Odbor investic a majetku Čj.: MULA 17645/2013 Spisový znak: 56.4 Počet listů dokumentu: 3 Počet listů příloh: 11 V Lanškrouně dne 10.06.2013 Zpráva pro jednání Zastupitelstva města Lanškroun dne 19.06.2013 Předkladatel: Michaela Vídeňská, vedoucí oddělení majetku OIM Podpis: Zpracovatel: Michaela Vídeňská, vedoucí oddělení majetku OIM Podpis: Konzultace: Mgr. Stanislava Švarcová, starostka města Vladimír Skalický, jednatel Technické služby Lanškroun s. r. o. Lic. Tomáš Pavelka, vedoucí odboru dopravy a siln. hospod. Ing. Pavel Martinec, vedoucí odboru stavební úřad Mgr. Ing. Martina Schenková Ing. Mgr. Jaroslav Kužel, právník města Vyjádření vedoucího odboru: Ing. Lukáš Pražan, SOUHLASÍM Podpis: Projednáno v komisi: majetkové dne 08.10.2012, 22.10.2012, 03.12.2012, 17.12.2012 Vyvěšeno na úřední desce: od 05.03.2013 Prodej pozemků v areálu společnosti Agrochem v ulici Dvořákova Návrh usnesení: Zastupitelstvo města Lanškroun projednalo žádost společnosti Agrochem a. s. Lanškroun, Dvořákova 87/III, Lanškroun, IČO: 47452811 (čj. MULA 32476/2012 ze dne 13.11.2012) o koupi pozemků v areálu společnosti v ulici Dvořákova, seznámila se se zápisem z jednání (čj. MULA 32191/2012 ze dne 07.11.2012) a rozhodlo prodat žádající společnosti pozemky ppč. 4297, ppč. 1598/56, ppč. 1604/11, ppč. 1604/8, ppč. 1604/24, ppč. 1598/2, stpč. 2665, stpč. 3081, stpč. 3480, - 1 -
stpč. 3481 a stpč. 2669/1 o celkové výměře 10 195 m 2 vše v k. ú. Lanškroun za cenu Kč 2.701.700,-- s připočtením nákladů města spojených s prodejem. Termín realizace do: 31.10.2013 Odpovídá: Michaela Vídeňská, vedoucí oddělení majetku odboru investic a majetku Přílohy: Žádost Informace k prodeji Zápis z jednání ze dne 07.11.2012 Dohoda o spolupráci ze dne 06.11.1997 Dodatek č. 1 k dohodě o spolupráci Dodatek č. 2 k dohodě o spolupráci Nájemní smlouva Město x Agrochem Mapa Situace Důvodová zpráva: Společnost Agrochem a. s. Lanškroun zastoupená ředitelem Ing. Miroslavem Švobem požádala 1.10.2012 město Lanškroun o prodej pozemků pod zastavěnými částmi budov v areálu Agrochemu v ulici Dvořákova. Pozemky v celém areálu, včetně stavebních parcel pod budovami, jsou v majetku města a Agrochem je užívá na základě nájemní smlouvy na dobu neurčitou za roční nájemné ve výši cca 10.000,-- Kč (budovy jsou ve vlastnictví Agrochemu). V roce 1997 (v době plánované výstavby nové haly firmy AVX) byla uzavřena třístranná dohoda o spolupráci při výstavbě výrobní haly AVX mezi Městem Lanškroun, AVX a spol. Agrochem, týkající se budoucího prodeje pronajatých pozemků. Následně byl uzavřen dodatek č. 1 k předmětné dohodě 20.02.1998 (usnesení RM č. 44/98 z 16.02.1998). Právní rozbor uzavřené Dohody o spolupráci mezi městem Lanškroun, Agrochemem a AVX: (Mgr. Ing. Martina Schenková) Z třístranné dohody o spolupráci při výstavbě výrobní haly uzavřené dne 06.11.1997 mezi Městem Lanškroun, Agrochemem a firmou AVX, z čl. III odst. 2 písm. a) vyplývá, že Město se zavazuje, že - 2 -
uzavře nájemní smlouvu s AVX, ve které mj. bude ustanovení, které bude obsahovat povinnost Města prodat AVX pronajaté pozemky pokud to AVX písemně navrhne, a to do 90 dnů. V čl. III odst. 2 písm. b) se Město zavazuje prodat Agrochemu jemu pronajaté pozemky, v případě, že Agrochem projeví vůli tyto pozemky koupit, a to do 90 dnů od návrhu. V tomto ustanovení je dále stanovena podmínka pro Agrochem, která mu umožňuje požádat o koupi pozemků jen v případě, že: - AVX ukončí užívání pronajatých parcel od Města NEBO - AVX uzavře kupní smlouvu na pronajaté pozemky dle písm. a) Dále je dle tohoto ustanovení dohody umožněno Agrochemu, aby v případě, že AVX koupí pouze část pozemků, mohl koupit zbývající neprodávané pozemky. V Čl. V odst. 4 dohody je dále uvedena podmínka, která stanovuje, že závazky, jimiž se Město zavazuje k prodeji pozemků, nabudou účinnost až po té, co s prodejem vysloví souhlas zastupitelstvo Města Lanškroun! Jednání vedení města s ředitelem společnosti Agrochem se uskutečnilo dne 07.11.2012 v kanceláři starostky, na jednání byl pozván i Ing. Kovář, ředitel společnosti AVX. Z tohoto jednání byl pořízen záznam (viz příloha). Toto jednání bylo svoláno za účelem zjištění zájmu společnosti AVX o koupi pronajatých pozemků, seznámení AVX se záměrem Agrochemu koupit část pronajatých pozemků atd. Na základě tohoto jednání Ing. Švob stáhnul podanou žádost a následně doručil na oddělení majetku novou žádost o koupi pozemků pod budovami i část okolních pozemků v areálu Agrochemu. Ing. Švob by měl zájem o koupi všech pozemků v areálu Agrochemu z důvodu velké výměry a vyšší ceny za pozemky by uvítal prodej smlouvou o smlouvě budoucí kupní. Další možností je uzavření smlouvy o smlouvě budoucí směnné s cenovým vyrovnáním. Předmětem směny by byly tři pozemky pod přístupovou účelovou komunikací do areálu o celkové výměře 1 436 m 2, jejichž vlastníkem je Agrochem. Majetková komise se dne 03.12.2012 seznámila se závěry z jednání zástupců města Lanškroun, společnosti AVX a Agrochem Lanškroun ohledně prodeje pozemků pod budovami v majetku společnosti Agrochem na základě podané žádosti ředitelem společnosti Agrochem a. s. p. Švobem. Mezi výše uvedenými subjekty existuje podepsaná třístranná Dohoda o spolupráci při výstavbě výrobní haly AVX, ve které je uvedeno, že pozemky může město prodat Agrochemu jenom v případě, že o ně požádá i AVX anebo ukončí užívání jím od města Lanškroun pronajatých parcel. Agrochem projevil zájem o koupi pozemků, AVX vyslovilo s tímto záměrem předběžný souhlas. Dále se v komisi diskutovalo o případných možnostech směny pozemků mezi městem a Agrochem. Členové komise po seznámení s výsledky jednání vznesli dotazy k možnému průjezdu areálem Agrochemu k manipuláku v majetku města, kde se plánuje přestěhování technických služeb. - 3 -
Teoreticky je tato varianta možná, proto komise doporučuje opětovně jednat s panem Švobem o možnosti zřízení zadní přístupové cesty pro město Lanškroun. Dne 17.12.2012 se majetková komise se seznámila se závěry z jednání předsedy komise, jednatele TS Lanškroun ohledně možné přístupové cesty areálem Agrochemu k manipuláku v majetku města, kam se plánuje přestěhování technických služeb. Teoreticky je tato varianta přístupové cesty možná, avšak jednatel Agrochemu s touto možností nesouhlasí. Předseda komise nastínil přítomným členům také problematiku výkupu přístupové účelové komunikace z ulice Nádražní na manipulák. Město usiluje o koupi této příjezdová komunikace na části pozemku ppč. 1728/3 již od roku 2004. Z důvodu investiční akce SŽDC Rekonstrukce PZS na km 4,020 trať Rudoltice Lanškroun byl však prodej pozastaven do doby realizace stavebních úprav vlakového přejezdu. Majetková komise podrobně diskutovala o majetkových poměrech v této oblasti, o prodeji pronajatých pozemků společnosti Agrochem, o výkupu účelové komunikace v majetku Agrochemu, přemístění společnosti TS Lanškroun, plánované výstavbě obchodního centra v ulici Dvořákova atd. a z důvodu složitosti a propojenosti celého případu a nevyjasněné přístupové cesty do areálu manipuláku doporučuje pozemky společnosti Agrochem neprodávat, přinejmenším do doby než budou vyřešeny majetkové záležitosti se SŽDC. Vyjádření vedoucího stavebního úřadu ke stavbám na pozemcích města: Jedná se o stavby, které byly řádně zkolaudovány v r. 1982, 1988, 1999, 2000. Vyjádření vedoucího odboru dopravy a silničního hospodářství: - Zachovat veřejnou přístupnost dle zákona o pozemních komunikacích - Je vhodné, aby všechny pozemky pod komunikací měly pouze jednoho majitele - U případného převodu uvádět pozemky i stavby (komunikace) na nich Vyjádření jednatele Technických služeb Lanškroun s r.o.: Na základě předchozích jednání o využití areálu manipulačního skladu pro potřeby TS a případného vybudování nového centrálního sběrného dvora doporučuji pozemky ve využívání společnosti Agrochem, do doby vyřešení přístupových cest ke zmíněnému areálu, neprodávat. Pozemky pod budovami prodat doporučuji. Před dalším jednáním o případné směně pozemků města pod přístupovou cestou za pozemky ve využívání Agrochemu, upozorňuji na možný konečný stav, kdy se město stane majiteli pozemků, o které se bude muset v budoucnu starat, aniž by byly občany města výhradně využívány. Tato cesta bude našimi občany využívána až v případě zřízení náhradní přístupové cesty k areálu manipulačního skladu. Proto tuto směnu do doby vyřešení přístupových cest k manipulačnímu skladu nedoporučuji. - 4 -
Úvodní stanovisko k problematice od právníka města Ing. Mgr. Kužela: Jestliže budeme vycházet jen ze smlouvy a z dodatků a soustředíme-li se na právní sílu a smluvní prospěch účastníků, pak je dáno toto pořadí (ve kterém mohou oprávněné subjekty uplatňovat své požadavky): 1. AVX 2. Agrochem 3. je dle dosavadního znění smlouvy včetně dodatků závislé na postupu společnosti AVX, případně na společném postupu společnosti AVX a společnosti Agrochem. Jako dobré východisko pro další jednání účastníků lze aplikovat preambuli smlouvy, resp. dodatku. Současné znění smlouvy a dodatků avšak poskytuje prostor k poměrně rozsáhlému množství variant, které mohou nastat. Proto doporučuji pro další postup vyjít z obsahu aktuální vůle stran, která je zaznamenána v záznam z jednání paní Vídeňské ze dne 7.11.2012 a který osobně považuji za dobrý základ pro řešení věci. Dne 04.03.2013 projednala rada města žádost společnosti Agrochem, rozhodla o zveřejnění úmyslu města prodat žádající společnosti pozemky jejím areálu dle podané žádosti a zároveň rozhodla o schválení dodatku č. 2 k Dohodě o spolupráci při výstavbě výrobní haly AVX uzavřené dne 06.11.1997, kterým AVX dává souhlas s prodejem pozemků společnosti Agrochem. 83/2013 Rada města Lanškroun projednala žádost společnosti Agrochem a. s. Lanškroun, Dvořákova 87/III, Lanškroun, IČO: 47452811 (čj. MULA 32476/2012 ze dne 13.11.2012) o koupi pozemků v areálu společnosti v ulici Dvořákova, seznámila se se zápisem z jednání (čj. MULA 32191/2012 ze dne 07.11.2012) a rozhodla schválit dodatek č. 2 k Dohodě o spolupráci při výstavbě výrobní haly AVX CZECH REPUBLIC s. r. o. uzavřené dne 06.11.1997. Předmětné pozemky se nacházejí dle Pravidel v cenovém obvodu III., jednotková cena pozemků pod budovami je 100,-Kč/m 2, u okolních pozemků v areálu 300,-Kč/m 2. Rada města se seznámila s doporučením pro ZM dne 15.04.2013 a to bez připomínek. - 5 -