U S N E S E N Í Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost číslo 33 ze dne 30. března 2011 ke změně Operačního programu Praha Konkurenceschopnost Společný monitorovací výbor operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost I. r u š í usnesení Společného monitorovacího výboru č. 19 ze dne 2. prosince 2009 ke změně Operačního programu Praha Konkurenceschopnost v bodě I.2 II. s c h v a l u j e revizi dokumentu Operačního programu Praha Konkurenceschopnost za podmínky, že řídící orgán Hl.m.Praha bude procesně postupovat dle článku 33 Nařízení Rady (ES) 1083/2006, v následující oblasti: 1. alokaci dodatečných finančních prostředků dle usnesení vlády č. 817/2010 do oblasti podpory 3.1 Rozvoj inovačního prostředí a partnerství mezi základnou výzkumu a vývoje a praxí dle přílohy č.1 tohoto usnesení 2. realokaci (přesun) zbývající alokace oblasti podpory 3.2 do oblasti podpory 2.1, 3.1 a 3.3 dle přílohy č.1 tohoto usnesení
Tab. č. 4: Finanční prostředky OPPK (v EUR) po alokaci dodatečných prostředků do 3.1 a po realokaci 3.2 do 2.1, 3.1 a 3.3 č. 1 1.1 Název prioritní osy / oblast podpory Dopravní dostupnost a rozvoj ICT Podpora ekologicky příznivé povrchové veřejné dopravy Podíl na prioritní ose Podíl na programu EU Národní veřejné zdroje celkem Celkové zdroje Míra spolufinancování 100,00% 36,35% 87 364 263,10 15 417 222,90 102 781 486,00 85% 90,00% 32,71% 78 627 836,79 13 875 500,61 92 503 337,40 85% EU ČR 1.2 Rozvoj a dostupnost ICT služeb 10,00% 3,63% 8 736 426,31 1 541 722,29 10 278 148,60 85% 2 Životní prostředí 100,00% 25,84% 62 117 872,92 10 961 977,57 73 079 850,49 85% 2.1 Revitalizace a ochrana území 87,52% 22,62% 54 364 984,75 9 593 820,84 63 958 805,59 85% 2.2 Úsporné a udržitelné využívání energií a přírodních zdrojů 12,48% 3,23% 7 752 888,17 1 368 156,74 9 121 044,91 85% 3 Inovace a podnikání 100,00% 35,06% 85 272 080,08 14 871 481,78 99 143 211,86 85% 3.1 3.2 3.3 Rozvoj inovačního prostředí a partnerství mezi základnou výzkumu a vývoje a praxí Podpora příznivého podnikatelského prostředí Rozvoj malých a středních podniků 72,10% 25,28% 61 761 172,5 10 722 498,09 71 483 320,59 85% 2,03% 0,71% 1 713 677,82 302 413,73 2 016 091,55 85% 25,87% 9,07% 21 797 229,76 3 846 569,96 25 643 799,72 85% 4 Technická pomoc 100,00% 2,75% 6 610 138,90 1 166 495,10 7 776 634,00 85% Oblast podpory 2.1 50 981 113,09 + 3 383 871,67 = 54 364 984,76 EUR Oblast podpory 3.1 53 332 822,5 + 5 428 350 + 2 000 000 = 61 761 172,5 EUR Oblast podpory 3.2 10 097 549,49 8 383 871,67 = 1 713 677,82 EUR Oblast podpory 3.3 18 797 229,76 + 3 000 000 = 21 797 229,76 EUR Celkem 100,00% 100,00% 240 364 355,00 42 417 239,12 282 781 594,12 85% Změny v OPPK strana 14 (celkem 14)
III. u k l á d á předsedovi Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost 1. zapracovat do dokumentu Operačního programu Praha Konkurenceschopnost revize ve smyslu bodu II tohoto usnesení 2. zaslat Evropské komisi revidovanou verzi dokumentu Operačního programu Praha Konkurenceschopnost ke schválení 3. zajistit zveřejnění provedených úprav Operačního programu Praha Konkurenceschopnost na webových stránkách www.oppk.cz po schválení Evropskou komisí. Petr Dolínek předseda SMV
Tab. č. 3: Finanční prostředky OPPK (v EUR) - po realokaci 3.2 do 2.1, 3.1 a 3.3 č. 1 1.1 Název prioritní osy / oblast podpory Dopravní dostupnost a rozvoj ICT Podpora ekologicky příznivé povrchové veřejné dopravy Podíl na prioritní ose Podíl na programu EU Národní veřejné zdroje celkem Celkové zdroje Míra spolufinancování 100,00% 37,19% 87 364 263,10 15 417 222,90 102 781 486,00 85% 90,00% 33,47% 78 627 836,79 13 875 500,61 92 503 337,40 85% EU ČR 1.2 Rozvoj a dostupnost ICT služeb 10,00% 3,72% 8 736 426,31 1 541 722,29 10 278 148,60 85% 2 Životní prostředí 100,00% 26,44% 62 117 872,92 10 961 977,57 73 079 850,49 85% 2.1 Revitalizace a ochrana území 87,52% 23,14% 54 364 984,75 9 593 820,84 63 958 805,59 85% Oblast podpory 2.1 50 981 113,09 + 3 383 871,67 = 54 364 984,76 EUR 2.2 Úsporné a udržitelné využívání energií a přírodních zdrojů 12,48% 3,30% 7 752 888,17 1 368 156,74 9 121 044,91 85% 3 Inovace a podnikání 100,00% 33,56% 78 843 730,08 13 913 599,43 92 757 329,51 85% 3.1 3.2 3.3 Rozvoj inovačního prostředí a partnerství mezi základnou výzkumu a vývoje a praxí Podpora příznivého podnikatelského prostředí Rozvoj malých a středních podniků 70,18% 23,55% 55 332 822,50 9 764 615,74 65 097 438,24 85% 2,17% 0,73% 1 713 677,82 302 413,73 2 016 091,55 85% 27,65% 9,28% 21 797 229,76 3 846 569,96 25 643 799,72 85% 4 Technická pomoc 100,00% 2,81% 6 610 138,90 1 166 495,10 7 776 634,00 85% Celkem 100,00% 100,00% 234 936 005,00 41 459 295,00 276 395 300,00 85% Oblast podpory 3.1 53 332 822,5 + 2 000 000 = 55 332 822,50 EUR Oblast podpory 3.2 10 097 549,49 8 383 871,67 = 1 713 677,82 EUR Oblast podpory 3.3 18 797 229,76 + 3 000 000 = 21 797 229,76 EUR Změny v OPPK strana 13 (celkem 14)
Tab. č. 2: Finanční prostředky OPPK (v EUR) - po alokaci dodatečných prostředků do 3.1 ve výši 5,428 mil. EUR č. 1 1.1 1.2 Název prioritní osy / oblast podpory Dopravní dostupnost a rozvoj ICT Podpora ekologicky příznivé povrchové veřejné dopravy Rozvoj a dostupnost ICT služeb Podíl na prioritní ose Podíl na programu EU Národní veřejné zdroje Celkové zdroje Míra spolufinancování 100,00% 36,35% 87 364 263,10 15 417 222,90 102 781 486,00 85% 90,00% 32,71% 78 627 836,79 13 875 500,61 92 503 337,40 85% 10,00% 3,63% 8 736 426,31 1 541 722,29 10 278 148,60 85% EU ČR 2 Životní prostředí 100,00% 24,44% 58 734 001,25 10 364 823,75 69 098 825,00 85% 2.1 Revitalizace a ochrana území 86,80% 21,21% 50 981 113,09 8 996 667,02 59 977 780,10 85% 2.2 Úsporné a udržitelné využívání energií a přírodních zdrojů 13,20% 3,23% 7 752 888,17 1 368 156,74 9 121 044,90 85% 3 Inovace a podnikání 100,00% 36,47% 87 655 951,75 15 468 697,37 103 124 649,12 85% 3.1 Rozvoj inovačního prostředí a partnerství mezi základnou výzkumu a vývoje a praxí 67,04% 24,45% 58 761 172,50 10 369 618,68 69 130 791,18 85% Oblast podpory 3.1 53 332 822,5 + 5 428 350 = 58 761 172,5 EUR 3.2 Podpora příznivého podnikatelského prostředí 11,52% 4,20% 10 097 549,49 1 781 920,50 11 879 469,99 85% 3.3 Rozvoj malých a středních podniků 21,44% 7,82% 18 797 229,76 3 317 158,19 22 114 387,95 85% 4 Technická pomoc 100,00% 2,75% 6 610 138,90 1 166 495,10 7 776 634,00 85% Celkem 100,00% 100,00% 240 364 355,00 42 417 239,12 282 781 594,12 85% Změny v OPPK strana 12 (celkem 14)
Příloha 3 Tab. č. 1: Finanční prostředky OPPK (v EUR) před revizí, tj. dle schváleného OPPK č. Název prioritní osy / oblast podpory Podíl na prioritní ose Podíl na programu EU Národní Míra spolufinancování Veřejné Celkové zdroje celkem SR HMP EU ČR 1 1.1. 1.2. Dopravní dostupnost a rozvoj ICT Podpora ekologicky příznivé povrchové veřejné dopravy Rozvoj a dostupnost ICT služeb 100,00% 37,19% 87 364 263,10 15 417 222,90 7 708 611,45 7 708 611,45 102 781 486,00 85% 90,00% 33,47% 78 627 836,79 13 875 500,61 6 937 750,31 6 937 750,31 92 503 337,40 85% 10,00% 3,72% 8 736 426,31 1 541 722,29 770 861,15 770 861,15 10 278 148,60 85% 2 Životní prostředí 100,00% 25,00% 58 734 001,25 10 364 823,75 5 182 411,88 5 182 411,88 69 098 825,00 85% 2.1. 2.2. Revitalizace a ochrana území Úsporné a udržitelné využívání energií a přírodních zdrojů 86,80% 21,70% 50 981 113,09 8 996 667,02 4 498 333,51 4 498 333,51 59 977 780,10 85% 13,20% 3,30% 7 752 888,17 1 368 156,74 684 078,37 684 078,37 9 121 044,90 85% 3 Inovace a podnikání 100,00% 35,00% 82 227 601,75 14 510 753,25 7 255 376,63 7 255 376,63 96 738 355,00 85% 3.1. Rozvoj inovačního prostředí a partnerství mezi základnou výzkumu a vývoje a praxí 64,86% 22,70% 53 332 822,50 9 411 674,56 4 705 837,28 4 705 837,28 62 744 497,05 85% 3.2. Podpora příznivého podnikatelského prostředí 12,28% 4,30% 10 097 549,49 1 781 920,50 890 960,25 890 960,25 11 879 469,99 85% 3.3. Rozvoj malých a středních podniků 22,86% 8,00% 18 797 229,76 3 317 158,19 1 658 579,10 1 658 579,10 22 114 387,95 85% 4 Technická pomoc 100,00% 2,81% 6 610 138,90 1 166 495,10 583 247,55 583 247,55 7 776 634,00 85% Celkem 100,00% 100,00% 234 936 005,00 41 459 295,00 20 729 647,50 20 729 647,50 276 395 300,00 85% Změny v OPPK strana 11 (celkem 14)
Příloha č. 2 - PLNĚNÍ INDIKÁTORŮ v oblasti podpory 3.2 EVROPSKÁ UNIE Název indikátory Popis Cílová hodnota Závazek ze schválených projektů Dosažená hodnota Komentář k plnění indikátorů Plocha nových nebo modernizovaných kapacit - ostatní (11.05.13, výstup) Plocha nově vybudovaných, zrekonstruovaných a rozšířených laboratoří, pracovišť, apod.v m 2. Jde o provozní plochu v objektech, které jsou hmotným výstupem projektu, jemuž byla poskytnuta dotace z OPPK. Provozní plochou se rozumí prostory, ve kterých je bezprostředně zabezpečována ostatní činnost. 7000 m 2 1 051,56 (za oblast podpory 3.2) 11 722,55 (za prioritní osu 3) 1 051,56 oblast podpory 3.2 1 432,12 (za prioritní osu 3 Cílová hodnota indikátoru je plněna z oblasti podpory 3.1, 3.2 a 3.3. Z projektů v oblasti podpory 3.2 byla k 5. 1. 2011 cílová hodnota indikátoru z ukončených projektů naplněna z 15 %. V rámci celé prioritní osy 3 bylo naplnění cílové hodnoty z ukončených projektů 20,5 %. ŘO předpokládá, že cílová hodnota, s ohledem na závazky ze schválených projektů, bude za prioritní osu 3 bez problémů naplněna. Počet podpořených nově založených MSP (38.02.00, výsledek, Core 8) Počet předložených projektů v OPPK. 20 0 (za oblast podpory 3.2) 30 (za prioritní osu 3, resp. oblast podpory 3.1) 0 (za oblast podpory 3.2) 0 (za prioritní osu 3, resp. oblast podpory 3.1) Cílová hodnota indikátoru je plněna z oblasti podpory 3.1 a 3.2. Z ukončených projektů v oblasti podpory 3.1 a 3.2 byla k 5. 1. 2011 cílová hodnota indikátoru naplněna z 0 %.. Zpráva o realizaci Operačního programu strana 10 (celkem 14) Praha Konkurenceschopnost
Příloha č. 1 Oblast podpory 3.2 - vyhlášeny 2 výzvy (použitý kurz 24 CZK/EUR) 1. výzva projekty schváleny v září 2008 Počet schválených projektů/zrealizovaných projektů Celková schválená podpora 45 369 889,09 Kč 1 890 412,05 Alokace na výzvu 91 642 000,00 Kč 3 818 416,67 Rozdíl (nevyčerpáno) 46 272 110,91 Kč 1 928 004,62 Alokovaná podpora (skutečně vyčerpáno - 3 projekty) 3/3 41 204 018,39 Kč 1 716 834,10 Úspěšnost výzvy (skutečné náklady projektů) 45% Úspěšnost předlož. projektů (3 projekty z 9) 33% 2. výzva - projekty schváleny v prosinci 2009 Počet schválených projektů/zrealizovaných projektů Celková schválená podpora 15 057 338,58 Kč 627 389,11 Alokace na výzvu 70 000 000,00 Kč 2 916 666,67 Rozdíl (nevyčerpáno) 54 942 661,42 Kč 2 289 277,56 Alokovaná podpora (skutečně vyčerpáno - 1 projekt) 2/1 6 642 929,35 Kč 276 788,72 Úspěšnost výzvy (skutečné náklady projektů) 9% Úspěšnost předlož. projektů (2 projekty ze 13) Závěrečné vyčíslení po 2 výzvách (použitý kurz 24 CZK/EUR) Celkové zdroje na oblast podpory 3.2 285 107 279,76 Kč 11 879 469,99 Podíl EU na oblast podpory 3.2 242 341 187,76 Kč 10 097 549,49 Alokovaná podpora (skutečně vyčerpáno 4 projekty) Alokovaná podpora - podíl EU (skutečně vyčerpáno 4 projekty) 47 846 947,74 Kč 1 993 622,82 41 128 267,70 Kč 1 713 677,82 Zůstává nerozděleno pro realokaci - podíl EU 201 212 920,06 Kč 8 383 871,67 % realokace z alokace oblasti podpory 3.2 83 % z podílu EU na oblast 3.2 % realokace z programu 3,6 % z alokace OPPK Změny v OPPK strana 9 (celkem 14)
Navržená realokace se snaží maximalizovat efekty OPPK a je skutečným přínosem pro podporu konkurenceschopnosti a rozvoje Prahy. Posílení oblastí podpory 2.1, 3.1 a 3.3 je rovněž tím nejvhodnějším a nejúčinnějším stimulem pro řešení hospodářské situace v regionu Praha. Důvodem pro uskutečnění navrhované realokace jsou také pozitivní výsledky čerpání OPPK v uvedených oblastech odpory a současně aktuální potřeby hl. m. Prahy. Navrženou realokací dojde současně k posílení aktivit, které jsou prioritou i Evropské unie v podpoře konkurenceschopnosti, včetně splnění cílů integrovaných hlavních směrů Lisabonské strategie a strategie Evropa 2020. Lisabonskou strategií je schválena zásadní linie vhodnosti zdrojů na úrovni jednotlivých členských států i na úrovni EU, a to ve třech rozměrech Lisabonské strategie - hospodářské, sociální a environmentální a jejich vzájemné součinnosti v celkovém rámci udržitelného rozvoje. Návrh realokace schválených finančních prostředků je zpracován na základě uvážených a podložený zcela reálných potřeb hl. m. Prahy a jeho cílem je maximální zefektivnění alokovaných prostředků prostřednictvím potřebných a zároveň kvalitních projektů. Návrh je motivován snahou dosažení co možná nejsilnějších synergických efektů v oblasti, která se ukazuje jako jedna z klíčových a citlivých oblastí podmiňující překonání krize. V návaznosti na výše uvedená východiska byl návrh na finanční realokaci z oblasti podpory 3.2 koncipován následovně (částka v EUR odpovídá výši podílu EU; kurz 24 CZK/EUR): 3 383 871,67 EUR do oblasti podpory 2.1 (cca 80 mil. Kč) 2 000 000,00 EUR do oblasti podpory 3.1 (cca 50 mil. Kč) 3 000 000,00 EUR do oblasti podpory 3.3 (cca 70 mil. Kč) Realokace do oblasti podpory 2.1, 3.1 a 3.3 je znázorněna v příloze č. 3, tabulce č. 3. Celková revize OPPK (dodatečná alokace a realokace 3.2) je znázorněna v příloze č. 3, tabulce č. 4. Změny v OPPK strana 8 (celkem 14)
Tabulka C: Výsledky 4. výzvy (3.1) a 5. výzvy (3.3) OPPK Počet Počet předložených schválených Oblast podpory OPPK projektů projektů (v ks) (v ks) 3.1 Rozvoj inovačního prostředí a partnerství mezi základnou výzkumu a vývoje a praxí 3.3 Rozvoj malých a středních podniků Zdroj: MSC2007 Finanční požadavek/částka předložených projektů (v tis. Kč) 25 15 1 409 000 150 49 912 800 Finanční alokace výzvy (v tis. Kč) 400 000 - vyhlášeno 757 485 - navýšeno 250 000 - vyhlášeno 284 120 - navýšeno Další důvody pro realokaci v rámci prioritní osy 3: intenzivnější zaměření na podporu růstu výkonnosti a konkurenceschopnosti města Prahy, a to využíváním potenciálu výzkumu a vývoje prostřednictvím podpory inovační infrastruktury a podporou malého a středního podnikání; v Praze je soustředěna významná, převažující část výzkumu České republiky; pro Prahu je v současném programovém období vyčleněna v rámci evropských fondů částka 1,6 mld. Kč pro vědu, (oproti částce pro zbývající území ČR ve výši 95 mld. Kč), což je pouze 1,7 %; hrozí stagnací úrovně vědeckovýzkumné infrastruktury a v neposlední řadě odlivu vědeckých pracovníků mimo území hl. m. Prahy; vyšší podpora vzniku nových pracovních míst; koncentrace finančních prostředků na ty aktivity, které bezprostředně, rychle reagují na potřeby důsledků hospodářské krize a které prokazatelně zvyšují efektivitu výstupů OPPK; posílení aktivit, které jsou v souladu s prioritami EU o podpoře zvyšování konkurenceschopnosti včetně cílů Lisabonské strategie v oblasti udržitelného rozvoje a znalostní ekonomice a inovací; podpoření aktivit v souladu se strategií EU Evropa 2020, prioritou Inteligentní růst vyvíjet ekonomiku založenou na znalostech a inovacích a dále zejména stěžejní iniciativu Inovace v Unii zlepšení rámcových podmínek a přístupu k financování výzkumu a inovací, čímž by se zajistilo, aby se z inovativních nápadů staly výrobky a služby vytvářející růst a pracovní místa; podpoření akcelerace aktivit vyznačující se vyšší přidanou hodnotou přispěje k řešení reálných dopadů ekonomické krize. 2.5. Závěr V kontextu výše uvedeného řídící orgán přistoupil k návrhu realokace v rámci prioritní osy 3. V období přípravy a koncipování programu pro Prahu OP Praha Konkurenceschopnost nemohla být zohledněna situace vyvolaná ekonomickou krizí a vývojem pražského trhu. K revizi OP Praha Konkurenceschopnost přistupuje řídící orgán hl.m. Praha s odvoláním na nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, čl. 33, odst. 1, body v důsledku významných socioekonomických změn, v důsledku obtíží při provádění. Změny v OPPK strana 7 (celkem 14)
Tabulka B: Finanční pokrok k 15. 3. 2011 v oblasti podpory 2.1 OPPK Oblast podpory OPPK Alokace 2007-2013 Předložené projekty Schválené projekty (v mil. EUR) (v ks) (v EUR) (v ks) (v mil. EUR) 2.1 Revitalizace a 59,98 82 110,12 34 54,55 ochrana území Zdroj: MSC2007, k 15. 3. 2011, měnový kurz 25,24 Kč/EUR Další důvody pro realokaci do oblasti podpory 2.1: dochází ke koncentraci finančních prostředků na ty aktivity, které prokazatelně zvyšují efektivitu výstupů OPPK a mají značný socioekonomický přínos (zvýšení kvality života; zvýšení bezpečnosti, snížení kriminality; vytvoření odpočinkových zón; víceúčelové využití území pro seniory, rodiny s dětmi atd.; zvýšení soudržnosti obyvatel; příjemné a zdravé životní prostředí); projekty v této oblasti představují aktuální potřeby regionu Praha v souladu se Strategickým plánem rozvoje, což je dokázáno vysokou poptávkou a úspěšným čerpáním; posílení takových aktivit, které jsou v souladu s prioritami EU o podpoře zvyšování konkurenceschopnosti včetně cílů Lisabonské strategie v environmentální oblasti, udržitelného rozvoje; podpořit aktivity v souladu se strategií 2020 Udržitelný růst: podporovat konkurenceschopnější a ekologičtější ekonomiku méně náročnou na zdroje ; oblast podpory je charakteristická vysokou absorpční kapacitou a současně pozitivem je značný počet kvalitních projektů, který vyvolal potřebu navýšení vyhlášené alokace 1., 2. a 7. výzvy; průměrná velikost 1 projektu v 2.1 je cca 35 mil. Kč. 2.4. Důvody pro navýšení alokace oblasti podpory 3.1 a 3.3 Primárním důvodem pro realokaci v rámci prioritní osy 3 je zkušenost s průběhem a výsledkem realizovaných výzev a současně dle neustále probíhajících konzultací s potenciálními žadateli. Oblast podpory 3.3 se vyznačuje velkým zájmem ze strany žadatelů o dotaci v rámci OPPK. Výsledky v jednotlivých oblastech podpory jsou uvedeny v následující tabulce C. Z tabulky je vidět veliký zájem ze strany žadatelů zejména z hlediska finančního, kde je zřejmý vysoký převis poptávky nad nabídkou. U obou výzev došlo k navýšení finanční alokace výzvy. Úspěšnost projektů z hlediska požadovaných nákladů u 3.1 je 54 % a u 3.3 je 31 %. Změny v OPPK strana 6 (celkem 14)
2.2. Důvody pro realokaci zbývající finanční alokace oblasti podpory 3.2 EVROPSKÁ UNIE Zásadním důvodem pro realokaci finančních prostředků z oblasti podpory 3.2 Podpora příznivého podnikatelského prostředí, která je zaměřena na vznik a zlepšení služeb pro podnikání formou poradenství a vzdělávání, je nasycenost pražského trhu v této oblasti. Nasycenost trhu dokládá fakt, že projekty, které jsou v této oblasti podpory předkládány, nenaplňují podporované aktivity oblasti podpory 3.2. Z toho pak pramení nízká úspěšnost projektů předložených v této oblasti podpory. Současně je v oblasti podpory 3.2 vykazován nízký zájem žadatelů ucházet se o dotaci se svými projekty; projekty jsou kvalitativně nedostatečné a málokterý z projektů zcela naplňuje definované cíle, o čemž svědčí vždy malý počet podpořených projektů v každé výzvě. Úspěšnost předložených projektů v oblasti 3.2 se pohybuje v intervalu 15-30 % oproti úspěšnosti předložených projektů např. v prioritní ose 2, kde je interval úspěšnosti 40-60 %. Řídící orgán programu OPPK realizoval několik opatření ke zvýšení absorpční kapacity, a to následujícími způsoby: 1. zintenzivnění konzultací poskytovaných i mimo termíny vyhlášených výzev, počet ani délka konzultací na jednoho žadatele/jeden projekt bez omezení 2. semináře pro žadatele 3. propagace programu. I přes výše zmíněná realizovaná opatření, důvody pro snížení alokace pro oblasti 3.2 trvají, to znamená, že zájem o tyto oblasti podpory je stále nízký. V oblasti podpory 3.2 jsou definovány 2 indikátory, které je možné naplnit právě v rámci oblasti podpory 3.3 a 3.1 (komentář k plnění indikátorů viz tabulka v příloze č. 2). V rámci realokace tedy nebudou cílové hodnoty indikátorů oblasti ponižovány, protože řídící orgán vychází z toho, že díky realokaci právě do oblasti podpory 3.1 a 3.3 budou cílové hodnoty naplněny. Vzhledem k úzkému obsahovému vymezení oblasti podpory 3.2 a okruhu možných žadatelů byl potenciál této oblasti již vyčerpán a poptávka byla uspokojena, což jednoznačně vyplývá z evaluace minulého období. 2.3. Důvody pro navýšení alokace oblasti podpory 2.1 Oblast podpory 2.1, která řeší pozitivní posun v oblasti životního prostředí a revitalizace ploch v mnohých pražských lokalitách vyniká vysokým zájmem ze strany žadatelů. Tento fakt dokládají výsledky ze tří realizovaných výzev uvedené v tabulce. Počet předložených projektů v oblasti podpory 2.1 byl 82 projektů viz tabulka B níže. Z toho plyne, že celá alokace je v současné době téměř vyčerpána a značné množství projektů nebude moci býti realizováno. Nedostatek finančních prostředků způsobuje, že nemohou být podpořeny kvalitní projekty plně odpovídající zaměření oblasti podpory 2.1 a aktuálním žádoucím potřebám Prahy. Změny v OPPK strana 5 (celkem 14)
2. Realokace finančních prostředků OPPK z oblasti podpory 3.2 Podpora příznivého podnikatelského prostředí do oblasti podpory 2.1 Revitalizace a ochrana území a 3.1 Rozvoj inovačního prostředí a partnerství mezi základnou výzkumu a vývoje a praxí a 3.3 Rozvoj malých a středních podniků 2.1. Úvod S ohledem na analýzu současné finanční a hospodářské situace a zároveň na aktuální stav postupu realizace Operačního programu Praha Konkurenceschopnost (dále jen OPPK ) navrhuje řídící orgán Hlavní město Praha přesun finančních alokace v rámci prioritní osy 3 Inovace a podnikání a do oblasti podpory 2.1. Tímto přesunem finančních prostředků dochází k revokaci znění usnesení Společného monitorovacího výboru č. 19 v bodě I.2.b. Návrh níže popsané realokace je učiněn v souladu s Metodickým pokynem k revizi operačních programů 2007-2013. Návrh vychází z vyhodnocení již uskutečněných výzev a je postaven na klíčovém principu, a to maximalizace efektivity využití finančních prostředků programu a nejsilnějších synegických efektů v těch oblastech, které pozitivně přispějí k řešení následků ekonomické krize a současně k naplnění aktuálních potřeb hl. m. Prahy. Návrh představuje koncentraci finančních prostředků na ty aktivity, které prokazatelně zvyšují efektivitu výstupů OPPK při zachování globálního cíle programu. Řídící orgán hl. m. Praha po zhodnocení ukončených výzev navrhuje realokovat z oblasti podpory 3.2 EU podíl ve výši (použitý kurz 24 CZK/EUR): 3 383 871,67 EUR do oblasti podpory 2.1 (cca 80 mil. Kč) 2 000 000,00 EUR do oblasti podpory 3.1 (cca 50 mil. Kč) 3 000 000,00 EUR do oblasti podpory 3.3 (cca 70 mil. Kč) Změny v OPPK strana 4 (celkem 14)
Tabulka A: Finanční pokrok k 5. 1. 2011 v oblasti podpory 3.1 OPPK Oblast podpory OPPK Alokace 2007-2013 Prostředky kryté smlouvou Proplacené prostředky příjemcům (v EUR) (v EUR) (v %) (v EUR) (v %) 3.1 Rozvoj inovačního prostředí a partnerství mezi základnou 62,74 58,41 93,10 10,38 16,55 výzkumu a vývoje a praxí Zdroj: MSC2007, k 5. 1. 2011 (generováno 25. 1. 2011), měnový kurz 25,24 Kč/EUR Současně s návrhem této revize je předkládána revize cílových hodnot indikátorů, která je navrhována již s ohledem na alokaci dodatečných prostředků. K navýšení hodnot plnění dojde u indikátoru "Počet vytvořených licencí, patentů,know-how v souvislosti s realizovaným projektem". 1.3. Závěr Výše uvedené navýšení alokace oblasti podpory 3.1 představuje maximálně pozitivní využití dodatečných prostředků s vysokým přidaným efektem, resp. vysokou přidanou hodnotou, představovanou zvyšováním vědeckého potenciálu Prahy. Návrh respektuje současné potřeby hl. m. Prahy, navazuje na priority a strategie EU a současně odráží bezproblémové čerpání a vysokou absorpční kapacitu v oblasti podpory 3.1, kam je alokace cílena a současně sleduje i budoucí směřování finančních prostředků do aktivit, které jsou prioritou budoucího programového období, tj. období 2014+. Závěr návrh navýšení finanční alokace podílu EU oblasti podpory 3.1 ve výši 5 428 350 EUR. Navýšení alokace oblasti podpory 3.1 je znázorněna v příloze č. 3, tabulce č. 2. Změny v OPPK strana 3 (celkem 14)
1. Alokace dodatečných prostředků do oblasti podpory 3.1 OPPK Rozvoj inovačního prostředí a partnerství mezi základnou výzkumu a vývoje a praxí 1.1. Úvod V souladu s rozdělením dodatečných finančních prostředků SF dle čl. 17 Meziinstitucionální dohody má Operační program Praha Konkurenceschopnost možnost pro roky 2011 až 2013 navýšit celkovou finanční alokaci o 5,428 mil. EUR, a to konkrétně v prioritní ose 3 Inovace a podnikání. Zpřesňující podmínky využití dodatečných prostředků schválené vládou ČR stanovují, že z dodatečné alokace budou podpořeny v rámci OPPK aktivity směřující do inovativních projektů. Důvod předložení změny OPPK souvisí s přidělením dodatečných prostředků na základě článku 17 Meziinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení. Konkrétní rozdělení dodatečných prostředků bylo schváleno vládou ČR dne 16. listopadu 2010 usnesením č. 817/2010. Tento návrh navazuje na snahu posílit ty aktivity, které jsou v souladu s prioritou EU vyvíjet ekonomiku založenou na znalostech a inovacích a ty aktivity, které odpovídají současným potřebám regionu hl. m. Prahy Návrh realokace je učiněn v souladu s Metodickým pokynem k revizi operačních programů 2007-2013. K revizi OPPK přistupuje řídící orgán s odvoláním na nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, čl. 33. Řídící orgán hl. m. Praha navrhuje alokovat dodatečné prostředky ve výši podílu EU 5 428 350 EUR do oblasti podpory 3.1 OPPK. 1.2. Důvody pro alokaci finančních prostředků do oblasti podpory 3.1 Prioritní osa 3 OPPK se zaměřuje na podporu udržitelného ekonomického rozvoje, růstu výkonnosti a konkurenceschopnosti města Prahy a to využíváním potenciálu výzkumu a vývoje prostřednictvím podpory inovativní infrastruktury a podporou malého a středního podnikání. Podstatné je zdůraznit, že v Praze je soustředěna významná část výzkumu České republiky, hrozí však přesunutí vybrané infrastruktury a vědeckých pracovníků mimo území hl. m. Prahy. Pro Prahu je v současném programovém období vyčleněna v rámci strukturálních fondů částka 1,6 mld. Kč pro vědu, což oproti částce vyčleněné pro zbývající území ČR představuje pouze 1,7 %. Cílem směřování dodatečných prostředků do oblasti podpory 3.1 je posílení těch aktivit, které jsou v souladu s prioritami EU o podpoře zvyšování konkurenceschopnosti včetně cílů Lisabonské strategie v oblasti inovací a znalostní ekonomiky a strategie Evropa 2020. Dalším důvodem pro navýšení alokace oblasti podpory 3.1 je fakt, že tato oblast má značně vysokou absorpční kapacitu a má již 93 % celkové alokace 2007-2013 zasmluvněno (viz tabulka A finančního pokroku níže). Změny v OPPK strana 2 (celkem 14)
ZMĚNY V OPPK Dodatečná alokace a realokace finančních prostředků oblasti podpory 3.2 pro zasedání Společného monitorovacího výboru OPPA a OPPK dne 30. 3. 2011 PRAHA & EU INVESTUJEME DO VAŠÍ BUDOUCNOSTI Změny v OPPK strana 1 (celkem 14)