Pokud to z kontextu jasně nevyplývá, nemusíte při odpovídání na otázky brát ohled na to, zda se daný úkon provádí online nebo offline.

Otevřená konzultace o BLOKOVÁNÍ OBSAHU NA ZÁKLADĚ ZEMĚPISNÉ POLOHY (GEOBLOKOVÁNÍ) A DALŠÍCH GEOGRAFICKÝCH OMEZENÍCH UPLATŇOVANÝCH V EU NA NÁKUP ZBOŽÍ A SLUŽEB A PŘÍSTUP K INFORMACÍM ÚVOD Účelem této konzultace je shromáždit názory na různá omezení, s nimiž se uživatelé, spotřebitelé a podniky v Evropské unii setkávají v rámci přístupu k informacím, při jejich poskytování, při přeshraničních nákupech nebo přeshraničním prodeji. Získané informace Komise využije při právě probíhající přípravě legislativních návrhů týkajících se geoblokování v rámci strategie pro jednotný digitální trh a opatření navazujících na strategii pro vnitřní trh se zbožím a službami, která je plánována na říjen 2015. Pokud to z kontextu jasně nevyplývá, nemusíte při odpovídání na otázky brát ohled na to, zda se daný úkon provádí online nebo offline. Tato veřejná konzultace je k dispozici ve všech úředních jazycích. Názory vyjádřené v rámci této konzultace nelze chápat jako oficiální stanovisko Evropské komise. Pokud jako respondent požádáte, aby byla zachována anonymita vašich odpovědí, Komise vám vyhoví. Další informace a souvislosti této konzultace najdete v podkladovém dokumentu. Geoblocking%20introduction%20text.pdf Tato veřejná konzultace bude ukončena 28. prosince 2015 (tj. 12 týdnů ode dne, kdy byly zveřejněny všechny jazykové verze). Jak pracovat s dotazníkem Tento dotazník tvoří dva soubory otázek: jeden pro zákazníky a jeden pro obchodníky. Pokud odpovídáte jako spotřebitel, vyberte u otázky 1 možnost hledisko spotřebitele. Odpovídáte-li za podnik/podniky, zvolte některou z těchto možností: Podniky, které se zabývají převážně prodejem zboží a služeb, vyberou u otázky 1 možnost hledisko podniku. Podniky, které se zabývají převážně nákupem zboží a služeb, vyberou u otázky 1 možnost hledisko spotřebitele. Podniky, které se zabývají prodejem i nákupem zboží a služeb, vyberou u otázky 1 možnost hledisko spotřebitele i podniku. 1

Respondenti se zdravotním postižením mohou požádat o dotazník ve formátu docx (Word) a zaslat své odpovědi na tuto e-mailovou adresu: CNECT-GEOBLOCKING-CONSULTATION@ec.europa.eu. O dotazník ve formátu docx (Word) si mohou napsat i sdružení zastupující více organizací, která hodlají shromáždit názory svých členů rozesláním dotazníku. Tyto souhrnné odpovědi je pak v takovém případě nutné zaslat v elektronické podobě přes stránky EU Survey. Odpovědi zaslané na jiných médiích než přes EU Survey nebudeme akceptovat. INFORMACE O RESPONDENTECH 1. Formulář vyplňujete z... (vyberte jednu možnost): hlediska spotřebitele hlediska podniku hlediska spotřebitele i podniku ostatní Hledisko spotřebitele spotřebitelská organizace individuální spotřebitel Čím se zabýváte... společnost nabízející zboží nebo služby podnikatelské sdružení obchodní komora V jakém oboru působíte... Velikost společnosti malý nebo střední podnik (do 250 zaměstnanců) mikropodnik (méně než 10 zaměstnanců) ostatní Upřesněte... Jak služby prodáváte/poskytujete? prodáváme/poskytujeme služby převážně online v kamenných obchodech jak online, tak offline prodej 2

V rámci jakého území služby prodáváte/poskytujete? na domácím trhu v zahraničí jak na domácím trhu, tak v zahraničí Ostatní veřejnoprávní orgán sdružení občanské společnosti držitel práv duševního vlastnictví výzkumná instituce / think-tank ostatní Upřesněte... maximální počet znaků: 100 3

2. Bydliště nebo místo usazení podniku: Rakousko Belgie Bulharsko Chorvatsko Kypr Česká republika Dánsko Estonsko Finsko Francie Německo Řecko Maďarsko Irsko Itálie Lotyšsko Litva Lucembursko Malta Nizozemsko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovensko Slovinsko Španělsko Švédsko Spojené království země EHP více členských států EU nebo zemí EHP více zemí z EU či EHP a zemí mimo ně země mimo EU Upřesněte... Vyjmenujte je... 4

Vyjmenujte je... Upřesněte... 3. Typ sídla, kde máte bydliště/podnik: město (více než 50 000 obyvatel) menší obec a příměstské oblasti (5 000 až 50 000 obyvatel) venkov 4. Vaše kontaktní údaje (jméno a příjmení nebo název subjektu, adresa a e-mail) 5. Je vaše organizace zaregistrována v Rejstříku transparentnosti? ano ne není relevantní registrační číslo Před odesláním odpovědí máte možnost se zaregistrovat (http://europa.eu/transparency-register/index_en.htm) Odpovídáte-li za sdružení, chcete Komisi poskytnout důkazy, které shromáždili vaši členové nebo které máte z jiných zdrojů, týkající se geoblokování nebo jiných forem diskriminace kvůli státní příslušnosti zákazníka, geografické polohy nebo bydliště? maximální počet znaků: 500 Nahrajte soubor (PDF nebo DOC) OTÁZKY Zákazníci 5

1. Spotřebitelům a podnikům by mělo být v zásadě umožněno nakupovat služby z celé EU a mít k nim přístup. Rozhodně souhlasím Souhlasím Nemám vyhraněný názor Nesouhlasím Rozhodně nesouhlasím Komentář maximální počet znaků: 3000 6

2. Jaké formy geoblokování nebo jaká další geografická omezení podle vás představují závažnou překážku při vytváření jednotného trhu? Rozhodně souhlasím Souhlasím Nemám vyhraněný názor Nesouhlasím Rozhodně nesouhlasím Uživatelům ze zahraničí je na určité internetové stránky zablokován přístup, čímž se jim odpírá přístup k informacím, možnost srovnání výrobků či služeb a cen (bez ohledu na to, zda jsou následně přesměrováni na vnitrostátní stránku či nikoli). Uživatelům ze zahraničí je sice na určitou internetovou stránku/nabídku přístup umožněn, ale po ověření jejich zeměpisné polohy/bydliště jim není umožněno dokončit objednávku nebo nákup. Uživatelům ze zahraničí je sice na 7

internetovou stránku umožněn přístup, ale nemohou stahovat digitální produkty. Uživatelům ze zahraničí je sice na internetovou stránku/nabídku umožněn přístup, ale je jim odepřena možnost vyzvednutí, dodání nebo odeslání zboží přes hranice. Zákazníkům jsou účtovány odlišné ceny nebo jsou uplatňovány různé podmínky v závislosti na jejich státní příslušnosti. Zákazníkům jsou účtovány odlišné ceny nebo jsou uplatňovány různé podmínky v závislosti na jejich státní příslušnosti, bydlišti nebo místě, ze kterého odesílají objednávku nebo odkud se na stránky připojují. Zákazníkům je odepřeno využití 8

dalších služeb v závislosti na jejich státní příslušnosti, bydlišti nebo místě, ze kterého odesílají objednávku nebo odkud se na stránky připojují (např. věrnostní karty, slevy, slevové kupóny). Zákazníkům je odepřeno využití poprodejních služeb v závislosti na jejich státní příslušnosti, bydlišti nebo místě, ze kterého odesílají objednávku nebo odkud službu odebírají (např. technický servis, opravy, zákaznická podpora). Jiné formy geoblokování 9

Vysvětlete, prosím. Komentář maximální počet znaků: 3000 3. Geoblokování a další geografická omezení se v praxi realizují různě. Jak závažné jsou podle vás následující překážky? Velmi závažná Závažná Nevyhraněný názor Není závažná Nevím Přesměrování na internetovou stránku s obsahem vytvořeným pro uživatele ze země návštěvníka bez možnosti toto přesměrování zrušit. Odepření přístupu na internetovou stránku/nabídku na základě IP adresy návštěvníka (nebo technických prostředků umožňujících zjistit geografickou polohu uživatele) Odepření přístupu na internetovou stránku/nabídku poté, co zákazník zadá svou státní příslušnost Odepření přístupu na internetovou stránku/nabídku poté, co zákazník zadá své bydliště Přerušení transakce poté, co zákazník zadá své bydliště Zamítnutí platby, která měla být provedena zahraniční kreditní kartou nebo jinými platebními prostředky ze zahraničí Přístup k digitálnímu zboží nebo službám nebo jejich pořízení jsou umožněny pouze zákazníkům s určitým poštovním směrovacím číslem 10

Přístup k nedigitálnímu zboží nebo službám nebo jejich pořízení jsou umožněny pouze zákazníkům s určitým poštovním směrovacím číslem Účtování neúměrně vyšších poplatků za dodání stanovených na základě geografické polohy zákazníka Formát pro zadání adresy, poštovního směrovacího čísla nebo telefonního čísla atp. lze použít jen pro některé vybrané země. Jiné formy geoblokování Upřesněte... maximální počet znaků: 3000 4. Setkali jste s geoblokováním nebo jiným geografickým omezením při nakupování v jiné zemi EU? ano ne Popište omezení, druh zboží nebo služeb a hospodářské odvětví 5. Ptali jste někdy obchodníků, proč u vás odmítají prodávat nebo proč vám účtují vyšší ceny? Ano a ve většině případů jsme vysvětlení od prodejce obdrželi. Ano, ale ve většině případů jsme vysvětlení od prodejce neobdrželi. Ne, nikdy. Toto vysvětlení nám obchodník poskytl, aniž bychom o něj museli žádat. 6. Jaké další objektivní faktory kromě právních omezení podle vás mohou ospravedlnit geoblokování či obecně rozdílné zacházení s uživateli a zákazníky podle jejich bydliště nebo zeměpisné polohy? maximální počet znaků: 3000 11

7. Za jakých okolností jsou podle vás opatření jako geoblokování, zamítnutí transakce nebo obecně rozdílné zacházení s uživateli a zákazníky podle jejich bydliště nebo zeměpisné polohy neodůvodněné? Neodůvodněné Neutrální stanovisko Odůvodněné Nevím Možnost přeshraničního doručení je snadno dostupná, zákazník je ochoten zaplatit dodatečné náklady na dopravu. Zákazník je ochoten doručení sám zorganizovat. S dodáním nejsou spojeny žádné dodatečné náklady ani administrativní zátěž (například v případě, kdy si zákazník pouze stáhne digitální obsah, zákazník odebere zboží/služby v zemi obchodníka nebo dodavatele). Zákazníci jsou ochotni podstoupit riziko a transakci provést v jazyce obchodníka. Platební prostředky, které chce zákazník použít k platbě, jsou mezinárodně platné a v zemi obchodníka akceptované. Společnost má obchody pod stejnou značkou (dceřiné společnosti nebo franšízy) i v zemi zákazníka. Obchodník propaguje své výrobky nebo služby i v zemi zákazníka. Obchodník provozuje internetové stránky zaměřené konkrétně na zemi zákazníka. Zákazník se do země prodávajícího stěhuje, ale zatím tam není registrován. Státní příslušnost nemůže být nikdy dostatečným důvodem. Bydliště ani zeměpisná poloha zákazníka nikdy nemůže být dostatečným důvodem. Jiné okolnosti 12

Upřesněte... maximální počet znaků: 3000 Vysvětlete, prosím. maximální počet znaků: 3000 13

8. Co by měla obnášet politická reakce Evropské unie na neodůvodněné geoblokování a další geografická omezení? Rozhodně souhlasím Souhlasím Nemám vyhraněný názor Nesouhlasím Rozhodně nesouhlasím Větší transparentnost: Společnosti by měly mít povinnost jasně před transakcí uvádět podrobné, objektivní a ověřitelné důvody, proč mezi zákazníky dělá rozdíly podle jejich bydliště nebo státní příslušnosti. Větší transparentnost: Společnosti by měly mít povinnost poskytnout na žádost podrobné, objektivní a ověřitelné důvody, proč mezi zákazníky dělá rozdíly podle jejich bydliště nebo státní příslušnosti. Měla by existovat pravidla, jako například seznam důvodů, které nemohou v žádném případě ospravedlňovat rozdílné zacházení s domácími a zahraničními uživateli. Měla by existovat pravidla, jako například jasně daný seznam objektivních a ověřitelných důvodů, které mohou ospravedlňovat rozdílné zacházení s domácími a zahraničními uživateli. 14

Pravidla, která by zakázala konkrétní způsoby a prostředky diskriminačního geoblokování a podobná další omezení, podle vaší odpovědi v otázce 3. Zákaz diskriminačního blokování přístupu na internetové stránky uživatelům z jiných zemí. Uložit obchodníkům, že musí od uživatelů/spotřebitelů získat před jejich automatickým přesměrováním na jinou internetovou stránku (včetně jiné jazykové mutace téže stránky) jejich souhlas. Pravidla, která by obchodníkům ukládala přijímat přeshraniční transakce od uživatelů/spotřebitelů z celé EU za stejných podmínek, jaké platí pro uživatele/spotřebitele 15

domovského státu poskytovatele. Pravidla, která by obchodníkům ukládala přijímat přeshraniční transakce od uživatelů/spotřebitelů z celé EU, přičemž podmínky transakce by zohledňovaly dodatečné administrativní náklady a zátěž, kterou by přeshraniční transakce představovala. Pravidla, která by obchodníkům ukládala přijímat přeshraniční transakce od uživatelů/spotřebitelů z celé EU a poskytnout přeshraniční dodávku zboží, pokud jsou ji uživatelé/spotřebitelé ochotni sami zorganizovat a uhradit dodatečné náklady na dopravu. Pravidla, která by obchodníkům zakázala bránění přeshraničnímu 16

stahování digitálních produktů (např. softwaru nebo videoher) Pravidla pouze pro transakce prováděné online Pravidla pouze pro fyzický nákup a objednávky. Politická reakce by měla obnášet i jiné prvky 17

Upřesněte... 9. Měly by být podle vašeho názoru malé a střední podniky a zejména mikropodniky z těchto regulačních opatření vyňaty? ano ne Pokud ano, za jakých okolností? 10. Jaký politický nástroj (nebo jaká kombinace nástrojů) by se podle vašeho názoru měly v rámci těchto opatření na úrovni EU použít? 18

11. Jak lze nejlépe zajistit účinnou implementaci? Rozhodně souhlasím Souhlasím Nemám vyhraněný názor Nesouhlasím Rozhodně nesouhlasím Monitorováním a prosazováním ze strany Evropské komise Monitorováním a prosazováním vnitrostátními orgány (např. orgány pro ochranu spotřebitele nebo orgány pro hospodářskou soutěž) Zavedením účinnějšího mechanismu přeshraniční spolupráce mezi vnitrostátními orgány, aby bylo možné v rámci EU vymáhat dodržování pravidel v případech, kdy by byla zjištěna neodůvodněná omezení. Prostřednictvím subjektů pro 19

alternativní řešení sporů (veřejný ochránce práv, online smírčí služby, (vnitrostátní) evropská spotřebitelská centra) Ostatní 20

Upřesněte... Případně uveďte jiné osvědčené postupy, které jsou vám známy (včetně samoregulace podniků). Uveďte prosím příklady. maximální počet znaků: 3000 12. Jaký bude podle vás z pohledu uživatele/zákazníka celkový dopad iniciativy zaměřené na geoblokování a na podobná omezení? velmi pozitivní spíše pozitivní neutrální spíše negativní velmi negativní nevím Vysvětlete proč / jaké nastanou příležitosti. maximální počet znaků: 3000 21

13. Můžete u každého uvedeného opatření uvést, jaký by byl dopad na vaši činnost? Zda a jaké by vznikly nové tržní příležitosti, nebo i dodatečné náklady či zátěž? velmi pozitivní spíše pozitivní neutrální spíše negativní velmi negativní nevím Větší transparentnost: Společnosti by měly mít povinnost jasně před transakcí uvádět podrobné, objektivní a ověřitelné důvody, proč mezi zákazníky dělá rozdíly podle jejich bydliště nebo státní příslušnosti. Větší transparentnost: Společnosti by měly mít povinnost poskytnout na žádost podrobné, objektivní a ověřitelné důvody, proč mezi zákazníky dělá rozdíly podle jejich bydliště nebo státní příslušnosti. Měla by existovat pravidla, jako například seznam důvodů, které nemohou v žádném případě ospravedlňovat rozdílné zacházení s domácími a zahraničními uživateli. 22

Měla by existovat pravidla, jako například jasně daný seznam objektivních a ověřitelných důvodů, které mohou ospravedlňovat rozdílné zacházení s domácími a zahraničními uživateli. Pravidla, která by zakázala konkrétní způsoby a prostředky diskriminačního geoblokování a podobná další omezení, podle vaší odpovědi v otázce 3. Zákaz diskriminačního blokování přístupu na internetové stránky uživatelům z jiných zemí. Uložit obchodníkům, že musí od uživatelů/spotřebitelů získat před jejich automatickým přesměrováním na jinou internetovou stránku (včetně jiné jazykové mutace téže stránky) jejich souhlas. Pravidla, která by obchodníkům ukládala 23

přijímat přeshraniční transakce od uživatelů/spotřebitelů z celé EU za stejných podmínek, jaké platí pro uživatele/spotřebitele domovského státu poskytovatele. Pravidla, která by obchodníkům ukládala přijímat přeshraniční transakce od uživatelů/spotřebitelů z celé EU, přičemž podmínky transakce by zohledňovaly dodatečné administrativní náklady a zátěž, kterou by přeshraniční transakce představovala. Pravidla, která by obchodníkům ukládala přijímat přeshraniční transakce od uživatelů/spotřebitelů z celé EU a poskytnout přeshraniční dodávku zboží, pokud jsou ji uživatelé/spotřebitelé ochotni sami zorganizovat a uhradit dodatečné náklady na dopravu. 24

Pravidla, která by obchodníkům zakázala bránění přeshraničnímu stahování digitálních produktů (např. softwaru nebo videoher) Pravidla pouze pro transakce prováděné online Pravidla pouze pro fyzický nákup a objednávky. Jiné vlivy 25

Upřesněte... maximální počet znaků: 3000 Obchodníci 1. Spotřebitelům a podnikům by mělo být v zásadě umožněno nakupovat služby z celé EU a mít k nim přístup. Rozhodně souhlasím Souhlasím Nemám vyhraněný názor Nesouhlasím Rozhodně nesouhlasím Komentář maximální počet znaků: 3000 26

internetovou stránku umožněn přístup, ale nemohou stahovat digitální produkty. Uživatelům ze zahraničí je sice na internetovou stránku/nabídku umožněn přístup, ale je jim odepřena možnost vyzvednutí, dodání nebo odeslání zboží přes hranice. Zákazníkům jsou účtovány různé ceny nebo jsou uplatňovány různé podmínky v závislosti na jejich státní příslušnosti. Zákazníkům jsou účtovány různé ceny nebo jsou uplatňovány různé podmínky v závislosti na jejich státní příslušnosti, bydlišti nebo místě, ze kterého odesílají objednávku nebo odkud se na stránky připojují. Zákazníkům je odepřeno využití 28

dalších služeb v závislosti na jejich státní příslušnosti, bydlišti nebo místě, ze kterého odesílají objednávku nebo odkud se na stránky připojují (např. věrnostní karty, slevy, slevové kupóny). Zákazníkům je odepřeno využití poprodejních služeb v závislosti na jejich státní příslušnosti, bydlišti nebo místě, ze kterého odesílají objednávku nebo odkud službu odebírají (např. technický servis, opravy, zákaznická podpora). Jiné formy 29

Vysvětlete, prosím. Komentář maximální počet znaků: 3000 3. Geoblokování a další geografická omezení se v praxi realizují různě. Jak závažné jsou podle vás následující překážky? velmi závažná závažná neutrální není závažná nevím Přesměrování na internetovou stránku s obsahem vytvořeným pro uživatele ze země návštěvníka bez možnosti toto přesměrování zrušit. Odepření přístupu na internetovou stránku/nabídku na základě IP adresy návštěvníka (nebo technických prostředků umožňujících zjistit geografickou polohu uživatele) Odepření přístupu na internetovou stránku/nabídku poté, co zákazník zadá svou státní příslušnost Odepření přístupu na internetovou stránku/nabídku poté, co zákazník zadá své bydliště Přerušení transakce poté, co zákazník zadá své bydliště Zamítnutí platby, která měla být provedena zahraniční kreditní kartou nebo jinými platebními prostředky ze zahraniční Přístup k digitálnímu zboží nebo službám nebo jejich pořízení jsou umožněny pouze zákazníkům s určitým poštovním směrovacím číslem Přístup k nedigitálnímu zboží nebo službám nebo jejich pořízení jsou umožněny pouze zákazníkům s určitým poštovním směrovacím číslem 30

Účtování neúměrně vyšších poplatků za dodání stanovených na základě geografické polohy zákazníka Formát pro zadání adresy, poštovního směrovacího čísla nebo telefonního čísla atp. lze použít jen pro některé vybrané země. Jiné překážky Upřesněte... maximální počet znaků: 3000 4. Setkali jste s geoblokováním nebo jiným geografickým omezením při podnikání (ekon. aktivitách mezi vaším a jinými podniky)? ano ne 5. Zavedli jste geoblokování nebo jiné geografické omezení při podnikání (ekon. aktivitách mezi vaším a jinými podniky nebo se zákazníky)? ano ne Pokud ano, s jakým záměrem? 6. Pokud uplatňujete omezení nebo rozdílné podmínky na zákazníky z různých zemí EU, jak jim poskytujete vysvětlení? Vysvětlení poskytujeme na žádost zákazníka. Poskytujeme úplné vysvětlení předem na našich internetových stránkách, v propagačních materiálech a v obchodech. Poskytujeme vysvětlení spotřebitelským sdružením, když nás o to jednotlivě žádají. O žádné vysvětlení nikdo nežádá. 7. Jaké další objektivní faktory kromě právních omezení podle vás mohou ospravedlnit geoblokování či obecně rozdílné zacházení s uživateli a zákazníky podle jejich bydliště nebo zeměpisné polohy? maximální počet znaků: 3000 8. Za jakých okolností jsou podle vás opatření jako geoblokování, zamítnutí transakce nebo obecně rozdílné zacházení s uživateli a zákazníky podle jejich bydliště nebo zeměpisné polohy 31

neodůvodněné? Neodůvodněné Neutrální stanovisko Odůvodněné Nevím Možnost přeshraničního doručení je snadno dostupná, zákazník je ochoten zaplatit dodatečné náklady na dopravu. Zákazník je ochoten doručení sám zorganizovat. S dodáním nejsou spojeny žádné dodatečné náklady ani administrativní zátěž (například v případě, kdy si zákazník pouze stáhne digitální obsah, zákazník odebere zboží/služby v zemi obchodníka nebo dodavatele). Zákazníci jsou ochotni podstoupit riziko a transakci provést v jazyce obchodníka. Platební prostředky, které chce zákazník použít k platbě, jsou mezinárodně platné a v zemi obchodníka akceptované. Společnost má obchody pod stejnou značkou (dceřiné společnosti nebo franšízy) i v zemi zákazníka. Obchodník propaguje své výrobky nebo služby i v zemi zákazníka. Obchodník provozuje internetové stránky zaměřené konkrétně na zemi zákazníka. Zákazník se do země prodávajícího stěhuje, ale zatím tam není registrován. Státní příslušnost nemůže být nikdy dostatečným důvodem. Bydliště ani zeměpisná poloha zákazníka nikdy nemůže být dostatečným důvodem. Jiné okolnosti Upřesněte... 32

Vysvětlete, prosím. maximální počet znaků: 3000 33

9. Co by měla obnášet politická reakce Evropské unie na neodůvodněné geoblokování a další geografická omezení? Rozhodně souhlasím Souhlasím Nemám vyhraněný názor Nesouhlasím Rozhodně nesouhlasím Větší transparentnost: Společnosti by měly mít povinnost jasně před transakcí uvádět podrobné, objektivní a ověřitelné důvody, proč mezi zákazníky dělá rozdíly podle jejich bydliště nebo státní příslušnosti. Větší transparentnost: Společnosti by měly mít povinnost poskytnout na žádost podrobné, objektivní a ověřitelné důvody, proč mezi zákazníky dělá rozdíly podle jejich bydliště nebo státní příslušnosti. Měla by existovat pravidla, jako například seznam důvodů, které nemohou v žádném případě 34

ospravedlňovat rozdílné zacházení s domácími a zahraničními uživateli. Měla by existovat pravidla, jako například jasně daný seznam objektivních a ověřitelných důvodů, které mohou ospravedlňovat rozdílné zacházení s domácími a zahraničními uživateli. Pravidla, která by zakázala konkrétní způsoby a prostředky diskriminačního geoblokování a podobná další omezení, podle vaší odpovědi v otázce 3. Zákaz diskriminačního blokování přístupu na internetové stránky uživatelům z jiných zemí. Uložit obchodníkům, že musí od uživatelů/spotřebitelů 35

získat před jejich automatickým přesměrováním na jinou internetovou stránku (včetně jiné jazykové mutace téže stránky) jejich souhlas. Pravidla, která by obchodníkům ukládala přijímat přeshraniční transakce od uživatelů/spotřebitelů z celé EU za stejných podmínek, jaké platí pro uživatele/spotřebitele domovského státu poskytovatele. Pravidla, která by obchodníkům ukládala přijímat přeshraniční transakce od uživatelů/spotřebitelů z celé EU, přičemž podmínky transakce by zohledňovaly dodatečné administrativní náklady a zátěž, kterou by přeshraniční transakce představovala. Pravidla, která by obchodníkům ukládala 36

přijímat přeshraniční transakce od uživatelů/spotřebitelů z celé EU a poskytnout přeshraniční dodávku zboží, pokud jsou ji uživatelé/spotřebitelé ochotni sami zorganizovat a uhradit dodatečné náklady na dopravu. Pravidla, která by obchodníkům zakázala bránění přeshraničnímu stahování digitálních produktů (např. softwaru nebo videoher) Pravidla pouze pro transakce prováděné online Pravidla pouze pro fyzický nákup a objednávky. Další prvky 37

alternativní řešení sporů (veřejný ochránce práv, online smírčí služby, (vnitrostátní) evropská spotřebitelská centra atp.) Ostatní 40

Upřesněte... Případně uveďte jiné osvědčené postupy, které jsou vám známy (včetně samoregulace podniků). Uveďte prosím příklady. maximální počet znaků: 3000 13. Jaký bude podle vás z pohledu podnikatele celkový dopad iniciativy zaměřené na geoblokování a na podobná omezení? velmi pozitivní spíše pozitivní neutrální spíše negativní velmi negativní nevím na naše odvětví na hospodářství celkově na přeshraniční elektronický obchod na přeshraniční obchod celkově Vysvětlete proč / jaké nastanou příležitosti. maximální počet znaků: 3000 41

14. Můžete u každého uvedeného opatření uvést, jaký by byl dopad (pokuste se kvantifikovat)? Zda a jaké by vznikly nové tržní příležitosti, nebo i dodatečné náklady či zátěž? velmi pozitivní spíše pozitivní neutrální spíše negativní velmi negativní nevím Větší transparentnost: Společnosti by měly mít povinnost jasně před transakcí uvádět podrobné, objektivní a ověřitelné důvody, proč mezi zákazníky dělá rozdíly podle jejich bydliště nebo státní příslušnosti. Větší transparentnost: Společnosti by měly mít povinnost poskytnout na žádost podrobné, objektivní a ověřitelné důvody, proč mezi zákazníky dělá rozdíly podle jejich bydliště nebo státní příslušnosti. Měla by existovat pravidla, jako například seznam důvodů, které nemohou v žádném případě ospravedlňovat rozdílné zacházení s domácími a zahraničními uživateli. 42

Pravidla, která by obchodníkům zakázala bránění přeshraničnímu stahování digitálních produktů (např. softwaru nebo videoher) Pravidla pouze pro transakce prováděné online Pravidla pouze pro fyzický nákup a objednávky. Jiné vlivy 45

Upřesněte... maximální počet znaků: 3000 15. Tento dopad by byl podle vašeho názoru patrný především v... našem odvětví celém hospodářství v přeshraničním elektronickém obchodování v přeshraničním obchodování celkově 16. Pokud se domníváte, že by opatření EU v této oblasti představovala pro obchodníky značnou zátěž, o jakou zátěž by se jednalo? další administrativní náklady spojené s dodržováním předpisů další náklady na marketing nebo tvorbu internetových stránek další personální náklady další náklady spojené s dodáním Jiné druhy nákladů (upřesněte...) Jinou zátěž (upřesněte...) Hledisko spotřebitele i podniku 1. Spotřebitelům a podnikům by mělo být v zásadě umožněno nakupovat služby z celé EU a mít k nim přístup. Rozhodně souhlasím Souhlasím Nemám vyhraněný názor Nesouhlasím Rozhodně nesouhlasím Komentář maximální počet znaků: 3000 46

internetovou stránku umožněn přístup, ale nemohou stahovat digitální produkty. Uživatelům ze zahraničí je sice na internetovou stránku/nabídku umožněn přístup, ale je jim odepřena možnost vyzvednutí, dodání nebo odeslání zboží přes hranice. Zákazníkům jsou účtovány různé ceny nebo jsou uplatňovány různé podmínky v závislosti na jejich státní příslušnosti. Zákazníkům jsou účtovány různé ceny nebo jsou uplatňovány různé podmínky v závislosti na jejich státní příslušnosti, bydlišti nebo místě, ze kterého odesílají objednávku nebo odkud se na stránky připojují. Zákazníkům je odepřeno využití 48

dalších služeb v závislosti na jejich státní příslušnosti, bydlišti nebo místě, ze kterého odesílají objednávku nebo odkud se na stránky připojují (např. věrnostní karty, slevy, slevové kupóny). Zákazníkům je odepřeno využití poprodejních služeb v závislosti na jejich státní příslušnosti, bydlišti nebo místě, ze kterého odesílají objednávku nebo odkud službu odebírají (např. technický servis, opravy, zákaznická podpora). Jiné formy geoblokování 49

Vysvětlete, prosím. Komentář maximální počet znaků: 3000 3. Geoblokování a další geografická omezení se v praxi realizují různě. Jak závažné jsou podle vás následující překážky? velmi závažná závažná neutrální není závažná nevím Přesměrování na internetovou stránku s obsahem vytvořeným pro uživatele ze země návštěvníka bez možnosti toto přesměrování zrušit. Odepření přístupu na internetovou stránku/nabídku na základě IP adresy návštěvníka (nebo technických prostředků umožňujících zjistit geografickou polohu uživatele) Odepření přístupu na internetovou stránku/nabídku poté, co zákazník zadá svou státní příslušnost Odepření přístupu na internetovou stránku/nabídku poté, co zákazník zadá své bydliště Přerušení transakce poté, co zákazník zadá své bydliště Zamítnutí platby, která měla být provedena zahraniční kreditní kartou nebo jinými platebními prostředky ze zahraniční Přístup k digitálnímu zboží nebo službám nebo jejich pořízení jsou umožněny pouze zákazníkům s určitým poštovním směrovacím číslem Přístup k nedigitálnímu zboží nebo službám nebo jejich pořízení jsou umožněny pouze zákazníkům s určitým poštovním směrovacím číslem 50

Účtování neúměrně vyšších poplatků za dodání stanovených na základě geografické polohy zákazníka Formát pro zadání adresy, poštovního směrovacího čísla nebo telefonního čísla atp. lze použít jen pro některé vybrané země. Jiné formy geoblokování Upřesněte... maximální počet znaků: 3000 4. Setkali jste s geoblokováním nebo jiným geografickým omezením při nakupování v jiné zemi EU? ano ne Popište omezení, druhu zboží nebo služeb a hospodářské odvětví 5. Setkali jste s geoblokováním nebo jiným geografickým omezením při podnikání (ekon. aktivitách mezi vaším a jinými podniky)? ano ne 6. Zavedli jste geoblokování nebo jiné geografické omezení při podnikání (ekon. aktivitách mezi vaším a jinými podniky nebo se zákazníky)? ano ne Pokud ano, s jakým záměrem? 7. Ptali jste někdy obchodníků, proč u vás odmítají prodávat nebo proč vám účtují vyšší ceny? Ano a ve většině případů jsme vysvětlení od prodejce obdrželi. Ano, ale ve většině případů jsme vysvětlení od prodejce neobdrželi. Ne, nikdy. Toto vysvětlení nám obchodník poskytl, aniž bychom o něj museli žádat. 8. Pokud uplatňujete omezení nebo rozdílné podmínky na zákazníky z různých zemí EU, jak jim poskytujete vysvětlení? 51

Vysvětlení poskytujeme na žádost zákazníka. Poskytujeme úplné vysvětlení předem na našich internetových stránkách, v propagačních materiálech a v obchodech. Poskytujeme vysvětlení spotřebitelským sdružením, když nás o to jednotlivě žádají. O žádné vysvětlení nikdo nežádá. 9. Jaké další objektivní faktory kromě právních omezení podle vás mohou ospravedlnit geoblokování či obecně rozdílné zacházení s uživateli a zákazníky podle jejich bydliště nebo zeměpisné polohy? maximální počet znaků: 3000 10. Za jakých okolností jsou podle vás opatření jako geoblokování, zamítnutí transakce nebo obecně rozdílné zacházení s uživateli a zákazníky podle jejich bydliště nebo zeměpisné polohy neodůvodněné? Neodůvodněné Neutrální stanovisko Odůvodněné Nevím Možnost přeshraničního doručení je snadno dostupná, zákazník je ochoten zaplatit dodatečné náklady na dopravu. Zákazník je ochoten doručení sám zorganizovat. S dodáním nejsou spojeny žádné dodatečné náklady ani administrativní zátěž (například v případě, kdy si zákazník pouze stáhne digitální obsah, zákazník odebere zboží/služby v zemi obchodníka nebo dodavatele). Zákazníci jsou ochotni podstoupit riziko a transakci provést v jazyce obchodníka. Platební prostředky, které chce zákazník použít k platbě, jsou mezinárodně platné a v zemi obchodníka akceptované. Společnost má obchody pod stejnou značkou (dceřiné společnosti nebo franšízy) i v zemi zákazníka. Obchodník propaguje své výrobky nebo služby i v zemi zákazníka. 52

Obchodník provozuje internetové stránky zaměřené konkrétně na zemi zákazníka. Zákazník se do země prodávajícího stěhuje, ale zatím tam není registrován. Státní příslušnost nemůže být nikdy dostatečným důvodem. Bydliště ani zeměpisná poloha zákazníka nikdy nemůže být dostatečným důvodem. Jiné okolnosti Upřesněte... maximální počet znaků: 3000 Vysvětlete, prosím. maximální počet znaků: 3000 53

11. Co by měla obnášet politická reakce Evropské unie na neodůvodněné geoblokování a další geografická omezení? Rozhodně souhlasím Souhlasím Nemám vyhraněný názor Nesouhlasím Rozhodně nesouhlasím Větší transparentnost: Společnosti by měly mít povinnost jasně před transakcí uvádět podrobné, objektivní a ověřitelné důvody, proč mezi zákazníky dělá rozdíly podle jejich bydliště nebo státní příslušnosti. Větší transparentnost: Společnosti by měly mít povinnost poskytnout na žádost podrobné, objektivní a ověřitelné důvody, proč mezi zákazníky dělá rozdíly podle jejich bydliště nebo státní příslušnosti. Měla by existovat pravidla, jako například seznam důvodů, které nemohou v žádném případě 54

ospravedlňovat rozdílné zacházení s domácími a zahraničními uživateli. Měla by existovat pravidla, jako například jasně daný seznam objektivních a ověřitelných důvodů, které mohou ospravedlňovat rozdílné zacházení s domácími a zahraničními uživateli. Pravidla, která by zakázala konkrétní způsoby a prostředky diskriminačního geoblokování a podobná další omezení, podle vaší odpovědi v otázce 3. Zákaz diskriminačního blokování přístupu na internetové stránky uživatelům z jiných zemí. Uložit obchodníkům, že musí od uživatelů/spotřebitelů 55

získat před jejich automatickým přesměrováním na jinou internetovou stránku (včetně jiné jazykové mutace téže stránky) jejich souhlas. Pravidla, která by obchodníkům ukládala přijímat přeshraniční transakce od uživatelů/spotřebitelů z celé EU za stejných podmínek, jaké platí pro uživatele/spotřebitele domovského státu poskytovatele. Pravidla, která by obchodníkům ukládala přijímat přeshraniční transakce od uživatelů/spotřebitelů z celé EU, přičemž podmínky transakce by zohledňovaly dodatečné administrativní náklady a zátěž, kterou by přeshraniční transakce představovala. Pravidla, která by obchodníkům ukládala 56

přijímat přeshraniční transakce od uživatelů/spotřebitelů z celé EU a poskytnout přeshraniční dodávku zboží, pokud jsou ji uživatelé/spotřebitelé ochotni sami zorganizovat a uhradit dodatečné náklady na dopravu. Pravidla, která by obchodníkům zakázala bránění přeshraničnímu stahování digitálních produktů (např. softwaru nebo videoher) Pravidla pouze pro transakce prováděné online Pravidla pouze pro fyzický nákup a objednávky. Politická reakce by měla obnášet i jiné prvky 57

alternativní řešení sporů (veřejný ochránce práv, online smírčí služby, (vnitrostátní) evropská spotřebitelská centra) Ostatní 60

Upřesněte... Případně uveďte jiné osvědčené postupy, které jsou vám známy (včetně samoregulace podniků). Uveďte prosím příklady. maximální počet znaků: 3000 15. Jaký bude podle vás z pohledu uživatele/zákazníka celkový dopad iniciativy zaměřené na geoblokování a na podobná omezení? velmi pozitivní spíše pozitivní neutrální spíše negativní velmi negativní nevím Vysvětlete proč / jaké nastanou příležitosti. maximální počet znaků: 3000 16. Jaký bude podle vás z pohledu podnikatele celkový dopad iniciativy zaměřené na geoblokování a na podobná omezení? velmi pozitivní spíše pozitivní neutrální spíše negativní velmi negativní nevím na naše odvětví na hospodářství celkově na přeshraniční elektronický obchod na přeshraniční obchod celkově Vysvětlete proč / jaké nastanou příležitosti. maximální počet znaků: 3000 61

17. Můžete u každého uvedeného opatření uvést, jaký by byl dopad na vaši činnost? Zda a jaké by vznikly nové tržní příležitosti, nebo i dodatečné náklady či zátěž? velmi pozitivní spíše pozitivní neutrální spíše negativní velmi negativní nevím Větší transparentnost: Společnosti by měly mít povinnost jasně před transakcí uvádět podrobné, objektivní a ověřitelné důvody, proč mezi zákazníky dělá rozdíly podle jejich bydliště nebo státní příslušnosti. Větší transparentnost: Společnosti by měly mít povinnost poskytnout na žádost podrobné, objektivní a ověřitelné důvody, proč mezi zákazníky dělá rozdíly podle jejich bydliště nebo státní příslušnosti. Měla by existovat pravidla, jako například seznam důvodů, které nemohou v žádném případě ospravedlňovat rozdílné zacházení s domácími a zahraničními uživateli. 62

Pravidla, která by obchodníkům zakázala bránění přeshraničnímu stahování digitálních produktů (např. softwaru nebo videoher) Pravidla pouze pro transakce prováděné online Pravidla pouze pro fyzický nákup a objednávky. Jiné dopady 65

Jiné dopady maximální počet znaků: 3000 18. Pokud se domníváte, že by opatření EU v této oblasti představovala pro obchodníky značnou zátěž, o jakou zátěž by se jednalo? další administrativní náklady spojené s dodržováním předpisů další náklady na marketing nebo tvorbu internetových stránek další personální náklady další náklady spojené s dodáním Jiné druhy nákladů (upřesněte...) Jinou zátěž (upřesněte...) 66