ČESKÁ ZEMĚDĚLSKÁ UNIVERZITA V PRAZE FAKULTA PROVOZNĚ EKONOMICKÁ OBOR: PROVOZ A EKONOMIKA TEZE K DIPLOMOVÉ PRÁCI Konkursní řízení v právní úpravě a praxi Vedoucí diplomové práce: Mgr. Ivana Hájková Katedra práva Vypracovala: Milada Smetanová 2005
Tématem diplomové práce je Konkursní řízení v právní úpravě a praxi. Stále více se setkáváme s tím, že téměř každá společnost musí čelit platebním, odbytovým a jiným potížím. Záleží na konkrétním podniku a především na schopnostech vrcholového managementu, jak rychle a účinně dokáže nastalou nepříznivou situaci řešit. V případě neúspěchu přichází konkurs, který je však až důsledkem nepříznivého stavu majetku dlužníka. Konkursní řízení je proces, kterému předchází úpadek a je základní podmínkou pro samotný konkurs. Při řešení úpadku dlužníka se dbá na to, aby ekonomické ztráty byly rozděleny spravedlivě a rovnoměrně mezi věřitele. Moderní konkursní právo je zaměřeno na to, aby byly uspokojeny nároky věřitelů, ale jeho prvořadým úkolem by měla být záchrana podniku. Pokud se podaří podnik zachránit, je větší naděje, že budou uspokojeny nároky věřitelů. Celá koncepce Zákona o konkursu a vyrovnání včetně novel se ale přesto neustále zabývá tím, jak lépe uspokojit nároky věřitelů a výsledkem pak zpravidla bývá, že podnik přestane fungovat. Dnešní situace mnoha podniků se zhoršuje, přestože počet konkursů tomu neodpovídá. Důvodem je především zdlouhavost realizační fáze konkursů. Právní úprava Zákona o konkursu a vyrovnání č. 328/1991 Sb. prošla během své existence celou řadou změn. Tvorba fungujícího zákona je věcí velice složitou. V praxi se často vyskytnou situace, které lze těžko řešit podle právě platné právní úpravy zákona. Možná by při tvorbě zákonů neškodilo, více se inspirovat poznatky ze zahraničí. V zahraničí se ke konkursu přistupuje různými způsoby. Některé země dávají přednost věřitelům před dlužníky, některé preferují roli soudu v konkursech, jiné upřednostňují zachování podniku jako celku. Stále v žádné zemi nebylo nalezeno ideální řešení. Přesto by poznatky ze zahraničí mohly a měly být neocenitelnou inspirací pro domácí právní úpravu. I když ne každá novela zákona o konkursu a vyrovnání vedla ke zlepšení, počet podaných návrhů na prohlášení konkursu a počet prohlášených konkursů se během posledních let několikanásobně zvýšil. Statistické údaje dokazují, že právní úprava konkursního řízení aplikovaná v praxi začíná fungovat. 2
Cílem diplomové práce bylo podat přehled o současné právní úpravě konkursního řízení, definovat základní pojmy týkající se konkursního řízení a popsat průběh tohoto řízení v praxi. Diplomová práce je rozdělena do dvou částí. První část se zabývá současnou právní úpravou konkursního řízení. Jsou v ní analyzovány jednotlivé fáze, které vedou k hlavnímu cíli konkursního řízení a to ke zpeněžení úpadcova majetku a uspokojení přihlášených pohledávek konkursních věřitelů. Ve druhé části je popsán průběh konkursního řízení u společností MASIV RELEPE s.r.o., v likvidaci, ROOB 95, a.s., MEDIA CZ, s.r.o. v likvidaci a STAVEX Brno spol. s r.o. v likvidaci. Tyto společnosti jsou dlužníky telekomunikační společnosti a proto společnost přihlásila pohledávky do konkursního řízení. V průběhu diplomové práce jsem využívala právní úpravu Zákona o konkursu a vyrovnání č. 328/1991 Sb. a literaturu spojenou s tímto tématem. V telekomunikační společnosti byla vytvořena procedura Vymáhání zákazníků v konkursu a likvidaci, která popisuje proces speciálního zacházení se zákazníky společnosti, kteří se ocitnou v konkursu. Tento postup a průběžné sledování provozu těchto zákazníků by měl omezit a také předcházet rostoucímu počtu dlužníků. Cílem procedury je především možnost přihlásit zákazníkovy dluhy vůči společnosti u soudu co nejdříve. Zákazníci v konkursu, kteří včas hradí vyúčtování, mají možnost využívat i nadále služby společnosti, pokud zaplatí mimořádný depozit a řádně a včas platí vyúčtování. V nejbližší době bude ve společnosti vytvořena nová procedura pro zákazníky, na které je prohlášen konkurs. Podle této procedury budou správci konkursní podstaty vyzváni dopisem, aby byly účastnické smlouvy u aktivních zákazníků (pokud chtějí i nadále využívat služeb společnosti) převedeny na předplacenou službu. Pokud tak do určité doby neučiní, bude jim účastnická smlouva ukončena. Tímto krokem se předejde narůstání dluhu a složitému sledování platební morálky u těchto zákazníků. Na základě uvedených případů si společnost pokládá otázku: Je vůbec výhodné přihlašovat pohledávky do konkursního řízení? Ve většině případů jsou konkursy zrušeny pro nedostatek majetku úpadce a věřiteli není uhrazeno nic. Věřitel proto může celou dlužnou částku odepsat do nákladů. 3
Pokud je vydáno rozvrhové usnesení, jsou ve většině případů přiznány k úhradě jen velmi malé částky. Přiznanou částku je správce konkursní podstaty povinen uhradit na účet věřitele a zbytek dlužné částky je odepsán do nákladů. Tato otázka je ve společnosti pokládána velmi často, ale zatím se na ní nenašla jasná odpověď. Přihlašování pohledávek do konkursu je pro ni výhodné z daňových důvodů. V diplomové práci byly uvedeny čtyři případy, kdy společnost přihlásila své pohledávky do konkurzního řízení pohledávky společnosti MASIV RELEPE s.r.o., v likvidaci, ROOB 95, a.s., MEDIA CZ, s.r.o. v likvidaci a STAVEX BRNO spol. s r.o. v likvidaci. V tabulce je uveden souhrnný přehled přihlášených pohledávek, pohledávek, které byly uznány správcem konkursní podstaty a částky, které byly společnosti zaplaceny na základě rozvrhového usnesení. ÚPADCE PŘIHLÁŠENO UZNÁNO ZAPLACENO % MASIVE RELEPE s.r.o. 96.696,80 Kč 96.696,80 Kč 5.082,40 Kč 5,26% ROOB 95, a.s. 6.444,80 Kč - - - MEDIA CZ, s.r.o. 63.004,20 Kč - - - STAVEX BRNO spol. s r.o. 201.420,70 Kč 201.420,70 Kč 25.298,00 Kč 12,56% Konkurs, který byl prohlášen na společnost MEDIA CZ, s.r.o. v likvidaci byl zrušen, neboť majetek podstaty nepostačoval k úhradě nákladů konkursu. U konkursu, který byl prohlášen na společnost ROOB 95, a.s. byl podán Návrh na ukončení konkursu nuceným vyrovnáním. Úpadce se v něm zavázal uhradit každému z věřitelů část jejich pohledávek. Na základě rozvrhového usnesení u společností MASIVE RELEPE s.r.o., v likvidaci a STAVEX BRNO spol. s r.o. v likvidaci byla společnosti zaplacena pouze část z přihlášených pohledávek. Přihlašování pohledávek do konkursního řízení je pro společnost výhodné z účetního a daňového důvodu. Pokud společnost přihlásí své pohledávky do konkursního řízení ve lhůtě, má možnost si vytvořit opravné položky ve výši 100% hodnoty přihlášené pohledávky. Opravné položky se zruší, jestliže pominou důvody pro jejich tvorbu a provede se jednorázový odpis pohledávky. V těchto případech se provede odpis zbylé části pohledávky, která nebyla uspokojena v rámci rozvrhového usnesení. 4
Společnost bych přiřadila k té části věřitelů, kteří přihlásí své pohledávky do konkursního řízení, ale dále neprojevují žádnou aktivitu v probíhajících řízeních. Společnost se prakticky nezúčastňuje žádných přezkumných jednáních a schůzí věřitelů. Nezájem věřitelů o průběh konkursního řízení je zásadním problémem většiny věřitelských výborů. Věřitelský výbor by měl dohlížet na činnost správce konkursní podstaty. Většinou ale správce konkursní podstaty žádá po věřitelském výboru souhlas k úkonům, kde to konkursní zákon předpokládá, zejména ke zpeněžení majetku, k vyloučení nedobytných pohledávek a neprodejného majetku. Málokdy projeví věřitelský výbor iniciativu a pokusí se sám řešit nějaký problém, který v konkursu nastane. Podle toho také vypadá ustanovování věřitelského orgánu. Věřitelský výbor volí věřitelé na schůzi. Ve skutečnosti se pravidelně schůze věřitelů účastní většinou pouze několik věřitelů. Jsou to subjekty, které zastupují stát, tj. finanční úřady, zdravotní pojišťovny, Česká správa sociálního zabezpečení. Pokud se v nějakém konkursu vyskytne větší zájem ze strany věřitelů o účast ve věřitelském orgánu, vzbudí to většinou podezření. Existují případy, kdy člen věřitelského výboru prosazoval při zpeněžování jen své vlastní zájmy. Nesnaží se úspěšně vyřešit úpadkovou situaci. Největší problém vidím v délce trvání konkursního řízení. Řada konkursů není do dnešního dne ukončena a trvá již několik let. Jedním z důvodů, které prodlužují konkursní řízení, je doručování. Soudy musí doručit mnoho rozhodnutí přímo všem účastníkům konkursního řízení, např. rozhodnutí o změně správce konkursní podstaty. Myslím si, že vhodným řešením by bylo doručování elektronickou poštou. Tento přístup by umožnil komunikaci s konkursními věřiteli prostřednictvím internetu nebo e-mailu. V roce 2005 se předpokládá účinnost úpadkového zákona, podle kterého by měli věřitelé k celému konkursnímu spisu přístup. 5