Systém nástrojů pro prostorové analýzy nezaměstnanosti v praxi úřadů práce

Systém nástrojů pro prostorové analýzy nezaměstnanosti v praxi úřadů práce Doc.Dr.Ing.Jiří Horák Institut geoinformatiky, VŠB TU Ostrava, tř. 17. listopadu,708 33 Ostrava-Poruba tel. 59 7325457, fax. 59 6918589, e-mail: jiri.horak@vsb.cz Dr.Ing. Bronislava Horáková Institut geoinformatiky, VŠB TU Ostrava, tř. 17. listopadu, 708 33 Ostrava-Poruba tel. 59 7325599, fax. 59 6918589, e-mail: bronislava.horakova@vsb.cz RNDr. Milan Šimek, PhD. Katedra národohospodářská, VŠB TU Ostrava, Sokolská tř.33, 70121 Ostrava tel. 597322402, fax. 596110026, e-mail: milan.simek@vsb.cz Rozšířený abstrakt Projekt Implementace nástrojů prostorové analýzy trhu práce v činnosti úřadů práce úspěšně pokračuje za účasti VŠB-TU Ostrava, CAGI, MPSV ČR a úřadů práce. V současnosti probíhají školení podpořená Nadací Open Society Fund Praha, pokračování pilotní zakázky MPSV a práce na grantu GAČR. Grant GAČR 402/02/0855 Modelování trhu práce s využitím geoinformačních technologií řešený v letech 2002-2004 představuje významnou podporu pro výzkum v uvedené oblasti. Cílem řešení grantu je příprava modelu vazby lokálního trhu práce na stav dopravní obslužnosti a dopravní dostupnost jednotlivých míst. Součástí řešení je i studium situací vznikajících při větším propouštění a možnosti vícefaktorového hodnocení situace na trhu práce a metody integrované vizualizace více faktorů. Práce na zákazce MPSV ČR (Programové řešení prostorových analýz nezaměstnanosti v roce 2002) zahrnují úpravu geografická data pro potřeby tvorby kartogramů a kartodiagramů obcí, okresů, krajů, včetně rozdělení dodaných dat podle okresů; přípravu geografických vrstev mikroregionů, tvořené spádovým územím jednotlivých úřadů práce a jejich poboček, pro každý okres a kraj; přípravu geografických vrstev popisů obcí; přípravu aktualizovaných geografických vrstev pro oddělení Statistiky, analýz a prognóz MPSV ČR; úpravu šablonu pro export dat ze systému OKpráce pro zabezpečení zařazení hodnot do tříd; přípravu nástroje pro úpravu mapové kompozice v prostředí MS Word; úpravu WWW stránky projektu pro interaktivní stahování šablony, programu PAexport a geografických dat a jejich provoz a údržbu Systém připravených nástrojů zahrnuje ukládání a úpravy dat v Excelu s využitím připravených maker a vlastních funkcí, sady připravených geografických vrstev a šablon pro Microsoft Map a panelu nástrojů pro aplikace MS Office pro následné úpravy a finalizaci statistických map (doplněk GroupElementsFormat.dot). Postupně se také rozvíjí dokumentace a doporučení, publikované na webových stránkách http://gis.vsb.cz/pan. Grant Nadace OSF je zaměřen na podporu vzdělávání pracovníků veřejné správy. Projekt Geoinformatické vzdělávání pracovníků státní správy ve službách zaměstnanosti, který je předmětem řešeného grantu, si klade za cíl seznámit pracovníky z analytických útvarů úřadů práce a MPSV ČR s možnostmi, nástroji a postupy prostorových analýz speciálně zaměřených na trh práce a prakticky je cvičit v této činnosti. V jeho rámci proběhla školení s názvem Tvorba statistických map, příprava mapových kompozic a práce s MS Map a Analýza a predikce vývoje ukazatelů trhu práce v činnosti úřadů práce, ke kterým byly připraveny výukové texty. Školení probíhají v Ostravě a v Praze s účastí cca 80 osob. 1

Systém nástrojů pro prostorové analýzy nezaměstnanosti v praxi úřadů práce Doc.Dr.Ing.Jiří Horák Institut geoinformatiky, VŠB TU Ostrava, tř. 17. listopadu,708 33 Ostrava-Poruba tel. 59 7325457, fax. 59 6918589, e-mail: jiri.horak@vsb.cz Dr.Ing. Bronislava Horáková Institut geoinformatiky, VŠB TU Ostrava, tř. 17. listopadu, 708 33 Ostrava-Poruba tel. 59 7325599, fax. 59 6918589, e-mail: bronislava.horakova@vsb.cz RNDr. Milan Šimek, PhD. Katedra národohospodářská, VŠB TU Ostrava, Sokolská tř.33, 70121 Ostrava tel. 597322402, fax. 596110026, e-mail: milan.simek@vsb.cz Abstrakt Příspěvek podává přehled stavu projektu Implementace nástrojů prostorové analýzy trhu práce v činnosti úřadů práce, který se realizuje za spoluúčasti CAGI pro MPSV ČR a úřady práce. V současnosti probíhají školení podpořená Nadací Open Society Fund Praha a také pokračování pilotní zakázky MPSV, která zahrnuje aktualizaci geografických vrstev, přípravu některých jednoduchých pomocných nástrojů a tvorbu nových geografických vrstev administrativních jednotek jako jsou správní území poboček úřadů práce, pověřených obcí a obcí s rozšířenou působností. Systém připravených nástrojů zahrnuje ukládání a úpravy dat v Excelu s využitím připravených maker a vlastních funkcí, sady připravených geografických vrstev a šablon pro Microsoft Map a panelu nástrojů pro aplikace MS Office pro následné úpravy a finalizaci statistických map. Postupně se také rozvíjí dokumentace a doporučení, publikované na webových stránkách. Abstract The paper provides a review of the state of the project "Implementation of tools for spatial labour analysis in activities of labour offices", which are realised in cooperation with Czech association for geoinformation, Ministry of Social Affairs, and labour offices. Training supported by Open Society Fund Prague is running. Also we provide a solution of tasks for Ministry of Social Affairs which include geographical data updating, development of new simple tools, creating of new geographic layers for administrative areas of labour office branches and counties. The system of developed tools includes a data deposition and modification in MS Excel using prepared macros and own functions, set of prepared geographical layers and composition for MicroSoft Map and a panel of tools for MS Office application for additional modification and finalisation of statistical maps. Documentation and recommendation are published on web pages http://gis.vsb.cz/pan. Úvod Projekt Implementace nástrojů prostorové analýzy trhu práce v činnosti úřadů práce se realizuje od r. 2001, kdy se byla připravena první část označená jako Programové řešení Prostorových analýz trhu práce. Zakázku řešila Česká asociace pro geoinformace (dále CAGI). Hlavní cílem 1. etapy tohoto projektu bylo poskytnout pracovníkům všech úřadů práce v České republice jednoduché nástroje, které by jim dovolily analyzovat vybrané ukazatele trhu práce v lokálním měřítku, tyto ukazatele následně zobrazovat v grafické podobě jako kartogramy a kartodiagramy a při hodnocení trhu práce a následném rozhodování tak využívat geografické informace. Lokálním měřítkem se rozumí pro tuto etapu sledování ukazatelů za jednotlivé obce; pro okresy tvořené územím jedné obce za městské části. K realizaci 1.fáze projektu byl vybrán program MicroSoft Map, který je součástí MS Excel verze 97 a 2000. Aplikace dovoluje pracovníkům úřadů práce a MPSV snadno v běžném kancelářském prostředí 2

vizualizovat data exportovaná z evidence v systému OKpráce nebo libovolná vlastní data, vytvářet kartogramy a kartodiagramy a při hodnocení trhu práce a následném rozhodování tak využívat geografické informace. Současně byly doporučeny ukazatele vhodné pro popis situace na trhu práce, navrženy vhodné postupy zpracování dat, doporučeny základní mapové kompozice a barevné stupnice. Bylo také zabezpečeno úvodní školení pro pracovníky všech úřadů práce v ČR. Základní informace o 1.fázi projektu lze získat např. z příspěvku [2], první zkušenosti dokumentuje [5]. V roce 2002 se realizovalo pokračování zakázky a na počátku roku 2003 se dokončovaly ještě některé práce pro MPSV. Zadání pro pokračování smlouvy obsahovalo následující úkoly: 1. upravit dodaná geografická data pro potřeby tvorby kartogramů a kartodiagramů obcí, okresů, krajů, včetně rozdělení dodaných dat podle okresů, 2. připravit pro každý okres a kraj geografické vrstvy mikroregionů, tvořené spádovým územím jednotlivých úřadů práce a jejich poboček, 3. připravit geografickou vrstvu popisů obcí, 4. připravit aktualizované geografické vrstvy pro oddělení Statistiky, analýz a prognóz MPSV ČR 5. upravit šablonu pro export dat ze systému OKpráce pro zabezpečení zařazení hodnot do tříd, 6. připravit nástroj pro úpravu mapové kompozice v prostředí MS Word, 7. upravit WWW stránky projektu pro interaktivní stahování šablony, programu PAexport a geografických dat 8. zajistit průběžnou údržbu WWW stránek projektu a programu PAexport, poskytovat potřebné konzultace Vedle zakázky pro MPSV se podařilo pro práce na projektu získat podporu ve formě grantů z Nadace Open Society Fund Praha (dále nadace OSF) a Grantová agentura ČR (dále GAČR). Grant Nadace OSF je zaměřen na podporu vzdělávání pracovníků veřejné správy. Projekt Geoinformatické vzdělávání pracovníků státní správy ve službách zaměstnanosti, který je předmětem řešeného grantu, si klade za cíl seznámit pracovníky z analytických útvarů úřadů práce a MPSV ČR s možnostmi, nástroji a postupy prostorových analýz speciálně zaměřených na trh práce a prakticky je cvičit v této činnosti. Tato grantová podpora končí v létě 2003. Grant GAČR 402/02/0855 Modelování trhu práce s využitím geoinformačních technologií řešený v letech 2002-2004 představuje významnou podporu pro výzkum v uvedené oblasti. Cílem řešení grantu je příprava modelu vazby lokálního trhu práce na stav dopravní obslužnosti a dopravní dostupnost jednotlivých míst. Součástí řešení je i studium situací vznikajících při větším propouštění a možnosti vícefaktorového hodnocení situace na trhu práce a metody integrované vizualizace více faktorů. O některých výsledcích grantu GAČR referují 2 jiné příspěvky na této konferenci, řada výsledků již byla publikována. Výsledky rešeršní činnosti a dokumentace některých vlastních výsledků a přístupů představuje [6]. Problémy spojené s adekvátní volbou reprezentace prostorových dat a využití prostorového vyhlazení dokumentuje [4]. Potenciál provádění analýzy místního trhu práce ve velkém městě a možnost její realizace popisuje [1], [7] a celkově shrnuje [8]. Výpočet lokalizačního koeficientu nezaměstnanosti a postup pro pravděpodobnostní mapování dokumentuje [3]. V tomto článku se budeme zabývat především výsledky prací na zakázce pro MPSV ČR a výsledky projektu Nadace OSF. Příprava geografických dat pro úřady práce Základem geografických dat pro úřady práce a MPSV ČR jsou data získaná z ČUZK (Český ústav zeměměřický a katastrální). Datové soubory označené jako Hranice územních jednotek jsou součástí digitální mapy "Vektorový soubor správních hranic", vzniklé digitalizací map v měřítku 1:50000. Zahrnují území obcí v jejich správních hranicích a území městských částí (resp. městských obvodů) 3

pro vybrané 4 okresy, tvořené územím jedné obce. Jedná se o Hlavní město Praha (městské části) a okresy Plzeň-město (městské obvody), Brno-město (městské části) a Ostrava-město (městské obvody). Geografická data hranic obcí a městských částí/obvodů pro 4 městské okresy byla po dodávce ČUZK dále upravována ve URS Praha a.s. (dále URS). Po provedení topologických kontrol a úprav a doplnění nezbytných atributů ze UIR-ZSJ byla data dodána CAGI k následujícímu zpracování. Na sdruženém pracovišti CAGI a VŠB-TU v Ostravě byla provedena ještě dodatečná úprava topologie vrstev. Při úpravě dat byly nejdříve provedeny změny ve struktuře atributů, úprava grafických atributů a nastavení vhodného souřadnicového systému (MS Map nepracuje korektně s mapami v kartézském souřadném systému a je potřebné nastavit data v některém z kartografických zobrazení používaném pro zobrazení světa. Z implementovaných možností se vybírá s ohledem na jeho vlastnosti Mercatorovo zobrazení.). Dále byl proveden výběr a samostatné uložení městských okresů (Praha, Plzeň, Brno, Ostrava) členěných do městských částí (resp. obvodů). Potom byla provedena v celorepublikové vrstvě agregace těchto městských částí a byla připravena vrstva obcí. Následovala selekce dat dle krajů, okresů a jejich samostatné ukládání. Vrstvy okresů a krajů vznikly agregací z obcí příslušného okresu či kraje. Proto jejich hranice přesně souhlasí hranicím obcí. U okresů a krajů byly doplněny jejich názvy. Všechny vrstvy jsou připraveny v černé a fialové barvě. U všech vrstev byla provedena indexace dle názvu a dle kódu územní jednotky. Dále byla provedena registrace vrstev pro prostředí MS Map a vytvořeny potřebné šablony. Připravená geografická data byla postupně zařazována do adresářů odpovídajících datovým sestavám jednotlivých úřadů práce a komprimována pro přenos (při tom využíváme klasické dávkové soubory). Při zajišťování 2. úkolu byla ve spolupráci s MPSV ČR rozeslána na jednotlivé úřady práce tabulka, kde jednotlivé úřady práce definovaly zařazení obcí do mikroregionů na svém území. Přitom mikroregionem se rozumí území obcí příslušející k jedné pobočce úřadu práce. Každá obec je zařazena do právě jednoho mikroregionu. Uživatelé určovali i používané názvy mikroregionů. V současnosti je dokončen sběr potřených dat a připravují se příslušné geografické vrstvy agregováním z obcí. Na základě požadavků uživatelů byly připraveny i vrstvy odpovídající spádovým územím pověřených obcí a obcí s rozšířenou působností. Náplní třetího úkolu byla příprava popisů obcí jako samostatné vrstvy, kterou je možné zobrazit v prostředí MS MAP. Pro každý okres byly připraveny tyto popisy a uloženy do samostatné vrstvy, která byla zařazena do datové sestavy pro každý okres. Většina obcí byla popsána vhodným umístěním textu nad příslušným areálem obce. V případě, kdy je obec příliš malá a popis by byl příliš malý ve srovnání s ostatními obcemi, bylo použito očíslování a popis obce byl uveden mimo okres ve volném místě s příslušným číslem. Výsledná sestava šablon pro úřady práce je uvedena v tabulce 1. Tabulka 1: Šablony pro úřady práce Název šablony Vrstvy Viditelnost Obce Obce Okres Popisy Obce 2 Obce 2 Okres 2 Popisy Městské části Městské části 4

Okres Popisy Městské části 2 Městské části 2 Okres 2 Popisy Městské obvody Městské obvody Okres Popisy Městské obvody 2 Městské obvody 2 Okres Popisy Obvody poboček úřadů práce Obvody UP Obvody poboček úřadů práce 2 Obvody UP 2 Obvody pověřených obcí Obvody PO Obvody pověřených obcí 2 Obvody PO 2 Obvody obcí s rozšířenou působností Obvody ORP Obvody obcí s rozšířenou působností 2 Obvody ORP 2 Okres Okres Okres 2 Okres 2 Obce kraje Obce kraje Okresy kraje 2 Kraj 2 Obce kraje 2 Obce kraje 2 Okresy kraje 2 Kraj 2 Obvody kraje UP Obvody kraje UP Obvody kraje UP 2 Obvody kraje UP 2 Obvody pověřených obcí v kraji Obvody kraje PO Obvody pověřených obcí v kraji 2 Obvody kraje PO 2 Obvody obcí s rozšířenou působností v kraji Obvody kraje ORP Obvody obcí s rozšířenou působností v kraji 2 Obvody kraje ORP 2 Okresy kraje Okresy kraje Kraj Okresy kraje 2 Okresy kraje 2 Kraj 2 Kraj Kraj Kraj 2 Kraj 2 Poznámky: Šablony "Městské části" a "Městské části 2" jsou vytvářeny pouze pro okresy Hlavní město Praha a Brno-město. Šablony "Městské obvody" a "Městské obvody 2" jsou vytvářeny pouze pro okresy Plzeň-město a Ostrava-město. Šablony Kraj, Kraj 2, Okresy kraje, Okresy kraje 2, Obce kraje, Obce kraje 2, Obvody kraje UP, Obvody kraje UP 2, Obvody pověřených obcí v kraji, Obvody pověřených obcí v kraji 2, Obvody obcí s rozšířenou působností v kraji a Obvody obcí s rozšířenou působností v kraji 2 jsou vytvářeny pro úřady práce připravující krajské analýzy. 5

Jednoduché nástroje pro třídění hodnot při tvorbě kartogramů Pro přípravu exportu z Okpráce byla připravena šablona ve formátu MS Excel s názvem Sablona.XLS, která by měla být využita při exportu dat. Obsahuje makra a proto je pro jejich správnou funkci potřebné povolit provádění maker v souboru. Šablona obsahuje: list pro export dat z OKpráce (tzv. primární data), který je označen OKpráce list pro automatický výpočet ukazatelů a doplňkových údajů, který je označen Ukazatelé list pro definici hranic tříd, který je označen Hranice tříd, list pro popis dat i ukazatelů, který je označen Popis. makro Inicializace makro Zahlavi funkci Roztrid funkci RoztridOd funkci RoztridOdDo Šablonu je možné získat na adrese http://gis.vsb.cz/pan (odkaz Ke stažení ), kde je také uveden úplný popis prvků a funkcí šablony. Zde se omezíme jen na popis funkcí Roztrid a RoztridOdDo. Dále uvedený postup třídění může usnadnit tvorbu kartogramu. Jednotná definice třídních intervalů přitom napomáhá standardizaci tématických map z různých území nebo pro různá časová období. Výhodnou vlastností tabulkového kalkulátoru je schopnost automatického přepočtu hodnot v buňkách, proto pokud se při třídění na některém listu použije funkce ROZTRID (resp. RoztridOd, RoztridOdDo), je automaticky prováděna změna zařazení hodnoty do třídy podle nastavení tříd na příslušném místě listu Hranice tříd. Funkce Roztrid Funkce zapíše do aktivní buňky textový popis třídy, do které přísluší hodnota v zadané buňce. Funkce využívá jednotně definovaný popis hranic tříd. Hranice tříd zapsané na list Hranice tříd (nebo jinde) interpretuje funkce tak, že spodní hranice patří do zjišťovaného intervalu a horní hranice do tohoto intervalu nepatří. Tabulka 2: Ukázka hranic tříd Hranice tříd pro MN OD DO POPIS 0 5 0-5 % 5 10 5-10 % 10 15 10-15 % 15 20 15-20 % 20 101 20 a více % Popis v posledním sloupci není kontrolován vůči číselným hranicím a je plně na uživateli, jak pojmenuje tento interval a zda udrží konzistenci s hranicemi tříd. Je možné např. pro nejnižší interval použít označení 0-10% nebo 0 až 10 % nebo pod 10 % nebo i slovní popis typu nízká míra nezaměstnanosti. 6

Obr.1 Ovládací panel funkce RoztridOd Je tedy možné definovat libovolně vymezené třídy (i s nerovnoměrným krokem), vytvořit nový sloupec s textovými popisy zařazení hodnot do tříd a ten následně použít pro mapování. Používá se nástroj MS MAP stínování kategorií, který dovoluje přiřadit individuálně každé kategorii jednu barvu (viz popis ovládání MS MAP a tvorby mapové kompozice např. K1). Vzhledem k omezené škále barev doporučujeme následně úpravu obrázku v prostředí MS Word. Funkce RoztridOdDo Funkce zapíše do aktivní buňky číslo, odpovídající hranici třídy, do které přísluší hodnota v zadané buňce. Zpravidla zařadí hodnoty k dolní hranici intervalu, pouze v případě, že se jedná o maximum, použije horní hranici intervalu. Hranice tříd zapsané na list Hranice tříd (nebo jinde) interpretuje funkce tak, že spodní hranice patří do zjišťovaného intervalu a horní hranice do tohoto intervalu nepatří. Popis v posledním sloupci (3. sloupci) nemá pro tuto funkci žádný smysl. Obr.2 Ovládací panel funkce RoztridOdDo Funkce pomáhá při využití nástroje MS MAP stínování hodnot, který umožňuje vykreslit kartogram s odstupňovanou sytostí pro cílovou barvu podle zvoleného počtu tříd. K výpočtu intervalů tříd však používá maximální a minimální hodnotu, proto pokud chceme dosáhnout intervalů tříd se 7

zaokrouhlenými hranicemi a zvolené velikosti, musí se vytvořit nový sloupec s čísly, která odpovídají dolním a horním hodnotám intervalů. Přesněji stačí všechny hodnoty zaokrouhlit na hodnotu dolní hranice intervalu, vyjma nejvyšší hodnoty, která naopak musí být zaokrouhlena na horní hranici intervalu. Tento způsob funguje při 2 podmínkách: třídy jsou stejně široké (stejné intervaly tříd), každá třída je obsazena alespoň jednou hodnotou (jinak ji MS MAP nezahrne pro vykreslování a změní počet navržených tříd). Obr.3 Princip použití funkce RoztridOdDo Nástroj pro úpravu mapové kompozice v prostředí MS Word Tvorba statistických map v prostředí MS Map využívá především flexibility propojení dat s MS Excel a jednoduchost nástrojů. Vytvořené mapové kompozice však jen velmi obtížně splňují kritéria kartografické tvorby. Jednou z možností, jak tuto situaci řešit, je přeneseni grafiky do Wordu a jeho dodatečná úprava. Prvním krokem je vytvoření základní statistické mapy v MS Excel. Pro tento účel je vhodné vytvořit raději jednodušší mapovou kompozici, bez nadpisů, s vytvořenou legendou a měřítkem. Při tvorbě statistické mapy je vhodné použít funkce Roztrid s požadovanými třídami a následně jednotlivým třídám přiřadit jedinečnou barvu, aby žádné 2 třídy neměly stejnou barvu. Použití popisů obcí nemusí být vhodné, protože při konverzi do grafiky MS Office dojde ke ztrátě natočení popisů obcí a popisy jsou pak orientované pouze vodorovně nebo svisle. Lze je samozřejmě volně editovat, ale ne rotovat. Dalším krokem je přenesení objektu obrázek přes schránku do MS Word. Tem je možné otevřít pro editaci. Přitom dojde k převodu obrázku do grafiky MS Word a dále je již možno využít standardních nástrojů pro kreslení a manipulaci s grafickými objekty při úpravách obrázku. Lze vybírat jednotlivé objekty, měnit jejich barvu, texturu, písmo, lze je seskupovat nebo oddělovat apod. Lze je také přemísťovat - např. pro umístění na jinou, vhodnější pozici. 8

Ruční úprava obrázku může být náročná ve chvíli, kdy se rozhodneme změnit atributy více objektů najednou. Např. změnit barvu přiřazenou jedné kategorii, do které je zařazeno několik desítek obcí. K takové úloze je vhodné využít doplňku GroupElementsFormat. Vlastní doplněk je tvořen šablonou GroupElementsFormat.dot programu MS Word obsahující kód a nástrojový panel. Po připojení doplňku se automaticky objeví nástrojový panel Formátování skupiny elementů obrázku, kde jsou k dispozici dva zcela nové příkazy a šest standardních příkazů MS Wordu. Nové nástroje slouží k hromadnému výběru elementů obrázku dle shodné barvy a to následujícím postupem: jprve je nutné upravovaný obrázek otevřít pro editaci tak, aby bylo možné samostatně vybírat jednotlivé elementy obrázku. To lze provést buď poklepáním obrázku, nebo volbou položky Objekt obrázek/otevřít kontextového menu. Jakmile lze prvky samostatně vybírat je možné pokračovat označením jednoho vzorového elementu obrázku, ze kterého nástroj vyhodnotí hledanou barvu. Stiskem příslušného příkazu se vyberou všechny ostatní elementy obrázku jejichž barva výplně nebo barva čáry je shodná se vzorem. Poté je možné zvolit libovolným způsobem nástroj, jenž chceme pro editaci prvku použít. Ukončení editace otevřeného obrázku se provede stiskem příkazu Zavřít obrázek standardního nástrojového panelu Upravit obrázek, který MS Word zobrazí automaticky po otevření obrázku. Schéma úpravy je dokumentováno na následujícím příkladu. Obr.4 Kartogram vytvořený prostředí MS Map Předpokládejme, že nám nevyhovuje barevné schéma vytvořené v prostředí MS Map a že chceme vytvořit pro tisk na černobílé tiskárně statistickou mapu s odstupňovaným rastrem (tj. postupně hustším šrafováním). Postup by mohl být následující. 9

Vyberte jeden z polygonů s barvou výplně pro třídu, jejíž barvu a vzor chcete měnit (na předchozím obrázku byl vybrán jeden červený polygon, který odpovídá nejnižší míře nezaměstnanosti). Použijte na panelu Formátování skupiny elementů obrázku nástroj vyber podle barvy výplně (první ikona zleva). Podle barvy výplně vybraných objektů se provede výběr objektů v celém obrázku (zde nalezne pouze červenou v legendě). Obr. 5 Výběr všech objektů stejné barvy výplně Dále je možno využít standardních nástrojů kreslení - např. Barva výplně. Z nabídky můžeme přesně specifikovat novou požadovanou barvu. Lze také definovat vzhled výplně. 10

Obr. 6 Možnost přesné definice barvy Postupně je možné náhradou jednotlivých barev dosáhnout vytvoření požadované šrafované kompozice. Obr. 7 Postupná záměna barevné výplně za rastr Je možné provádět úpravy písma, připsat vlastní text či doplnit nové grafické objekty, lze vybrat některé objekty a změnit např. jejich hranice na jinou sílu čáry a jinou texturu čáry. 11

Obr. 8 Úprava písma a hranic objektů Tvorba webových stránek projektu V rámci 7. úkolu byly upraveny WWW stránky projektu pro interaktivní stahování šablony, doplňku MS Wordu, programu PAexport a geografických dat. Pro stahování geografických dat je nezbytné uvést uživatelské jméno, heslo a pak teprve je možné provést stažení dat. Uživatelské jméno a heslo poskytujeme na vyžádání, zpravidla platné na jeden rok. V rámci 8. úkolu byla zajištěna průběžná údržba WWW stránek projektu a programu PAexport a rovněž poskytovány potřebné konzultace. WWW stránky projektu jsou průběžně doplňovány o nové informace, texty, příklady, články. Podobně program PAexport byl dále upraven do již třetí verze, menší úpravy byly nezbytné pro vylepšení funkčnosti programu. Při vývoji programu využíváme spolupráce s některými úřady práce. WWW stránky projektu jsou umístěny na adrese http://gis.vsb.cz/pan. Postupně zde byly umísťovány informace o školení, texty, tipy, dokumentace, články o prostorových analýzách. Popis struktury WWW stránek O projektu Ke stažení Šablona Doplněk MS Word "Formátování skupiny elementů obrázku" Geografická data Seznam datových sad, identifikace uživatele. Program PAexport (v.1.0.2) Novinky 12

Školení Připravovaná školení Minulá školení Učební texty ze školení P.Rapant: Úvod do geografických informačních systémů V.Voženílek: Zásady tvorby mapových výstupů J. Hančlová, L.Tvrdý: Úvod do analýzy časových řad J.Horák, B.Horáková: Prostorové vyhlazování dat s areálovou reprezentací Přednáška ze školení (prezentace v MS PowerPoint) J. Hančlová, L.Tvrdý: Úvod do analýzy časových řad Příklady ke cvičení (soubory MS Excel) Analýza časových řad - příklad na procvičování - míra nezaměstnanosti v okrese Znojmo a Karviná (MN_KIZN.xls). Analýza časových řad - řešený příklad - míra nezaměstnanosti v okrese Karviná (exp_vyrki.xls). Vstupní údaje a ukazatelé Vstupní data z OKpráce Ukazatelé Šablona (i SABLONA.XLS na stažení) Jiné zdroje Export z OKpráce Program PAexport Geografické vrstvy Standardní vrstvy MS Map Vrstvy pro úřady práce Jak připravit další vrstvy Stažení geografických dat MS Map Přehled nabídek v menu Přehled ikon na liště Uživatelská příručka MS Map Lekce pro každého (cvičení s Evropou) Hlášení MS MAP Doporučené mapové kompozice Kompozice K0 Kompozice K1 Kompozice K2 Kompozice K3 Kompozice K1T Kompozice K2T Kompozice KD1 Kompozice KD2 Kompozice KD3 Kompozice KD4 Kompozice KD5 Kompozice KD6 Kompozice K1KD Tipy Jak změnit velikost textového popisu a zachovat české znaky? Jak uchováme popis obcí pro další mapovou kompozici? Ztráta nastavení výšky sloupce při opuštění mapového okna Uložení mapového okna jako rastrového obrázku 13

Jak volit třídy? Jak volit barvy? Jak pracuje funkce ROZTRID? Jak pracuje funkce ROZTRIDOD? Jak pracuje funkce ROZTRIDODDO? Jak pracuje makro Inicializace? Jak pracuje makro Zahlavi? Jak vložit měřítko? Jak vložit severku? Jak připojit data z tabulky k bodovým geoprvkům? Jak přenést mapové okno do Wordu? Další možnosti prostorových analýz Ocenění Zabezpečení školení pomocí grantu Nadace OSF Školení pracovníků úřadů práce a MPSV ČR je zabezpečováno v rámci projektu Geoinformatické vzdělávání pracovníků státní správy ve službách zaměstnanosti podporovaného grantem Nadace OSF pro období 9/2002-8/2003. Cílem projektu je seznamovat pracovníky z analytických útvarů úřadů práce a MPSV ČR s možnostmi, nástroji a postupy prostorových analýz speciálně zaměřených na trh práce a prakticky je cvičit v této činnosti. Dílčími cíli je seznámení s teoretickými základy geoinformatiky, které jsou nezbytné pro pochopení filosofie prostorových analýz, možností nástrojů i potenciálu a omezení analýz. Obsahem teoretické části je úvod do geografických informačních systémů, úvod do kartografie a kvantitativní geografie, a základy prostorové analýzy. V praktické části je kladen důraz na používání nástroje MS Map a využívání základních geografických dat, které má již každý úřad práce k dispozici. Navazující školení potom mohou využívat více sofistikované nástroje. V plánu projektu je příprava 3 cvičení, každé školení mělo probíhat minimálně ve dvou termínech, každý termín na jiném místě (předpoklad Praha, Ostrava). Školení měla být jednodenní - dopoledne teoretická příprava, odpoledne praktické procvičování. Počet účastníků školení na jednom termínu měl být 30-50. Pro každé školení měla být k dispozici brožura; učební texty, postupy a příklady měly být zveřejněny na volně přístupném WWW serveru. V rámci projektu byla dosud připravena 2 školení a každé se konalo v Praze a Ostravě. Školení i brožura jsou vždy pro účastníky školení bezplatné, neboť jsou hrazeny z prostředků grantu. Informace o školení jsou zveřejňovány i na webových stránkách http://gis.vsb.cz/pan. První školení bylo připraveno pod názvem Tvorba statistických map, příprava mapových kompozic a práce s MS Map. Pro školení byla připravena brožura se stejným názvem v celkovém nákladu 100 ks. Brožuru připravili autoři Horák, J., Horáková, B., Šimek, M., Rapant, P., Voženílek, V. a má celkem 112 stran. Lektory školení v Ostravě i v Praze byli doc. Voženílek (UP Olomouc), doc. Horák, Dr. Horáková, doc. Rapant, Ing. Stankovič (VŠB-TU Ostrava) a Ing. Kostial (ÚP Karviná), v Ostravě rovněž RNDr. Šimek a Ing. Duchoslav (VŠB-TU Ostrava). První termín školení byl 1.11.2002 v Ostravě na VŠB-TU Ostrava. Zúčastnilo se ho 31 účastníků. Přednáška probíhala společně, cvičení probíhala paralelně na 2 počítačových učebnách. Účastníci byli přitom rozděleni podle úrovně znalostí práce s MS MAP (1.učebna pro začátečníky, 2. pro pokročilé). 14

Druhý termín školení byl 7.11.2002 v Praze na ČVUT. Zúčastnilo se ho 54 účastníků. Přednáška probíhala společně, cvičení probíhala paralelně na 3 počítačových učebnách. Účastníci byli rozděleni podle úrovně znalostí práce s MS MAP a podle zájmu. Druhé školení bylo připraveno pod názvem Analýza a predikce vývoje ukazatelů trhu práce v činnosti úřadů práce. Pro školení byla připravena brožura se stejným názvem v celkovém nákladu 100 ks. Brožuru připravili autoři Hančlová, J., Tvrdý, L., Horák, J., Horáková, B., Šimek, M. a má celkem 70 stran. Lektory školení v Ostravě i v Praze byli doc. Horák, doc. Hančlová, Ing. Tvrdý, Ing. Stankovič, v Ostravě rovněž RNDr. Šimek (VŠB-TU Ostrava) a Ing. Patáčik (ÚP Karviná). První termín školení byl 13.2.2003 v Praze na ČVUT. Zúčastnilo se ho 53 účastníků. Přednáška probíhala společně, cvičení probíhala paralelně na 3 počítačových učebnách. Druhý termín školení byl 18.2.2003 v Ostravě na VŠB-TU Ostrava. Zúčastnilo se ho 31 účastníků. Přednáška probíhala společně, cvičení probíhala paralelně na 2 počítačových učebnách. Poslední školení by mělo proběhnout v červnu 2003 s pravděpodobným tématem: Příkladové studie s využitím geoinformačních technologií". Každému školení předcházela metodická a organizační příprava. V metodické přípravě byla témata školení a obsah školení konzultovány a upravovány na základě pohovorů s pracovníky MPSV ČR a některými pracovníky úřadů práce, kteří zabezpečují školení v oblasti analýzy trhu práce. Konzultace také probíhaly s pedagogickými pracovníky v oblasti geoinformatiky, kartografie, statistiky a ekonomiky trhu práce. méně důležitá je i organizační příprava. Termíny školení byly voleny s ohledem na zabezpečení výukových učeben, především počítačových učeben. Byla zvažována i vhodnost termínu s ohledem na účastníky školení a jejich pracovní povinnosti. Personální příprava spočívala ve výběru vhodných lektorů k jednotlivým tématům, koordinaci s jejich termíny, zabezpečení přípravy studijních materiálů, přípravy dat na procvičování, podrobného postupu cvičení, zajištění didaktické a výpočetní techniky, pomocných lektorů při cvičení, až po rozesílání pozvánek na školení a registraci účastníků školení. Pozvánky na školení a registraci účastníků školení zabezpečovalo MPSV (Ing. Ptáčníková), při organizačním a technickém zabezpečení školení pořádaných v Praze byla významná pomoc Ing. Leny Halounové, CSc. z ČVUT Praha. Pronájem místností pro školení byl vkladem VŠB-TU Ostrava a ČVUT Praha do tohoto projektu, stejně jako využití výpočetní techniky a didaktického zařízení. Vyhodnocování školení je dosud prováděno anonymním průzkumem názorů účastníků školení, kteří píšou připomínky na připravené na anketní lístky. Administrace a koordinace projektu je zabezpečována především pracovníky VŠB-TU Ostrava a CAGI, zvláště doc. Dr. Ing. Jiřím Horákem a Ing. Evou Pauknerovou, CSc. Závěr Projekt Implementace nástrojů prostorové analýzy trhu práce v činnosti úřadů práce úspěšně pokračuje za účasti VŠB_TU Ostrava, CAGI, MPSV ČR a úřadů práce. V současnosti probíhají školení podpořená Nadací Open Society Fund Praha, pokračování pilotní zakázky MPSV a práce na grantu GAČR. Grant GAČR 402/02/0855 Modelování trhu práce s využitím geoinformačních technologií řešený v letech 2002-2004 představuje významnou podporu pro výzkum v uvedené oblasti. Cílem řešení grantu je příprava modelu vazby lokálního trhu práce na stav dopravní obslužnosti a dopravní dostupnost jednotlivých míst. Součástí řešení je i studium situací vznikajících při větším propouštění a možnosti vícefaktorového hodnocení situace na trhu práce a metody integrované vizualizace více faktorů. 15

Práce na zákazce MPSV ČR (Programové řešení prostorových analýz nezaměstnanosti v roce 2002) zahrnují úpravu geografická data pro potřeby tvorby kartogramů a kartodiagramů obcí, okresů, krajů, včetně rozdělení dodaných dat podle okresů; přípravu geografických vrstev mikroregionů, tvořené spádovým územím jednotlivých úřadů práce a jejich poboček, pro každý okres a kraj; přípravu geografických vrstev popisů obcí; přípravu aktualizovaných geografických vrstev pro oddělení Statistiky, analýz a prognóz MPSV ČR; úpravu šablonu pro export dat ze systému OKpráce pro zabezpečení zařazení hodnot do tříd; přípravu nástroje pro úpravu mapové kompozice v prostředí MS Word; úpravu WWW stránky projektu pro interaktivní stahování šablony, programu PAexport a geografických dat a jejich provoz a údržbu Systém připravených nástrojů zahrnuje ukládání a úpravy dat v Excelu s využitím připravených maker a vlastních funkcí, sady připravených geografických vrstev a šablon pro Microsoft Map a panelu nástrojů pro aplikace MS Office pro následné úpravy a finalizaci statistických map (doplněk GroupElementsFormat.dot). Postupně se také rozvíjí dokumentace a doporučení, publikované na webových stránkách http://gis.vsb.cz/pan. Grant Nadace OSF je zaměřen na podporu vzdělávání pracovníků veřejné správy. Projekt Geoinformatické vzdělávání pracovníků státní správy ve službách zaměstnanosti, který je předmětem řešeného grantu, si klade za cíl seznámit pracovníky z analytických útvarů úřadů práce a MPSV ČR s možnostmi, nástroji a postupy prostorových analýz speciálně zaměřených na trh práce a prakticky je cvičit v této činnosti. V jeho rámci proběhla školení s názvem Tvorba statistických map, příprava mapových kompozic a práce s MS Map a Analýza a predikce vývoje ukazatelů trhu práce v činnosti úřadů práce, ke kterým byly připraveny výukové texty. Školení probíhají v Ostravě a v Praze s účastí cca 80 osob. Poděkování Děkujeme řadě nejmenovaných kolegyň a kolegů, bez jejichž pomoci by tyto projekty, úkoly a granty nebylo možné řešit. Děkujeme pracovníkům MPSV ČR a úřadů práce za podporu, spolupráci, poskytnutá data a konzultace. Děkujeme za podporu Grantové agentuře České republiky (výzkumný grant č. 402/02/0855 Modelování trhu práce s využitím geoinformačních technologií ) a Nadaci Open Society Fund Praha (projekt Geoinformatické vzdělávání pracovníků státní správy ve službách zaměstnanosti ). Literatura 1. GLACOVÁ, M., HORÁK, J.: Analýza situace na trhu práce v měřítku okresního města. [CD-ROM] Sbor. ref. konference GIS Seč 2002 12.-14.6.2002, Seč, 2002, 18 s. 2. HORÁK, J.: Implementace geoinformačních nástrojů v činnosti úřadů práce. Sborník z konference GIS Ostrava 2002, CD-ROM, 2002. ISSN 1213-2454. Recenz. 3. HORÁK, J.: Využití pravděpodobnostního mapování v analýze trhu práce. Ostrava, Sborník vědeckých prací VŠB-TU Ostrava, řada HGF, ročník 48, 2002, 1, s. 131-139, Recenz. 4. HORÁK, J., HORÁKOVÁ, B.: Prostorové vyhlazování dat s areálovou reprezentací. [CD- ROM] In Sbor. ref. konference GIS Ostrava 2003, Ostrava, 2003, 10 s. 5. HORÁKOVÁ, B., HORÁK, J.: Nástroje prostorové analýzy trhu práce v činnosti úřadů práce. [CD-ROM] In Sbor. ref. konference GIS Seč 2002, Seč, 12.-14.6.2002, 2002, 12 s. 6. HORÁK, J., HORÁKOVÁ, B., ŠIMEK, M., HANČLOVÁ, J.: Využívání geoinformačních technologií při analýzách trhu práce. [CD-ROM] In Sbor. ref. konference GIS Ostrava 2003, Ostrava, 2003, 13 s. 16

7. HORÁKOVÁ, B., HORÁK, J., ŠIMEK, M.: Prostorová analýza trhu práce v lokálním měřítku. [CD-ROM] In Sbor. ref. konference 3.konference Městské informační systémy Praha, 1.-4.10.2002, 2002, 13 s. 8. ŠIMEK, M., HORÁK, J.: Využití geografických informačních systémů v analýzách místních trhů práce. Materiál pro jednání poradního sboru ředitele Úřadu práce v Ostravě, 2002, 8 s. http://gis.vsb.cz/publikace/ostatni/horak/hor_2002_1.htm 17