č.j.: 168/2013 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Pro schůzi Rady městské části U S N E S E N Í č. 155 ze dne 11.03.2013 Zpráva o otevírání obálek, posouzení kvalifikace, posouzení a hodnocení nabídek: "Ošetřovatelský domov, objekt Pod Lipami 44, Praha 3 - rekonstrukce výtahu" Rada městské části I. b e r e n a v ě d o m í II. III. 1. zprávu o otevírání obálek, posouzení kvalifikace, posouzení a hodnocení nabídek na veřejnou zakázku ve zjednodušeném podlimitním řízení na dodávky s názvem: "Ošetřovatelský domov, objekt Pod Lipami 44, Praha 3 - rekonstrukce výtahu", která je přílohou č. 1 tohoto usnesení s c h v a l u j e 1. vylučuje z účasti v zadávacím řízení uchazeče 1.1. - AZ VÝTAHY, s.r.o., Husova 1285, 702 00 Ostrava, IČ: 26289563, - neboť nabídka nevyhověla požadavkům dle ustanovení 71, odst. 9, písm. b, odst. 11) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů ( dále jen zákona ) 1.2. - LIFTMONT CZ, s.r.o., Střešovická 429/20, 162 00 Praha 6, IČ: 26845687, - KONE, a.s., Evropská 423/178, 160 00 Praha 6, IČ: 00176842, - VÝTAHY Pardubice, a.s., Průmyslová 389, Pardubice, IČ: 13582101, - VÝTAHY - MSV Liberec, s.r.o., Kralická 79, Liberec 7, IČ: 61328952, - VHL, s.r.o., Mánesova 20, Praha 2, IČ: 63677521, - neboť uchazeči podali nepřijatelnou nabídku dle ustanovení 76, odst. 1, 6 k ustanovení 22, odst. 1, písm. b, e) zákona 2. výběr nabídky v tomto pořadí: 2.1. - Jiří Frinta, NADO VÝTAHY, Dříteč 103, Dříteč, IČ: 87551497, - DELTA CVS spol. s.r.o.,toužimská 423/49, Praha 9, IČ: 25030272, - VÝTAHY - LINE, s.r.o., Blahoslavova 14/16, České Budějovice, IČ: 25174762, - VÝTAHY CZ, s.r.o., Sládkova 2666/27, Ostrava, IČ: 25868641, - VÝTAHY VP Praha, s.r.o., Poděbradská 56/186, Praha 9, IČ: 27565114 u k l á d á 1. Mgr. B.Cirkovi, koordinátorovi veřejných zakázek 1.1. oznámit rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazečů z účasti v zadávacím řízení dotčeným uchazečům 1.2. oznámit rozhodnutí zadavatele o přídělení veřejné zakázky všem zúčastněným uchazečům
1.3. předložit a zkonzultovat návrh smlouvy vítězného uchazeče s advokátní kanceláří JUDr. Veselého Ing. Bohuslav Nigrin zástupce starosty městské části Ing. Vladislava Hujová starostka městské části
Důvodová zpráva Rada městské části Praha 3 na svém zasedání dne 30.1.2013 usnesením č. 44 schválila zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném podlimitním řízení na dodávky pod názvem: Ošetřovatelský domov, objekt Pod Lipami 44, Praha 3 - rekonstrukce výtahu. Veřejná zakázka byla zveřejněna na profilu zadavatele a navíc bylo písemně osloveno pět dodavatelů, kteří byli namátkou vybráni ze seznamu firem, které se zabývají touto činností. Jednalo se o KONE a.s., Lužná 716/2, 160 00 Praha 6, SCHINDLER CZ, a.s. Řevnická 170/4, 155 21 Praha 5, VÝTAHY VOTO Plzeň, středisko Praha, Erbenova 233/1. 150 00 Praha 5, VÝTAHY s.r.o., Vrchovecká 216, 594 01 Velké Meziříčí a OTIS a.s., Želetavská 1449/9, 140 00 Praha 4. Ve stanovené lhůtě ( dne 28.2.2013 do 12,00 hodin ), nabídku podalo jedenáct uchazečů a to: LIFTMONT CZ, s.r.o., provozovna Praha, Střešovická 429/20, 162 00 Praha 6, IČ: 26845687, AZ VÝTAHY ČR, s.r.o., Husova 1285, 702 00 Ostrava IČ: 26289563, VÝTAHY - LINE, s.r.o., Blahoslavova 14/16, 370 04 České Budějovice, IČ: 25174762, VÝTAHY CZ, s.r.o., Sládkova 2666/27, 702 00 Ostrava 2,IČ: 25868641, KONE, a.s., Evropská 423/178, 160 00 Praha 6, IČ: 00176842, VÝTAHY VP Praha, s.r.o., Poděbradská 56/186, 180 66 Praha 9, IČ: 27565114, Jiří Frinta, NADO VÝTAHY, Dříteč 103, 533 05 Dříteč, IČ: 87551497, VÝTAHY Pardubice, a.s. Průmyslová 389, Černá za Bory, 533 01 Pardubice, IČ: 13582101, DELTA CVS - středisko Praha, Toužimská 423/49 197 00, Praha 9, IČ: 25030272, VÝTAHY - MSV Liberec, Kralická 79, 460 07 Liberec 7, IČ: 61328952, VHL, s.r.o., Mánesova 20, 120 00 Praha 2, IČ: 63677521. Dne 28.2.1013 od 12,30 hod. zasedala v budově Úřadu městské části Praha 3 komise pro otevírání obálek ve složení Ing. Bohuslav Nigrin, paní Miroslava Oubrechtová a Mgr. Bohumil Cirek. Členové komise podepsali protokol o nepodjatosti a mlčenlivosti a zvolili za předsedu komise Ing. Bohuslava Nigrina. Na jednání komise se nedostavil nikdo ze zástupců uchazečů. Předseda komise pro otevírání obálek zahájil jednání komise dle ustanovení 71 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ( dále jen zákona) a předal slovo tajemníkovi komise. Tajemník komise přistoupil k otevírání obálek podle pořadí, ve kterém byly obálky s nabídkami doručeny do podatelny úřadu. Komise zjišťovala, zda jsou obálky s nabídkami řádně označené, nepoškozené. Dále prováděla hodnocení, zda nabídky jsou zpracovány v požadovaném jazyku a zda jsou podepsány osobou oprávněnou jednat za uchazeče. Po provedené kontrole úplnosti každé nabídky byly sděleny identifikační údaje uchazečů a informace o tom, zda nabídky splňují požadavky. Předseda komise přečetl nahlas z každé nabídky nabídkovou cenu bez DPH a lhůtu pro realizaci montáže výtahu, což bylo zapsáno do protokolu a tajemník komise nahlas ceny i lhůty zrekapituloval. LIFTMONT CZ, s.r.o., ( cena 895.000,-Kč, lhůta 34 dní ), AZ VÝTAHY ČR, s.r.o., ( 940.000,-Kč, lhůta 21 dní ), VÝTAHY - LINE, s.r.o., ( 856.000,-Kč, lhůta 19 dní ), VÝTAHY CZ, s.r.o., ( 1.090.000,-Kč, lhůta 35 dní ), KONE, a.s., ( 978.000,-Kč, lhůta 21 dní), VÝTAHY VP Praha, ( 905.200,-Kč, lhůta 91 dní), Jiří Frinta, NADO VÝTAHY, ( 733.000,-Kč, lhůta 21 dní ), VÝTAHY Pardubice, a.s. ( 799.000,-Kč, lhůta, 12 dní ), DELTA CVS spol. s.r.o.,, ( 826.000,-Kč, lhůta 19 dní ), VÝTAHY - MSV Liberec ( 838.000,-Kč, lhůta 20 dní ), VHL, s.r.o., ( 996.400,-Kč, lhůta 16 dní ). Komise při kontrole nabídky od uchazeče AZ VÝTAHY ČR, s.r.o., Ostrava, Husova 1285/2, Ostrava, zjistila, že nabídka je sice zpracovaná v českém jazyce, ale v nabídce není založen Návrh smlouvy, což byl jeden z mnoha požadavků zadavatele uvedený v Zadávací dokumentaci z 1.2.2013, bod 9.1 ( Uchazeč je povinen podat jediný návrh smlouvy o dílo na celý předmět veřejné zakázky ). Z tohoto důvodu komise, neboť nabídka nevyhověla požadavkům zákona dle ustanovení 71, odstavce 11) zákona, nabídku vyřadila a navrhla zadavateli uchazeče vyloučil z účasti v zadávacím řízení. Pokud jde o nabídku uchazeče VÝTAHY VP Praha, s.r.o., Poděbradská 56/186, Praha 9, tak ta byla předána ve stavu, kde byly volné listy, nikterak nesešité a nezajištěné proti případné ztrátě a pod. Toto však není důvod k vyřazení nabídky. Komise rozhodla, že zbylých deset nabídek uchazečů předá k dalšímu řízení komisi k posouzení kvalifikace a posouzení a hodnocení nabídek. Předseda komise jednání komise ukončil dne 28.2.2013 v 12,50 hodin. Komise k posouzení kvalifikace ve složení Ing. Bohuslav Nigrin, Mgr. Ondřej Rut, Ing. Josef Heller MBA, Ing. Zdeněk Fikar arch. a Mgr. Bohumil Cirek, byla schopná jednat a usnášet se. Komise zahájila jednání dne 6.3.2013 od 09.00 hod. v budově Úřadu městské části Praha 3. Členové komise si za předsedu zvolili Ing. Bohuslava Nigrina a podepsali prohlášení o nepodjatosti a mlčenlivosti. Komise začala jednat podle ustanovení 59 až 62 zákona a sestavila tabulku
do které zaznamenala, zda uchazeči splnili požadavky dané zákonem a zadavatelem. Komise při kontrole a hodnocení dokladů v nabídkách uchazečů zjistila, že všichni splnili kvalifikaci v požadovaném rozsahu a žádného uchazeče z účasti v zadávacím řízení nevyloučila. Komise k posouzení a hodnocení nabídek ve stejném složení pokračovala v jednání komise dle ustanovení 75, 76 a 79 zákona. V prvé řadě komise, podle ustanovení 76 posuzovala jednotlivé nabídky uchazečů z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách, a z hlediska toho, zda uchazeči nepodali nepřijatelnou nabídku podle ustanovení 22, odst. 1, písm. b, e) zákona. Komise zjistila, že uchazeč: 1) LIFTMONT CZ, s.r.o., se v návrhu smlouvy nezavázal ke smluvní pokutě pro případ prodlení rekonstrukce výtahu a to částkou 40.000,-Kč za každý i započatý den prodlení, jak je uvedeno v zadávací dokumentaci bod. 9.6. Do návrhu smlouvy uvedl pokutu ve výši 1 % z nabídkové ceny bez DPH 895.000,-Kč což dělá 8.950,-Kč. Z tohoto důvodu je nabídka pro zadavatele nepřijatelná, neboť uchazeč nesplnil uvedený požadavek. 2) KONE, a.s. se v návrhu smlouvy nezavázal ke smluvní pokutě pro případ prodlení rekonstrukce výtahu a to částkou 40.000,-Kč za každý i započatý den prodlení, jak je uvedeno v zadávací dokumentaci bod. 9.6. Do návrhu smlouvy uvedl pokutu ve výši 0,05 % z nabídkové ceny bez DPH 978.000,-Kč což dělá 489,-Kč. Z tohoto důvodu je nabídka pro zadavatele nepřijatelná, neboť uchazeč nesplnil uvedený požadavek. 3) VÝTAHY Pardubice, a.s., se v návrhu smlouvy nezavázal ke smluvní pokutě pro případ prodlení rekonstrukce výtahu a to částkou 40.000,-Kč za každý i započatý den prodlení, jak je uvedeno v zadávací dokumentaci bod. 9.6. Do návrhu smlouvy uvedl pokutu ve výši 0,05 % z nabídkové ceny bez DPH 799.000,-Kč což dělá 399,50,-Kč. Z tohoto důvodu je nabídka pro zadavatele nepřijatelná, neboť uchazeč nesplnil uvedený požadavek. 4) VÝTAHY MSV Liberec se v návrhu smlouvy nezavázal ke smluvní pokutě pro případ prodlení rekonstrukce výtahu a to částkou 40.000,-Kč za každý i započatý den prodlení, jak je uvedeno v zadávací dokumentaci bod. 9.6. Do návrhu smlouvy uvedl pokutu ve výši 4.000,-Kč. Z tohoto důvodu je nabídka pro zadavatele nepřijatelná, neboť uchazeč nesplnil uvedený požadavek. 5) VHL, s.r.o., se v návrhu smlouvy nezavázal ke smluvní pokutě pro případ prodlení rekonstrukce výtahu a to částkou 40.000,-Kč za každý i započatý den prodlení, jak je uvedeno v zadávací dokumentaci bod. 9.6. Do návrhu smlouvy uvedl pokutu ve výši 0,05 % z nabídkové ceny bez DPH 996.400,-Kč což dělá 500,-Kč. Z tohoto důvodu je nabídka pro zadavatele nepřijatelná, neboť uchazeč nesplnil uvedený požadavek. Zadavatel tuto povinnost zakotvil v Zadávací dokumentaci jako pojistku k hodnotícímu kritériu ekonomické výhodnosti nabídky dle 78, odst. 1, písm. a) zákona, neboť prvním dílčím kritériem byla nejnižší nabídková cena bez DPH o váze 60%, a tím druhým termín realizace rekonstrukce ve dnech počínaje demontáží až do převzetí hotového díla zadavatelem, o váze 40%. Zadavatel tak chtěl eliminovat nereálné termíny, které by mohly zvýhodnit uchazeče, aniž by nesl za nesplnění lhůty citelné sankce. Z těchto důvodů komise jednomyslně rozhodla o vyřazení jmenovaných uchazečů ze zadávacího řízení dle 76, odst. 1) zákona a navrhla zadavateli vyloučit uchazeče z účasti v zadávacím řízení dle 76, odst. 6 ) zákona. Komise u zbylých uchazečů přistoupila k hodnocení nabídek dle hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky dle ustanovení 78, odst. 1, písm. b) zákona. Dílčí hodnotící kritéria jsou: váha dílčího kritéria: a) Celková nabídková cena bez DPH - 60 % b) Termín realizace rekonstrukce ve dnech - 40 % Před stanovením pořadí úspěšnosti nabídek komise posuzovala nabídkovou cenu dle 77 zákona - mimořádně nízká nabídková cena. Komise nenabyla přesvědčení, že by nejnižší nabídnutá cena bez DPH byla mimořádně nízká ve vztahu k předmětu zakázky. Komise se jednomyslně usnesla, že uchazeči splnili požadavky dané zadavatelem a zákonem, a proto žádného z uchazečů ze zadávacího řízení nevyřadila. Komise provedla matematické propočty nejnižší nabídkové ceny a lhůty realizace rekonstrukce výtahu jejichž součet pak určil pořadí jednotlivých nabídek. Jiří FRINTA, NADO VÝTAHY, (96,19 bodů ), DELTA CVS - spol. s.r.o., ( 93,244 bodů ), VÝTAHY - LINE, s.r.o. ( 91,37 bodů ),VÝTAHY CZ, s.r.o., ( 62,062 bodů ) a VÝTAHY VP Praha, s.r. o., ( 56,931 bodů ). Komise doporučila zadavateli schválit výše uvedené pořadí uchazečů.