KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁNÍCH SLUŽEB MĚSTA VEJPRTY USPOKOJOVÁNÍ POTŘEB UŽIVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB OČIMA OBYVATEL MĚSTA VEJPRTY zpráva z místního dotazníkového šetření realizovaného v červnu 2007 Most, červenec 2007 1
Místní dotazníkové šetření proběhlo ve Vejprtech během června 2007. Tazatelé oslovili celkem 197 (z plánovaných 200) respondentů. Procedura jejich výběru nesla charakteristiky tzv. kvótního výběru zkoumaný vzorek jsme sestavili s ohledem na vybrané sociální a demografické ukazatele a jejich strukturu v základní populaci při konstrukci vzorku byly zohledněny věk, pohlaví a ekonomická aktivita obyvatel Vejprt, jejichž aktuální hodnoty jsme dohledali v matrice města a ve spolupráci s Úřadem práce v Chomutově (DP Vejprty). Ke sběru dat došlo na konci června 2007 v ulicích města. Tým tazatelů tvořili středoškolští studenti žijící v místě šetření, kteří absolvovali úvodní proškolení. Každý z tazatelů obdržel přesné instrukce týkající se požadavků na počet, pohlaví, věk a ekonomickou aktivitu oslovovaných respondentů. Vstupní filtrační otázkou pro samotné započetí výzkumného rozhovoru bylo bydliště respondenta. Pokud oslovený trvale nebydlel ve Vejprtech, nebyl s ním rozhovor realizován. Část dotazníků (celkem 27) se díky spolupráci s terénním sociálním pracovníkem dostala k zástupcům romské komunity. V případech, kdy se zjištěné názory zástupců této národnostní menšiny významným způsobem odlišují od zbytku zkoumaného vzorku, to bude v následujícím textu uvedeno. Dotazník obsahoval celkem 11 otázek (včetně tří otázek identifikačních). Jejich prostřednictvím jsme zjišťovali názor respondentů na kvalitu, dostupnost a šíři nabídky sociálních služeb poskytovaných ve Vejprtech. Respondenti měli také možnost volně, dle vlastního rozvážení, zmínit jakoukoliv připomínku, doporučení či námět týkající se oblasti sociálních služeb ve Vejprtech. Plné znění dotazníku je přiloženo k této zprávě. Jak již bylo uvedeno, k závěrečnému zpracování dat jsme měli k dispozici celkem 197 platných dotazníků. Šeření se zúčastnilo celkem 100 žen (50,8%) a 97 mužů (49,2%). Struktura zkoumaného vzorku dle věkových skupin a ekonomické aktivity je znázorněna v následujících grafech. Věková struktura vzorku 65 a více let 13% 15-24 let 15% 55-64 let 16% 25-34 let 22% 45-54 let 18% 35-44 let 16% 2
Struktura vzorku dle ekonomické aktivity nezaměstnaný 23% OSVČ 6% student 11% mateřská dovolená 5% důchodce 23% zaměstnaný 32% Do šetření jsme záměrně nezahrnuli děti mladší 15-ti let. Potřeby této věkové skupiny byly zprostředkovány staršími ročníky mládeže (nejmladší oslovená skupina obyvatel dosahovala věku 15-24 let), případně oslovenými rodiči. Otázka č. 1 dotazníku měla respondenty myšlenkově připravit na tematiku šetření a navodit sdílnou atmosféru, proto se dotazovala na obecnou spokojenost respondentů se situací ve Vejprtech. Otázka žádala po respondentech vyslovit se k míře závažnosti, palčivosti vybraných sociálních problémů (zároveň bylo umožněno dotázaným uvést volně problém, který se v předloženém výčtu nemusel vyskytovat). Formulována byla takto: Které z uvedených témat je podle Vás největším sociálním problémem ve Vejprtech? Frekvence zvolených je zpracována v následujícím grafu. Nejpalčivější problémy města Vejprty nezaměstnanost 129 lhostejnost lidí malá snaha úřadů řešit sociální problémy 60 62 agresivní mládež nezájem o trávení volného času mládeže kriminalita 42 44 46 nedostatečná péče o postižené občany netolerance k menšinám 25 24 bezdomovci 20 nedostatečná péče o seniory 17 jiný problém 9 0 20 40 60 80 100 120 140 3
Nejčastěji volenou variantou byla nezaměstnanost (129, 65,5%), následovaná lhostejností lidí (62, 31,5%) a malou snahou úřadů řešit problémy (60, 30,5%). Naopak, jako nejméně problematickou se občanům města Vejprty jeví oblast péče o seniory a otázka bezdomovectví. Jen nepatrná část respondentů využila možnosti uvést jiný, v předloženém výčtu neuvedený problém (pouze 10 respondentů). Opakovaně byla zmiňována problematika opilství na veřejných prostranstvích (opilci u obchodu) a otázka zdravotnictví. Otázka č. 2 byla zaměřena na faktické aktuální využití sociálních služeb respondenty a jejich spokojenost s poskytovanou službou. Dotázaní hodnotili kvalitu poskytovaných služeb na škále 1 až 5, kdy 1 označovala největší spokojenost a 5 nejvýraznější nespokojenost. Otázka měla toto znění: Můžete prosím uvést sociální služby, které v současnosti využíváte a zhodnotit jak jste s jejich kvalitou spokojeni? Zastoupení jednotlivých druhů služeb v ch je do značné míry ovlivněno tím, které aktivity každý z respondentů vnímá jako sociální služby a neodpovídá tak vymezení, které je stanoveno zákonem o sociálních službách. Frekvence uvedených služeb je natolik marginální (pouze několik jednotlivců), že hodnocení jejich kvality je údajem spíše orientačním. Nejčastěji zmiňovanými službami byly Úřad práce (16 respondentů), MěÚ sociální dávky (15), Zařízení pro děti a mládež (13) a Domov důchodců (12). Nejlépe hodnocenými byly služby Komunitního centra, terénní sociální práce, pečovatelské služby, domácí ošetřovatelské služby, tísňové péče. Veškeré využívané služby s průměrným hodnocením jejich kvality jsou uvedeny v tabulce, přičemž odděleny jsou od sebe služby, které chápeme jako sociální od služeb souvisejících s těmito pouze okrajově či nesouvisejících vůbec. Otázka č. 2 využití služeb a spokojenost s jejich kvalitou Využívaná služba - sociální počet klientů průměrné hodnocení domov důchodců 12 2,08 terénní sociální práce * 9 1 domácí ošetřovatelská služba 9 1,77 osobní asistence 4 2 poradny 4 2,25 tísňová péče 3 1,3 pečovatelská služba 2 1,5 obědy v DD 2 2 rehabilitace 2 1,5 K-Centrum 1 1 Asista - poradenství v nezaměstnanosti 1 1 komunitní centrum 1 1 azylový dům 1 1 ÚSP Kavkaz 1 2 linka důvěry 1 2 4
Využívaná služba - jiné počet klientů průměrné hodnocení Úřad práce 16 3,06 MěÚ - sociální dávky 15 3,8 zařízení pro děti a mládež 13 2,38 invalidní důchod 2 2,5 lékařská péče 2 3,5 mateřská škola 1 3 sportoviště 1 3 * - tuto službu uvedli a hodnotili pouze zástupci romské komunity Otázka č. 3 byla zaměřena na jakoukoliv osobní zkušenost respondentů (ptali jsme se také na zkušenost blízkých či příbuzných osob) s poskytováním sociálních služeb. Otázku jsme formulovali takto: Vzpomenete si na svůj osobní zážitek nebo zkušenost někoho blízkého, když bylo zapotřebí akutní sociální služby? Na koho jste se obrátili a jak s Vámi jednali? Uvedené odpovědi neobsahovaly pouze druh využité služby, ale také hodnotící rozměr odkazující na spokojenost s poskytnutou službou. Nejvíce zmiňovaným byl Sociální odbor MěÚ Vejprty a vstřícnost a ochota jeho zaměstnanců (podobnou zkušenost uvedlo celkem 27 respondentů). Ostatní zjištěné zkušenosti respondentů jsou uvedeny v následující tabulce. Opět jsme rozlišili služby, které jsou zákonem definovány jako sociální od ostatních respondenty uváděných služeb. osobní zkušenost - sociální služby Otázka č. 3 - Osobní zážitek s poskytnutím služby? hodnocení služby Sociální odbor MěÚ spokojenost s chováním 27 Sociální odbor MěÚ lhostejnost, neochota, přezíravost 5 Dům pro seniory nespokojenost s jednáním zaměstnanců 2 Dům pro seniory spokojenost s personálem 2 domácí ošetřovatelská služba nespokojenost s kvalitou služeb 1 ÚSP dlouhá čekací doba na lůžko 1 ubytovna ve Vejprtech (azylové bydlení) spokojenost se službami 1 osobní zkušenost - jiné služby hodnocení služby Úřad práce spokojenost se vstřícným chováním 4 lékař odmítl přijet k respondentovi 3 Úřad práce malá ochota, neporozumění 2 Policie ČR nezasáhla při krádeži 2 starostka města špatné chování 2 ÚP Vejprty lépe jednají s Romy než s ostatními 1 starostka města spokojenost s prací 1 5
V otázce č. 4 jsme zjišťována potřebnost uvedených druhů sociálních služeb. Seznam služeb, který byl respondentům předložen (od azylových domů až po stravování pro seniory) byl předem konzultován s členy pracovních skupin komunitního plánování a navíc měli respondenti opět možnost doplnit jej o některou z chybějících služeb (nikdo z oslovených této možnosti nevyužil). Přesná formulace otázky zněla takto: Které z následujících služeb shledáváte nejdůležitějšími, nejpotřebnějšími pro naše město? Každou z uvedených typů služeb měli respondenti označit na škále od 1 do 5 (1 - tato služba je zcela zásadní, 5 těchto služeb není v našem městě zapotřebí). Výsledné hodnocení zachycuje následující graf. Pro názornost jsme v něm oddělili služby definované jednoznačně zákonem jako sociální od služeb souvisejících. Potřebnost druhů služeb ve Vejprtech stravovování pro seniory domovy pro seniory domácí ošetřovatelská služba pečovatelská služba domovy pro ZTP chráněné bydlení chráněné dílny či pracoviště poradny tísňová péče azylové domy centra pro práci s romskou komunitou centrum pro uživatele návykových látek péče o nezaměstnané zařízení pro děti a mládež 0% 25% 50% 75% 100% služba je zásadní služba je opodstatněná nevím jde o zbytečný přepych služba není zapotřebí Hodnocení jednotlivých služeb lze zjednodušeně rozčlenit do tří kategorií. Do první spadají služby, které byly více než polovinou všech oslovených hodnoceny jako potřebné (odpovědi 1 a 2) výrazných hodnot (více než ¾ dotázaných je vnímá jako potřebné) dosáhly služby stravování pro seniory, domovy pro seniory, domácí ošetřovatelská péče, pečovatelská služba a služby pro osoby se ZTP, následovány péčí o nezaměstnané (70% respondentů se vyslovilo kladně), zařízeními pro děti a mládež (69%), chráněným bydlením (58,4%) a chráněnými dílnami, pracovišti (52,8%). Do druhé kategorie jsou zařazeny druhy služeb, které byly také hodnoceny převážně kladně, nicméně přesvědčení o jejich potřebnosti již nebylo natolik významné (odpovědi 1 a 2 zvolilo méně než 50% dotázaných). Spadají sem poradny (46,7%), tísňová péče (40,1%) a azylové domy (38,6%). Zbývající služby centra pro práci s romskou komunitou a centra pro uživatele návykových látek byly hodnoceny převážně jako nepotřebné. V obou případech převažoval počet respondentů s odmítavým názorem nad počtem respondentů s názorem 6
kladným. Na jedné straně nemusí existovat faktická reálná potřeba tyto služby ve Vejprtech poskytovat (případ drogově závislých), na druhé straně to může být ovlivněno zaměřením služeb pro takové cílové skupiny, které jsou vnímány veřejností jako problematické (jde o uživatele návykových látek a Romy). Mezi respondenty z romské komunity byly v porovnání k ostatním nejvíce preferovány služby pro nezaměstnané (100% respondentů se vyslovilo kladně), centrum pro práci s romskou komunitou (93%) a poradenství (90%). V otázka č. 5 jsme si kladli za cíl zjistit názor respondentů na šíři (resp. omezení) nabídky sociálních služeb ve Vejprtech. Pátrali jsme po službách, jejichž poskytování respondentům ve Vejprtech chybí. Formulovali jsme ji takto: Mohl/-a byste nám povědět, jaké služby a pomoc podle Vašeho názoru v našem městě chybí a mohly by být ve Vejprtech užitečné? Otázka byla otevřená respondenti měli možnost odpovědět volně, bez jakéhokoliv omezení, což se opět projevilo na šíři zmiňovaných služeb. Mnohé z souvisejí se sociálními službami pouze okrajově, některé dokonce vůbec. Nejčastěji zmiňovaným tématem bylo překvapivě zdravotnictví (časté připomínky se objevovaly v souvislosti s nedostatečnou nabídkou zdravotnické péče, s problematickou dostupností lékařské pohotovosti, zubařské ordinace; v několika případech se objevil požadavek na obnovení činnosti Vejprtské nemocnice). Velmi výrazně oslovení respondenti postrádají pečovatelskou a asistenční službu (poskytovaná seniorům a osobám se zdravotním postižením). Za povšimnutí dále stojí potřeba centrální vývařovny stravování (nejen pro potřeby seniorů), požadavek volnočasových aktivit určených dětem a dospívajícím a pocit nedostatečného bezpečí ve městě. Zvláště mladší respondenti uváděli potřebu bazénu, koupaliště. Detailní přehled o uvedených službách, jež občané ve Vejprtech postrádají jsou uvedeny v následující tabulce. Otázka č. 5 - Jaké služby Vám ve Vejprtech chybí? chybějící služby - sociální služby pečovatelská služba, asistenční služba 34 více volnočasových aktivit pro děti 21 osobní asistence 14 penzion pro důchodce 13 klub pro seniory 10 zařízení pro děti a mládež 10 chráněné dílny 10 zařízení pro romskou komunitu, centrum pro práci s Romy 8 chráněné bydlení 6 poradna jako v Kadani 4 denní stacionář 3 lepší péče o seniory 3 poradna pro spolužití s menšinami 3 azylový dům 2 manželské poradny 1 K-Centrum 1 7
chybějící služby - jiné zdravotnická péče - širší a dostupnější nabídka služeb 66 lékařská pohotovost 36 zubařská ordinace 29 aktivnější pomoc při hledání práce, lepší péče o nezaměstnané 27 koupaliště/bazén 26 stravování - centrální vývařovna (nejen pro důchodce) 21 Policie ČR (městská), větší bezpečnost ve městě 21 více kultury a sportu 15 nemocnice 12 skatepark 3 jiná starostka 3 lepší jednání na úřadech 3 právní poradna 3 lepší spojení se spádovými obcemi 2 internetová kavárna 2 agentura na zprostředkování práce 1 S předcházející problematikou souvisí také otázka č. 6, ve které jsme zjišťovali za jakými sociálními službami dojíždějí respondenti mimo město. Otázka byla položena takto: Dojíždíte za nějakou službou do jiného města? Můžete prosím povědět z jakého důvodu a kam? Z lze díky jejich přesahu mimo rámec sociálních služeb vyčíst nejen pohled na stav sítě sociálních služeb ve Vejprtech, ale také obecnější názor občanů města na kvalitu života ve městě. Jednoznačnou prioritou pro respondenty, kteří vyjíždějí mimo město, jsou zdravotnické služby. Tento důvod se objevil ve 103 případech (79% všech dojíždějících), přičemž nejvíce postrádaným lékařským specialistou je ve Vejprtech zubní lékař. Bezprostřední návaznost na sociální služby má deklarovaná dojížďka do poraden (několikrát uvedena poradna v Kadani nebylo specifikováno o jaký druh poradenství se jedná), za službami pro invalidy, nutnost dojíždět na odbor sociálního zabezpečení do Kadaně a za službami společnosti ASISTA do Chomutova. Ostatní uvedené okruhy aktivit, za kterými jsou respondenti ochotni (nuceni) dojíždět jsou uvedeny v tabulce. Otázka č. 6 - Dojíždíte za službami do jiných měst? dojíždění sociální služby poradna Kadaň 4 služby pro invalidy 3 Odbor sociálního zabezpečení Kadaň 2 Asista poradenství v nezaměstnanosti - Chomutov 1 dojíždění jiné služby lékař - specialisté (především zubař) 103 nákupy 14 kultura, zábava 9 8
plavání, sport 9 zaměstnání 8 pedikúra 1 veterinář 1 rehabilitace 1 Předposlední věcná otázka č. 7 dotazníku zjišťovala ochotu respondentů připlácet na poskytování sociálních služeb. Formulovali jsme ji takto: Který druh služeb byste byl ochoten/byla ochotna si připlácet, pokud by Vám nebo Vašim blízkým byla tato péče poskytována? Výsledky jsou zpracovány v následujícím grafu, ve kterém opět oddělujeme služby jednoznačně definované jako sociální od služeb širšího záběru. Ochota připlácet na vybrané druhy služeb služby určené seniorům pomoc a péče o zdravtoně postižené služby pro ženy a děti v ohrožení pomoc lidem bez domova pomoc lidem s drogovou závislostí péče o menšiny volnočasové aktivity pro děti a mládež 0% 25% 50% 75% 100% jsem ochotný připlácet nevím nejsem ochotný připlácet Největší ochoty doplácet se dočkaly volnočasové aktivity pro děti a mládež (68,5% respondentů je ochotno služby částečně hradit), následovány službami pro seniory (63,4%). Naopak, více jak polovina dotázaných respondentů není ochotna připlácet na pomoc lidem bez domova (53,3% záporných ), péči o etnické menšiny (66,5%) a pomoc lidem s drogovou závislostí (72,% není ochotno připlácet). Podle zjištěných výsledků jsou lidé ochotni spolufinancovat péči především o sebe a své blízké, ale nejsou již ochotní nést následky osobních potíží druhých lidí. Důležitým faktorem ovlivňujícím vyjádření v této otázce je pravděpodobně chápání míry spoluzavinění, osobního poklesku, osobní nezodpovědnosti (razantní poměr kladných a záporných u bezdomovců, drogově závislých, Romů). Odpovědi zjištěné mezi respondenty z romské komunity se v této otázce odlišují pouze v jedné oblasti. Jde o spolufinancování péče o menšiny. Zatímco většinový názor je výrazně proti připlácení na tuto službu, Romové sami již nejsou tak radikální v této otázce zůstali 9
nerozhodní. Prakticky stejný počet oslovených zastává oba názorové póly (40% je ochotno tyto služby spolufinancovat, 46% nikoli). Poslední otázka č. 8 byla formulována takto: Máte nějaké konkrétní náměty či doporučení v oblasti nabídky a kvality poskytování sociálních služeb ve městě Vejprty? Jejím záměrem bylo tematizovat také problémy a oblasti, které nemusely být v dotazníku zohledněny. Přesto zjištěné odpovědi úzce korespondují s výstupy jiných otázek. Doporučení respondentů se nejčastěji týkala volnočasových aktivit pro děti a mládež ( více aktivit pro děti, aby nemohly myslet na lumpárny ), kapacit a kvality služeb v Domově důchodců a aktivit pro seniory. Podrobný výčet uvedených je zpracován v následující tabulce. Otázka č. 8 - Náměty, doporučení pro rozvoj sociálních služeb. konkrétní návrh sociální služby rozšířit kapacity DD, modernizovat stávající 13 více aktivit pro důchodce - kulturních, společenských, 10 zajistit zaměstnání a aktivitu pro osoby se ZTP 3 lepší péče o seniory 3 řešit romskou problematiku 3 služby pro staré a nemocné 2 zřídit hospic 2 zřídit poradnu - alespoň 1, 2 dny v týdnu 1 konkrétní návrh jiné služby zajistit více aktivit, kroužků, hřišť, kluby apod. pro děti 16 dodržování pracovní doby lékařů 2 upravit ordinační hodiny u lékařů 2 zřídit finanční poradnu 1 10
Záměrem tohoto dotazníku je zjistit skutečné potřeby občanů, kteří nabídky sociálních služeb využívají nebo by je v budoucnu mohli využívat. Zodpovězením následujících otázek a vyjádřením Vašeho názoru pomůžete při plánování sociálních služeb v našem městě. Délku našeho rozhovoru odhaduji na 15 minut. Děkuji Vám za Váš názor a ochotu ke spolupráci.
1. Které z uvedených témat je podle Vás největším sociálním problémem ve Vejprtech? (označte prosím max. 3 možnosti) o bezdomovci o lhostejnost lidí o agresivní mládež o netolerance k menšinám o kriminalita o nedostatečná péče o postižené občany o malá snaha úřadů řešit sociální problémy o nedostatečná péče o seniory o nezaměstnanost o nezájem o trávení volného času mládeže o jiný, zde neuvedený problém: 2. Můžete prosím uvést sociální služby, které v současnosti využíváte a zhodnotit jak jste s jejich kvalitou spokojeni? (jednoduše oznámkujte výkony jako ve škole jedničkou pro nejlepší, pětkou pro nejhorší zkušenost) Využívaná služba j k m 3. Vzpomenete si na svůj osobní zážitek nebo zkušenost někoho blízkého, když bylo zapotřebí akutní sociální služby? Na koho jste se obrátili a jak s Vámi jednali?
4. Které z následujících služeb shledáváte nejdůležitějšími, nejpotřebnějšími pro naše město? (každé z uvedených služeb přiřaďte prosím své hodnocení) Tato služba je zcela zásadní Poskytování této služby je opodstatněné Nevím, nedokáži odpovědět Myslím, že jde o zbytečný přepych Těchto služeb není v našem městě zapotřebí j k m 1. Azylové domy 2. Pečovatelská služba 3. Poradny 4. Tísňová péče 5. Centra pro práci s romskou komunitou 6. Zařízení určená pro děti a mládež 7. Osobní asistence 8. Kontaktní centrum pro uživatele návykových látek 9. Chráněné dílny či pracoviště 10. Domovy pro seniory 11. Chráněné bydlení 12. Domácí ošetřovatelská služba 13. Péče o nezaměstnané 14. Domovy pro ZTP 15. Stravování pro seniory 16. jiné služby: 5. Mohl/-a byste nám povědět, jaké služby a pomoc podle Vašeho názoru v našem městě chybí a mohly by být ve Vejprtech užitečné?
6. Dojíždíte za nějakou službou do jiného města? Můžete prosím povědět z jakého důvodu a kam? Druh služby Důvod dojíždění Místo, kam dojíždím. 7. Který druh služeb byste byl ochoten/byla ochotna si připlácet, pokud by Vám nebo Vašim blízkým byla tato péče poskytována? Druh služby Nejsem ochotný doplácet Nevím, nedokáži odpovědět Jsem ochotný tuto službu částečně hradit služby pro ženy a děti v ohrožení j k 1 2 3 péče o menšiny 1 2 3 pomoc lidem bez domova 1 2 3 volnočasové aktivity pro děti a 1 2 3 mládež pomoc a péče o zdravotně postižené 1 2 3 služby určené seniorům 1 2 3 1 2 3 pomoc lidem s drogovou závislostí 8. Máte nějaké konkrétní náměty či doporučení v oblasti nabídky a kvality poskytování sociálních služeb ve městě Vejprty?
9. Pohlaví respondenta: o žena o muž 10. Věk respondenta: o 15-24 o 25-34 o 35-44 o 45-54 o 55-64 o 65 a více 11. Ekonomická aktivita: o Student o Mateřská dovolená o Důchodce o Zaměstnaný o Nezaměstnaný o OSVČ (podnikatelé, živnostníci) Údaje o rozhovoru vyplní tazatel Tazatel: Datum: Délka rozhovoru: Místo konání rozhovoru: Poznámky: