TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady. Obecné záležitosti a vnější vztahy. Vnější vztahy. Brusel 17. listopadu ministr zahraničních věcí Švédska

Transkript

1 RADA EVROPSKÉ UNIE 15914/09 (Presse 329) (OR. en) TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady Obecné záležitosti a vnější vztahy Vnější vztahy Brusel 17. listopadu 2009 Předseda Carl BILDT ministr zahraničních věcí Švédska * Některé body týkající se vnějších vztahů byly přijaty bez rozpravy na zasedání věnovaném obecným záležitostem (dokument 15913/09). TISK Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSEL Tel.: +32 (0) / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /09 (Presse 329) 1

2 Hlavní výsledky zasedání Rady Rada za přítomnosti ministrů obrany provedla hodnocení vývoje a projektů v oblasti Evropské bezpečnostní a obranné politiky v rámci přezkumu prováděném jednou za šest měsíců. Rada zejména: zdůraznila, že EUNAVFOR- ATALANTA přispívá k námořní bezpečnosti při somálském pobřeží tím, že chrání plavidla poskytující pomoc v rámci Světového potravinového programu, plavidla dodávající nezbytně nutné zásilky mírové operaci Africké unie v Somálsku (Amisom) a další ohrožená plavidla, zejména v oblasti Adenského zálivu a Somálské pánve. Vyjádřila souhlas s prodloužením operace ATALANTA, jejíž současný mandát skončí dne 12. prosince, o další rok. Rada rovněž schválila koncepci řešení krize pro možnou misi EBOP na přispění k výcviku bezpečnostních sil prozatímní federální vlády. úvítala další pokrok v přípravném plánování možného budoucího vývoje operace ALTHEA v Bosně a Hercegovině směrem k operaci bez výkonných pravomocí zaměřené na budování kapacit a odbornou přípravu. znovu zopakovala, že rozhodnutí v této věci jistě zohlední politický vývoj, včetně budoucí úlohy zvláštního zástupce EU; V Radě proběhlo pololetní zasedání ministrů pro rozvoj. Ministři pro rozvoj přijali operační rámec pro účinnost pomoci obsahující klíčová opatření pro snížení zátěže rozvojových zemí a na pomoc účinnějšímu poskytování pomoci. Rada dále vzala na vědomí závěrečné přípravy summitu EU- Rusko dne 18. listopadu ve Stockholmu a EU-Ukrajina dne 4. prosince v Kyjevě. Rada přezkoumala situaci v Bělorusku a rozhodla, že omezující opatření stanovená společným postojem 2006/276/SZBP, který byl prodloužen společným postojem 2009/314/SZBP, prodlouží do října roku S cílem podpořit pokrok dosažený v oblastech stanovených EU však Rada zároveň rozhodla, že prodlouží pozastavení cestovních omezení uvalených na některé představitele Běloruska /09 (Presse 329) 2

3 OBSAH 1 ÚČASTNÍCI... 5 PROJEDNÁVANÉ BODY BLÍZKÝ VÝCHOD... 8 PŘÍPRAVY NA SUMMIT EU RUSKO... 8 UKRAJINA... 8 AFGHÁNISTÁN - závěry Rady... 9 EVROPSKÁ BEZPEČNOSTÍ A OBRANNÁ POLITIKA - závěry Rady BOSNA A HERCEGOVINA, VČETNĚ OPERACE EUFOR ALTHEA ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE Účinnost pomoci závěry Rady Změna klimatu a rozvoj závěry Rady Soudržnost politik ve prospěch rozvoje závěry Rady JINÉ ZÁLEŽITOSTI Bělorusko EBOP PŘI ZASEDÁNÍ RADY Pokud byly prohlášení, závěry nebo usnesení formálně přijaty Radou, je to uvedeno v záhlaví daného bodu a text se nachází v uvozovkách. Dokumenty, na něž se v textu odkazuje, jsou k dispozici na internetové stránce Rady Akty přijaté s prohlášeními do zápisu z jednání Rady, která mohou být zveřejněna, jsou označeny hvězdičkou; tato prohlášení jsou k dispozici na výše uvedené internetové stránce Rady nebo je lze získat z tiskového oddělení /09 (Presse 329) 3

4 OSTATNÍ SCHVÁLENÉ BODY VNĚJŠÍ VZTAHY Írán omezující opatření Politický dialog a dohoda o spolupráci mezi EU a Latinskou Amerikou rozšíření EU Dohoda o partnerství a spolupráci mezi EU a Tádžikistánem Kapacity EU v oblasti zprostředkování a dialogu řešení krizí EVROPSKÁ BEZPEČNOSTNÍ A OBRANNÁ POLITIKA Deset let EBOP Policejní mise EU v Afghánistánu rozpočet Guinea-Bissau mise EU na podporu reformy bezpečnostního sektoru Bosna a Hercegovina operace ALTHEA účast Dominikánské republiky OBECNÉ ZÁLEŽITOSTI Dohled nad mořským prostředím zpráva předsednictví a závěry Rady ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE Politiky rozvoje a vnější spolupráce EU závěry Rady Program pro boj proti HIV/AIDS, malárii a tuberkulóze závěry Rady Evropský rozvojový fond pro rok /09 (Presse 329) 4

5 ÚČASTNÍCI Vlády členských států a Evropská komise byly zastoupeny takto: Belgie: Yves LETERME Charles MICHEL Pieter DE CREM Olivier CHASTEL Bulharsko: Rumjana ŽELEVA Nikolaj MLADENOV Česká republika: Jan KOHOUT Marek MORA Jan FULÍK Dánsko: Per Stig MØLLER Ulla TØRNÆSOVÁ Søren Gade JENSEN Německo: Guido WESTERWELLE Rüdiger WOLF Estonsko: Urmas PAET Jaak AAVIKSOO Irsko: Dick ROCHE Peter POWER Řecko: Evangelos VENIZELOS Dimitris DROUTSAS Španělsko: Miguel Ángel MORATINOS Carmen CHACÓN PIQUERASOVÁ Soraya RODRÍGUEZ RAMOSOVÁ Francie: Hervé MORIN Pierre LELLOUCHE Itálie: Franco FRATTINI Giuseppe COSSIGA Kypr: Marcos ΚΥPRIANOU Kostas PAPAKOSTAS Lotyšsko: Māris RIEKSTIŅŠ Imants Viesturs LIEĢIS ministr zahraničních věcí ministr pro rozvojovou spolupráci ministr obrany státní tajemník pro evropské záležitosti ministryně zahraničních věcí ministr obrany místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí náměstek ministra pro evropské záležitosti náměstek ministra obrany ministr zahraničních věcí ministryně pro rozvojovou pomoc ministr obrany vicekancléř a spolkový ministr zahraničních věcí státní tajemník, ministerstvo obrany ministr zahraničních věcí ministr obrany náměstek kanceláře předsedy vlády (Taoiseach) a náměstek ministerstva zahraničních věcí (pro evropské záležitosti) náměstek ministerstva zahraničních věcí (pro zámořský rozvoj) ministr obrany náměstek ministra zahraničních věcí ministr zahraničních věcí a spolupráce ministryně obrany státní tajemnice pro mezinárodní spolupráci ministr obrany státní tajemník pověřený evropskými záležitostmi ministr zahraničních věcí státní tajemník pro obranu ministr zahraničních věcí ministr obrany ministr zahraničních věcí ministr obrany 15914/09 (Presse 329) 5

6 Litva: Vygaudas UŠACKAS Rasa JUKNEVIČIENĖ Lucembursko: Jean ASSELBORN Jean-Marie HALSDORF Marie-Josée JACOBSOVÁ Maďarsko: Péter BALÁZS Imre SZEKERES Malta: Tonio BORG Chris SAID Nizozemsko: Frans TIMMERMANS Bert KOENDERS Eimert van MIDDELKOOP Rakousko: Michael SPINDELEGGER Norbert DARABOS Polsko: Radosław SIKORSKI Mikołaj DOWGIELEWICZ Stanisław KOMOROWSKI Portugalsko: Luís AMADO Augusto SANTOS SILVA Pedro LOURTIE Rumunsko: Bogdan MAZURU Doru Romulus COSTEA Viorel OANCEA Slovinsko: Samuel ŽBOGAR Ljubica JELUŠIČOVÁ Mitja GASPARI Slovensko: Miroslav LAJČÁK Daniel DUCHOŇ Finsko: Alexander STUBB Paavo VÄYRYNEN Astrid THORSOVÁ Jyri HÄKÄMIES Švédsko: Carl BILDT Gunilla CARLSSONOVÁ Cecilia MALMSTRÖMOVÁ Sten TOLGFORS ministr zahraničních věcí ministryně obrany místopředseda vlády, ministr zahraničních věcí a přistěhovalectví ministr vnitra a územního plánování, ministr obrany ministryně pro rodinu a integraci, ministryně pro rovné příležitosti ministr zahraničních věcí ministr obrany místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí parlamentní tajemník pro veřejný dialog a informace na Úřadu předsedy vlády ministr pro evropské záležitosti ministr pro rozvojovou spolupráci ministr obrany spolkový ministr pro evropské a mezinárodní záležitosti spolkový ministr obrany a sportu ministr zahraničních věcí státní tajemník, Úřad Výboru pro evropskou integraci státní podtajemník, ministerstvo obrany státní ministr a ministr zahraničních věcí ministr obrany státní tajemník pro evropské záležitosti státní tajemník pro evropské záležitosti státní tajemník pro mezinárodní záležitosti, ministerstvo zahraničních věcí státní tajemník a vedoucí odboru politiky obrany a plánování, ministerstvo obrany ministr zahraničních věcí ministryně obrany ministr bez portfeje, odpovědný za rozvoj a evropské záležitosti ministr zahraničních věcí státní tajemník, ministerstvo obrany ministr zahraničních věcí ministr zahraničního obchodu a rozvoje ministryně pro migraci a evropské záležitosti ministr obrany ministr zahraničních věcí ministryně pro rozvojovou pomoc ministryně pro evropské záležitosti ministr obrany 15914/09 (Presse 329) 6

7 Spojené království: Chris BRYANT Douglas ALEXANDER baronka TAYLOROVÁ náměstek ministra pro Evropu a státní podtajemník pro zahraniční věci státní tajemník pro mezinárodní rozvoj státní podtajemnice pro mezinárodní obranu a bezpečnost Komise: Margot WALLSTRÖMOVÁ Olli REHN Benita FERRERO-WALDNEROVÁ Karel DE GUCHT místopředsedkyně Komise člen Komise členka Komise člen Komise Generální sekretariát Rady: Javier SOLANA generální tajemník, vysoký představitel pro SZBP 15914/09 (Presse 329) 7

8 PROJEDNÁVANÉ BODY BLÍZKÝ VÝCHOD V Radě se konala výměna názorů na situaci na Blízkém východě. Rada se při jednání soustředila na politickou situaci, situaci v terénu a na znepokojení v souvislosti s tím, že od posledního jednání Rady v říjnu nedošlo k pokroku. Rada je připravena nadále podporovat Palestince i palestinskou správu a především pozici prezidenta Mahmúda Abbáse. PŘÍPRAVY NA SUMMIT EU RUSKO Rada projednala přípravy na summit EU-Rusko dne 18. listopadu ve Stockholmu. Tento summit se zaměří na problematiku změny klimatu, energetiky a hospodářské a finanční krize. Summit dále posoudí pokrok dosažený ve vztazích mezi EU a Ruskem s přihlédnutím zejména ke klíčovým otázkám spadajícím pod čtyři společné prostory EU a Ruska, jako jsou otázky obchodu a přistoupení k WTO, vízové otázky, otázky spolupráce při řešení krizí, jakož i pokrok, jehož bylo dosaženo při jednáních o nové rámcové dohodě mezi EU a Ruskem. Summit bude rovněž příležitostí k projednání řady mezinárodních otázek, včetně Gruzie, Blízkého východu a Afghánistánu a Pákistánu. UKRAJINA Rada projednala situaci na Ukrajině v souvislosti s přípravami na summit EU-Ukrajina dne 4. prosince v Kyjevě. Tento summit se zaměří na hospodářskou a finanční krizi, změnu klimatu a energetiku. Summit bude rovněž příležitostí ke zhodnocení pokroku ve vztazích mezi EU a Ukrajinou a k projednání pobídek, které mají podpořit Ukrajinu v dalším demokratickém rozvoji a v jejím sblížení s EU /09 (Presse 329) 8

9 AFGHÁNISTÁN - závěry Rady V Radě se za účasti generálního tajemníka NATO uskutečnila neformální výměna názorů ohledně Afghánistánu, zejména pokud jde o politickou a bezpečnostní situaci této země. Na společném zasedání, jehož se zúčastnili ministři zahraničních věcí a rozvoje a zvláštní představitel OSN v Afghánistánu Kai Eide, se o Afghánistánu jednalo v souvislosti s podporou demokracie v rámci vnějších vztahů EU. Závěry, které byly v této otázce přijaty, zdůrazňují, že EU má k dispozici rozsáhlé spektrum nástrojů na podporu demokracie po celém světě, které měly být uplatňovány soudržnějším a účinnějším způsobem jakožto vzájemně se posilující součásti soudržného celku. Cílem akčního programu EU uvedeného v příloze je zlepšit celkovou soudržnost a účinnost EU při podpoře demokracie bez zavádění nových podmínek pro rozvojovou pomoc EU. Znění závěrů Rady lze nalézt v dokumentu 16081/ /09 (Presse 329) 9

10 EVROPSKÁ BEZPEČNOSTÍ A OBRANNÁ POLITIKA - závěry Rady V Radě byla jako vždy jednou za šest měsíců na pořadu jednání podstatná složka EBOP, a to za účasti ministrů obrany. Při zasedání Rady se konalo zasedání Řídícího výboru Evropské obranné agentury, jemuž předsedal vysoký představitel Javier Solana. Ministři obrany projednali operace a mise EBOP, schopnosti, včetně bojových skupin, a otázky týkající se Evropské obranné agentury. Připomněli si 10. výročí vzniku evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP), v jejímž rámci bylo nasazeno přibližně osob ve 22 misích a operacích EBOP, z nichž dvanáct stále probíhá, a to na třech kontinentech. Rada přijala závěry nazvané Deset let EBOP výzvy a příležitosti. Pokud jde o operace a mise EU, Rada projednala: vojenskou operaci EUFOR ALTHEA v Bosně a Hercegovině a námořní operaci namířenou proti pirátství EU NAVFOR Somalia operace ATALANTA, včetně širšího zapojení v Somálsku. Během oběda ministři jednali o aspektech Lisabonské smlouvy souvisejících s obranou. Rada přijala tyto závěry: 1. U příležitosti 10. výročí vzniku evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP) Rada ocenila úspěch této politiky, v jejímž rámci bylo nasazeno přibližně osob ve 22 misích a operacích EBOP na podporu mezinárodního míru a bezpečnosti, z nichž dvanáct stále probíhá. Ukázalo se, že EBOP je účinným nástrojem obsáhlé vnější činnosti EU, na který je třeba nahlížet v rámci Evropské bezpečnostní strategie a z hlediska potřeby posílit spojitosti a spolupůsobení mezi bezpečností a rozvojem. 2. Rada potvrdila prohlášení ministrů s názvem Deset let EBOP výzvy a příležitosti 1. 1 Dokument 15649/09 + COR /09 (Presse 329) 10

11 I. MISE A OPERACE EBOP Západní Balkán EULEX Kosovo 3. Rada ocenila úsilí mise o plnění svého mandátu na celém území Kosova poté, co dne 6. dubna 2009 oznámila dosažení plné operační schopnosti, navzdory tomu, že čelí závažným problémům. Rada nadále plně podporovala další úsilí mise EULEX o výkon svého mandátu v celém Kosovu. 4. Rada vzala s uspokojením na vědomí dosavadní výsledky mise EULEX KOSOVO při podpoře justičních a donucovacích orgánů a reforem v oblasti právního státu, mimo jiné při trestním stíhání a vydávání soudních rozhodnutí v souvislosti s citlivými případy trestných činů a při boji proti organizované trestné činnosti a korupci, jakož i přijetí odpovědnosti za veřejný pořádek na podporu kosovské policie a v případě potřeby ve spolupráci s dalšími mezinárodními partnery. 5. Rada se zájmem očekává zřízení kontrolní komise pro dodržování lidských práv, která zhodnotí provádění mise EULEX Kosovo z hlediska plnění jejího výkonného mandátu. To přispěje k vnější odpovědnosti ze strany mise EULEX. 6. Rada připomněla významnou a jedinečnou odpovědnost, již převzala Evropská unie, a zdůraznila, že je důležité, aby všechny členské státy i nadále zajišťovaly náležité personální obsazení mise vysoce kvalitními pracovníky, aby mise mohla vykonávat svůj mandát. 7. Rada vyjádřila plnou podporu úsilí o zřízení právního státu vyvíjenému na místní úrovni a vyzdvihla význam pokračující skutečné spolupráce s misí ze strany kosovských orgánů. Rada znovu zopakovala, že je důležité, aby s misí spolupracovaly regionální a mezinárodní partneři. Plnění mandátu mise EULEX KOSOVO bude i nadále hrát důležitou úlohu při posilování stability regionu v souladu s jeho evropskou perspektivou a bude vyžadovat důslednou angažovanost všech zúčastněných stran. Rada vyjádřila trvalou podporu úsilí mise EULEX o posílení regionální spolupráce /09 (Presse 329) 11

12 Mise EUPM v Bosně a Hercegovině (EUPM) 8. Rada uvítala úsilí vyvíjené misí EUPM v Bosně a Hercegovině o splnění svého mandátu a poukázala na důležitou úlohu mise v rámci celkového úsilí EU o stabilizaci Bosny a Hercegoviny s ohledem na evropskou perspektivu této země. Uvítala podporu, již mise poskytuje orgánům Bosny a Hercegoviny při provádění policejní reformy, při boji proti organizované trestné činnosti a korupci, včetně případů korupce na vysoké úrovni, a při zlepšování koordinace mezi policií a soudy. 9. Mise přispěje k celkové posílené angažovanosti EU v Bosně a Hercegovině a připraví se na reorganizaci v souladu se svým mandátem na období po roce 2009, který je nově zaměřen na podporu boje proti organizované trestné činnosti a korupci. Mise EUPM bude nadále úzce spolupracovat v rámci struktur EU, zejména se zvláštním zástupcem EU, s operací EUFOR ALTHEA a s Evropskou komisí. Operace ALTHEA 10. Rada vyhodnotila operaci ALTHEA a schválila doporučení obsažená v pololetní zprávě generálního tajemníka, vysokého představitele týkající se této operace. 11. Rada znovu potvrdila, že operace ALTHEA zůstává důležitou součástí komplexního úsilí EU v Bosně a Hercegovině o podporu politického procesu, jehož cílem je umožnit této zemi, aby pomocí nezbytných reforem i nadále pokračovala v procesu začleňování do EU. 12. Rada konstatovala, že navzdory obtížné politické situaci je bezpečnostní situace v Bosně a Hercegovině i nadále stabilní. Rada uvítala pozitivní přínos sil k bezpečnému prostředí v Bosně a Hercegovině a dodala, že síly vedené EU (EUFOR) zajišťují i nadále atmosféru jistoty a jsou stále připraveny reagovat na případné ohrožení bezpečnosti v celé zemi. 13. Rada uvítala další pokrok v přípravném plánování možného budoucího vývoje operace ALTHEA směrem k operaci bez výkonných pravomocí zaměřené na budování kapacit a odbornou přípravu. Rada znovu zopakovala, že rozhodnutí o možném vývoji operace ALTHEA by mělo zohledňovat politický vývoj, včetně budoucí úlohy zvláštního zástupce EU. Očekává se, že se Rada k této otázce vrátí na nadcházejícím prosincovém zasedání /09 (Presse 329) 12

13 14. Rada znovu zopakovala, že je důležité, aby členské státy poskytly operaci zdroje nezbytné pro plnění mandátu. 15. Soudržnost opatření EU v Bosně a Hercegovině, zahrnující všechny aktéry EU, včetně Komise a vedoucích misí EU, je i nadále důležitá. Velitel sil EU, zvláštní zástupce EU a vedoucí EUPM se před přijetím opatření nadále pravidelně vzájemně konzultují. Síly EUFOR udržují také úzké pracovní vztahy mimo jiné v operačních záležitostech s dalšími mezinárodními aktéry. Spolupráce s NATO ohledně operace ALTHEA je i nadále dobrá. Jižní Kavkaz EUMM Georgia 16. Rada uvítala přínos mise k celkovému úsilí EU o řešení konfliktu v Gruzii, zejména sledování provádění dohod z 12. srpna a 8. září Vzhledem k ukončení pozorovatelských misí OSN a OBSE je mise EUMM v současné době jedinou mezinárodní pozorovatelskou misí v Gruzii. Tím nabyly činnosti mise EUMM na významu. Rada prodloužila mandát mise o další rok, tedy až do 14. září Rada uvítala přínos mise ke stabilizaci, normalizaci a budování důvěry v Gruzii. Rada znovu zopakovala, že podporuje úplné plnění mandátu mise EUMM zahrnujícího celé území Gruzie, včetně přístupu k daným de facto subjektům. Rada uvedla, že i nadále podporuje nezávislost, svrchovanost a územní celistvost Gruzie a zásadu nepoužití síly, a zdůraznila význam opatření za účelem dalšího budování důvěry mezi stranami, mimo jiné za využití dohodnutého mechanismu předcházení incidentům a reakce na ně (IPRM). To by mělo umožnit, aby se v celé Gruzii uskutečňovaly mezilidské a obchodní kontakty, což by vedlo k dalšímu zlepšení životních podmínek všech osob postižených konfliktem. Rada v této souvislosti vyzvala všechny strany, aby k tomuto úsilí přispěly veškerými jim dostupnými prostředky /09 (Presse 329) 13

14 Asie EUPOL Afghanistan 18. Rada opětovně potvrdila odhodlání přispět významným způsobem k reformě afghánské policie. Posílení afghánské policie a oblasti právního státu má zásadní význam pro podporu stability a bezpečnosti v Afghánistánu. Rada zdůraznila zvláštní úlohu mise EUPOL AFGHANISTAN při poskytování odborných poznatků ohledně činnosti civilní policie a klíčový význam této úlohy pro udržitelnost policejních reforem v Afghánistánu a uvedla, že si je vědoma významu úzké spolupráce mezi aktéry přímo na místě. V této souvislost Rada zdůraznila zásadní úlohu Mezinárodního policejního koordinačního výboru. Rada uvítala konsolidaci strategických priorit mise EUPOL AFGHANISTAN zaměřených na šest cílů: na policejní práci založenou na zpravodajských informacích, policejní linii velení, řízení a komunikaci, trestní vyšetřování, boj proti korupci, vazby mezi policií a státními zástupci a na lidská práva a zohledňování genderové otázky v afghánské policii. Rada rovněž uvítala další pokrok, jehož mise v posledním roce dosáhla na strategické, operační a taktické úrovni. 19. V tomto kritickém okamžiku je nanejvýš důležité, aby EU dostála svým závazkům na podporu policejní reformy v Afghánistánu. Rada zdůraznila, že je důležité, aby členské státy misi poskytly personál a logistické prostředky nezbytné pro plnění jejího mandátu na celém území země. Blízký východ EUJUST LEX 20. Rada zdůraznila, že Evropská unie je i nadále pevně odhodlána podporovat rozvoj právního státu v Iráku, zejména poskytováním odborné přípravy a poradenství v oblasti policie, soudnictví a vězeňství. Rada uvítala prodloužení mise EUJUST LEX o jeden rok a její první pilotní činnost na iráckém území. Vzhledem k úspěchu této činnosti prováděné přímo na místě zvyšuje mise svoji angažovanost na podporu právního státu v Iráku prostřednictvím další plánované práce. Rada zdůraznila, že je důležité zajistit zeměpisnou vyváženost činnosti mise a pokračování odborné přípravy poskytované vyšším úředníkům v Iráku, v regionu i v Evropě /09 (Presse 329) 14

15 EUPOL COPPS 21. Rada uvítala práci, kterou mise vykonala v oblasti policie a trestního soudnictví. Zejména uvítala úsilí mise o posílení útvaru zajišťujícího poradenství v otázkách právního státu, jež je nyní koordinováno s palestinskou stranou, a její prosazování modelu civilní policie a podporu činnosti policie na místní úrovni. Rada se shodla na tom, že prostřednictvím dalších opatření by měla pokročit práce související s širší oblastí právního státu na palestinských územích. Je třeba nadále usilovat o součinnost mezi činnostmi EUPOL COPPS a činnostmi Společenství i členských států v této oblasti. EUBAM Rafah 22. Rada uvítala prodloužení mandátu EUBAM Rafah o dalších šest měsíců a potvrdila, že EU je připravena opětovně a urychleně rozmístit misi na hraničním přechodu Rafáh, pokud to okolnosti dovolí. Přestože byl hraniční přechod Rafáh uzavřen, mise si zachovává svou operační schopnost. Afrika Operace ATALANTA/EUNAVFOR 23. Rada ocenila, že ATALANTA nadále úspěšně přispívá k námořní bezpečnosti při somálském pobřeží tím, že chrání plavidla najatá v rámci Světového potravinového programu pro dodávky pomoci Somálsku, plavidla dodávající nezbytně nutné zásilky mírové operaci Africké unie v Somálsku (AMISOM) a další ohrožená plavidla, zejména v Adenském zálivu a v jihozápadní části Arabského moře. Rada v této souvislosti uvítala úspěšné dosavadní vytváření prostředků námořních sil, zejména nedávné zvýšení počtu námořních hlídkových letounů, a uvedla, že je třeba v tomto úsilí pokračovat. Rada také uvítala rostoucí zapojení třetích států. 24. Rada uznala složitost úkolů, jež je třeba řešit v boji proti pirátství nad rozsáhlými mořskými oblastmi, a vyzvala všechny aktéry, aby nadále usilovali o vzájemnou koordinaci, mimo jiné v oblasti shromažďování a výměny informací a zpravodajství. Rada uvítala pokrok, jehož bylo dosaženo díky činnosti střediska operace ATALANTA pro námořní bezpečnost Africký roh, které umožňuje zejména účinnou koordinaci a spolupráci s civilním námořním společenstvím. Rada uvítala skutečnost, že operace ATALANTA se ujala vedoucí úlohy při koordinaci mnohonárodních námořních sil, námořních sil jednotlivých zemí i regionálních námořních sil působících v dané oblasti s cílem zajistit všeobecně nekonfliktní, uvědomělý a koordinovaný přístup k potírání pirátství. V této souvislosti byla oceněna především práce fóra na podporu společného uvědomělého a nekonfliktního přístupu (SHADE), jehož zasedání se konalo v Bahrajnu /09 (Presse 329) 15

16 25. Rada připomněla nesmírně důležitý přínos Keni, která napomohla k zadržení a zahájení stíhání osob podezřelých z pirátství, které byly zatčeny válečnými loděmi operace ATALANTA. Rada rovněž uvítala skutečnost, že dne 30. října 2009 byla završena výměna dopisů mezi EU a Seychelskou republikou v souvislosti s předáváním osob podezřelých z pirátství a ozbrojených loupeží zadržených v rámci operace ATALANTA. Toto ujednání představuje nový důležitý prvek přispívající k úsilí v boji proti pirátství. Rada v této souvislosti ocenila významný přínos Evropské komise, která prostřednictvím nástroje stability podpořila keňský systém soudnictví, a uvítala skutečnost, že Komise nyní poskytuje podobnou podporu Seychelám. 26. Rada zdůraznila, že je nezbytné hledat udržitelná řešení v souvislosti se stíháním osob podezřelých z pirátství, a vzala na vědomí iniciativy přijaté v rámci kontaktní skupiny pro pirátství při pobřeží Somálska, mimo jiné s cílem zřídit svěřenský fond OSN, jehož účelem by kromě jiného byla finanční podpora zemí ochotných stíhat osoby podezřelé z pirátství, a iniciativy týkající se studie zabývající se zřízením mezinárodního mechanismu pro stíhání osob podezřelých z pirátství. 27. Rada připomněla svůj záměr prodloužit operaci ATALANTA, jejíž současný mandát skončí dne 12. prosince 2009, o další rok. Somálsko 28. V červenci roku 2009 se Rada rozhodla posílit angažovanost EU v oblasti podpory míru a rozvoje v Somálsku. Za tímto účelem posoudila způsoby, jimiž by EU mohla přispět k mezinárodnímu úsilí, mimo jiné v oblasti bezpečnosti. 29. V rámci komplexního přístupu EU k situaci v Somálsku je třeba zvážit další podporu Evropské unie pro somálský bezpečnostní sektor. Tato podpora by měla být součástí širšího a soudržnějšího rámce zahrnujícího úzkou spolupráci EU s AU, OSN a dalšími významnými partnery, zejména USA. Pokud jde o AU, zvláště důležitou úlohu hraje mise AMISOM. 30. Rada zdůraznila, že je důležité, aby prozatímní federální vláda převzala odpovědnost a jasně se zavázala k vytvoření životaschopného a udržitelného bezpečnostního sektoru. 31. Rada schválila koncepci řešení krize týkající se možné mise EBOP, jejímž cílem je přispět k výcviku bezpečnostních sil prozatímní federální vlády, a vyzvala k další činnosti související s plánováním, aniž by se tím předjímala následná rozhodnutí o možné akci EBOP /09 (Presse 329) 16

17 EUSEC RD Congo 32. Rada uvítala činnost mise EUSEC RD Congo a zdůraznila, že klíčovými faktory při vytváření podmínek pro trvalou stabilitu a rozvoj této země jsou i nadále reforma obrany a řádná správa věcí veřejných v oblasti obrany. Mandát mise EUSEC RD Congo byl na základě strategického přezkumu zrevidován a prodloužen do 30. září Rada zdůraznila význam klíčových úkolů mise EUSEC RD Congo, jež spočívají v poskytování poradenství a pomoci v souvislosti s reformou obrany za účelem provádění revidovaného konžského plánu reformy konžských ozbrojených sil (FARDC), a uvedla, že je třeba přistoupit ke konkrétní realizaci tohoto plánu. Rada vyzdvihla význam politického závazku konžských orgánů pokročit v reformním procesu a vyzvala k vytvoření koordinačního mechanismu pro potřeby reformy obrany pod konžským vedením a s náležitou podporou ze strany mise EUSEC. 34. Rada uvítala pokrok v začleňování bývalých ozbrojených skupin, včetně Národního kongresu pro obranu lidu (CNDP). Toto začleňování, včetně spolupráce v souvislosti s platebním řetězcem, je i nadále jednou z hlavních krátkodobých priorit v procesu reformy obrany. 35. Rada podtrhla význam činnosti v Demokratické republice Kongo, kterou EU přispívá k předcházení případům porušování lidských práv a k jejich řešení, a uvítala proto skutečnost, že mise EUSEC RD Congo se důrazněji zaměřila na podporu úsilí o řešení beztrestnosti při páchání trestných činů, zejména sexuálního a genderově motivovaného násilí páchaného bezpečnostními silami a využívání dětských vojáků. EUPOL RD Congo 36. Rada uvítala práci mise EUPOL RD Congo vykonávanou na podporu reformy konžské národní policie a její spolupráci s justičními orgány. Bez ohledu na bezpečnostní situaci v zemi, která je i nadále nejistá, začíná tato reforma dosahovat určitých pozitivních výsledků, jako je předložení návrhu základního zákona o policii konžskému Národnímu shromáždění. Rada vyzvala konžské orgány, aby v náležité lhůtě přistoupily k přijetí tohoto důležitého zákona. Rada rovněž vzala na vědomí důležitou koordinační činnost, již provádí monitorovací výbor pro reformu policie, a vyzvala všechny partnery, aby v oblasti reformy policie zintenzívnily koordinační úsilí. 37. Rada uvítala rozmístění mise v Gomě a Bukavu a větší úsilí mise v oblasti trestního vyšetřování, včetně boje proti sexuálnímu násilí a beztrestnosti, prostřednictvím nasazení dalšího specializovaného personálu. Mandát mise byl prodloužen do 30. června /09 (Presse 329) 17

18 EU SSR Guinea-Bissau 38. Rada uvítala činnost mise EU SSR Guinea-Bissau prováděnou v obtížné situaci a v podmínkách politické nestability. Rada vzala na vědomí současný pozitivní vývoj v Guineji-Bissau, zejména úspěšné prezidentské volby a slibnější vyhlídky, pokud jde o pokrok reformy bezpečnostního sektoru. Rada vzala na vědomí, že vláda Guineje-Bissau se v souvislosti s reformou bezpečnostního sektoru zavázala k opětovnému vynaložení úsilí. 39. V listopadu roku 2009 Rada schválila prodloužení této mise o šest měsíců. Hlavním účelem prodloužení je završit činnosti plánované v rámci současného mandátu a připravit podmínky pro budoucí provádění právního rámce orgány Guineje-Bissau. Do ledna roku 2010 bude s přihlédnutím k regionálním aspektům proveden strategický přezkum týkající se budoucí angažovanosti EU v Guineji-Bissau. II. SCHOPNOSTI V OBLASTI PŘEDCHÁZENÍ KONFLIKTŮM A ŘEŠENÍ KRIZÍ A TEMATICKÉ OTÁZKY Civilní schopnosti 40. Vzhledem ke vzniku nových bezpečnostních hrozeb a výzev a rostoucí poptávce po civilním řešení krizí za pomoci EU je zapotřebí dále posílit civilní schopnosti v rámci EBOP. Postupovat kupředu znamená řešit přetrvávající nedostatky, jež byly zjištěny při plnění Civilního základního cíle 2010 a připomenuty v závěrech Evropské rady z prosince roku 2008, a lépe připravovat, rozmisťovat a provádět civilní mise EBOP, jejichž úkoly jsou stále náročnější a složitější. Vzhledem k těmto skutečnostem Rada uznala, že je stále více zapotřebí zajistit, aby civilní mise EBOP jakožto účinný nástroj pro řešení krizí mohly být Evropskou unií urychleně rozmístěny spolu s dalšími nástroji na podporu strategických záměrů a cílů EU. 41. Rada uvítala výrazný pokrok, jehož bylo v oblasti plánování a rozvoje civilních schopností dosaženo během švédského předsednictví. Rada uvítala dokument o provádění s názvem Plánování a rozvoj civilních schopností pokyny pro druhé pololetí roku 2009, v němž jsou uvedeny jednotlivé oblasti činností, jež je třeba vykonat v zájmu komplexního řešení úkolů EU. Konstatovala, že tento proces umožnil dynamickým a cíleným způsobem usilovat o rozvoj civilních schopností a současně zajistil náležitý strategický dohled a vedení. Rada sice uznala, že je třeba zohlednit rozdílný přístup jednotlivých zemí, měla nicméně za to, že pro řízení budoucí práce související s posilováním civilních schopností bude i nadále nezbytný dobře koordinovaný rámec pro rozvoj civilních schopností /09 (Presse 329) 18

19 42. Tyto závěry vycházejí ze zpráv o pokroku dosaženém s ohledem na Civilní základní cíl 2010 (listopad 2007), závazky ministrů ohledně rozvoje civilních schopností (listopad 2008) a prováděcí plán v oblasti civilních schopností (leden 2009). Zahrnují rovněž zprávy o mandátu v oblasti EBOP pro švédské předsednictví (červen 2009) a informace o stavu provádění pokynů pro civilní schopnosti (červenec 2009). 43. Jelikož se Civilní základní cíl 2010 chýlí ke svému konci, Rada uvedla, že očekává další úvahy o tom, jak by bylo možné podpořit dosahování výsledků v oblasti evropských schopností v období po roce V tomto rámci je třeba uvažovat o postupech pro hodnocení stavu plánované do konce roku 2010 a o potřebě sblížit v oblastech, v nichž je to možné, procesy rozvoje civilních a vojenských schopností, přičemž v úvahu je třeba vzít i výsledky Základního cíle 2010 týkajícího se vojenských schopností. Zlepšování dostupnosti civilního personálu Usnadňování nasazení civilního personálu 44. Rada uvítala značný pokrok, jehož členské státy dosáhly při přijímání a provádění vnitrostátních opatření usnadňujících nasazení civilního personálu. Vzala na vědomí, že několik členských států se v současné době chystá taková vnitrostátní opatření či strategie přijmout a vytvořit vhodnější struktury. Rada v této souvislosti uvítala podporu trvalé výměny zkušeností a osvědčených postupů, mimo jiné prostřednictvím odborných seminářů, jež vedou k většímu zapojení příslušných vnitrostátních orgánů do procesu vytváření civilních sil. Rada konstatuje, že tato výměna je v současné době zaměřena na čtyři oblasti činnosti (tj. vnitrostátní regulační opatření, vnitrostátní rozpočtová opatření, národní databáze a odbornou přípravu). Rada očekává bezodkladné pokračování této práce. 45. Rada konstatovala, že je i nadále zapotřebí, aby byly mise v zájmu úspěšného plnění svého mandátu náležitě personálně obsazovány vysoce kvalitními pracovníky. Rada zdůraznila, že je důležité nadále usilovat o to, aby ambice odpovídaly zdrojům. Naléhavě vyzvala všechny členské státy, aby učinily praktické kroky s cílem zajistit vytvoření požadovaných sil. Lidské zdroje 46. S ohledem na usnadnění řádného a předvídatelného vytváření sil Rada uvítala výrazně lepší postupy, které byly zavedeny v souvislosti s výzvami k poskytnutí příspěvků a s výběrem personálu. Rada vzala na vědomí pokrok v oblasti standardizace popisu pracovní náplně, jakož i vypracování standardních administrativních nástrojů misí /09 (Presse 329) 19

20 Rychlé nasazení 47. Rada uvítala pokrok v souvislosti s posilováním civilních schopnosti rychlého nasazení civilních sil a připomněla, že další posilování této schopnosti je třeba považovat za prioritní opatření. Přípravná opatření a finanční nařízení 48. Rada uvítala dohodu o zpřístupňování finančních zdrojů v raných fázích reakce EU na krize a v roce 2010 očekává úpravy rámce přípravných opatření. S cílem posílit potenciál EU, pokud jde o rychlou reakci na krize, zdůraznila Rada, že je třeba dosáhnout dalšího pokroku ve financování činností a zjednodušení rozhodovacích postupů a prováděcích podmínek a zároveň zohledňovat získané poznatky. Vybavení V této souvislosti Rada také s potěšením očekává nové možnosti, které vyplynou z revize finančního nařízení plánované na rok Rada zdůraznila, že nesmírně důležitým zdrojem k zajištění rychlých dodávek vybavení pro nové i stávající mise a k zajištění řádného finančního řízení jsou stálé kapacity pro skladování nových i stávajících strategických materiálů. Uvítala zřízení dočasného skladu v rámci mise EUPM Bosna a Hercegovina do ledna roku 2010 a ocenila probíhající přípravné práce na řešení, jímž je zřízení stálého skladu. Rada se zájmem očekává výsledky, jichž bude v roce 2010 dosaženo v souvislosti s možným zřízením stálého skladu. Rada rovněž uvítala probíhající práci v oblasti systému řízení zásob určeného pro civilní mise EBOP. 50. Rada vzala na vědomí rámcové smlouvy, které dosud uzavřela Komise, a zdůraznila, že do konce roku 2009 je třeba uzavřít nebo začít uplatňovat všechny rámcové smlouvy, jež jsou nezbytné k zajištění náležitých a včasných dodávek klíčového vybavení. Civilní zásahové skupiny (CRT) 51. Rada uvítala revizi koncepce civilních zásahových skupin (CRT). Podle této revidované koncepce by se počet členů CRT měl zdvojnásobit tak, aby zahrnoval cílový počet až 200 odborníků se specializací v dalších oborech a postupy v oblasti rozhodování a nasazování by se staly účinnějšími. Rada očekává, že výsledkem revidované koncepce CRT bude vyšší stupeň flexibility a dostupnosti. Rada rovněž uvítala účast Komise, která se mimo jiné podílela na hledání dlouhodobého řešení otázky financování potřeb v oblasti odborné přípravy. Očekává provádění revidované koncepce CRT a současně bere v úvahu vytváření evropské skupiny odborníků pro reformu bezpečnostního sektoru /09 (Presse 329) 20

21 Softwarové prostředí Goalkeeper 52. Rada uvítala pokrok v souvislosti s vývojem a zpřístupněním softwarového prostředí Goalkeeper a připomněla, že veškeré aplikace Goalkeeper je třeba dokončit, spustit a začít používat bez dalšího odkladu. Souhrnná koncepce misí pro posílení policie 53. Souhrnná koncepce EU týkající se misí na posílení policie byla revidována za účelem zohlednění zkušeností získaných v rámci misí EBOP. Tato revidovaná koncepce vychází i nadále ze základních zásad právního státu a je v ní zohledněna potřeba užších vazeb s justiční oblastí. Nadále zdůrazňuje význam nezbytné součinnosti s justicí hostitelské země i vlastní odpovědnost místních orgánů; více se zaměřuje na boj proti organizované trestné činnosti a korupci a na policisty, kteří by měli být schopni náležitě řešit případy porušování lidských práv. Rada se domnívá, že revidovaná koncepce tím, že stanoví nástroje určené misím pro posílení policie, by měla přispět k lepšímu plánování misí, stanovování referenčních kritérií pro mise a sdílení osvědčených postupů. Spolupráce mezi EBOP a SVV 54. Rada uvítala iniciativy přijaté v této oblasti. Rada uznala, že je naléhavě zapotřebí, aby se misí EBOP ve vyšší míře účastnila policie, státní zástupci, soudci a vězeňský personál, a uvítala jednání, která se uskutečnila mezi aktéry z oblasti EBOP a spravedlnosti a vnitřních věcí (SVV) (například neformální zasedání Výboru pro civilní aspekty řešení krizí (CivCom), Výboru článku 36, neformální ministerské zasedání EUROPOLu a jednání pracovní skupiny policejních ředitelů) o spolupráci mezi příslušnými aktéry z oblasti SVV a EBOP. Konstatovala, že několik misí EBOP rovněž pozitivně přispívá k vnitřní bezpečnosti EU tím, že podporují boj proti závažné nadnárodní trestné činnosti ve svých hostitelských zemích a budují kapacity v oblasti mezinárodní právní spolupráce. Uvedla, že zkušenosti získané v rámci misí přispívají k odbornému rozvoji pracovníků donucovacích orgánů. Zdůraznila, že je důležité, aby příslušní aktéři z oblasti SVV tyto důvody uznávali při stanovování priorit pro výběr vhodného personálu misí EBOP. Uvítala pokrok, jehož bylo dosaženo v oblasti výměny informací v mezích dohodnutých rámců mezi misemi EBOP a EUROPOLem, a zejména s misí EULEX Kosovo. Rada vyzvala k posílené koordinaci mezi EBOP a iniciativami týkajícími se vnějšího rozměru SVV, například s agenturou FRONTEX. Rada dále vyzvala k případné další posílené spolupráci a sdílení informací mezi příslušnými aktéry z oblasti EBOP a SVV /09 (Presse 329) 21

22 Rozvoj civilních a vojenských schopností 55. Rada opětovně potvrdila význam komplexního přístupu EU k řešení krizí a uvítala práci zahájenou švédským předsednictvím, jejímž cílem je stanovit možnosti součinnosti v oblasti rozvoje civilních a vojenských schopností EU s přihlédnutím k úsilí, jež bylo v souvislosti se součinností mezi civilní a vojenskou oblastí již vynaloženo. Rada se zájmem očekává pracovní plán, který má být předložen během prvního pololetí roku 2010, v němž budou podrobněji uvedeny možnosti dalšího postupu v řadě konkrétních oblastí s cílem posílit budoucí součinnosti. Zdůraznila rovněž potřebu zaměřit společné úsilí na konkrétní oblasti na základě poznatků zjištěných během misí, operací a cvičení EBOP. Rada dále uznala možný ekonomický přínos civilně-vojenské součinnosti při rozvoji schopností a přidanou hodnotu schopností dvojího užití. 56. Rada zdůraznila, že v této práci by měl přední úlohu hrát Politický a bezpečnostní výbor, který by měl poskytovat poradenství ohledně práce týkající se součinnosti mezi rozvojem civilních a vojenských schopností EU, a uvedla, že je důležité, aby bylo pro účely budoucí činnosti zřízeno ředitelství pro řešení krizí a krizové plánování. Toto ředitelství bude v mezích svých pravomocí mimo jiné podporovat a koordinovat práci související se součinností mezi rozvojem civilních a vojenských schopností a bude napomáhat například při zjišťování potřeb v oblasti dvojího užití. 57. Rada konstatovala, že probíhající práce věnovaná integraci monitorování moří je konkrétním příkladem, jak dosáhnout civilně-vojenské součinnosti. Rada v této souvislosti uvítala činnost, kterou v oblasti monitorování moří v současné době vykonává Evropská obranná agentura, a sdělení Komise o monitorování moří. Rada vzala na vědomí probíhající práci skupiny odborníků Wise Pen. Úplné znění závěrů lze nalézt v dokumentu 16500/ /09 (Presse 329) 22

23 BOSNA A HERCEGOVINA, VČETNĚ OPERACE EUFOR ALTHEA Na společném zasedání ministrů zahraničních věcí a ministrů obrany Rada posoudila politické prostředí a bezpečnostní situaci v Bosně a Hercegovině. Rada souhlasila s tím, že bude pokračovat v přezkumu politického vývoje v Bosně a Hercegovině a schválila zprávu vysokého představitele Javiera Solany o přezkumu operace ALTEA prováděném jednou za šest měsíců. Rada rovněž zhodnotila operaci ALTHEA a její přínos k bezpečnému prostředí Bosny a Hercegoviny. ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE Účinnost pomoci závěry Rady Rada přijala operační rámec, který obsahuje opatření pro klíčové oblasti programu zaměřeného na účinnost pomoci, k nimž patří dělba práce, využívání systémů jednotlivých zemí a technická spolupráce. Tato opatření sníží zátěž rozvojových zemí a přispějí k účinnějšímu poskytování pomoci. Rada připomněla závazek EU ohledně účinnosti pomoci a zdůraznila, že provádění programu zaměřeného na účinnost pomoci by se mělo posílit. Za účelem dalšího posílení provádění programu EU zaměřeného na účinnost pomoci a zajištění podkladů, jimiž by EU výrazně a efektivně přispěla k fóru na vysoké úrovni v roce 2011 v Soulu, se Komise a budoucí předsednictví vyzývají, aby na počátku roku 2010 připravily další akční návrhy týkající se případného společného přístupu, jež by mohly být doplněny do operačního rámce. Závěry jsou uvedeny v dokumentu 15912/09. Změna klimatu a rozvoj závěry Rady Rada vedla orientační rozpravu a přijala závěry, které zdůrazňují, že při řešení otázek změny klimatu a rozvoje je důležitá střednědobá až dlouhodobá perspektiva. Zásadní význam má posílení jejich vzájemné soudržnosti, aby bylo možné úspěšně dosáhnout mezinárodně dohodnutých cílů v oblasti klimatu a rozvoje a zajistit tak, že nebude ohrožen boj proti chudobě a dosažení rozvojových cílů tisíciletí /09 (Presse 329) 23

24 V těchto závěrech se Komise a členské státy vyzývají, aby se intenzivněji zapojily do dialogu s partnerskými zeměmi a podpořily je v začleňování otázek změny klimatu do jejich rozvojových strategií a rozpočtových procesů. Závěry jsou uvedeny v dokumentu 16071/09. Soudržnost politik ve prospěch rozvoje závěry Rady Rada jednala o politické soudržnosti ve prospěch rozvoje a přijala závěry ohledně této otázky. Ačkoli v rámci EU bylo při zvyšování soudržnosti politik ve prospěch rozvoje dosaženo pokroku, je třeba dalšího úsilí o vytvoření účelově zaměřenějšího, operativnějšího a výrazněji na výsledky orientovaného přístupu. To zahrnuje posílení dialogu s partnerskými zeměmi s cílem dosáhnout pokroku na všech úrovních a ve všech příslušných odvětvích. Tyto závěry stanovují pět prioritních otázek, u nichž EU zohlední rozvojové cíle aktivnějším způsobem v rámci účelově zaměřenějšího přístupu k soudržnosti politik ve prospěch rozvoje: obchod a finance, změna klimatu, zajištění potravin, migrace a spojitost mezi bezpečností a rozvojem. Tyto priority se samozřejmě mohou v nacházejících letech vyvíjet. Rada přijala závěry uvedené v dokumentu 16079/09. JINÉ ZÁLEŽITOSTI Bělorusko Rada projednala situaci v Bělorusku a přijala závěry o přezkumu omezujících opatření uvalených na některé představitele Běloruska. Závěry jsou uvedeny v dokumentu 15593/09. EBOP Rada jednala o civilních schopnostech EBOP (Evropské bezpečnostní a obranné politiky) /09 (Presse 329) 24

25 PŘI ZASEDÁNÍ RADY EU Rada pro Evropský hospodářský prostor (EU ESVO) (1610/09); EU Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (EU OBSE); Rada přidružení EU Jordánsko (16161/09); zasedání ministrů obrany a evropských spojenců, kteří nejsou členy EU, a kandidátských zemí; Rada pro spolupráci EU Kazachstán (16175/09) /09 (Presse 329) 25

26 DALŠÍ SCHVÁLENÉ BODY VNĚJŠÍ VZTAHY Írán omezující opatření Rada přijala rozhodnutí a nařízení, jimiž se aktualizuje seznam osob a subjektů v Íránu, na něž se vztahují omezující opatření EU, zejména s ohledem na změny ve vládě a veřejné správě i v situaci dotčených osob a subjektů (14347/09, 14386/09). V souladu se společným postojem 2007/140/SZBP a s nařízením 423/2007 o omezujících opatřeních vůči Íránu se Rada žádá, aby pravidelně a alespoň jednou za dvanáct měsíců přezkoumávala seznam osob a subjektů a zajistila tak, že jejich ponechání na seznamu je odůvodněné. Politický dialog a dohoda o spolupráci mezi EU a Latinskou Amerikou rozšíření EU Rada přijala rozhodnutí, kterým se Komise zmocňuje ke sjednání protokolu upravujícího dohodu o politickém dialogu a spolupráci mezi EU a zeměmi Střední Ameriky s ohledem na rozšíření Evropské unie o deset nových členských států v květnu roku Tato jednání budou věnována rovněž přistoupení Bulharska a Rumunska, které jsou již zahrnuty v obecném pověření k jednání. Rada rovněž přijala směrnice pro jednání. Dohoda o partnerství a spolupráci mezi EU a Tádžikistánem Rada přijala rozhodnutí o uzavření dohody o partnerství a spolupráci s Tádžikistánem (12475/04, 11803/04). Cílem této dohody je podporovat nezávislost Tádžikistánu a upevňovat jeho demokracii, dokončit jeho přechod k tržnímu hospodářství, poskytnout rámec pro politický dialog, podporovat obchod a investice a vytvořit základ pro spolupráci v jiných oblastech, jako je např. hospodářství a věda. Rada rovněž přijala rozhodnutí o schválení uzavření protokolu k dohodě o partnerství a spolupráci s cílem zohlednit přistoupení Bulharska a Rumunska k EU (16406/08) /09 (Presse 329) 26

27 Kapacity EU v oblasti zprostředkování a dialogu řešení krizí Rada přijala koncepci posílení kapacit EU pro mediaci a dialog. Společná koncepce Rady a Komise poskytuje politický základ pro zapojení EU do mediace a dialogu a vytváří návrhy, jak posílit kapacity EU a podporu pro prostředníky EU a prostředníky, které EU podporuje. Tato koncepce navazuje na Evropskou bezpečnostní strategii z roku 2003 a na zprávu vysokého představitele o jejím provádění za rok EVROPSKÁ BEZPEČNOSTNÍ A OBRANNÁ POLITIKA Deset let EBOP Rada přijala prohlášení uvedené v dokumentu 15649/ /09 COR 1. Evropská obranná agentura Rada přijala pokyny pro práci Evropské obranné agentury v roce 2010 zaměřené na aktualizaci plánu rozvoje schopností, hledání spolupůsobení mezi procesy rozvoje vojenských a civilních schopností, vytvoření rovných podmínek pro marketing obranného vybavení a na optimalizaci schopností. Agentura bude rovněž dále pracovat na harmonizaci nařízení v otázkách vojenské letové způsobilosti a podporovat evropskou bezpečnostní a obrannou politiku (EBOP) a zúčastněné členské státy prostřednictvím projektů a programů spolupráce. Rada přijala rozpočet agentury na rok Jeho celková výše činí 30,5 milionu EUR (22,1 milionu EUR na provozní náklady a 8,4 milionu EUR na provozní rozpočet). Rada rovněž vzala na vědomí zprávu vedoucího Evropské obranné agentury, která zdůrazňuje nutnost dosáhnout nákladově efektivní spolupráce pro zúčastněné členské státy na podporu požadavků EBOP /09 (Presse 329) 27

28 Policejní mise EU v Afghánistánu rozpočet Rada přijala společnou akci, kterou se mění společná akce 2007/369/SZBP o zřízení policejní mise Evropské unie v Afghánistánu (EUPOL AFGHANISTAN) (15116/09). Nová společná akce vyčleňuje na rozpočet mise částku 17,4 milionu EUR určenou na pokrytí jejích provozních potřeb od 1. prosince 2009 do 30. května Mise EUPOL AFGHANISTAN má přispívat k tomu, aby byla při zajištění vlastní odpovědnosti afghánské strany zavedena udržitelná a účinná opatření v oblasti práce civilní policie, v rámci širšího systému trestního soudnictví. Mise EUPOL AFGHANISTAN podporuje reformní proces, na jehož základě by měla v souladu s mezinárodními standardy vzniknout důvěryhodná a účinná policejní služba, která bude pracovat v rámci právního státu a dodržování lidských práv. Guinea-Bissau mise EU na podporu reformy bezpečnostního sektoru Rada přijala společnou akci, která o šest měsíců, tedy do 31. května 2010, prodlužuje misi EU na podporu reformy bezpečnostního sektoru v Guineji-Bissau. Bosna a Hercegovina operace ALTHEA účast Dominikánské republiky Rada přijala rozhodnutí o schválení uzavření dohody o účasti Dominikánské republiky na vojenské operaci Evropské unie v Bosně a Hercegovině (operace ALTHEA) (15053/09). OBECNÉ ZÁLEŽITOSTI Dohled nad mořským prostředím zpráva předsednictví a závěry Rady Rada vzala na vědomí zprávu předsednictví o integraci dohledu nad mořským prostředím, kterou předložilo předsednictví EU (15474/1/09). Viz též závěry, které Rada dnes přijala k témuž tématu 15176/2/ /09 (Presse 329) 28

29 ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE Politiky rozvoje a vnější spolupráce EU závěry Rady Rada přijala závěry uvedené v dokumentu 16078/09. Program pro boj proti HIV/AIDS, malárii a tuberkulóze závěry Rady Rada přijala závěry uvedené v dokumentu 16076/09. Evropský rozvojový fond pro rok 2010 Rada přijala rozhodnutí, kterým se stanoví finanční příspěvky členských států do Evropského rozvojového fondu na rok 2010 (15445/09) /09 (Presse 329) 29