Protikorupční program

Podobné dokumenty
Úřadu průmyslového vlastnictví

předsedy Akademie věd České republiky aktualizovaný interní protikorupční program Akademie věd ČR

Fakultní nemocnice Hradec Králové. Interní protikorupční program

Vyhodnocení Rezortního interního protikorupčního programu Ministerstva životního prostředí (RIPP MŽP) za rok 2014

POKYN č. 1/2017 ŘEDITELE TISKÁRNY MINISTERSTVA VNITRA, s.p.o. V Praze dne 21. února 2017

ZABEZPEČENÍ PROTIKORUPČNÍCH OPATŘENÍ VE FNKV, VYTVÁŘENÍ A POSILOVÁNÍ PROTIKORUPČNÍHO PROSTŘEDÍ VE FNKV

Příkaz ředitele č. 3/2014

I. ÚVODNÍ USTANOVENÍ. Čl. 1 Předmět úpravy

SLUŽEBNÍ PŘEDPIS Směrnice č. 33 Interní protikorupční program

Příloha k č.j.: 1893/M/14, 32286/ENV/14. Rezortní interní protikorupční program Ministerstva životního prostředí (RIPP MŽP)

Zpráva o výsledcích finančních kontrol za rok 2010 Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Zpráva o výsledcích finančních kontrol za rok 2009 Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

S 2-017, verze 1 Strana 1/7

Vyhodnocení Interního protikorupčního programu Správy Krkonošského národního parku (IPP Správy KRNAP) za rok 2015

Interní protikorupční program Památníku Lidice

Ministerstvo financí Centrální harmonizační jednotka pro finanční kontrolu Josef Svoboda ředitel

VÝZKUMNÝ ÚSTAV ŽIVOČIŠNÉ VÝROBY, v.v.i. Přátelství 815, Praha Uhříněves. SMĚRNICE č. S-1/2016. Předmět: INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM

IPP SFŽP ČR říjen Interní protikorupční program Státního fondu životního prostředí ČR (IPP SFŽP ČR)

Interní protikorupční program Státní Léčebné Lázně Janské Lázně, s.p.

PŘÍKAZ ŘEDITELKY Č. 3/2014. Interní protikorupční program Fakultní nemocnice Plzeň

Interní protikorupční program Správy Krkonošského národního parku (IPP Správy KRNAP)

Protikorupční politika Jihomoravského kraje

Příloha k č.j.: 18729/ENV/16. Rezortní interní protikorupční program Ministerstva životního prostředí (RIPP MŽP)

Interní protikorupční program CENIA, české informační agentury životního prostředí

Podnikový protikorupční program

INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM AGENTURY OCHRANY PŘÍRODY A KRAJINY ČR (IPP AOPK ČR)

Zpráva o plnění IPP SFŽP ČR za rok Č.j.: SFZP /2018

Co představuje pojem korupce?

Mapa korupčních rizik v ČGS

Protikorupční program Správy státních hmotných rezerv

MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE

Interní protikorupční program Úřadu průmyslového vlastnictví

Úkoly pro zpracování interního protikorupčního programu v praxi

INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM

STANOVENÍ RIZIKOVÝCH OBLASTÍ

Příkaz ředitele č. 3/2016

ROČNÍ ZPRÁVA O VÝSLEDCÍCH FINANČNÍCH KONTROL ZA ROK 2004

INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM VYSOKOŠKOLSKÉHO SPORTOVNÍHO CENTRA MŠMT

VNITŘNÍ SMĚRNICE č. SM-020/2014

Rámcový resortní interní protikorupční program Státního úřadu pro jadernou bezpečnost

Psychiatrická nemocnice Marianny Oranžské

Interní protikorupční program

Interní protikorupční program Národního institutu pro další vzdělávání

MAPA KORUPČNÍCH RIZIK CENIA, české informační agentury životního prostředí (stav k datu )

Interní protikorupční program České školní inspekce

Interní protikorupční program Správy NP Šumava

Technické muzeum v Brně Purkyňova Brno. Interní protikorupční program v Technickém muzeu v Brně

KANCELÁŘ VEŘEJNÉHO OCHRÁNCE

POKYN č. 1/2018 ŘEDITELE TISKÁRNY MINISTERSTVA VNITRA, p.o. V Praze dne 25. června 2018

ZPRÁVA O STAVU PROTIKORUPČNÍHO PROSTŘEDÍ SPRÁVY ZÁKLADNÍCH REGISTRŮ

Interní protikorupční program Správy Národního parku Šumava

Všeobecná fakultní nemocnice v Praze U Nemocnice 499/2, Praha Interní protikorupční program VFN

Univerzita Karlova. Opatření rektora č. 35/2017

Statut útvaru interního auditu Akademie múzických umění v Praze (dále jen AMU )

Zákon o řízení a kontrole veřejných financí. Ministerstvo financí Mgr. Andrea Vuongová

Interní protikorupční program Státního oblastního archivu v Plzni

ROČNÍ ZPRÁVA O VÝSLEDCÍCH FINANČNÍCH KONTROL ZA ROK 2015

Protikorupční program Národní knihovny ČR

PRAVIDLA PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK ZADÁVACÍ ŘÁD OBCE SVIADNOV

INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM Hamzovy odborné léčebny pro děti a dospělé

KANCELÁŘ VEŘEJNÉHO OCHRÁNCE PRÁV

Žádám Ministerstvo financí, v souladu s ust. 13 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu

S M Ě R N I C E STANOVUJÍCÍ INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM VÝZKUMNÉHO ÚSTAVU MELIORACÍ A OCHRANY PŮDY, V.V.I.

Zápis z přezkoumání QMS za období 9/2009 8/2010

1. Riziko nedodržení interních pravidel výběrového řízení při nákupu materiálu, zboží a služeb.

Příkaz ředitele č. 5 /2016

INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM INSTITUTU UMĚNÍ DIVADELNÍHO ÚSTAVU

Kontrolní řád obce Hradec - Nová Ves

INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM BYTOVÉ SPRÁVY MINISTERSTVA VNITRA Preambule

Příloha č. 1 k SŘ č. 8/2015, č. j. ZSM-2-15/ Interní protikorupční program Zařízení služeb pro Ministerstvo vnitra

Čl. 1 Úvodní ustanovení

Pravidla Rady kraje Vysočina pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách kraje Vysočina a příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina

3 - možné, dopad rizika 3 - střední, významnost vlivu 9 - riziko střední. Řeší: Směrnice č. 72/2018 Interní výběrová řízení.

Zákon o finanční kontrole. Michal Plaček

Protikorupční program resortu Ministerstva práce a sociálních věcí

Roční zpráva o výsledcích finančních kontrol za rok 2006

Obec Dolany SMĚRNICE SMĚRNICE O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU OBCÍ DOLANY. číslo:

SYSTÉM FINANČNÍ KONTROLY OBCE

Směrnice k finanční kontrole

Roční zpráva o výsledcích finančních kontrol za rok 2005

ROČNÍ PLÁN INTERNÍHO AUDITU A POVĚŘENÉHO AUDITNÍHO SUBJEKTU PRO ROK Počet stran: 10

Interní protikorupční program. Okresní soud v Rychnově nad Kněžnou

Město Staré Město Městský úřad nám. Hrdinů 100, Staré Město

POKYN ŘEDITELE NÁRODNÍHO BEZPEČNOSTNÍHO ÚŘADU. Ročník 2018 V Praze dne 1. listopadu 2018 Číslo: 14

Interní protikorupční program Okresního soudu v Novém Jičíně

MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE

PROTIKORUPČNÍ STRATEGIE HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY Tisková konference 8. listopadu 2011

Interní protikorupční program Správy NP Šumava

Kontrolní řád. Anotace: Tato směrnice upravuje vnitřní kontrolní systém VŠE, interní audit a činnost OKIS.

SMĚRNICE INTERNÍHO AUDITU

7. zasedání dne

Příkaz ředitele PNvD č.6/2014. Interní protikorupční program PNvD

Rada statutárního města Chomutova

ROZ ROZHODNUTÍ

FINANČNÍ KONTROLA ZÁKON 320/2001 SB. PROVÁDĚCÍ VYHLÁŠKA 416/2004 SB. zpracovala: Mgr. Marija Kmošková

MAPA KORUPČNÍCH RIZIK SPRÁVY KRNAP

MAPA KORUPČNÍCH RIZIK SFŽP

Zápis z přezkoumání QMS vedením škol SČMSD za období od 6/2009 do 9/2010

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

Veřejné nakupování v ČR: Kontrola a check-listy

Transkript:

Úřad průmyslového vlastnictví Protikorupční program Vypracoval: Ing. Jaroslav Jakl interní auditor Schválil: Ing. Mgr. Josef Kratochvíl předseda Úřadu průmyslového vlastnictví V Praze dne: 30. června 2009 verze 1.00 strana 1 z 9

a) ÚVOD Usnesením vlády ČR č. 1199 ze dne 25. října 2006 byla schválena Strategie vlády v boji proti korupci na období let 2006 až 2011, jejímž cílem je zabránit rozmachu korupčního jednání ve společnosti. Usnesením vlády ČR č. 329 ze dne 23. března 2009 bylo uloženo všem členům vlády a vedoucím ostatních ústředních orgánů státní správy zpracovat interní protikorupční program. Protikorupční program Úřadu průmyslového vlastnictví (dále jen Úřad ) obsahuje protikorupční organizační a technická opatření k potírání korupce. Organizační a technická opatření k potírání korupce jsou rovněž součástí Metodických pokynů pro řízení před Úřadem, etického kodexu, interních předpisů a pracovních postupů rozpracovaných v softwarovém nástroji ADONIS. Odolnost Úřadu proti korupci je vytvářena zejména prostřednictvím: a) striktního dodržování: - právních a interních předpisů, - metodických pokynů, - postupů definovaných v rámci systému řízení kvality a bezpečnosti informací, - etického kodexu, b) pravidelné řídící kontroly ze strany vedoucích zaměstnanců, c) interních auditů, d) nezávislých externích auditů a kontrol, e) udržování souladu nastaveného systému řízení kvality a bezpečnosti informací s normou ISO 9001:2000 a ISO 27001:2005, f) diversifikací odpovědností v rozhodovacím a schvalovacím procesu, g) otevřeného přístupu k veřejnosti. Protikorupční program Úřadu je koncipován zejména s ohledem na prevenci v oblasti boje proti korupci. Protikorupční opatření byla navržena na základě vyhodnocení organizačních postupů a praktických zkušeností, které vyplývají z činnosti Úřadu, ze zahraničních zkušeností a námětů veřejnosti. Protikorupční program Úřadu je průběžně aktualizován. Za účelem vytvoření a udržení společenského prostředí eliminujícího možnosti výskytu korupčního jednání v Úřadu byla vedením Úřadu přijata následující základní protikorupční opatření. V Praze dne: 30. června 2009 verze 1.00 strana 2 z 9

b) ZÁKLADNÍ PROTIKORUPČNÍ OPATŘENÍ 1) V oblasti právních a vnitřních předpisů V rámci legislativní činnosti Úřadu koncipovat právní předpisy na ochranu průmyslového vlastnictví tak, aby byl naplněn cíl zjednodušit legislativu, minimalizovat státní regulaci a zabránit nadměrné byrokratické zátěži. Gestor: ředitel právního odboru Při posuzování legislativních návrhů v rámci mezirezortního připomínkového řízení věnovat pozornost kromě věcné a právní čistotě i riziku možného korupčního jednání a byrokratické zátěži. Gestor: věcně příslušný ředitel odboru Během procesu tvorby a revize vnitřních předpisů, procesů a metodických pokynů pro řízení před Úřadem posuzovat riziko korupčního jednání a jejich soulad se Strategií vlády v boji proti korupci. Gestor: věcně příslušní ředitelé odborů Průběžně aktualizovat interní předpisy, metodické pokyny a postupy. Gestor: věcně příslušní ředitelé odborů 2) V oblasti správního řízení Používat při řízení jednotné a srozumitelné formuláře v elektronické anebo papírové formě, provádět digitalizaci správního řízení. Dodržovat zásady objektivnosti, nestrannosti a rovných podmínek pro všechny účastníky řízení. Eliminovat subjektivní rozhodování, ve zvláště odůvodněných případech žádat o stanovisko známkovou komisi či komisi pro patenty, jinou odbornou instituci, soudního znalce, apod. Gestor: ředitel patentového odboru, ředitelka odboru ochranných známek, ředitel právního odboru, ředitel odvolacího odboru, ředitel odboru administrativně správního V Praze dne: 30. června 2009 verze 1.00 strana 3 z 9

Klást důraz na řádné vedení správních spisů včetně zajištění přezkoumatelnosti rozhodnutí. Gestor: ředitel patentového odboru, ředitelka odboru ochranných známek, ředitel právního odboru, ředitel odvolacího odboru, ředitel odboru administrativně správního Klást důraz na průběžné a následné kontroly v rozhodovacím procesu. Gestor: ředitel patentového odboru, ředitel odboru ochranných známek, ředitel právního odboru, ředitel odvolacího odboru, ředitel odboru administrativně správního Zveřejňovat výsledky sporných a odvolacích řízení v Databázi správních a soudních rozhodnutí. Gestor: ředitel odvolacího odboru Součinnost: ředitel právního oboru, ředitel patentového odboru Zjednodušit a urychlit úřadování, zlepšovat činnosti Úřadu za využití moderních informačních technologií. Zajistit průběžnou aktualizaci a realizaci informační a komunikační koncepce Úřadu. Postupovat v souladu s Plánem snižování administrativní zátěže podnikatelů do roku 2010. Gestor: ředitel administrativně správního odboru Při jednání s klienty Úřadu ve složitých a odůvodněných případech, vyžaduje-li to podstata věci, a jestliže je to účelné, dodržovat zásadu přítomnosti dalšího zaměstnance. 3) V oblasti správy majetku a finančního řízení Informace o vypsání a uzavření podlimitních a nadlimitních veřejných zakázek zveřejňovat na internetových stránkách www.isvzus.cz ( Informační systém o veřejných zakázkách). Důsledně naplňovat strategii Úřadu pro elektronizaci procesu zadávání veřejných zakázek. Termín: do 31.12.2012 V Praze dne: 30. června 2009 verze 1.00 strana 4 z 9

U veřejných zakázek malého rozsahu s finančním limitem vyšším jak 500 tis. bez DPH stanovit vždy výběrovou komisi, aplikovat požadavek na prohlášení nepodjatosti a prohlášení o vyloučení střetu zájmů všech členů hodnotící komise., ředitel odboru patentových informací, ředitel administrativně správního odboru, ředitel sekretariátu předsedy Proškolit a seznámit hodnotící a výběrovou komisi s podmínkami, které musí nabídky jednotlivých uchazečů splňovat. Gestor: předseda hodnotící a výběrové komise Zajistit rotaci členů hodnotících a výběrových komisí u podlimitních a nadlimitních veřejných zakázek. Průběžně informovat kolegium předsedy o podlimitních a nadlimitních veřejných zakázkách a ke konci každého kalendářního roku zpracovat souhrnný přehled o realizovaných podlimitních a nadlimitních veřejných zakázkách, včetně analýzy podaných námitek ve smyslu ustanovení 110 zákona o veřejných zakázkách, výsledků přezkoumání úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže a přehledu přijatých nápravných anebo preventivních opatření. Termín: k 31. prosinci Minimalizovat osobní kontakt mezi zástupci podnikatelské sféry a zástupci Úřadu v souvislosti s veřejnými zakázkami, veřejnými obchodními soutěžemi, nakládání se svěřeným majetkem, atd. Komunikaci se zástupci podnikatelské sféry vést zejména v písemné podobě. Informace o nepotřebném majetku Úřadu, resp. nabídku na prodej nepotřebného majetku, zveřejňovat na centrální adrese (www.centralniadresa.cz). Důsledně kontrolovat dodržování smluvních podmínek. Odpovědná osoba je povinna bezprostředně po zjištění skutečnosti, že smluvní podmínky nejsou z jakéhokoli důvodu naplněny, písemně informovat předsedu Úřadu (včetně návrhu na uplatnění penalizačních či sankčních ujednání)., ředitel odboru patentových informací, ředitel administrativně správního odboru, ředitel sekretariátu předsedy Součinnost: ředitel právního odboru V Praze dne: 30. června 2009 verze 1.00 strana 5 z 9

Neprovádět nákladné opravy majetku před jeho vyřazením prodejem., ředitel odboru patentových informací Důsledně posuzovat účelnost, efektivnost a hospodárnost vynakládaných veřejných prostředků. Gestor: příkazce operace 4) V oblasti personální politiky Věnovat zvýšenou pozornost výběru zaměstnanců, s nimiž se uzavírá pracovní poměr, z hlediska odolnosti proti korupci. Před podpisem pracovní smlouvy či změnou pracovního zařazení zaměstnance, ve věcně odůvodněných případech, ověřit trestněprávní bezúhonnost uchazeče (zaměstnance) prostřednictvím výpisu z rejstříku trestů. Gestor: vedoucí personálního oddělení Vyhodnocovat korupční jednání či neetické chování jako závažné porušení pracovní kázně a postupovat v souladu se zákoníkem práce. Gestor: vedoucí personálního oddělení V rámci preventivní výchovné práce s podřízenými zaměstnanci vyžadovat plnění Kodexu etiky zaměstnanců ve veřejné správě. Přijímat ke každému prokázanému korupčnímu jednání spáchanému v souvislosti s veřejnými zakázkami, veřejnými obchodními soutěžemi, hospodařením s finančními prostředky, hospodařením se svěřeným majetkem, personální prací, se správním rozhodováním atd. konkrétní personální opatření. S prokázanými případy korupčního jednání seznamovat podřízené zaměstnance. Gestor: předseda Úřadu Poskytnout novým zaměstnancům v rámci vstupního školení základní informace z hlediska boje proti korupci, zejména ve vztahu k zásadám etického kodexu a k trestněprávní odpovědnosti. Gestor: vedoucí personálního oddělení V Praze dne: 30. června 2009 verze 1.00 strana 6 z 9

Zaměstnanci, kteří jsou osobami blízkými ve smyslu 116 občanského zákoníku, neumísťovat do pozic, kde by byl jeden podřízen druhému nebo podléhal finanční nebo účetní kontrole. Gestor: vedoucí personálního oddělení 5) V oblasti IT správy Přidělovat a odebírat přístupová práva zaměstnancům Úřadu tak, aby měli k dispozici pouze takový rozsah přístupu, který je nezbytný z hlediska zastávané funkce nebo plnění úkolu. Provádět pravidelnou kontrolu přístupových práv dle standardů definovaných v bezpečnostní politice Úřadu. Zajistit namátkovou kontrolu počítačové sítě zejména z hlediska neoprávněných vstupů. Využívat moderní informační a komunikační technologie pro zjednodušení, transparentnost, bezpečnost a kontrolu prováděných činností. 6) V oblasti vyřizování stížností a podnětů Pokračovat v provozování kontaktní schránky elektronické pošty korupce@upv.cz, do které může veřejnost, ale i zaměstnanci Úřadu, oznamovat případy nebo podezření z korupčního jednání v Úřadu. Gestor: ředitel sekretariátu předsedy Shromažďovat informace, podněty a stížnosti týkající se možného korupčního jednání v Úřadu. Tato podání vyřizovat v souladu se Směrnicí k vyřizování stížností v Úřadu. V Praze dne: 30. června 2009 verze 1.00 strana 7 z 9

Informovat podatele o výsledku posouzení jím poskytnutých informací upozorňující na možné korupční jednání. Informovat neprodleně orgán činný v trestním řízení o případech, u kterých byly zjištěny skutečnosti, které nasvědčují podezření ze spáchání trestného činu. Gestor: předseda Úřadu Součinnost: ředitel právního odboru V případě prokázání korupčního jednání podrobit každý případ analýze z hlediska příčin a podmínek uskutečnění takového jednání a tento případ k zajištění prevence zevšeobecnit. Gestor: věcně příslušný ředitel odboru Součinnost: interní auditor Zveřejnit prokázaný případ korupčního jednání v Úřadu, včetně přijatých protikorupčních opatření, na internetových stránkách Úřadu. Zajistit nezávislé a objektivní přezkoumání oprávněnosti podané stížnosti a zveřejnit obsah podané stížnosti, včetně výsledku posouzení, na internetových stránkách Úřadu. 7) V oblasti vnitřní kontroly a auditu Indikovat nově vznikající zdroje a formy korupčního jednání, analyzovat je, průběžně aktualizovat konkrétní protikorupční organizační a technická opatření Úřadu., s kontrolním termínem vždy k 31. prosinci Systému vnitřní kontroly věnovat trvalou pozornost a průběžně vyhodnocovat procesy, u kterých je možno předpokládat vznik korupčních podmínek. Toto opatření zaměřit zejména na hospodaření s majetkem, zadávání a hodnocení veřejných zakázek, činnosti související s rozhodováním o průmyslových právech, uplatňování a vymáhání sankčních doložek, vymáhání škod, atd. V Praze dne: 30. června 2009 verze 1.00 strana 8 z 9

Kontrolovat dodržování zákonných ustanovení a pracovních postupů v činnosti Úřadu a schvalování výstupů, včetně všech typů rozhodnutí, nadřízenými pracovníky, v souladu s Metodickými pokyny a interními předpisy. Přezkoumávat funkčnost a účinnost nastaveného vnitřního kontrolního systému, včetně namátkové kontroly dodržování pracovních postupů a kvality výstupu. Gestor: interní auditoři ISŘ, interní auditor Termín: 1 x ročně Využívat stížností a podání občanů či zaměstnanců Úřadu jako podnět ke kontrolní anebo auditní činnosti. Pravidelně přezkoumávat oblast zadávání a hodnocení veřejných zakázek. Termín: 1 x ročně 8) Ostatní Podporovat činnost organizací zabývajících se bojem proti korupci. Gestor: předseda Úřadu Soustavně získávat informace o zkušenostech z boje proti korupci u zahraničních patentových organizací. Zveřejňovat na internetových stránkách Úřadu etický kodex platný pro zaměstnance Úřadu, Metodické pokyny pro řízení před Úřadem, Protikorupční program Úřadu a Směrnici k vyřizování stížností v Úřadu. Gestor: ředitel sekretariátu předsedy Součinnost: ředitele odborů V Praze dne: 30. června 2009 verze 1.00 strana 9 z 9