plocha sportoviště a rekreační plocha - SR bude změněna na plochu občanské vybavenosti - OV, k.ú. Libčice nad Vltavou ppč. 1153. Tato plocha OV svým dopravním řešením i inženýrskými sítěmi naváže na již stávající plochy dle platného ÚPN SÚ Libčice nad Vltavou. 7
11. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ Vzhledem k podmínkám řešeného území není potřeba řešit prověření územní studií. 12. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, PRO KTERÉ BUDOU PODMÍNKY PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ STANOVENÝCH REGULAČNÍM PLÁNEM Řešení změny č. 5 nevyžaduje vymezení ploch a koridorů, pro které by bylo nutné zpracovat samostatný regulační plán s podrobně stanovenými podmínkami rozvoje území. 13. POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, POKUD DOTČENÝ ORGÁN VE SVÉM STANOVISKU K NÁVRHU ZADÁNÍ UPLATNIL POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VYHODNOCENÍ Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ NEBO POKUD NEVYLOUČIL VÝZNAMNÝ VLIV NA EVROPSKY VÝZNAMNOU LOKALITU ČI PTAČÍ OBLAST * Na území obce Libčice nad Vltavou nejsou vymezeny žádné evropsky významné lokality (NATURA 2000) ani žádné ptačí oblasti. Změna č.5 nemůže mít negativní vliv na tyto plochy. * Vyhodnocení vlivu změny č. 5 na životní prostředí (posudek SEA) bude vypracován pouze na základě příslušného stanoviska dotčeného orgánu uplatněného k tomuto návrhu zadání změny č. 5. * Případný posudek SEA bude následně zapracován do Vyhodnocení vlivu změny č. 5 na udržitelný rozvoj území. 14. PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU, VČETNĚ POŽADAVKŮ NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT Řešení změny č.5 je jednoznačné bez variant. Změna č.5 nebude zpracována ve variantách. Změnu č.5 bude možno zpracovat po schválení zadání změny č.5 ve zkráceném režimu rovnou jako návrh změny č.5 ÚPN SÚ Libčice nad Vltavou s vyloučením fáze konceptu změny č.5. 15. POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU KONCEPTU A NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEJICH ODŮVODNĚNÍ S OHLEDEM NA CHARAKTER ÚZEMÍ A PROBLÉMY K ŘEŠENÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ Změna č.5 bude zpracována přiměřeně dle stavebního zákona č.183/2006 Sb., v platném znění, a dle jeho prováděcích vyhlášek č.500/2006 Sb. a 501/2006 Sb. 8
Změna č.5 bude členěna na část textovou a grafickou: * Textová část změny č.5: - bude formálně upravena jako opatření obecné povahy - změna č.5 nebude navrhovat novou plochu s rozdílným využitím území. Pro změnu č.5 budou platit stávající regulativy stanovené Obecně závaznou vyhláškou obce Libčice nad Vltavou o závazné části ÚPN SÚ Libčice nad Vltavou, zejména funkční regulativ čl. OV občanská vybavenost a k němu stanovené limity využití území * Grafická část změny č.5: - bude obsahovat výsek v.č.1 Komplexní urbanistický návrh, M 1 : 5.000 - změna č.5 nenavrhuje žádnou veřejně prospěšnou stavbu ani koridor, grafická část změny č.5 nebude tedy obsahovat výkres veřejně prospěšných staveb a asanací - pro jednoznačnost řešení nebude grafická část odůvodnění změny č.5 obsahovat koordinační výkres s vyznačenými stávajícími limity využití území Návrh změny č.5 bude vyhotoven ve 3 paré, Úprava návrhu změny č.5 bude vyhotovena ve 4 paré. Libčice nad Vltavou, květen 2013 Informativní přílohou návrhu zadání změny č.5 grafická část: * výkres č.1, mapa M 1 : 5.000 s vyznačeným řešeným územím 9
10