Problematika Centrální ohlašovny Ministerstva životního prostředí 1. Jaký je rozdíl mezi Centrální ohlašovnou MŽP a integrovaným registrem znečišťování? MŽP (dále jen Centrální ohlašovna nebo CO ) není totožná s integrovaným registrem znečišťování životního prostředí (dále jen integrovaný registr znečišťování nebo IRZ ). Oba pojmy i systémy je třeba důsledně rozlišovat, neboť mají rozdílné funkce, strukturu a využití. Centrální ohlašovna zajišťuje funkci ohlašovacího místa (rozhraní), kde se různé ohlašované údaje (formuláře) shromažďují, evidují, třídí a distribuují. Centrální ohlašovna poskytuje služby různým institucím nebo registrům veřejné správy (mezi jinými i IRZ). V současnosti je Centrální ohlašovna určena pro ohlašovatele do IRZ. Integrovaný registr znečišťování je registr vybraných údajů o látkách, jejich únicích a přenosech. Rozsah údajů, vymezení ohlašujících subjektů a jejich povinností určují příslušné právní předpisy. 2. Jaké formuláře mohu/musím zasílat přes Centrální ohlašovnu v případě, že jsem ohlašovatelem do IRZ, a jaké formuláře mohu/musím zasílat přes Centrální ohlašovnu v případě, že nejsem ohlašovatelem do IRZ? Centrální ohlašovna je v souladu s platnou legislativou určena pro ohlašovatele do integrovaného registru znečišťování životního prostředí (IRZ). Ohlašovatelé, kterým vznikla v daném roce povinnost hlásit do IRZ, ohlašují i další vybrané údaje z oblasti životního prostředí přes Centrální ohlašovnu - seznam formulářů je uveden, viz http://www.centralniohlasovna.cz/ menu Formuláře ). Ohlašovatelé, kteří v daném roce nepodávají hlášení do IRZ, zasílají veškeré údaje přímo ověřovatelům určeným složkovou legislativou. Služeb Centrální ohlašovny mohou využít rovněž ohlašovatelé, kteří sice nemají v daném roce povinnost hlásit do IRZ, nicméně ohlásí údaje týkající se agendy ovzduší pomocí nového elektronického formuláře, který je součástí aplikace IntForm 2007. Přes CO mohou hlásit také ti ohlašovatelé, kteří v minulých letech hlásili do IRZ, ale v příslušném ohlašovacím roce do IRZ nehlásí. 3. Jaký je postup po zaslání dokumentů? Předpokládám, že je nějakým způsobem vytisknete, označíte, že byly doručeny k Vám a zašlete zpět, aby je mohl podepsat např. statutární zástupce. Po podpisu je zašleme znovu zpět k Vám. Po zpracování dokumentů v Centrální ohlašovně je následně vygenerováno tzv. Osvědčení o registraci hlášení (dále jen osvědčení ). Osvědčení bude doručeno na e- mailovou adresu ohlašovatele, ten osvědčení vytiskne, nechá opatřit právoplatným podpisem a razítkem organizace a následně zašle poštovní zásilkou zpět na adresu Centrální ohlašovny: Často kladené otázky k problematice CO a IRZ 1
3. Jaké typy/formáty souborů mohou být zasílány prostřednictvím e-podatelny na Centrální ohlašovnu? Podle odstavce (1) 3 písmena (e) nařízení vlády č. 495/2004 Sb., kterým se provádí zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu jsou přijímány pouze datové zprávy ve formátech xml, txt, doc, xls, html, htm, pdf, jpg, rtf. Dále je přijímán archivní formát.zip, který však může obsahovat pouze soubory výše uvedených formátů. POZOR: Soubory ve formátu xml IRZ, agenda ovzduší se nesmí komprimovat, viz.zip! 4. Mohu prostřednictvím Centrální ohlašovny podávat formuláře za agendu ovzduší v listinné podobě nebo v programu SPPE? Nepodáváte-li v daném roce rovněž hlášení do IRZ, pak smíte prostřednictvím Centrální ohlašovny ohlásit údaje týkající se agendy ovzduší, ale pouze prostřednictvím aktuálního elektronického formuláře, který je součástí aplikace IntForm 2007. Podáváte-li v daném roce rovněž hlášení do IRZ, pak prostřednictvím Centrální ohlašovny ohlašujete i údaje týkající se agendy ovzduší a to buď prostřednictvím aktuálního elektronického formuláře, který je součástí aplikace IntForm 2007 (doporučený způsob podání), nebo v listinné podobě. Podání vytvořená pomocí programu SPPE, resp. soubory s příponou.dbf Centrální ohlašovna nepřijímá. 5. Jak poznám, že mé podání/hlášení bylo v pořádku doručeno a zpracováno informačním systémem Centrální ohlašovny (IS CO)? Jak se mám zachovat v případě podezření, že mé podání/hlášení nebylo v pořádku doručeno nebo zpracováno informačním systémem Centrální ohlašovny? V případě elektronického podání prostřednictvím e-podatelny Centrální ohlašovny (viz e-mailová adresa podatelna@centralniohlasovna.cz), Vám bude po doručení Vaší e-mailové zprávy zasláno Oznámení o přijetí datové zprávy (dále jen oznámení ), ve kterém bude uvedeno podací razítko ve tvaru CO-PODATELNA- číslo (tj. pořadové číslo přiřazené Vaší datové zprávě). Pokud na e-mailovou adresu, ze které byla odeslána Vaše datová zpráva, neobdržíte oznámení, kontaktujte některého z operátorů Centrální ohlašovny na níže uvedených telefonních číslech. Obdržení oznámení ještě nezaručuje, že došlo ke zpracování v IS CO. Potvrzením o zpracování podání v IS CO je Osvědčení o registraci hlášení. Není-li Vám z IS CO doručeno osvědčení nebo jiný notifikační e-mail, např. informace o zamítnutí hlášení, kontaktujte některého z operátorů CO na níže uvedených telefonních číslech. Telefonní čísla operátorů Centrální ohlašovny: Provolba +420 267 225, linky 263, 302, 329, 290 a 209. 6. K čemu slouží Osvědčení o registraci hlášení? Osvědčení o registraci hlášení je dokument generovaný Centrální ohlašovnou. Obsahuje údaje o organizaci včetně výčtu podaných formulářů. Osvědčení plní několik funkcí: - V případě řádně podepsaného podání v listinné podobě nebo v případě podání v elektronické podobě opatřeného platným elektronickým podpisem (mimo hlášení do Často kladené otázky k problematice CO a IRZ 2
IRZ), má osvědčení pouze informativní charakter informuje ohlašovatele o tom, že jeho podání bylo zpracováno informačním systémem Centrální ohlašovny. - V případě elektronického podání, které není opatřeno platným elektronickým podpisem, slouží osvědčení k autorizaci podání. V tomto případě je nutné osvědčení vytisknout, nechat podepsat statutární osobou a zaslat na adresu Centrální ohlašovny: POZOR: Dle platného správního řádu je nutné provést autorizaci nejpozději do 5-ti dnů od doručení podání, jinak se podání stává neplatným. - V případě elektronického hlášení do IRZ splňuje osvědčení podepsané statutární osobou a zaslané zpět na adresu Centrální ohlašovny, viz výše, rovněž funkci listinného podání, které je v případě hlášení do IRZ vyžadováno platnou legislativou. 7. Kde lze nalézt formuláře pro odeslání elektronické podoby hlášení do IRZ (má přesně definovanou podobu)? Formulář pro ohlášení do IRZ má přesně definovanou podobu a to v aplikaci IntForm 2007, viz sekce Agenda/IRZ nebo Agenda/E-PRTR/IRZ. Aplikaci je možné si bezplatně stáhnout na webových stránkách Centrální ohlašovny Ministerstva životního prostředí, viz http://intform.centralniohlasovna.cz nebo na oficiálních stránkách integrovaného registru znečišťování v nabídce Ohlašování, viz http://www.irz.cz/. 8. Kam se zasílají vyplněné formuláře v případě, že spadám do IRZ? V případě, kdy máte povinnost hlásit do IRZ, zasíláte formuláře: a) elektronickou podobu hlášení přes e-podatelnu Centrální ohlašovny (viz podatelna@centralniohlasovna.cz). b) listinnou podobu hlášení (vyjma hlášení do IRZ) na adresu: POZOR: Centrální ohlašovna upřednostňuje elektronickou podobu hlášení. 9. Je nutné zasílat všechna hlášen na elektronickou adresu podatelna@centralniohlasovna.cz nebo je budu moci přímo vkládat na svůj účet? Všechna elektronická hlášení se budou zasílat do Centrální ohlašovny, tj. na elektronickou adresu: podatelna@centralniohlasovna.cz, nikoliv vkládat do účtů ohlašovatelů. Ohlašovatel, po úspěšném doručení hlášení na e-podatelnu, obdrží zpětnou zprávu o potvrzení datové zprávy s přiděleným číslem jednacím a vyčká na Osvědčení o registraci hlášení, které elektronicky obdrží po zpracování hlášení v CO. POZOR: Všechna elektronická hlášení se budou zasílat do Centrální ohlašovny, tj. na elektronickou adresu: podatelna@centralniohlasovna.cz, nikoliv vkládat do účtů ohlašovatelů. Často kladené otázky k problematice CO a IRZ 3
Problematika Integrovaného registru znečišťování životního prostředí 1. Jaké jsou minimální nároky na operační systém pro aplikaci IntForm 2007? Pro bezproblémový provoz aplikace doporučujeme operační systém Microsoft Windows XP CZ s instalovanou podporou.net a service packem II. Dále je možné použít Microsoft Windows 2000 CZ, 2000 EN, XP EN. U všech verzí operačních systémů musí být nainstalována podpora pro.net framework a doporučené aktualizace ze systému Windows Update. Popis instalace odpovídá instalaci pro Microsoft Windows XP CZ, ostatní jazykové verze se mohou lišit. 2. Kde a jak zjistíme, zda-li je naše společnost povinna ohlašovat údaje podle nařízení o E- PRTR? Pro ohlašování podle nařízení o E-PRTR musí být současně splněny dvě podmínky. 1. Společnost je provozovatelem zařízení, které vykonává jednu nebo více činností uvedených v příloze I nařízení o E-PRTR nad příslušné prahové hodnoty pro kapacitu stanovené v uvedené příloze, 2. Jsou překročeny příslušné prahové hodnoty pro úniky znečišťujících látek do ovzduší, vody a půdy (viz příloha II nařízení) nebo jsou překročeny prahové hodnoty pro přenos nebezpečných odpadů (2 t/rok) či ostatních odpadů (2 000 t/rok) nebo přenosy jakékoliv znečišťují látky obsažené v odpadních vodách určených k čištění mimo lokalitu, u které byla překročena příslušná prahová hodnota stanovená v příloze II, sloupci 1b. Úplné znění nařízení o E-PRTR a další dokumenty, které se týkají ohlašování údajů za rok 2007 lze stáhnout ze stránek integrovaného registru znečišťování životního prostředí http://www.irz.cz/. 3. Naše společnost provozuje činnost, která je uvedena v příloze nařízení o E-PRTR a zároveň jsme povinni ohlašovat do IRZ podle zákona o integrované prevenci. Znamená to, že musím posílat dvě hlášení? Ne. Pro tento případ je připravena aplikace IntForm 2007 agenda E-PRTR/IRZ. Jejím vyplněním a zasláním do Centrální ohlašovny splníte obě povinnosti najednou. 4. Naše společnost musí ohlašovat podle nařízení o E-PRTR, do IRZ jsme nikdy nehlásili a za rok 2007 nám ohlašovací povinnost rovněž nevznikla. V aplikaci IntForm 2007 jsme nalezli pouze agendu IRZ nebo agendu E-PRTR/IRZ, samostatná agenda E-PRTR tam není uvedena. Jak mám tedy ohlásit? Použijete aplikaci IntForm 2007 agenda E-PRTR/IRZ, která je připravena tak, že umožňuje vyplnit agendu E-PRTR. 5. Naše společnost každoročně ohlašuje do IRZ podle zákona o integrované prevenci, povinnost ohlašovat podle nařízení o E-PRTR se nás netýká, protože neprovozujeme žádnou z činností uvedených v příloze I nařízení o E-PRTR. Rozumím tomu dobře, že v tomto případě k ohlášení použiji aplikaci IntForm 2007 agenda IRZ? Ano je tomu tak, pokud ohlašujete pouze do IRZ, použijete aplikaci IntForm 2007 agenda IRZ. Často kladené otázky k problematice CO a IRZ 4
6. Je možné znovu načíst data z aplikace IntForm do aktuální (nové nebo jiné) aplikace? Ano, export souboru (.xml ) je možno opětovně načíst (importovat), viz Agenda/IRZ/Import agendy nebo Agenda/E-PRTR/IRZ/Import agendy do jiné či aktualizované verze. 7. Pokud posílám hlášení prostřednictvím Centrální ohlašovny, musí být naše společnost registrována? Je důležité oddělovat registraci v Centrální ohlašovně a registraci v registru IRZ. Pro zaslání hlášení do Centrální ohlašovny není nutné, aby byla organizace v CO zaregistrovaná. V roce 2008 umožňuje CO tzv. anonymní podání (tedy zaslání podání bez registrace) a následné sledování stavu zaslaného dokumentu prostřednictvím stránek http://www.centralniohlasovna.cz/, sekce Stav dokumentu. Registrace z roku 2007 zůstávají zachovány. Registrace provozoven hlásících do integrovaného registru znečišťování (IRZ) je jednou z podmínek splnění ohlašovací povinnosti. Nově bude všem IRZ provozovnám přiděleno registrační číslo, tzv. identifikační číslo provozovny (IČP), které bude neměnné a podle něhož bude možné provozovnu jednoznačně identifikovat. IČP je jedním z povinných ohlašovaných údajů a každý provozovatel jej musí mít pro každou svou provozovnu přiděleno. POZOR: Registrace provozoven hlásících do IRZ je povinná. 8. Jak získám registrační soubor pro aplikaci IntForm 2007? Registrace je pro ohlašovatele agendy IRZ povinná. Při registraci je každé provozovně přiřazeno identifikační číslo provozovny a vygenerován registrační soubor.xml, který je nutné naimportovat do aplikace IntForm 2007. Registrační soubor.xml má každý zaregistrovaný ohlašovatel vložen ve svém elektronickém účtu v Centrální ohlašovně Ministerstva životního prostředí. 9. Jak se provádí registrace provozovny hlásící do IRZ? Provozovnám, za něž bylo již v minulosti podáno hlášení do IRZ a jsou evidovány v registru ohlašovatelů, bude přiděleno automaticky a ohlašovatelé jej naleznou v elektronickém účtu Centrální ohlašovny společně se souborem.xml připraveným k importu do aplikace IntForm2007. Ostatní ohlašovatelé musí o registraci nové provozovny požádat, například na adrese oznameni (at) centralniohlasovna.cz (je nutné žádost opatřit platným elektronickým podpisem) nebo prostřednictvím tzv. předregistrace, kterou naleznou na stránkách Centrální ohlašovny. Předregistraci mohou využít pouze organizace, které dosud v CO nejsou zaregistrovány. Veškeré podrobnosti naleznete na stránkách http://www.centralniohlasovna.cz. Často kladené otázky k problematice CO a IRZ 5