ODS a životní prostředí ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ = PŘÍLEŽITOST PRO HOSPODÁŘSKÝ RŮST Mgr. Tomáš Chalupa ministr životního prostředí 21. ledna 2012, Hradec Králové
ODS A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Je životní prostředí skutečnou příležitostí pro hospodářský růst? Ano. Aktivní i potenciální voliči ODS nejsou k životnímu prostředí lhostejní. ODS již druhým rokem řídí resort životního prostředí formou racionální otevřené diskuse namísto zeleného diktátu. Životní prostředí vnímáme a chráníme jako prostředí pro život i pro podnikání
ODS A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Chráníme životní prostředí i národní konkurenceschopnost 1. Ekoaudit 2. Efektivní energetika 3. Racionální ochrana přírody a krajiny 4. Ochrana ovzduší a inovace
EKOAUDIT Zjednodušujeme ekologickou legislativu a omezujeme byrokracii V rámci snahy o snížení byrokracie jsme zanalyzovali návrhy na zjednodušení a zpřehlednění téměř stovky právních předpisů z oblasti životního prostředí a zjistili, že: téměř třetina z nich již byla v rámci novelizací našich právních předpisů realizována, pro 2/3 návrhů byl připraven harmonogram realizace, který postupně naplňujeme. Ve všech realizovaných a připravovaných případech jde o návrhy, které přinesou podnikatelským subjektům úsporu nákladů, aniž by přitom realizace těchto návrhů znamenala negativní vlivy na životní prostředí či rozpor se závazky ČR z práva EU, resp. mezinárodních smluv.
EKOAUDIT Konkrétní příklady novela zákona o odpadech Zrušení povinnosti zpracovávat plán odpadového hospodářství původců odpadů Od povinnosti zpracovávat plán odpadového hospodářství budou nově osvobozeni všichni původci odpadů vyjma obcí. Navýšení počtu původců, oprávněných osob a provozoven, pro který je možno vykonávat funkci odpadového hospodáře Aktuálně je tento počet omezen na 5, navrhujeme jej navýšit např. na 10, popř. limit zrušit zcela. Zjednodušení vedení evidence při přepravě nebezpečných odpadů Zavedení on-line systému přepravy nebezpečných odpadů sníží administrativní zátěž zúčastněných subjektů a zajistí efektivnější kontrolu.
EKOAUDIT Konkrétní příklady nařízení vlády 145/2008 Sb. Zjednodušení vykazování do Integrovaného registru znečišťování životního prostředí podle nařízení vlády 145/2008 Návrh novely nařízení vlády č. 145/2008 Sb., kterým se stanoví seznam znečišťujících látek a prahových hodnot a údaje požadované pro ohlašování do Integrovaného registru znečišťování snižuje celkový počet sledovaných látek v přenosech v odpadech mimo provozovnu z původního počtu 72 na 26 znečišťujících látek. Vypuštěných 46 látek tedy není nutné zjišťovat ani evidovat, čímž se významně sníží administrativní i finanční zátěž podnikatelů.
EKOAUDIT Konkrétní příklady nový zákon o ochraně ovzduší Omezení povinností středních zdrojů Nahrazením kategorií zvláště velký, velký a střední zdroj za kategorii zdroj vyjmenovaný a nevyjmenovaný (v příloze zákona); se značný počet dnešních středních zdrojů dostane do kategorie nevyjmenované, a tudíž se na ně nebude vztahovat celá řada povinností (např. zpracování rozptylové studie). Zákon o ochraně ovzduší rovněž zjednodušuje povolovací procesy, zvyšuje limitní hranici pro vyměření poplatku z 500 na 5000 Kč na provozovnu (významně se tak sníží počet zpoplatněných středních zdrojů) nebo snižuje počet zpoplatněných látek na 4 hlavní namísto stávajících 20, čímž se zjednoduší systém zpoplatňování a zvýší se jeho ekonomická efektivnost.
EKOAUDIT Konkrétní příklady příprava novely zákona o integrovaném registru znečišťování životního prostředí Přesnější vymezení ohlašujících subjektů a revize ohlašovaných agend MŽP zřídilo zvláštní meziresortní pracovní skupinu s cílem revidovat a optimalizovat celý ohlašovací proces. Skupina se zabývá přesnějším vymezením ohlašujících subjektů do Integrovaného registru znečištění a současně revizí ohlašovaných agend (ohlašované údaje a jejich využití). Výstupy pracovní skupiny, které by měly zjednodušit povinnosti ohlašovatelů, se zohlední úpravou příslušné legislativy.
EFEKTIVNÍ ENERGETIKA Chránit musíme jak životní prostředí, tak energetickou bezpečnost Energetika a životní prostředí jsou spojité nádoby. Na jedné straně ji musíme regulovat a chránit životní prostředí, na straně druhé musíme zohlednit i naše národní přírodní podmínky, energetickou soběstačnost a bezpečnost. Narůstající (evropskou) regulaci energetiky se snažíme kompenzovat podporou investic do inovací: Pro českou energetiku jsme vyjednali derogační povolenky, které umožní investice do nových technologií ve výši cca 130 mld. Kč. Podporujeme české teplárenství, ať už podporou uplatnění všech výjimek v rámci transpozice směrnice o průmyslových emisích, nebo úsilím na zavedení uhlíkové daně. Umožnili jsme nevídané investice do úsporných energetických opatření bytového fondu ČR i veřejných budov a plánujeme v tom pokračovat.
RACIONÁLNÍ OCHRANA PŘÍRODY A KRAJINY Přírodu chráníme pro lidi Lidská činnost přírodu ovlivňuje a přetváří a přitom je přírodním prostředím, jejími zdroji i procesy limitována. Naší snahou je nacházet taková řešení, která umožní chránit i rozvíjet. Efektivní ochrana přírody a krajiny jako výsledek široké diskuse: Uvědomujeme si, že jakékoliv lidské záměry (ať již investiční nebo soukromé), které se dostávají do kolize s ochranou přírody, je nutné posoudit hned několikrát (z hlediska jejich vlivu na životní prostředí obecně a z hlediska jejich vlivu na soustavu NATURA 2000), proto pracujeme na spravedlivějším a transparentnějším nastavení podmínek pro naturové hodnocení a pokoušíme se najít řešení, jak povolovací procesy více koordinovat. Vyhlášení nových chráněných nebo rozšíření stávajících zvláště chráněných území musí předcházet (a nyní již předchází) podrobné projednání všech podmínek a omezení z vyhlášené ochrany vyplývajících s místními samosprávami a dalšími dotčenými subjekty (nový zákon o NP Šumava, NP Křivoklátsko, CHKO Brdy ).
ZÁVĚR Je životní prostředí skutečnou příležitostí pro hospodářský růst? Ano. A nejen to. Kvalitní životní prostředí je podmínkou hospodářského růstu a jeho ochrana stimulem pro inovace a technologický pokrok. Na druhou stranu je kvalitní životní prostředí výsledkem a indikátorem úspěšné konzervativní politiky.
DĚKUJI ZA VAŠI POZORNOST