Příprava na plánovací období EU 2014 2020 Setkání MAS 12. 11. 2014
Programové období 2014-2020 PODMÍNKY ZMĚNY Nižší objem prostředků (21,64 mld. ) 18,9% Orientace na výsledky Vazba projektů na strategii Evropa 2020 Zkušenosti z programového období 2007-2013 Jednotné metodické prostředí (JMP) Menší množství programů a aktivit Územní dimenze a Integrovaná územní řešení Koncentrace, strategie a synergie Společenský přínos projektů 2
Schválené operační programy = 21,64 mld. (cca 520 mld. Kč) Integrovaný regionální OP (IROP) - 22,5% OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost - 19,3% OP Výzkum, vývoj a vzdělávání (OPVVV) - 12,8% OP Životní prostředí (OPŽP) - 11,9% OP Doprava (OPD) - 21,7% OP Zaměstnanost (OPZ) - 9,9% PRV (zapojení MAS) Programy přeshraniční spolupráce OP AT-CZ (inovace, kultura a její propagace, ochrana ŽP, vzdělávání) 3
Aktuální informace o přípravě Připomínky EK k OP zdůvodnění alokací a zaměření, indikátory, příjemci fyzické osoby, soc.vyloučení (romské menšiny), velký počet ZS, malá koncentrace (omezení rozsahu podpory územní a tematické) Školství: podpora z IROP PO 2 a OP VVV PO3 synergie a vzájemné uznávání projektů (bez soutěže, formální schválení) Krajské akční plány součástí RAP, Místní akční plány zřejmě bude transformováno Životní prostředí: kotlíkové dotace administrace na krajích, kapacity OP VK, příspěvek na administraci připomínka EK o koncovém příjemci - Globální granty (není dořešeno) RIS 3 a OP PIK, OP VVV otázka způsobu zapojení krajů ve vazbě na krajské annexy S3 strategií, MPO zatím odmítá, MŠMT nezamítá 4
Aktuální informace o přípravě Zdravotnictví vysoce specializovaná centra - onkogynekologických a perinatologických center návazná péče (všechny nemocnice v kraji), připravovaná koncepce MZd nevyjasněno - ZZS, nezbytné stavební úpravy, psychiatrie Kultura a památková péče památky UNESCO, NKP; otazník nad kandidáty na NKP muzea a knihovny krajské (1 knihovna, tlak EK jen na 1 krajský projekt) fyzické osoby jako příjemci podpory asi ano Evropské domy ÚRR, CRR, SFŽP, Czechinvest, Eurocentrum, AOPK, dále možnost Národní síť pro venkov, Krajská organizace MAS nemá být SZIF financování formou nájmu z OP TP 5
Pojetí územní dimenze dle NDÚD Územní dimenze je chápána jako možnost koncentrovat prostředky z programů ESIF ve specifických typech území podporující jednak konkurenceschopnost (v závislosti na rozvojový potenciál) ČR a také zohledňující požadavek na vyrovnávání územních disparit (ve vztahu k vnitřní diferenciaci území a koncentraci problémů ekonomického, sociálního či environmentálního charakteru). Územní zaměření intervencí v programech financovaných z ESIF bude respektovat specifická hlediska. 6
Realizace územní dimenze (individuálními) projekty v rámci cílených výzev (tj. výzev vyhlašovaných v rámci daného specifického cíle a zacílených na konkrétní území či téma) integrovanými nástroji: Integrované územní investice (ITI) Pražská, Brněnská, Ostravská, Plzeňská, Ústecko - chomutovská, Hradecko-pardubická a Olomoucká aglomerace. (5 % ESIF na urbánní politiku) Integrované plány rozvoje území (IPRÚ) zahrnují funkční území tzv. regionálních pólů rozvoje (Karlovy Vary, Liberec - Jablonec, České Budějovice, Jihlava, Zlín a Mladá Boleslav). Komunitě vedený místní rozvoj (CLLD) bude v souladu s Nařízeními EK realizován ve venkovském prostoru (prostřednictvím místních akčních skupin (cca 175 MAS). (5 % ESIF na LEADER) 7
Intervence: plošné x na specifickém území typy území stanovuje NDÚD Určuje která část OP bude řešena přes ÚD a která nikoliv zapojení integrovaných nástrojů Národní dokument k územní dimenzi (NDÚD) 8
Příklad územní dimenze 9
Alokace na ÚD dle integrovaných nástrojů Územní dimenze řešená Odhad Podíl z prostřednictvím: alokace v mld. celkové Kč * alokace Projektů v rámci cílených výzev 105 16,3 % ITI 65 10,1 % IPRÚ 10 1,6 % CLLD 20 3,1 % Územní dimenze celkem min. 200 31,1 % * Konkretizace alokace je předmětem dalšího jednání s ŘO
ŘÍZENÍ ÚZEMNÍ DIMENZE - RSK koordinuje přípravu a realizaci územní dimenze (využití ESI fondů) v územním obvodu příslušného kraje sleduje a podporuje absorpční kapacitu regionu (zejména ve vztahu k ESI fondům) přispívá k naplňování cílů SRR ČR 2014-2020 dává doporučení k zacílení výzev v rámci programů ESI fondů
Rozdíly oproti uplynulému období 2007-2013 2014+ RR řídící orgán ROP JV pouze zastupitelé kraje vybírá přímo projekty k podpoře RSK poradní orgán partnerství zástupci různých subjektů v regionu přes NSK doporučuje zaměření výzev ÚRR zprostředkující subjekt pro ROP JV ÚRR zprostředkující subjekt pro IROP (?) 12
RSK Předseda hejtman Jiří Běhounek 17 členů dle metodiky + volitelný dle charakteru regionu Nominace v gesci partnerů Úvodní setkání 16. října 2014 schválen Statut, Jednací řád a sekretariát zvolen místopředseda Miroslav Houška zástupce v NSK Martin Hyský náhradník v NSK Lukáš Vlček metodika zpracování RAP materiály RSK na stránkách kraje (http://www.krvysocina.cz/regionalni-stala-konference/ds-302861/p1=70911) 13
RSK - členové Členská instituce RSK Člen Náhradník člena Zástupce Kraje Vysočina MUDr. Jiří Běhounek Ing. Vladimír Novotný Zástupce Kraje Vysočina Ing. Libor Joukl Mgr. et Bc. Petr Krčál Zástupce Kraje Vysočina Josef Číž Milan Plodík Zástupce Kraje Vysočina Ing. Miroslav Houška Ing. Tomáš Kučera Zástupce Kraje Vysočina RNDr. Miloš Vystrčil PaedDr. Ladislav Jirků Zástupce statutárních měst zastoupený nositelem ITI/IPRÚ (nominuje SMO ČR) Zástupce středně velkých měst (zpravidla okresních měst mimo nositele ITI/IPRÚ - nominuje SMO ČR) Ing. Jaroslav Vymazal Bc. Lukáš Vlček PaedDr. Ing. Rudolf Chloupek Mgr. Jan Tecl Zástupce malých měst (nominuje SMO ČR) Ivan Hořínek Vladimír Kučera Zástupce za venkov - SMS ČR Mgr. Ladislav Stalmach Ing., Mgr. Jan Sedláček Zástupce za venkov - SPOV Zdenka Švaříčková Ing. Emil Dračka Zástupce Strategie inteligentní specializace Ing. Bc. Martin Hyský Ing. Marie Černá Zástupce krajské sítě MAS Mgr. Gustav Charouzek Robert Kubala Zástupce krajské hospodářské komory Dr. Ing. arch. Jaroslav Huňáček Ing. Tomáš Prchal Zástupce nestátních neziskových organizací RNDr. Jozef Zetěk Marta Vencovská Zástupce akademického sektoru doc. MUDr. Václav Báča, Ph.D. Mgr. Alena Štěrbová Zástupce Agentury pro sociální začleňování Mgr. Alena Zieglerová Mgr. Bronislav Podlaha Zástupce krajské pobočky Úřadu práce ČR Ing. Jiří Hrdlička Mgr. Šárka Kubátová Vlastní výběr dle potřeb regionu - Agrární komora Kraje Vysočina Ing. Václav Němec Ing. Alena Nováková 14
ŘÍZENÍ ÚZEMNÍ DIMENZE 15
Postup zpřesnění věcného/územního zacílení výzev 16
RAP absorpční kapacita projektové záměry od subjektů z regionu kdo obce nad 500 obyv., HK, CI, ÚP, VŠPJ, ZMVŠ, CET, MAS, KOUS, krajský úřad + PO termín odevzdání do 18. 11. 2014 termíny vzniku RAP první verze začátek prosince 2014 finální verze až po schválení OP (jaro 2015) Obsah RAP: aktivity a jejich identifikace vůči programům ESI fondů a vůči SRR (v případě aktivit nefinancovaných z ESI fondů pouze vůči SRR) předpokládaná finanční náročnost plánované výsledky dle NČI, případně vlastních indikátorů odhadovaný časový rámec (2015, 2016, 2017+) identifikace nositele 18
PROJEKTOVÝ ZÁMĚR Struktura projektové fiše Nositel projektu (Název žadatele, adresa, právní forma-/např. a.s.; s.r.o.; obec; kraj; nadace,/: Název projektu (Stručný a výstižný název): Popis a výstupy projektu (Stručný popis toho co se bude realizovat, jaké konkrétní činnosti aktivity budou provedeny, co bude výstupem projektu nejlépe číselně) Charakter projektu (Popište, zda jde o tvrdý investiční projekt (např. stavební úpravy, nákup stroje, přístroje) nebo neinvestiční měkký projekt (např. vzdělávání, školení), či jeho kombinace; v případě kombinace uveďte alespoň procentuální poměr investiční a neinvestiční části): Místo realizace projektu (uveďte, v jaké konkrétní obci bude projekt realizován nebo zda má nadobecní dopad - mikroregion, území ORP, POÚ, okres, celý kraj): Reálný termín předložení projektu do operačního programu (uveďte jeden konkrétní rok, kdy bude projekt připraven k předložení do výzvy operačního programu, tzn. budou již hotovy všechny přípravné práce majetkoprávní příprava, povolení, projektová dokumentace apod.) Operační program a specifický cíl příslušného operačního programu (pokuste se přiřadit vašemu záměru operační program a číslo jeho specifického cíle, v rámci kterého by byl záměr financovatelný): Vazba na integrované nástroje (vyplňte pouze v případě, kdy se předpokládá, že projekt bude realizován v rámci IPRÚ Jihlavy nebo CLLD některé z MAS): Předpokládané celkové náklady projektu v Kč: Vazby na související projekty (již realizované či připravované): Kontaktní osoba (jméno osoby schopné poskytnou případné další údaje o projektu; jméno, telefon, e- mail) : Další sdělení předkladatele projektu: 19
Vzdělávání pro zvýšení absorpční kapacity Kraje Vysočina - Projekt realizovaný Krajem Vysočina v rámci Technické pomoci ROP 4 vzdělávací moduly: Modul 1: Integrovaný přístup k řešení projektů Modul 2: Základy strukturální a regionální politiky Modul 3: Projektové řízení pro pokročilé Modul 4: Veřejné zakázky, Kontrola, Audit - Každý modul bude realizován pro subjekty z Kraje Vysočina (v okresních městech) + 1 modul pro pracovníky KrÚ v Jihlavě - Každý modul bude realizován jako 2 denní - Doba realizace leden 2015 červen 2015 Konference k plánovacímu období březen 2015 20
Obsah modulů Modul 1: Integrovaný přístup k řešení projektů Obsah modulu: - Způsob tvorby integrovaného přístupu projektu - Zkušenosti z realizace IPRM jako typového integrovaného projektu na území statutárních měst - Partnerství v realizaci integrovaných projektů (analýza zainteresovaných stran, identifikace partnerů, komunikace s partnery, nastavení smluv s partnery) - Řízení integrovaných projektů typový příklad integrovaného projektu v jedné konkrétní oblasti (případová studie řešení integrovaného projektu, klíčové faktory úspěchu integrovaného projektu) Modul 2: Základy strukturální a regionální politiky Obsah modulu: - základní programové dokumenty pro období 2014-2020 - vazby jednotlivých OP a priorit ESIF - hlavní změny oproti období 2007-2013 - Operační programy základní struktura, cíle, podporované oblasti - Mechanismy - Technické zabezpečení a IS (práce s elektronickou žádostí) 21
Obsah modulů Modul 3: Projektové řízení pro pokročilé Obsah modulu: Cílem modulu je rozšíření kompetencí v oblasti řízení projektů pro pokročilé/zkušené projektové manažery. Budou řešena následující témata: -Procesní model životního cyklu projektu (procesy přípravy, plánování, kontroly etapy, dodání produktu, hranice etap, ukončení projektu) a jejich efektivní aplikace -Nastavení organizace řídících týmů projektů na úrovni jednotlivých rolí (projektový manažer, gestor, uživatelské a dodavatelské role, projektový dohled a podpora projektu, týmová úroveň) -Aplikace nástrojů řízení komunikace, práce se zainteresovanými skupinami -Řízení rozsahu projektu plánování výstupů pomocí produktově orientovaného plánování (produktové rozpady, vývojové diagramy projektu) -Řízení kvality projektu plánování (definování výstupů projektu jejich popisy a kritéria kvality) a kontrola kvality (metoda posouzení kvality) -Řízení rizik projektu -Řízení změn -Konfigurace projektu - vedení projektové dokumentace, nástroje evidence stavu výstupů projektu -Plánování projektu typy plánů a jejich vazby, odpovědnosti za řízení jednotlivých plánů, definování a nastavení etap a kontrolních mechanismů -Řízení zdrojů (kapacity) a finanční řízení (rozpočet a cash-flow), udržitelnost a provozní náklady projektu -Řízené ukončení projektu a nástroje pro sledování dosažených přínosů a monitorovacích indikátorů -Problematika investičních (stavebních) projektů NEJEDNÁ se o školení ke Směrnici o projektovém řízení. 22
Obsah modulů Modul 4: Veřejné zakázky, Kontrola, Audit Obsah modulu: - Výběrová řízení (druhy zadávacích řízení, právní rámec, lhůty výběrových řízení a jejich plánování v harmonogramech projektů, opravné prostředky, elektronické nástroje, hlavní rizika související s přípravou veřejných zakázek) - Definování věcné části zadávací dokumentace ve vazbě na definování výstupů projektů a parametrů jejich kvality, definování akceptačních milníků a dílčích plateb dodavatelům - Zajištění transparentnosti při uveřejňování veřejných zakázek - Druhy kontroly - Struktura a náležitosti kontroly - Příprava podkladů pro kontrolu (práce s konfiguračními záznamy projektu a projektovou dokumentací) - Vypořádání připomínek identifikovaných v rámci kontroly 23
Děkuji za pozornost 24