B_VF Veřejné finance. Úvodní blok. Úvod. Studijní cíle předmětu

Transkript

1 B_VF Veřejné finance Úvodní blok Úvod Veřejné finance jsou předmětem určeným pro studenty bakalářského stupně studia zakončeným zkouškou a navazujícím na předmět Makroekonomie. Jde o poměrně široce dimenzovanou problematiku značně překračující mantinely jednoho předmětu, proto jsou sémanticky do předmětu zařazena témata, která jsou nejen vstupní remetérií do oblasti teorie veřejných financí, ale především základním stavebním pilířem tohoto předmětu. Výklad moderního pojetí veřejných financí rovněž odpovídá současným společenským požadavkům na spojení teoretických postulátů s potřebami praxe rozvíjející se tržní ekonomiky a reaguje na poměrně rychlou dynamizaci změn ekonomického myšlení. Pro hlubší orientaci v daném oboru mají studenti k dispozici kromě povinné literatury i doporučenou tuzemskou a zahraniční literaturu, která je může inspirovat nejen při plnění studijních povinností, ale i při praktickém působení ve veřejném sektoru. Orientace v problematice veřejných financí by měla patřit k základním znalostem nejen studentů vysoké školy ekonomického zaměření, ale i občanů. Pojem finance ve spojení s adjektivem veřejné totiž znamená, že veřejné finance zahrnují finanční vztahy při získávání, přerozdělování a užití peněz patřícím občanům. Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc., a další vyučující Studijní cíle předmětu Cílem předmětu je seznámit posluchače s problematikou veřejných financí a jejich uplatňováním zejména v praxi ČR, explikovat principy, metody a operace, kterými se získávají zdroje krytí veřejných potřeb a obhospodařuje státní dluh. Při této příležitosti studenti zvládnou základní pojmový aparát a získají znalosti v oblasti poznání a identifikace příjmové a výdajové strany veřejných rozpočtů z globálního i strukturálního hlediska. Nedílnou součástí předmětu je ekonomická analýza veřejných statků, mechanismus fungování veřejných výdajových programů, prostorové aspekty veřejných financí a kontury rozpočtové, fiskální a daňové politiky.

2 Osnova předmětu 1. Úvod do problematiky veřejných financí. 2. Veřejný sektor a veřejné statky. 3. Rozpočtová soustava. 4. Veřejné volba a její konsekvence pro oblast veřejných financí. 5. Fiskální federalismus a prostorové aspekty veřejných financí. 6. Veřejné příjmy. 7. Veřejné výdaje, projekty a programy. 8. Rozpočtový deficit a veřejný dluh. 9. Financování sociálního zabezpečení. 10. Sociální zabezpečení v ČR. 11. Dávky sociálního zabezpečení v ČR a jejich konstrukce. 12. Mezinárodní aspekty veřejných financí. Průvodce studiem předmětu s harmonogramem Přednášky s diskusí v rozsahu 2 hodiny týdně v rámci semestru (prezenční forma) a řízená konzultace v rozsahu 8 hodin za semestr (kombinovaná forma). Informace o vyučujících Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc., Katedra financí Ing. Yvona Legierská, Katedra financí Studijní literatura a další studijní materiály Povinná literatura

3 Peková, J.: Veřejné finance: teorie a praxe v ČR. Praha: Wolters Kluwer, ISBN s. Hamerníková, B., Maaytová, A. et al. Veřejné finance. 2. vyd. Praha: Wolters Kluwer ČR, s. ISBN Doporučená literatura Dvořák, P. Veřejné finance, fiskální nerovnováha a finanční krize. 1. vyd. Praha : C.H. Beck, s. ISBN Medveď, J. a kol. Verejné financie. Bratislava : Sprint dva, s. ISBN Musgrave, R. A, Musgrave, P. B.: Veřejné finance v teorii a praxi. Praha: Management Press, s. ISBN Peková, J. Veřejné finance, úvod do problematiky. 4. vyd. Praha : ASPI, s. ISBN Stiglitz, J., E.: Ekonomie veřejného sektoru. Praha: Grada Publishing, s. ISBN Strecková, Y. et al. Veřejná ekonomie pro školu a praxi. Brno : Computer Press, s. ISBN Vybíhal, V. a kol. Veřejné zdravotní pojištění (kapitola 4), Pojistné na sociální zabezpečení (kapitola 5.), Důchodové pojištění (kapitola 6.), Nemocenské pojištění (kapitola 7.), Státní sociální podpora (kapitola 11.). In : Vybíhal, a kol. Mzdové účetnictví 2015, praktický průvodce. Praha : Grada Publishing, s. ISBN Pokyny Studenti se povinně přihlašují na zkoušku. Hodnocení a ukončení předmětu Ukončení předmětu je formou písemné zkoušky (doba trvání 60 minut) a ústní zkoušky. Předpokládá se povinnost, s ohledem na náročnost předmětu, být přítomen při výuce. Seznam použitých ikon

4 anotace předmětu dotazník (určený pro evaluaci distanční opory) hodnocení (způsob a podmínky hodnocení a ukončení předmětu, úloh apod.) informace (například informace o vyučujících, aktuální informace) informace o datu a místu konání (tutoriálu, setkání s tutorem či organizátory studia) klíč k úkolům komentář (autora distanční opory, tutora) kontrolní otázky a úkoly modelová cvičení obsah (tutoriálu, distančního textu) odkazy (vnitřní a vnější odkazy na modelové úlohy, úlohy k vypracování, další zdroje a materiály) otázky k zamyšlení či rekapitulaci pokyny (jakékoli pokyny, například k odevzdávání úloh, formátu seminárních prací apod.) příklady a ukázky průvodce studiem rozšiřující text seznam (zkratek, ikon apod.)

5 slovník, pojmy k zapamatování, klíčové pojmy Shrnutí studijní cíle (předmětu, tematického bloku, distančního textu) studijní literatura (použitá, základní a doplňující) sylabus předmětu testy (diagnostický, referenční, závěrečný apod.) Úvod požadované vstupní znalosti a dovednosti Aktuální informace Jméno vyučujícího Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc., Katedra financí Ing. Yvona Legierská, Katedra financí 1. Úvod do problematiky veřejných financí. Úvod Seznámit posluchače se základními pojmy teorie veřejných financí, zdůvodnit příčiny existence veřejného sektoru v tržní ekonomice, poukázat na význam obecné ekonomické teorie k řešení teoretických a praktických problémů spadajících do oblasti veřejných financí, vymezit funkce veřejných financí a rozsah veřejného sektoru jako věcně-logického projevu jejich vstupu do ekonomiky, vysvětlit principy tržního selhání a státních zásahů do ekonomiky včetně role státu v tržní ekonomice.

6 Vstupní znalosti a dovednosti Pro předmět Veřejné finance je nezbytným předpokladem zvládnutí problematiky Makroekonomie na bakalářském stupni studia. Studijní cíle Při studiu věnujte pozornost těmto hlavním problémům: Základní pojmový aparát oboru veřejné finance. Příčiny vzniku, existence a rozsah veřejného sektoru. Základní otázky teorie veřejných financí. Příčiny tržního selhání a státních zásahů do ekonomiky. Ekonomická role státu. Funkce veřejných financí. Zapamatujte si vymezení a charakteristiku následujících základních pojmů: Finance. Veřejné finance. Veřejný sektor. Soukromý sektor. Teorie veřejných financí. Tržní selhání. Ekonomická role státu. Státní zásahy do ekonomiky. Funkce veřejných financí. Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli vysvětlit a porozumět vymezení výše uvedených základních pojmů a odpovědět na tyto otázky: Co jsou to veřejné finance?

7 Jaké jsou příčiny vzniku a existence veřejných financí? Co patří mezi základní okruh problémů, které řeší teorie veřejných financí. Jaké jsou příčiny tržního selhání. V čem spočívá ekonomická role státu? Jaké znáte funkce veřejných financí? Studijní literatura a odkazy Peková, J.: Veřejné finance: teorie a praxe v ČR, s Praha: Wolters Kluwer, s. ISBN Hamerníková, B., Maaytová, A. a kol.: Veřejné finance, s vyd. Praha: Wolters Kluwer, s. ISBN Veřejný sektor a veřejné statky. Úvod Vysvětlit studentům nutnost existence veřejného sektoru jako významného subsystému národního hospodářství, vymezit rozsah veřejného sektoru ve vazbě na teorii potřeby, orientovat se v problematice statků včetně jejich typologie a klasifikace s vazbou na externality. Vstupní znalosti a dovednosti Výklad předpokládá znalosti bakalářského kurzu Makroekonomie. Studijní cíle Při studiu věnujte pozornost těmto hlavním problémům: Veřejný sektor a jeho rozsah. Veřejný sektor ve vazbě na teorii potřeby. Statky, jejich typologie a klasifikace. Veřejné statky.

8 Externality. Zapamatujte si vymezení a charakteristiku následujících základních pojmů: Veřejný sektor. Teorie potřeby. Statky volné a ekonomické Spotřební statky a kapitálové statky. Národní statky, regionální statky a lokální statky. Čisté tržní statky, polotržní statky a netržní statky. Čisté soukromé statky, čisté kolektivní statky a smíšené kolektivní statky. Veřejné statky. Poručnické statky. Externality. Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli vysvětlit a porozumět vymezení výše uvedených základních pojmů a odpovědět na tyto otázky: Charakterizujte veřejný sektor jako subsystém národního hospodářství. Uveďte, co je posláním veřejného sektoru. Vysvětlete, co jsou to statky a veřejné statky. Vysvětlete typologii a klasifikaci statků. Vysvětlete, co jsou to externality? Studijní literatura, odkazy Peková, J.: Veřejné finance: teorie a praxe v ČR, s Praha: Wolters Kluwer, s. ISBN Strecková, Y. a kol. Veřejná ekonomie pro školu a praxi. S Brno : Computer Press, s. ISBN

9 3. Rozpočtová soustava. Úvod Seznámit studenty s problematikou rozpočtové soustavy a její struktury, vysvětlit institucionální pojetí rozpočtové soustavy a roli veřejných rozpočtů a mimorozpočtových fondů ČR v návaznosti na fiskální pravidla, poznat mechanismus fungování jednotlivých úrovní soustavy veřejných rozpočtů v návaznosti na pojetí, funkce a strukturu rozpočtu včetně role mimorozpočtových peněžních fondů. Studentům je třeba vysvětlit nutnost dodržovat rozpočtové zásady, umožnit poznat pravidla závazného třídění příjmů a výdajů veřejných rozpočtů v rámci tzv. rozpočtové skladby a seznámit se s etapami rozpočtového procesu. Nedílnou součástí tohoto tématického celku je poznání mechanismu fungování a struktury státního rozpočtu a rozpočtů územních samospráv. Vstupní znalosti a dovednosti Výklad předpokládá znalosti bakalářského kurzu Makroekonomie. Studijní cíle Při studiu věnujte pozornost těmto hlavním problémům: Rozpočtová soustava a její struktura. Institucionální pojetí rozpočtové soustavy. Soustava veřejných rozpočtů. Pojetí, funkce a struktura veřejného rozpočtu. Soustava mimorozpočtových fondů. Rozpočtové zásady. Rozpočtová skladba. Rozpočtový proces a jeho etapy. Státní rozpočet pojem, podstata a funkce. Struktura příjmů a výdajů státního rozpočtu. Rozpočty územních samospráv. Zapamatujte si vymezení a charakteristiku následujících základních pojmů:

10 Rozpočtová soustava. Veřejné rozpočty. Mimorozpočtové peněžní fondy. Nadnárodní rozpočet. Ústřední rozpočet. Rozpočet územní samosprávy. Rozpočet veřejných podniků. Rozpočet veřejnoprávních organizací. Státní rozpočet. Rozpočet kraje. Rozpočet obce. Funkce veřejných rozpočtů. Rozpočtové plánování. Fond zdravotního pojištění. Fond sociálního zabezpečení. Svěřenecké fondy. Účelové peněžní fondy obcí. Účelové peněžní fondy krajů. Rozpočtové zásady. Rozpočtová skladba. Rozpočtový proces. Příjmy veřejných rozpočtů. Výdaje veřejných rozpočtů. Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli vysvětlit a porozumět vymezení výše uvedených základních pojmů a odpovědět na tyto otázky: Vysvětlete pojem rozpočtová soustava. Uveďte, co zahrnuje rozpočtová soustava. Uveďte jednotlivé úrovně soustavy veřejných rozpočtů. Vysvětlete pojetí, funkce a strukturu veřejného rozpočtu. Vysvětlete roli mimorozpočtových peněžních fondů.

11 Uveďte, jaké máme mimorozpočtové peněžní fondy v ČR. Vysvětlete, jaké rozpočtové zásady je nutné dodržovat v rámci rozpočtového hospodaření. Vysvětlete, co je to rozpočtová skladba. Uveďte jednotlivé etapy rozpočtového procesu. Vysvětlete pojem, podstatu a funkce státního rozpočtu. Jaké znáte příjmy a výdaje státního rozpočtu? Jaké znáte příjmy a výdaje rozpočtu kraje? Jaké znáte příjmy a výdaje rozpočtu obce? Studijní literatura, odkazy Peková, J.: Veřejné finance: teorie a praxe v ČR, s Praha: Wolters Kluwer, s. ISBN Veřejná volba a její konsekvence pro oblast veřejných financí. Úvod Seznámit studenty s problematikou veřejné volby, vymezit podstatu veřejné volby v návaznosti na specifika rozhodování, seznámit studenty se základními postupy veřejné volby, s jednotlivými subjekty veřejné volby a jejich vzájemnými vazbami. Nedílnou součástí tohoto tématického celku je seznámit studenty s vybranými teoretickými problémy veřejné volby, především ve vazbě na hlasovací paradox, nebezpečí cyklických voleb, Paretoefektivní rozhodování a Arrowův teorém nemožnosti. Vstupní znalosti a dovednosti Výklad předpokládá znalosti bakalářského kurzu Makroekonomie. Studijní cíle Při studiu věnujte pozornost těmto hlavním problémům: Podstata veřejné volby.

12 Základní paradigma a postupy veřejné volby. Subjekty veřejné volby a jejich vzájemné vazby. Hlasovací paradox. Arrowův teorém nemožnosti. Zapamatujte si vymezení a charakteristiku následujících základních pojmů: Veřejná volba. Subjekty veřejné volby. Voliči. Median voter. Politici. Politické strany. Zájmové skupiny. Byrokracie. Podstata kolektivního rozhodnutí. Volební proces. Přímá demokracie. Reprezentativní demokracie. Čistý mezní prospěch. Faktory ovlivňující postoje jednotlivců k výdajům na veřejné statky. Hlasovací paradox. Arrowův teorém. Logrolling. Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli vysvětlit a porozumět vymezení výše uvedených základních pojmů a odpovědět na tyto otázky: Vysvětlete, čím se zabývá teorie veřejné volby. O čem se rozhoduje veřejnou volbou? Vysvětlete základní paradigma a postupy veřejné volby. Uveďte, kdo jsou to subjekty veřejné volby a jaké jsou mezi nimi vazby. Uveďte a vysvětlete 2 základní formy volebního procesu.

13 Vysvětlete výhody a nevýhody dvou základních systémů zastupitelské demokracie. Vysvětlete princip většinového pravidla. Vysvětlete Arrowův teorém nemožnosti. Studijní literatura, odkazy Peková, J.: Veřejné finance: teorie a praxe v ČR, s Praha: Wolters Kluwer, s. ISBN Hamerníková, B., Maaytová, A. a kol.: Veřejné finance, s vyd. Praha: Wolters Kluwer, s. ISBN Fiskální federalismus a prostorové aspekty veřejných financí. Úvod Seznámit studenty s podstatou, zásadami a modely fiskálního federalismu a s rozdělením kompetencí na všech vládních úrovních včetně jejich financování včetně aplikace na podmínky ČR. Pochopit, co je to fiskální jednotka, jaké existují systémy místní správy, jaké jsou možnosti decentralizace funkcí veřejných financí a co patří mezi pilíře fiskální decentralizace. Vstupní znalosti a dovednosti Výklad předpokládá znalosti bakalářského kurzu Makroekonomie. Studijní cíle Při studiu věnujte pozornost těmto hlavním problémům: Fiskální jednotka a podstata fiskálního federalismu. Systémy místní správy. Zásady fiskálního federalismu. Centralizovaný model fiskálního federalismu. Decentralizovaný model fiskálního federalismu.

14 Kombinovaný model fiskálního federalismu. Možnosti decentralizace alokační funkce veřejných financí. Možnosti decentralizace redistribuční funkce veřejných financí. Možnosti decentralizace stabilizační funkce veřejných financí. Modely fiskálního federalismu (vertikální, horizontální, kombinovaný). Model fiskálního federalismu a jeho uplatnění v ČR. Zapamatujte si vymezení a charakteristiku následujících základních pojmů: Fiskální federalismus. Fiskální jednotka. Rozpočtové uspořádání. Angloamerický, francouzský a smíšený systém místní správy. Fiskální potřeba. Zásady fiskálního federalismu. Decentralizace alokační, stabilizační a nedistribuční funkce. Národní veřejné statky. Preferované statky. Lokální veřejné statky. Pilíře fiskální decentralizace. Modely fiskálního federalismu. Fiskální a daňová kapacita. Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli vysvětlit a porozumět vymezení výše uvedených základních pojmů a odpovědět na tyto otázky Co je podstatou fiskálního federalismu? Jaké jsou příčiny současného rozpočtového systému. Charakterizujte vlastnosti fiskální jednotky. Uveďte, co zkoumá fiskální federalismus (zásady).

15 Jaké jsou možnosti využití funkcí veřejných financí na nižších vládních úrovních? Uveďte, jaké znáte modely fiskálního federalismu. Charakterizujte model fiskálního federalismu v ČR. Vysvětlete, co je to fiskální decentralizace. Uveďte možnosti decentralizace alokační, stabilizační a redistribuční funkce veřejných financí. Studijní literatura, odkazy Peková, J.: Veřejné finance: teorie a praxe v ČR, s Praha: Wolters Kluwer, s. ISBN Musgrave, R.A. Musgrave, P.B. Veřejné finance v teorii a praxi. S (kapitoly 27 29). Praha : Management Press, ISBN 6. Veřejné příjmy. Úvod Seznámit studenty s funkcemi, klasifikací a strukturou veřejných příjmů, se základní orientací v mechanismu fungování a charakteristikou jednotlivých daní a dalších příjmů veřejných rozpočtů, s obecnými požadavky kladenými na daňové systémy vyplývajícími z daňové teorie a v návaznosti na tuto teorii vysvětlit studentům, proč existují administrativní náklady zdanění a proč dochází k daňovým přesunům a dopadům. Nedílnou součástí tohoto tématického celku je vysvětlit studentům, co je to daňová kvóta a Lafferova křivka. Z praktického hlediska je důležité, jak jsou formovány jednotlivé konstrukční prvky daně, nastaveno rozpočtové určení daní a vymezeno daňové řízení. Vstupní znalosti a dovednosti Výklad předpokládá znalosti bakalářského kurzu Makroekonomie. Studijní cíle

16 Při studiu věnujte pozornost těmto hlavním problémům: Funkce veřejných příjmů. Klasifikace a struktura veřejných příjmů. Běžné a kapitálové příjmy. Daně jako subsidiární příjem veřejných rozpočtů. Požadavky kladené na daňové systémy. Charakteristika daně, poplatku, příspěvků na sociální zabezpečení, cla, odvodu, sankčních plateb. Klasifikace daní. Daně důchodové, daně z hlavy, daně majetkové a daně ze spotřeby charakteristika a vlastnosti. Konstrukční prvky daně (základ daně, sazby daně, nezdanitelné části daně, slevy na daních). Rozpočtové určení daní. Daňové řízení. Administrativní náklady zdanění. Daňové přesuny a dopady. Daňová kvóta. Lafferova křivka. Zapamatujte si vymezení a charakteristiku následujících základních pojmů: Fiskální, alokační, redistribuční, regulační a edukativní funkce daní. Rozpočtová skladba. Běžné příjmy. Kapitálové příjmy. Svěřené daně. Sdílené daně. Daň, poplatek, clo, pojistné, odvod, penále, pokuta, úrok z prodlení. Daň důchodová. Daň z hlavy. Daň z majetku. Daň ze spotřeby. Základ daně.

17 Sazba daně. Sleva na dani. Daňová kvóta. Rozpočtové určení daní. Daňové řízení. Administrativní náklady zdanění přímé a nepřímé. Daňový přesun a dopad. Daňová kvóta. Lafferova křivka. Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli vysvětlit a porozumět vymezení výše uvedených základních pojmů a odpovědět na tyto otázky: Uveďte charakteristiku, klasifikaci a strukturu veřejných příjmů. Uveďte, co jsou to běžné a kapitálové příjmy veřejných rozpočtů. Uveďte charakteristiku daně, poplatku, cla, pojistného, odvodu, pokuty, penále a úroku z prodlení. Uveďte charakteristiku, vlastnosti, výhody a nevýhody daní důchodových, ze spotřeby a z majetku. Uveďte, jaké znáte funkce daní. Vysvětlete, co jsou to konstrukční prvky daně. Vysvětlete, co je to rozpočtové určení daní. Vysvětlete, co jsou to svěřené a sdílené daně. Vysvětlete, co jsou to administrativní náklady zdanění. Vysvětlete, co je to daňový přesun a dopad. Vysvětlete, co je to daňová kvóta. Vysvětlete, na jakém principu funguje Lafferova křivka. Studijní literatura, odkazy Peková, J.: Veřejné finance: teorie a praxe v ČR, s Praha: Wolters Kluwer, s. ISBN

18 7. Veřejné výdaje, projekty a programy. Úvod Seznámit studenty s problematikou veřejných výdajů, projektů a programů, a přitom se zaměřit především na jejich definiční a rozlišovací úroveň. Při této příležitosti bude studentům vysvětlen Wagnerův zákon, institucionální a programové financování, identifikovány transfery jako věcně-logický projev principu neekvivalence a vymezeny faktory ovlivňující objem, strukturu a dynamiku veřejných výdajů. Nedílnou součástí tohoto tématu je explikace metod hodnocení výdajových programů včetně komparace jednotlivých metod a příkladů jejich použití. Přiměřená pozornost je věnována otázkám spojeným s problematikou veřejných zakázek. Vstupní znalosti a dovednosti Výklad předpokládá znalosti bakalářského kurzu Makroekonomie. Studijní cíle Při studiu věnujte pozornost těmto hlavním problémům: Veřejné výdaje. Veřejné výdajové projekty. Veřejné výdajové programy. Wagnerův zákon. Institucionální a programové financování. Transfery jako projev principu neekvivalence. Faktory ovlivňující objem, strukturu a dynamiku veřejných výdajů. Metody hodnocení výdajových programů. Veřejné zakázky.

19 Zapamatujte si vymezení a charakteristiku následujících základních pojmů: Veřejné výdaje. Veřejné výdajové projekty. Veřejné výdajové programy. Wagnerův zákon. Objem veřejných výdajů. Struktura veřejných výdajů. Dynamika veřejných výdajů. Institucionální a programové financování. Transfery. Mandatorní výdaje. Veřejné zakázky. Deficitní financování. Elasticita veřejných výdajů. Marginální sklon výdajů k HDP. Nákladově výstupové metody. Efektivnost a účelnost výdajových aktivit. Veřejné zakázky. Make or buy. Transakční náklady. Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli vysvětlit a porozumět vymezení výše uvedených základních pojmů a odpovědět na tyto otázky: Definujte veřejné výdaje, veřejné výdajové projekty a programy. Vysvětlete diference mezi nimi. Uveďte, co je podstatou institucionálního a programového financování. Uveďte základní faktory ovlivňující objem, strukturu a dynamiku veřejných výdajů. Uveďte, jaké existují nákladově výstupové metody. Proveďte komparaci metod CMA, CBA, CEA a CUA a uveďte jejich výhody a nevýhody, resp. příklady jejich použití. Vysvětlete podstatu institutu veřejných zakázek. Vysvětlete, co je to make or buy rozhodnutí.

20 Které faktory ovlivňují strukturu, dynamiku a objem veřejných výdajů? Studijní literatura, odkazy Hamerníková, B., Maaytová, A. a kol.: Veřejné finance, s vyd. Praha: Wolters Kluwer, s. ISBN Rozpočtový deficit a veřejný dluh. Úvod Seznámit studenty s problematikou rozpočtového deficitu a veřejného dluhu, vysvětlit výhody vyrovnaného rozpočtu a zlatého pravidla, poukázat na příčiny, faktory a důsledky vzniku rozpočtového deficitu včetně jeho cyklické a strukturální formy a na možnosti řešení způsoby financování deficitu. \jedním z důsledků deficitního financování je pak narůstání veřejného dluhu. Vstupní znalosti a dovednosti Výklad předpokládá znalosti bakalářského kurzu Makroekonomie. Studijní cíle Při studiu věnujte pozornost těmto hlavním problémům : Vyrovnaný rozpočet. Zlaté pravidlo vyrovnaného státního rozpočtu. Deficit veřejného rozpočtu. Cyklický a strukturální deficit. Příčiny a faktory vzniku rozpočtového deficitu. Důsledky deficitu státního rozpočtu. Možnosti a způsoby financování deficitu státního rozpočtu. Rozsah deficitního financování v ČR. Veřejný dluh, jeho charakteristika klasifikace.

21 Příčiny růstu státního dluhu. Správa dluhu. Veřejný dluh v ČR. Zapamatujte si vymezení a charakteristiku následujících základních pojmů: Vyrovnaný rozpočet. Deficit veřejného rozpočtu Cyklický a strukturální deficit. Vládní dluhopisy. Veřejný dluh. Dluhová služba. Fiskální politika. Rozpočtová politika. Daňová politika. Veřejný dluh. Správa dluhu. Způsoby financování deficitu. Expanzivní charakter fiskální politiky. Restriktivní charakter fiskální politiky. Vládní populismus. Fiskální nerovnováha a její konvergenční kritérium. Rolování dluhu. Konverze dluhu. Sekuritizace dluhu. Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli vysvětlit a porozumět vymezení výše uvedených základních pojmů a odpovědět na tyto otázky: Vysvětlete, co je to vyrovnaný a nevyrovnaný rozpočet. Jaké jsou příčiny vzniku rozpočtového deficitu? Vysvětlete, co je to cyklický a strukturální deficit.

22 Jaké jsou příčiny růstu veřejného dluhu? Jaká jsou možná řešení veřejné zadluženosti? Pojednejte o státním dluhu ČR a jeho nákladech. Jaké jsou rozdíly mezi rozpočtovou, fiskální a daňovou politikou? Uveďte, v čem spočívá správa dluhu. Studijní literatura, odkazy Peková, J.: Veřejné finance: teorie a praxe v ČR, s Praha: Wolters Kluwer, ISBN Financování sociálního zabezpečení. Úvod Seznámit studenty s problematikou sociálního zabezpečení a možnostmi jeho financování. Vysvětlit, jaký je význam sociálního zabezpečení, na jakých principech funguje a jaké modely se v rámci něho uplatňují a proč analyzujeme sociální události a rizika. Nedílnou součástí tohoto tématického celku je poznání aktivních forem fungování sociální péče, zdrojů jejího financování a systémů financování veřejného sociálního zabezpečení a dále pak zdravotní politiky státu, zdravotní péče včetně zdrojů financování. Vstupní znalosti a dovednosti Výklad předpokládá znalosti bakalářského kurzu Makroekonomie. Studijní cíle

23 Při studiu věnujte pozornost těmto hlavním problémům: Význam sociálního zabezpečení, jeho principy, modely a metody. Sociální události a rizika. Formy sociální péče a zdroje jejího financování. Systémy financování veřejného sociálního zabezpečení. Zapamatujte si vymezení a charakteristiku následujících základních pojmů: Sociální události. Sociální jistoty. Principy sociálního zabezpečení. Subjekty sociálního zabezpečení. Sociální pojištění. Státní zaopatření. Sociální pomoc. Sociální péče. Zdravotní politika státu. Zdravotní péče a její financování.. Modely organizace zdravotnictví. Sociální kvóta. Nástroje financování. Průběžné financování sociálního zabezpečení. Fondové financování sociálního zabezpečení. Vícepilířový systém financování sociálního zabezpečení. Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli vysvětlit a porozumět vymezení výše uvedených základních pojmů a odpovědět na tyto otázky: Co patří mezi hlavní úlohy sociálního zabezpečení? Jaké znáte principy sociálního zabezpečení? Jaké znáte klasické modely sociálního zabezpečení? Uveďte, které znáte základní finanční metody realizace sociálního zabezpečení.

24 Popište důchodový systém v ČR. Vysvětlete, co zahrnuje v podmínkách ČR sociální péče. Uveďte, co je zdrojem financování sociální péče. Uveďte, z jakých principů vychází zdravotní politika státu. Uveďte, co zahrnuje zdravotní péče a jak je financována Vysvětlete význam a podstatu ukazatele sociální kvóta. Uveďte, jaké znáte systémy financování sociálního zabezpečení. Jaký je rozdíl mezi průběžným a fondovým financováním sociálního zabezpečení? Vysvětlete, co je vícepilířový systém financování sociálního zabezpečení. Studijní literatura, odkazy Peková, J.: Veřejné finance. Úvod do problematiky, s vyd. Praha : ASPI, s. ISBN Peková, J. Veřejné finance: teorie a praxe v ČR. s Praha: Wolters Kluwer, s. ISBN Sociální zabezpečení v ČR. Úvod Seznámit studenty s problematikou výběru pojistného na zdravotní a sociální pojištění a s problematikou dávek na sociální zabezpečení. V rámci tohoto kurzu studenti poznají vějíř dávek poskytovaných jako transfery občanům. Vstupní znalosti a dovednosti Výklad předpokládá znalosti bakalářského kurzu Makroekonomie. Studijní cíle

25 Při studiu věnujte pozornost těmto hlavním problémům: Vyměřovací základ pro veřejné zdravotní pojištění. Maximální vyměřovací základ pro veřejné zdravotní pojištění. Osoby, za které platím stát veřejné zdravotní pojištění. Výše pojistného a rozhodné období u veřejného zdravotního pojištění. Vyměřovací základ pro pojistné na sociální zabezpečení. Maximální vyměřovací základ pro pojistné na sociální zabezpečení. Výše pojistného a rozhodné období pro pojistné na sociální zabezpečení. Identifikace a přehled jednotlivých dávek poskytovaným jako transfery občanům. Zapamatujte si vymezení a charakteristiku následujících základních pojmů: Vyměřovací základ. Maximální vyměřovací základ. Pojistné na veřejné zdravotní pojištění Důchodové dávky. Evidenční list důchodového pojištění. Informativní osobní list důchodového pojištění. Životní a existenční minimum. Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli vysvětlit a porozumět vymezení výše uvedených základních pojmů a odpovědět na tyto otázky: Uveďte, co je vyměřovacím základem pro veřejné zdravotní pojištění a pro sociální pojištění. Uveďte, za které osoby platí stát veřejné zdravotní pojištění. Uveďte, jaká je výše zdravotního a sociálního pojistného. Jaké znáte druhy důchodů? Vysvětlete, co je to životní a existenční minimum. Studijní literatura, odkazy

26 Vybíhal, V. a kol. Mzdové účetnictví 2015, praktický průvodce. s ; s ; s Praha : Grada Publishing, s. ISBN Peková, J. Veřejné finance: teorie a praxe v ČR. s Praha: Wolters Kluwer, s. ISBN Dávky sociálního zabezpečení v ČR a jejich konstrukce. Úvod Seznámit studenty s konstrukčními prvky a metodikou stanovení výše jednotlivých dávek důchodového pojištění, nemocenského pojištění, náhrad mzdy z titulu pracovní neschopnosti, dávek státní sociální podpory, dávek v podobě pomoci v hmotné nouzi, dávek státní sociální péče a podpor v nezaměstnanosti. Vstupní znalosti a dovednosti Výklad předpokládá znalosti bakalářského kurzu Makroekonomie. Studijní cíle Při studiu věnujte pozornost těmto hlavním problémům: Druhy důchodů z důchodového pojištění a jejich složky. Ukazatelé potřebné pro stanovení výše důchodu. Podmínky nároku na důchod a metodika stanovení výše důchodu. Náhrada mzdy od zaměstnavatele při dočasné pracovní neschopnosti. Denní vyměřovací základ a rozhodné období pro stanovení dávek nemocenského pojištění. Druhy dávek nemocenského pojištění a metodika jejich výpočtu. Testované a netestované dávky státní sociální podpory. Životní a existenční minimum.

27 Metodika stanovení výše dávek státní sociální podpory. Dávky pomoci v hmotné nouzi. Dávky státní sociální péče. Dávky podpory v nezaměstnanosti. Zapamatujte si vymezení a charakteristiku následujících základních pojmů: Důchodový věk. Vyloučené doby. Doba pojištění. Roční vyměřovací základ. Koeficient nárůstu všeobecně vyměřovacího základu. Osobní vyměřovací základ. Výpočtový základ. Náhrada mzdy při dočasné pracovní neschopnosti. Denní vyměřovací základ a rozhodné období pro dávky nemocenského pojištění. Nemocenské. Peněžitá pomoc v mateřství. Ošetřovné. Vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství. Životní a existenční minimum. Přídavek na dítě. Příspěvek na bydlení. Porodné. Rodičovský příspěvek. Dávky pěstounské péče. Pohřebné. Příspěvek na živobytí. Doplatek na bydlení. Mimořádná okamžitá pomoc.

28 Příspěvek na mobilitu. Příspěvek na zvláštní pomůcku. Příspěvek na péči. Podpory v nezaměstnanosti. Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli vysvětlit a porozumět vymezení výše uvedených základních pojmů a odpovědět na tyto otázky: Které ukazatele jsou potřebné pro výpočet důchodů? Vysvětlete metodiku stanovení výše důchodu. Vysvětlete metodiku stanovení výše náhrady ze mzdy z titulu dočasné pracovní neschopnosti. Co je rozhodným obdobím u dávek nemocenského pojištění? Jaké znáte druhy dávek nemocenského pojištění; uveďte metodiku jejich výpočtu. Co jsou to testované a netestované dávky státní sociální podpory. Uveďte, které znáte dávky pomoci v hmotné nouzi a dávky státní sociální péče. Uveďte metodiku stanovení výše podpory v nezaměstnanosti. Studijní literatura, odkazy Vybíhal, V. a kol. Mzdové účetnictví 2015, praktický průvodce. s ; s ; s Praha : Grada Publishing, s. ISBN Mezinárodní aspekty veřejných financí. Úvod Seznámit studenty s problematikou mezinárodních aspektů veřejných financí, vysvětlit jim, jaký vliv na vývoj veřejných financí mají globalizace světa, mezinárodní spolupráce a pokračující centralizační tendence v EU. Při této příležitosti je seznámit s principy strukturální politiky EU, s finanční pozicí ČR

29 v rámci EU, s pilíři Smlouvy o EU, rozvojem spolupráce po roce 2000, strukturální politikou, financováním EU, s rozpočtem EU a zdroji jeho financování a s jednotlivými pakty a dohodami, na základě nichž probíhá spolupráce v EU. Vstupní znalosti a dovednosti Výklad předpokládá znalosti bakalářského kurzu Makroekonomie. Studijní cíle Při studiu věnujte pozornost těmto hlavním problémům: Globalizace světa a její vliv na vývoj veřejných financí. Koordinace imigrační, obranné a bezpečnostní politiky jako faktor zvyšování veřejných výdajů. Financování mezinárodní spolupráce. Financování činnosti mezinárodních organizací a institucí. Centralizační tendence v EU a její dopad na veřejné finance. Financování mezinárodní spolupráce v EU. Pakt stability a růstu. Pakt euro plus. Principy strukturální politiky EU. Finanční aspekty strategie expanze Evropské unie. Rozpočet EU a zdroje jeho financování. Finanční pozice ČR v rámci EU. Zapamatujte si vymezení a charakteristiku následujících základních pojmů: Imigrační, obranná a bezpečnostní politika. Instituce Evropské unie. Pakt stability a růstu. Agenda Pakt euro plus. Strategie Evropa Soudržnost.

30 Komplementarita. Adicionalita. Partnerství. Subsidiarita. Solidarita. Kompatibilita. Region soudržnosti. Regionální politika EU. Integrační proces. Fiskální konsolidace. Zdroje financování EU. Finanční pozice. Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli vysvětlit a porozumět vymezení výše uvedených základních pojmů a odpovědět na tyto otázky: Vysvětlete, jaký vliv má globalizace světa na vývoj veřejných financí. V čem spočívá koordinace imigrační, obranné a bezpečnostní politiky. Uveďte, které znáte instituce Evropské unie. Uveďte, co víte o financování mezinárodní spolupráce, mezinárodních organizací a institucí. Uveďte, co jsou to Pakt stability a růstu, Agenda 2 000, Pakt euro plus a Strategie Evropa Charakterizujte rozpočet EU a jeho příjmovou a výdajovou stránku. Vysvětlete finanční pozici v rámci EU. Studijní literatura, odkazy Peková, J.: Veřejné finance: teorie a praxe v ČR, s Praha: Wolters Kluwer, s. ISBN Závěrečný blok - informace o zkoušce.

31 Informace o závěrečném testu/formě a obsahu zkoušky Písemný test zahrnuje 10 výkladových otázek, u každé otázky lze získat podle rozsahu odpovědi maximálně 10 bodů, tj. maximálně celkem100 bodů. Hodnocení testu je následující : A (výborně) 92 až 100; B (výborně plus) 82 až 91; C (velmi dobře) 74 až 81; D (velmi dobře mínus) 68 až 75; E (dobře) 60 až 67; F (nevyhověl) méně než 60 bodů.