OP Zaměstnanost 2014-2020 Lukáš Hrabák 21. listopadu 2014
Současný stav přípravy OPZ
Současný stav přípravy OPZ Schválení návrhu OPZ vládou ČR - 9. 7. 2014 Zaslání návrhu OPZ Evropské komisi (začátek formálního vyjednávání OPZ) - 15. 7. 2014 Obdržení připomínek EK k návrhu OPZ - 16. 10. 2014 formální dialog s EK - oficiální projednání upravené verze OPZ - 27.11.2014 do pol. prosince 2014 finální upravená verze OPZ a její oficiální předložení EK Schválení OPZ (komplexní procedura EK) - cca 03-06/2015 Dokončení řídicí dokumentace OPZ + konzultace s MMR 11/2014 01/2015 Audit designace 02/2015 04/2015
Věcné zaměření OP Zaměstnanost
OPZ prioritní osy Č. Prioritní osa OPZ Podíl na alokaci programu 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly 59 % 2 Sociální začleňování a boj s chudobou 30 % 3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce 2 % 4 Efektivní veřejná správa 5 % 5 Technická pomoc 4 % Alokace celkem OPZ cca 2 568 mil. Eur (cca 69 mld. Kč) Alokace na prioritní osu 2 - cca 763,3 mil. Eur (cca 20,6 mld. Kč), 85% příspěvek EU (u méně rozvinutých regionů) (pozn. vyčleněno až 30% prostředků programu, povinný podíl vyčleněných prostředků ESF dle čl. 4(2) nařízení o ESF je min. 20%) Pro srovnání v rámci OP LZZ bylo vyčleněno na oblast soc. služeb a začleňování (oblasti podpory 3.1 a 3.2) cca 10,9 mld. Kč (nárůst o cca 89%)
Srovnání OPZ 2014-2020 s OP LZZ 2007-2013 Prioritní osa OPZ Zaměření prioritní osy OPZ Analogie s OP LZZ 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly 2 Sociální začleňování a boj s chudobou 3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce Posílení aktivních politik zaměstnanosti Modernizace služeb zaměstnanosti Zvýšení adaptability zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniků Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života Podpora sociální integrace a boj s chudobou Sociální inovace a mezinárodní spolupráce 4 Efektivní veřejná správa Podpora reformy veřejné správy (měkké investice) Současná oblast podpory 2.1 + částečně 3.3 Současná oblast podpory 2.2 Současná oblast podpory 1.1 + rozšíření o potenciální zaměstnance Současná oblast podpory 3.4 Současné oblasti podpory 3.1 + 3.2 + částečně 3.3 Současná oblast podpory 5.1, doplněny sociální inovace Současná oblast podpory 4.1
Investiční priorita PO 1, IP 1.1 Přístup k zaměstnání pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby, prostřednictvím místních iniciativ na podporu zaměstnanosti PO 1, IP 1.2 Rovnost žen a mužů zejm. pokud jde o přístup k zaměstnání a kariérní postup, sladění pracovního a soukromého života PO 2, IP 2.1 Aktivní začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti Aktivity Spolupráce s ÚP na realizaci nástrojů APZ - zejm. veřejně prospěšné práce, společensky účelná místa Rozvoj služeb péče o děti, vzdělávání, poradenství, zavádění flexibilních forem práce, odstraňování projevů diskriminace na základě pohlaví atd. Sociální služby, realizace (komunitní) sociální práce, propojování podpory bydlení, zaměstnání, sociální práce a zdravotní péče, terénní a ambulantní péče, vzdělávání a poradenství, aktivizační, asistenční a motivační programy, prevence sociálně patologických jevů a prevence kriminality, programy prevence pro osoby závislé a osoby s chronickým duševním onemocněním, podpora mladých ze sociálně znevýhodněného prostředí, podpora místních samospráv při plánování sociálních služeb/bydlení, sociální podnikání
Investiční priorita PO 2, IP 2.2 Zlepšování přístupu k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, včetně zdravotnictví a sociálních služeb obecného zájmu PO 2, IP 2.3 Strategie komunitně vedeného místního rozvoje PO 3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce PO 4, IP 4.1 Investice do institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy a veřejných služeb Aktivity Transformace a deinstitucionalizace pobytových sociálních a zdravotních služeb, psychiatrické péče a zařízení ústavní péče pro děti, ambulantní a terénní péče, sociální bydlení, systémová a metodická opatření v oblasti (kvality) sociálních služeb, využívání dobrovolníků, vzdělávání poskytovatelů, vzdělávání lékařů v oborech vyznačujících se regionálními rozdíly Na základě schválených Strategií komunitně vedeného místního rozvoje - např. zaměstnanost, vzdělávání venkovského obyvatelstva, terénní a ambulantní služby, sociální komunitní práce, nástroje k prevenci a řešení problémů v sociálně vyloučených lokalitách, vznik sociálních podniků, prorodinná opatření Podpora kapacit a infrastruktury pro vývoj a šíření inovací; výměna zkušeností a přenos dobré praxe mezi členskými státy EU v otázkách týkajících se aktivní politiky zaměstnanosti, sociálního začleňování a veřejné správy Procesní modelování agend a následná realizace doporučených změn; zjednodušení přístupu veřejnosti ke službám a informacím veřejné správy; snižování administrativní a regulační zátěže; vzdělávání pracovníků, moderní metody řízení lidských zdrojů ve veřejné správě
Integrované nástroje v OPZ Integrované územní investice (Integrated territorial investments, ITI): metropolitní oblasti vymezené ve Strategii regionálního rozvoje 2014-2020 + Olomoucká aglomerace Integrované plány rozvoje území (IPRÚ): ostatní krajská města mimo ITI) + Mladá Boleslav Komunitně vedený místní rozvoj realizace projektů v rámci schválených integrovaných strategií Místních akčních skupin Koordinovaný přístup k řešení sociálně vyloučených lokalit spolupráce ŘO OPZ, ŘO OP VVV a ŘO IROP s Agenturou pro sociální začleňování
Integrované nástroje v OPZ Integrované územní investice 7 ITI uvedených v Dohodě o partnerství (Praha-Střední Čechy, Brno, Ostrava, Plzeň, Ústí n. Labem Chomutov, Hradec Králové Pardubice, Olomouc). Podpora je směřována na uvedená města a jejich aglomerace. Integrované plány rozvoje území (IPRÚ) - Liberec, České Budějovice, Karlovy Vary, Zlín, Jihlava, a dále Mladá Boleslav. Podpora je směřována na uvedená města a jejich zázemí Komunitně vedený místní rozvoj - realizace projektů v rámci schválených integrovaných strategií Místních akčních skupin (venkovské území, zaměřeno s ohledem na místní potřeby a potenciál) cca 3% alokace OPZ.
Sociální začleňování a boj s chudobou
PO 2 Sociální začleňování a boj s chudobou PO2 pokrývá obě dvě kategorie regionů v ČR realizace projektů v rámci celé ČR, včetně Prahy (méně rozvinuté regiony 85% podíl ESF, více rozvinuté regiony 50% podíl ESF) Možnost křížového financování (do 10% prostředků prioritní osy). Spolufinancování projektů v OPZ ze strany příjemce (usnesení vlády č.583): u NNO = soukromoprávní subjekty, jejichž hl. činností není vytváření zisku a vykonávající veřejně prospěšnou činnost - v případě projektů zaměřených na soc. služby a aktivity v oblasti soc. začleňování, aktivity v oblasti vzdělávání a podpora nebo ochrana osob se ZP a znevýhodněných osob, komunitní a lokální rozvoj min. 0%, soukromoprávní subjekty vykonávajících jinou než výše uvedenou veřejně prospěšnou činnost min. 5% obce, kraje, Hl.m.Praha a jejich PO min. 5%, ostatní subjekty (podnikatelské subjekty, NNO, jejichž projekty nejsou zaměřeny na veřejně prospěšnou činnost) 15% (50% v případě území regionu Praha) Rozdělena na 3 investiční priority (IP)
PO 2 Sociální začleňování a boj s chudobou IP 2.1: Aktivní začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti obecně zaměřena na intervence vůči sociálně vyloučeným jednotlivcům nebo těm, kteří jsou sociálním vyloučením ohroženi cílová skupina: zejména osoby sociálně vyloučené, osoby sociálním vyloučením ohrožené cílena na celé území ČR (včetně Prahy) výzvy pro kraje na zajištění vybraných soc. služeb, poskytovatele služeb, NNO a další na podporu různých aktivit a programů v oblasti soc. začleňování, podporu soc. podnikání, integrované nástroje a výzvy v rámci koordinovaného přístupu pro řešení SVL
PO 2 Sociální začleňování a boj s chudobou IP 2.2: Zlepšování přístupu k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, včetně zdravotnictví a sociálních služeb obecného zájmu: obecně obsahuje intervence systémového charakteru, zaměřena na lepší dostupnost, udržitelnost, kvalitu služeb, zvyšování efektivity služeb apod. cílovou skupinou jsou zejména tvůrci politik, poskytovatelé služeb, zadavatelé služeb, pracovníci apod. cílena na celé území ČR výzvy zaměření na pokračování procesu transformace zařízení, oblast plánování služeb (zj. na obecní úrovni), pro poskytovatele služeb zaměřená na procesy ve službě ve vazbě na kvalitu, včetně profesního rozvoje zaměstnanců, posílení výkonu soc. práce, sociálně právní ochranu dětí, systémové projekty MPSV a ostatních rezortů, atd.
PO 2 Sociální začleňování a boj s chudobou IP 2.3: Komunitně vedené strategie místního rozvoje: podpoří sociální začleňování prostřednictvím komunitně vedených strategií místního rozvoje, který přispívá k lepšímu zacílení podpory na místní potřeby daného území aktivity zaměřené na oblast sociálního začleňování (IP 2.1) a zaměstnanosti (IP 1.1) např. vytváření nových pracovních míst na lokální úrovni, sociální podnikání, podpora soc. začleňování osob prostřednictvím aktivit zaměřených na prevenci sociálního vyloučení osob, služeb poskytovaných terénní a ambulantní formou, podpora komunitní sociální práce, podpora prorodinných opatření cílena na území pokrytá MAS, kterým byla schválena Komunitně vedená strategie místního rozvoje vyhlašovány průběžné výzvy pro realizací schválených strategií MAS (nejdříve 10/2015)
PO 3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce Zaměřena na vývoj (včetně přenosu ze zahraniční), ověření a šíření nových řešení pro definované cílové skupiny Cílové skupiny zejména uchazeči a zájemci o zaměstnání, ekonomicky neaktivní osoby, osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením a chudobou, pečující osoby, poskytovatelé služeb sociální integrace a navazující pracovní integrace, sociální pracovníci poskytovatelů služeb, zaměstnanci NNO/VPO a sociálních podniků, zaměstnavatelé a zaměstnanci, vzdělávací a poradenské instituce, orgány ústřední státní správy a územních samospráv a jejich zaměstnance Příjemci - NNO, kraje, obce, svazky obcí a jejich asociace, organizační složky státu a jimi zřízené příspěvkové organizace, sociální partneři, zaměstnavatelé, poskytovatelé sociálních služeb a jejich zastřešující organizace, vzdělávací a poradenské instituce a výzkumné organizace Cílena na celé území ČR
Harmonogram výzev OPZ
Harmonogram prvních výzev OPZ (r. 2015) Integrované nástroje (projekty ze strategií ITI/IPRU/MAS) 3. 4. Q 2015 PO1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly: Podpora zaměstnanosti cílových skupin 11/2015 Podpora dětských skupin 4/2015 PO2 Sociální začleňování a boj s chudobou Podpora aktivit a programů v rámci sociálního začleňování 8/2015 Koordinovaný přístup k SVL 8 a 12/2015 Podpora sociálního podnikání 8/2015 PO3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce Sociální inovace 6/2015 Mezinárodní spolupráce 9/2015 PO4 Efektivní veřejná správa Výzva pro ÚSC (vzdělávání, řízení lidských zdrojů) 7/2015
Děkuji za pozornost lukas.hrabak@mpsv.cz