II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE MELČ Textová a tabulková část 10/2010 Ing. arch. Jan Kovář JK ATELIÉR, 17.listopadu 21, 747 06 Opava 6, IČ: 13601211, DIČ: CZ480725200 16
Obsah textové části Tučně vyznačené kapitoly a podkapitoly jsou kapitoly Textové části schváleného územního plánu obce Melč, které byly v rámci změny č. 3 doplněny nebo upraveny. a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a s politikou územního rozvoje 18 1. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR..18 2. Soulad se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje.. 18 3. Soulad s ÚP VÚC Opava..19 4. Soulad s koncepčními rozvojovými materiály MSK. 19 b) údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu... 20 1. Úvod... 20 2. Základní údaje... 20 2.1. Hlavní cíle řešení...20 2.3. Vyhodnocení splnění zadání...... 21 3. Řešení územního plánu... 21 3.2. Vymezení řešeného území podle k.ú. a jeho širší vazby... 21 c) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 21 d) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivu na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno... 22 e) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 23 f) Údaje o počtu listů Odůvodnění změny č. 3 územního plánu obce Melč a počtu výkresů k němu připojené grafické části...23 Ing. arch. Jan Kovář JK ATELIÉR, 17.listopadu 21, 747 06 Opava 6, IČ: 13601211, DIČ: CZ480725200 17
a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a s politikou územního rozvoje 1. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR Politika územního rozvoje ČR 2008, schválená usnesením vlády ČR č.929 ze dne 20.července 2009 Území obce Melč neleží v žádné rozvojové oblasti ani rozvojové ose, specifické oblasti, v koridoru, nebo v ploše dopravy a technické infrastruktury vymezené v politice územního rozvoje ČR 2008. Politika územního rozvoje ČR 2008 nemá na území obce Melč žádné požadavky. 2. Soulad se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje vydalo dne 22.12.2010 na svém 16. zasedání usnesením č. 16/1426 Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje formou opatření obecné povahy, které nabyly účinnosti dne 4.2.2011. Pro plochu řešenou Změnou č. 3 územního plánu obce Melč nevyplývají ze Zásad územního rozvoje žádné požadavky. Limity využití a uspořádání území nadmístního významu vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí. Pro plochu řešenou změnou č. 3 vyplývá respektovat : Přírodní park Moravice Silnice III/44337 s ochranným pásmem 15 m od osy komunikace na obě strany Vedení stl plynovodu 110 s ochranným pásmem 1 m od vnějšího líce potrubí na obě strany Vedení VN 22 kv a trafostanice - Ochranné pásmo dle stáří a typu vedení (převážně 7, resp. 10 m) od krajního vodiče Limity využití a uspořádání území nadmístního významu, vyplývající z řešení ÚPN VÚC okresu Opava: Pro plochu řešenou změnou č. 3 nevyplývají žádné požadavky. Limity využití a uspořádání území nadmístního významu, vyplývající z řešení ÚPN VÚC okresu Opava: Pro plochy řešené změnou č. 3 nevyplývají žádné požadavky. 4. Soulad s koncepčními rozvojovými materiály MSK Změna č. 3 respektuje koncepční rozvojové materiály Moravskoslezského kraje, zejména: Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje - pořídil MSK, odbor životního prostředí a zemědělství (povinnost - 4 zákona č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií, v platném znění), vydaná opatřením č.j.: ŽPZ/7727/04 ze dne 24. 8. 2004. Ing. arch. Jan Kovář JK ATELIÉR, 17.listopadu 21, 747 06 Opava 6, IČ: 13601211, DIČ: CZ480725200 18
Koncepční rozvojový dokument pro plánování v oblasti vod na území Moravskoslezského kraje v přechodném období do roku 2010 - pořídil KÚ MS kraje odbor životního prostředí a zemědělství ( 26 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon, v platném znění), odsouhlaseno Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne 25. 9. 2003, usnesení č. 18/657/1. Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dle 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění). Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury MSK, schválená Zastupitelstvem MSK dne 10.6.2004 Plán rozvoje vodovodu a kanalizací území MSK jako koncepční dokument v oblasti vodohospodářské politiky, schválený Zastupitelstvem MSK v září 2004 Plán odpadového hospodářství MSK, schválený na 25. zasedání Zastupitelstva MSK dne 30.9.2004 usnesením č. 25/1120/1 Akční plány ke strategickým hlukovým mapám Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny, schválená 23.6.2006 Zastupitelstvem MSK usnesením č. 5/298/1 Koncepce rozvoje zemědělství a venkova MSK Koncepce pro opatření na ochranu před povodněmi v ploše povodní na území MSK Státní politika životního prostředí České republiky Program na snižování emisí a imisí znečišťujících látek do ovzduší Moravskoslezského kraje vyhlášený dne 20.5.2004 Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje - pořídil KÚ MS kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (povinnost - 4 zákona č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií, v platném znění), vydaná opatřením č.j.: ŽPZ/7727/04 ze dne 24. 8. 2004. Krajský program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje pořídil KÚ MSK, odbor životního prostředí a zemědělství, (v souladu s ustanovením 7 odst. 6 a 48 odst. 2 písm. c) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů), vydán nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2009 ze dne 30.4.2009. (Dostupné na http://iszp.kr-moravskoslezsky.cz/cz/ovzdusi/koncepce/krajsky-program-ke-zlepsenikvality-ovzdusi-moravskoslezskeho-kraje-37 ) b) údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu Textová část Územního plánu obce Melč se doplňuje a mění takto: Str.6. 1. ÚVOD V obci Melč platí Územní plán obce Melč, který byl schválen 27.9.2004 na svém 33. zasedání Zastupitelstva obce Melč, Obecně závazná vyhláška nabyla účinnosti 13.10.2004 Ing. arch. Jan Kovář JK ATELIÉR, 17.listopadu 21, 747 06 Opava 6, IČ: 13601211, DIČ: CZ480725200 19
a jeho změna č. 1 schválená Zastupitelstvem oce Melč dne 25.8.2008 formou opatření obecné povahy. Opatření obecné povahy nabylo právní moci 11.9.2008. Dne 21.6.2010 byla vydána Změna č. 2 Územního plánu obce Melč formou opatření obecné povahy. Opatření obecné povahy č. 01/2010 nabyde účinnosti dnem 29.10.2010. Pro změnu č. 3 byly použity tyto podklady : - schválený Územní plán obce Melč (JK ATELIER Opava, 2004) - Politika územního rozvoje ČR 2008 (07/2009) - ÚPN VÚC okresu Opava (02/2003) - schválené Zadání pro změnu č. 3 Územního plánu obce Melč - ÚAP ORP Vítkov - ÚAP MSK - vlastní průzkum řešené lokality Doplňkové průzkumy a rozbory Průzkumem zájmového území Změny č. 3 Územního plánu obce Melč nebyly zjištěny odchylky od stávajícího platného Územního plánu obce Melč. Byly rovněž prostudovány limity využití v území v územně analytických podkladech ORP Vítkov. Porovnáním územního plánu s VÚC okresu Opava a územně analytickými podklady nebyly zjištěny odlišnosti. Mimo limity využití území uvedené ve VÚC okresu Opava je nutno respektovat další limity využití území: Jedná se o: ochranné pásmo chovu hospodářských zvířat meliorované pozemky 2. Základní údaje 2.1. Hlavní cíle řešení Na konci kapitoly se doplňují nové odstavce: Cílem pořízení Změny č. 3 územního plánu obce Melč je přizpůsobení územně plánovací dokumentace současným potřebám a záměrům obce a fyzických a právnických osob na základě jejich individuálních žádostí na změnu ÚPO, v souladu s cíli a úkoly územního plánování formulovanými v hlavě I, 18 a 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), ve znění. Jedná se o záměr možnosti přestavby stávající urbanizované zóny podnikatelské a zemědělské výroby U-VPZ na plochu přestavby P1 Smíšené zemědělské SZ. Zóna bude koncipována jako jednotný komplex chovu zvířat, skladů krmiva, bramborárny, porážky zvířat, administrativy, bydlení majitelů, restaurace a penzionu se zázemím. Na areál bude navazovat chov a výkrm skotu bez tržní produkce mléka a zemědělskou výrobou údržba krajiny pastvou v ekologickém zemědělství. Ing. arch. Jan Kovář JK ATELIÉR, 17.listopadu 21, 747 06 Opava 6, IČ: 13601211, DIČ: CZ480725200 20
2.3. Vyhodnocení splnění zadání str. 8 doplňuje se nový odstavec: Usnesením Zastupitelstva obce Melč bylo na jeho 41. zasedání schváleno dne 6.9.2010 Zadání Změny č. 3 územního plánu obce Melč, které je podkladem pro zpracování změny č. 3 Územního plánu obce Melč. Všechny body zadání jsou v návrhu řešení splněny. 3. Řešení územního plánu 3.2. Vymezení řešeného území podle katastrálních území obce a jeho širší vazby Širší vztahy Navržená změna v dané lokalitě nevyvolává nutnost koordinace využívání území z hlediska širších vazeb. Jedná se o plochu přestavby vzastavěném území obce s podobnou náplní původní zóny. Změna č.3 územního plánu obce Melč nemá vliv na postavení obce ve stávajícím systému osídlení. Rovněž nemá vliv na širší vazby vdopravní a ostatní technické infrastruktuře, nezasahuje do ploch ptačích oblastí a evropsky významných lokalit. Dílčí změna plochy přestavby smíšené zemědělské nepřesahuje hranice řešeného území a svým významem neovlivňuje okolní obce. c) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území ZM3/1 P1 plocha přestavby Smíšená zemědělská U-SZ V jihovýchodní části zastavěného území obce Melč ve stávající urbanizované zóně podnikatelské a zemědělské výroby U-VPZ se nachází areál objektů hospodářských budov bývalého Státního statku. V areálu byly příležitostně využívány některé objekty pro velkochov dobytka, ostatní nebyly používány. Přestavbou této zóny na plochu smíšenou zemědělskou vznikne funkční ucelený areál schovem hospodářských zvířat bez tržní produkce mléka s následnou porážkou těchto zvířat pro výrobu a distribuci ekologického masa. Chov zvířat bude provozován převážně na pastvinách, do areálu budou přesunuty pouze v silných mrazivých obdobích. Pro tyto chovy budou vareálu vymezeny objekty pro zazimování skotu, skladovací objekty pro krmivo a zemědělské mechanismy a bramborárna. V zóně UVPZ je v platném územním plánu vymezeno návrhové ochranné pásmo pro chov zvířat. Toto již není aktuální, je proto nahrazeno návrhem nových hranic upraveného ochranného pásma, ve kterých je možný dosah negativních vlivů z chovu. Při povolování chovu je nutno doložit tento chov zpracovaným ochranným pásmem a podmínkami v tomto pásmu. Předpokládá se, že chovy budou umístěny vobjektech vzdálených co nejdále obytnému objektu a občanské vybavenosti.. V ploše bude umožněno bydlení majitelů nebo správců, administrativní zázemí celého areálu, sociální a odpočivné zázemí pro majitele i zaměstnance. Jako doplňková a zároveň odbytová činnost bude možnost umístění objektu restaurace s penzionem a jeho zázemím, jako navazující článek pro chov, porážku a následnou konzumaci masa. Na areál bude navazovat v neurbanizované zóně zemědělsky obhospodařované půdy zóny krajinné zeleně Ing. arch. Jan Kovář JK ATELIÉR, 17.listopadu 21, 747 06 Opava 6, IČ: 13601211, DIČ: CZ480725200 21
ekologická údržba krajiny pastvou v ekologickém zemědělství. Tím dojde k pravidelné a bezproblémové s minimální ekonomickou zátěží k údržbě krajiny. Předpokládané důsledky řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území jsou hodnoceny jako velmi příznivé. Společnost : realizace záměru vytvoří pro danou oblast s nedostatkem pracovních příležitostí a velkou nezaměstnaností nové pracovní příležitosti při ošetřování a porážce zvířat, rovněž tak nové pracovní příležitosti při provozování restaurace a penzionu. Provozování nového typu restaurace s penzionem tzv. STEAKHAUS rovněž rozšíří možnosti pro posílení vybavenosti pro turisty Hospodářství: Rozšířením ekologických chovů s výrobou masa bude rozšířen domácí trh s kvalitní produkcí masa Prostředí: Dopad chovu skotu na pastvě bude mít za následek nejjednodušší ekologickou údržbu krajiny, jak estetickou, tak i hospodářskou. Rovněž přestavba a rekonstrukce objektů v areálu zvýší estetický pohled na danou část obce. d) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivu na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Ve schváleném zadání nebyl obsažen požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo z těchto důvodů zpracováno. Krajský úřad, v souladu s 10i odst.3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí konstatoval, že není nezbytné a účelné komplexně posuzovat změnu č.3 územního plánu obce Melč, podle 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Dále krajský úřad dospěl k závěru, že daná změna č.3 nemůže mít významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí (stanovených nařízením vlády č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění pozdějších předpisů. Krajský úřad rovněž konstatuje, ke návrhem změny č. 3 ÚP Melč nedojde k negativnímu ovlivnění žádného zvláště chráněného území ani územního systému ekologické stability regionální úrovně. e) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Není předmětem řešení změny č.3. Nebude proveden zábor zemědělského půdního fondu ani pozemků určených k plnění funkce lesa. Plocha přestavby se týká zastavěného území. Ing. arch. Jan Kovář JK ATELIÉR, 17.listopadu 21, 747 06 Opava 6, IČ: 13601211, DIČ: CZ480725200 22
f) Údaje o počtu listů Odůvodnění změny č. 3 Územního plánu obce Melč - a počtu výkresů k němu připojené grafické části Odůvodnění Změny č. 3 Územního plánu obce Melč obsahuje celkem 12 stran, z toho výkresovou část tvoří výřezy k výkresům: B01 - HLAVNÍ VÝKRES S KOMPLEXNÍM ŘEŠENÍM CELÉHO ÚZEMÍ OBCE, KOORDINAČNÍ VÝKRES 1 : 5 000..1 A4 B07- ŠIRŠÍ VZTAHY 1 : 25 000 1 A4 Ing. arch. Jan Kovář JK ATELIÉR, 17.listopadu 21, 747 06 Opava 6, IČ: 13601211, DIČ: CZ480725200 23
II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE MELČ B. GRAFICKÁ ČÁST Ing. arch. Jan Kovář JK ATELIÉR, 17.listopadu 21, 747 06 Opava 6, IČ: 13601211, DIČ: CZ480725200 24