Otázky ke státní závěrečné zkoušce z oboru Veřejná ekonomika a správa, navazující magisterský studijní program akademický rok 2013/2014-3. etapa 1. Ekonomika, řízení a financování justice a vězeňství Charakteristika justice. Složky justice v ČR (soudnictví, státní zastupitelství, vězeňství, probační a mediační služba, advokacie, notářství, exekuce, rejstřík trestů, veřejný ochránce práv). Ekonomika a financování soudnictví, státního zastupitelství a vězeňské služby. 2. Ekonomika, řízení a financování obrany a bezpečnosti Obrana a bezpečnost jako ekonomický statek. Bezpečnostní strategie a bezpečnostní systém ČR. Složky obrany a bezpečnosti v ČR. Základní zdroje financování obrany státu. Ekonomika a financování policie. Ekonomika a financování požární ochrany. Mezinárodní bezpečnostní organizace. 3. Ekonomika, řízení a financování školství Vzdělání jako ekonomický statek. Náklady a výnosy vzdělání. Vzdělávací soustava ČR. Zřizovatelé škol a školských zařízení. Ekonomika a financování regionálního školství. Ekonomika a financování terciárního školství. Ekonomika a financování církevního školství. Ekonomika a financování soukromých škol. Vzdělávání v Evropské unii. 4. Ekonomika, řízení a financování vědy a výzkumu Charakteristika vědy a výzkumu. Vědní politika ČR (základní principy a cíle). Organizace vědy a výzkumu v ČR. Akademie věd ČR. Grantová agentura ČR. Fond rozvoje vysokých škol. Ekonomika a financování vědy a výzkumu. Účelové versus institucionální financování. 5. Ekonomika, řízení a financování zdravotnictví Vymezení základních pojmů a vnímání práva na zdraví. Ekonomické aspekty zdravotnických služeb. Regulační funkce státu na trhu zdravotnických služeb. Modely zdravotnických systémů. Organizace zdravotnictví v ČR. Ekonomika a financování zdravotnictví. Solidarita ve zdravotnictví. 6. Regionální politika Evropské unie Historický vývoj, etapizace, hybné síly regionální politiky, programovací období a příklady dobré praxe v EU. 7. Regionální politika České republiky Cíle, nástroje a instituce regionální politiky v ČR. Alokace zdrojů a jejich strukturace, operační programy. 8. Fiskální a rozpočtová politika Charakteristika fiskální a rozpočtové politiky státu. Základní rozdíly, používané nástroje, východiska, cíle a subjekty obou politik. Hodnocení účinnosti fiskální politiky a jejich důsledků. 9. Veřejné výdaje Druhy veřejných výdajů a jejich klasifikace. Makroekonomické důsledky veřejných výdajů. Vývoj a příčiny růstu veřejných výdajů. Základní teorie růstu. Efektivnost veřejných výdajů a metody jejího hodnocení. 1
10. Veřejné finance a daně Charakteristika daní jako základního veřejného příjmu. Podstata daňové spravedlnosti a efektivnosti ve vazbě na veřejné finance. Daňová incidence, faktory ovlivňující přesun a dopad daně, měření daňového dopadu. Důchodový a substituční efekt uvalení daně. Měření a možnosti komparace daňového zatížení. 11. Příjmy veřejných rozpočtů Daňové příjmy, nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a dotace. Faktory ovlivňující velikost veřejných příjmů. Daně a kvazidaně a jejich postavení v systému veřejných rozpočtů. Místní daně a jejich úloha v systému veřejných příjmů. Poplatkový systém a jeho výnosové určení v České republice. 12. Prostorové aspekty veřejných financí Teorie fiskálního federalismu. Vertikální a horizontální struktura rozpočtové soustavy, fiskální decentralizace a centralizace, funkce jednotlivých stupňů vlád. Vertikální, horizontální a kombinovaný model fiskálního federalismu, jejich pozitiva, negativa, rozdíly. 13. Pojem, funkce, účel a zásady trestního práva Trestní zákon a trestní řád jako prameny trestního práva. Účel trestního zákona a trestního řádu a prostředky k dosažení účelu trestního práva. Preventivní a represivní funkce trestního práva. Specifické zásady trestního práva a zákaz analogie a retroaktivity. 14. Základy trestní odpovědnosti a působnost trestního zákona Pojem trestního činu, trestnosti a určení stupně nebezpečnosti činu pro společnost. Zavinění úmyslné a z nedbalosti. Přitěžující a polehčující okolnosti. Osoba pachatele vzhledem k věku a k případné nepříčetnosti. Posouzení trestnosti činu vzhledem k době a místu spáchání tohoto činu. 15. Znaky trestu a druhy trestu Znaky trestu, druhy. Základní funkce a konečný cíl trestu. Polehčující a přitěžující okolnosti. Ukládání a výkon jednotlivých druhů trestu. Výjimečný trest, podmíněné odsouzení. 16. Subjekty trestního řízení a jeho procesní fáze Definice subjektů trestního řízení. Orgány činné v trestním řízení a jejich úkoly v jednotlivých fázích procesu. Postavení obviněného v trestním řízení, jeho práva a povinnosti. Dokazování a vydání rozhodnutí. 17. Institucionální struktura Evropské unie Evropská komise - složení, pravomoci. Rada EU - složení, pravomoci. Evropská rada - složení, pravomoci. Evropský parlament - složení, pravomoci. Soudní dvůr EU (Soudní dvůr, Tribunál, Soud pro veřejnou službu)- složení, pravomoci. 18. Zajištění jednotné interpretace a aplikace práva EU Prameny práva EU. Řízení o předběžné otázce (prejudiciální řízení). Vynucování práva EU. Odpovědnost členského státu za porušení práva EU. 19. Vnitřní trh EU Volný pohyb zboží. Známková ochrana (Ochranná známka Společenství). Volný pohyb osob. Právo sociální zabezpečení v EU. Pracovní právo v EU. Volný pohyb služeb a kapitálu. Svoboda usazování. 2
20. Úloha řízení lidských zdrojů v organizaci Pojetí a význam řízení lidských zdrojů. Úkoly ŘLZ. Personální strategie a personální politika. Strategické řízení lidských zdrojů. Úloha ŘLZ v organizaci. 21. Podniková kultura v systému řízení lidských zdrojů a hodnocení pracovníků Vztah podnikové filozofie a podnikové kultury. Úrovně podnikové kultury. Silná a slabá podniková kultura. Podniková kultura a subkultury. Typy organizačních kultur. Vztah podnikové kultury a metod hodnocení pracovníků. Cíle, předmět a kriteria hodnocení (pracovní výkon, pracovní a sociální chování). Problémy a chyby v procesu hodnocení pracovníků a možnosti jejich prevence (eliminace). 22. Analýza pracovních míst Definice pracovního místa, úkoly a terminologie analýzy pracovních míst. Popis a specifikace pracovního místa. Metody analýzy. Analýza pracovních míst a normování práce, design a redesign pracovních míst. 23. Personální plánování a získávání pracovníků Vztah plánovacího procesu podniku a personálního plánování. Proces personálního plánování v podniku. Úkoly získávání pracovníků z vnitřních i vnějších zdrojů. Proces získávání, metody získávání pracovníků a jejich stabilizace v podniku. 24. Proces výběru, přijímání, rozmisťování a uvolňování pracovníků Metody posuzování uchazečů. Kritéria výběru. Zásady a metody výběru pracovníků. Formální náležitosti přijímání pracovníků. Orientace pracovníků jako adaptační a vzdělávací aktivita. Snižování počtu pracovníků a jeho metody. Metoda outplacementu a možnosti jejího využití v praxi podniku. 25. Péče o pracovníky a bezpečnost práce a ochrana zdraví Význam a cíle péče o pracovníky. Péče o pracovní prostředí a bezpečnost a ochrana zdraví při práci. Služby poskytované pracovníkům na pracovišti. Sociální fondy. Péče o životní prostředí. 26. Veřejné služby Historický vývoj veřejných služeb. Vymezení veřejných služeb a jejich vlastností. Poskytovatelé veřejných služeb a způsob jejich financování. 27. Členění veřejných služeb a specifické vlastnosti služeb Netržní a polotržní služby. Členění služeb na základě prodejce a podle kritéria potřeb. Typy veřejných služeb podle poskytovatele (stát, kraj, obec). Věcné členění veřejných služeb v ČR. Specifické vlastnosti služeb - nehmotnost, zničitelnost, neoddělitelnost, heterogenita, neopakovatelnost, kolektivnost, vlastnictví. 28. Služby v obecném zájmu Vymezení služeb v obecném zájmu, jejich význam a členění (hospodářské x nehospodářské služby). Společné prvky služeb obecného hospodářského zájmu (univerzální služba, kontinuita, kvalita služby, cenová dostupnost, ochrana uživatele a spotřebitele). Financování a vyhodnocování služeb obecného hospodářského zájmu. 29. Veřejné služby a rozvoj lidského potenciálu Lidský kapitál, lidský potenciál a jeho typy. Školství (základní pojmy, struktura vzdělávacího systému, místo vzdělání v moderní ekonomice). Tělesná kultura (základní pojmy, ekonomický význam tělesné kultury, tělesná kultura a sport ve veřejném sektoru, externality související s tělesnou kulturou). Zdravotnictví (základní pojmy, členění zdravotnických služeb, nutná roz- 3
hodnutí ve zdravotnických službách). Sociální služby a jejich členění (služby sociální péče, služby sociální prevence, sociální poradenství). 30. Charakteristika daňové politiky EU Analýza stávajících daňových systémů jednotlivých zemí EU, koordinace a harmonizace daní v EU. Přímé daně v zemích EU. Nepřímé daně v zemích EU. Problémy spojené s nejednotnou úrovní daní členských zemí. Literatura: [1] ARMSTRONG, M., 2007. Řízení lidských zdrojů - nejnovější trendy a postupy. Praha: Grada Publishing. ISBN 978-80-247-1407-3. [2] BENČO, J., 2002. Ekonómia vzdelávania. Bratislava: IRIS, 2002. ISBN 80-89018-41-6. [3] BLECHOVÁ, B., 2013. Daně a daňová politika EU. Karviná: SU OPF. ISBN 978-80-7248-826-1. [4] DVOŘÁK, P., 2008. Veřejné finance, fiskální nerovnováha a finanční krize. Praha: C.H.BECK. ISBN 978-80-7400-075-1. [5] DVOŘÁKOVÁ, Z. a KOL., 2007. Management lidských zdrojů. Praha: C. H. Beck. ISBN 978-80- 7179-893-4. [6] HAMERNÍKOVÁ, B., MAAYTOVÁ, A. a KOL., 2010. Veřejné finance. 2. aktualiz. vyd. Praha: Wolters Kluwer. ISBN 978-80-7357-497-0. [7] HALÁSEK, D., 2007. Veřejná ekonomika. 2. vyd. Opava: Optys. ISBN 80-85819-60-0. [8] HALÁSEK, D., 2012. Veřejná ekonomika. 3. vyd. Dolní Životice: Optys. ISBN 978-80-85819-80-9. [9] JELÍNEK, J. a KOL., 2002. Trestní právo procesní. Praha: Eurolex Bohemia. ISBN 80-86432-20-3. [10] KOUBEK, J., 2009. Řízení lidských zdrojů, základy moderní personalistiky. 4. rozl. a dopl. vyd. Praha: Management Press. ISBN 978-80-7261-168-3. [11] KUBÁTOVÁ, K., 2011. Daňová teorie a politika. Komentář. 5. aktualizované vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, a.s. ISBN 978-80-7357-574-8. [12] KUVÍKOVÁ, H., MURGAŠ, M. a J. NEMEC, 1995. Ekonómia zdravotníctva. Banská Bystrica: Phoenix. ISBN 80-900563-1-8. [13] NERUDOVÁ, D., 2011. Harmonizace daňových systémů zemí EU. 3. přepracované a rozšířené vydání. Praha: ASPI. ISBN 978-80-7357-695-0. [14] NOVOTNÝ, O. a KOL., 2004. Trestní právo hmotné - I. Obecná část. Praha: ASPI. ISBN 80-86395- 73-1. [15] NOVOTNÝ, O. a KOL., 2004. Trestní právo hmotné - II. Zvláštní část. Praha: ASPI. ISBN 80-86395-67-7. [16] PEKOVÁ, J., 2012. Veřejné finance - teorie a praxe. Praha: Wolters Kluwer. ISBN 978-80-7357-698-1. [17] PRUŠVIC, D., 2010. Evropská fiskální pravidla a jejich účinnost: prvních 15 let. Politická ekonomie, Vol. 58, No. 1, s. 51-69. ISSN 0032-3233. [18] REKTOŘÍK, J. a KOL., 2002. Ekonomika a řízení odvětví veřejného sektoru. Praha: Ekopress. ISBN 80-86119-60-2. [19] ROSEN, H. S. a T. GAYER, 2013. Public finance. 10 th ed. Boston: McGraw-Hill/Irwin. ISBN 978-0078021688. [20] STIGLITZ, J. E., 1997. Ekonomie veřejného sektoru. Praha: Grada. ISBN 80-7169-454-1. [21] SZAROWSKÁ, I., 2006. Veřejné finance A - Distanční opora ke studiu. Karviná: SU OPF. ISBN 80-7248-343-9. [22] ŠIROKÝ, J., 2013. Daně v Evropské unii. Praha: Linde, a.s. ISBN 978-80-7201-925-0. [23] TICHÝ, L. a KOL., 1999. Evropské právo. Praha: C. H. Beck. ISBN 80-7179-113-X. [24] TÝČ, V., 2010. Základy práva Evropské unie pro ekonomy. 6. přeprac. a aktual. vydání. Praha: Leges. ISBN 978-80-87212-60-8. 4
[25] ULRICH, D., 2009. Mistrovské řízení lidských zdrojů. Praha: Grada. ISBN 978-80-247-3058-5. [26] WOKOUN, R. a KOL., 2008. Regionální rozvoj: východiska regionálního rozvoje, regionální politika, teorie, strategie a programování. Praha: Linde. ISBN 978-80-7201-699-0. V Karviné dne 31.3.2014 Doc. Mgr. Ing. Michal Tvrdoň, Ph.D. garant oboru VES 5