Výroční zpráva o realizaci ROP SV za rok 2007

Transkript

1 Výroční zpráva o realizaci ROP SV za rok 2007

2 ÚVOD IDENTIFIKACE Stručný popis programu Globální cíl a specifické cíle Struktura prioritních os a oblastí podpory ROP NUTS II Severovýchod PŘEHLED PROVÁDĚNÍ OPERAČNÍHO PROGRAMU Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o fyzickém pokroku operačního programu Finanční údaje Informace o rozpisu využití fondů Pomoc podle cílových skupin Vrácená nebo znovu použitá pomoc Kvalitativní analýza Informace o souladu s právními předpisy Společenství Pravidla hospodářské soutěže Veřejné zakázky Ochrana životního prostředí Podpora rovných příležitostí Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Případné změny v souvislosti s prováděním operačního programu Případná podstatná změna podle článku 57 nařízení (ES) č. 1083/ Doplňkovost s jinými nástroji Koordinace ROP Severovýchod s jednotlivými operačními programy Koordinace s IOP Koordinace s OP Doprava (dále jen OP D ) Brownfields koordinace s OP ŽP a OP PI Koordinace s Operačními programy Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) a Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) Koordinace ROP NUTS II Severovýchod s intervencemi dalších programů (dle prioritních os) Prioritní osa Prioritní osa ~ 1 ~

3 Prioritní osa Prioritní osa Prioritní osa Opatření k monitorování Monitorování Monitorovací výbor Monitorovací systém Struktura systému Přístupová práva, vnitřní postupy Změny v roce Další vývoj Pracovní skupiny Další opatření PROVÁDĚNÍ PODLE PRIORIT Prioritní osa 1 Rozvoj dopravní infrastruktury Stručný popis Dosažení cílů a analýza pokroku Kvalitativní analýza Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Prioritní osa 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí Stručný popis Dosažení cílů a analýza pokroku Kvalitativní analýza Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Prioritní osa 3 Cestovní ruch Stručný popis Dosažení cílů a analýza pokroku Kvalitativní analýza Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Prioritní osa 4 Rozvoj podnikatelského prostředí Stručný popis Dosažení cílů a analýza pokroku Kvalitativní analýza Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Prioritní osa 5 Technická pomoc Stručný popis Dosažení cílů a analýza pokroku Kvalitativní analýza ~ 2 ~

4 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění VELKÉ PROJEKTY TECHNICKÁ POMOC INFORMOVÁNÍ A PROPAGACE Použité nástroje informačních a propagačních opatření Internetové stránky RR Jednotný vizuální styl Tiskové zprávy Tiskové konference Redakční články Konference a semináře Publikační aktivity Propagační předměty PŘÍLOHA Č Kumulativní rozdělení přídělů z příspěvku Společenství podle kategorií (EUR) PŘÍLOHA Č Seznam zkratek ~ 3 ~

5 Úvod 1. Identifikace OPERAČNÍ PROGRAM Dotčený cíl: Dotčená způsobilá oblast: Konvergence CZ05 Programové období: VÝROČNÍ ZPRÁVA O PROVÁDĚNÍ PROGRAMU Číslo programu (CCI): Název programu: Rok, za nějž se podává zpráva: Datum schválení výroční zprávy monitorovacím výborem: 2007CZ161PO005 Regionální operační program regionu soudržnosti Severovýchod pro období Obr. č. 1: Poloha regionu soudržnosti Severovýchod ~ 4 ~

6 1.1. Stručný popis programu Regionální operační program regionu soudržnosti Severovýchod pro období (dále jen ROP Severovýchod) je operační program realizovaný v České republice v souladu s Národním strategickým referenčním rámcem pro období a je jedním z celé soustavy programovacích dokumentů připravovaných Českou republikou a jejími regiony. ROP Severovýchod zohledňuje koncepční podkladové materiály regionální úrovně a především hlavní strategické a programové dokumenty určující obecné priority rozvoje ČR a EU. Mezi tyto dokumenty patří zejména Strategické obecné zásady Společenství (SOZS), Národní rozvojový plán České republiky (NRP) a na něj navazující Národní strategický referenční rámec (NSRR). Účelem ROP Severovýchod je předložit Evropské komisi nástroj, prostřednictvím kterého bude možné naplňovat cíle Evropské unie a její politiky hospodářské a sociální soudržnosti prostřednictvím čerpání finančních pomoci ze strukturálních fondů Evropské unie. Pro region soudržnosti Severovýchod a ROP Severovýchod je relevantní Cíl 1 Konvergence. Region soudržnosti Severovýchod se rozkládá převážně podél severní až severovýchodní hranice Čech s Německem a Polskem a jižní částí Pardubického kraje zasahuje až do střední vrchovinné části České republiky. Metropole všech tří krajů jsou vzdáleny do 100 km od hlavního města Prahy. Region soudržnosti Severovýchod svojí celkovou rozlohou ,6 km 2 zaujímá 15,8% rozlohy ČR a na jeho území žilo dle údajů ČSÚ k 1.lednu 2007 celkem obyvatel, což představuje 14,5 % z celkové populace ČR. Průměrná hustota zalidnění regionu Severovýchod je o přibližně 10 % nižší než v ČR a k činila 119,6 obyvatel na km 2. Podíl městského obyvatelstva je 68,5 %, tedy o přibližně 2% méně než je průměr ČR. Míra zaměstnanosti (podíl počtu osob s jediným nebo hlavním zaměstnáním ve skupině 15-64letých) k dosáhla 65,6 %. Morfologie terénu regionu je velmi pestrá s vysokou vertikální členitostí - od nejnižších poloh Polabské nížiny s nadmořskou výškou pohybující se v rozmezí m n. m., k hornatému severnímu až východnímu příhraničnímu pásu (Lužické hory, Jizerské hory, Krkonoše s nejvyšší horou České republiky Sněžkou 1602 m n.m. a Orlické hory). Jednotka NUTS II Severovýchod se skládá ze tří samosprávných krajů Královéhradeckého, Libereckého a Pardubického, které odpovídají úrovni NUTS III. Každý kraj se dále člení na obce s rozšířenou působností (ORP), kterých je v Královéhradeckém a Pardubickém kraji 15 a v Libereckém kraji 10. Dále se region územně dělí na samostatných obcí, z nichž 111 má statut města. Strategie regionu soudržnosti Severovýchod vychází ze strategických rozvojových dokumentů Královéhradeckého, Pardubického a Libereckého kraje a je s nimi plně kompatibilní. Cílem strategie regionu soudržnosti NUTS II Severovýchod v dlouhodobém horizontu 20 let je, aby region Severovýchod byl atraktivním prosperujícím a konkurenceschopným regionem, se stabilním sociálním prostředím, regionem respektujícím zásady udržitelného rozvoje. Cílem je, aby se region stal silnou nedílnou integrální součástí evropského prostoru. ~ 5 ~

7 Obyvatelům by měla být zajištěna a umožněna vysoká kvalita života. Všechny složky života se budou harmonicky a vyváženě rozvíjet s ohledem na budoucí generace. Stanovený cíl bude naplňován postupným dosahováním cílů v jednotlivých prioritních oblastech. Prioritami regionu je následujících šest oblastí: doprava a infrastruktura, vyvážený rozvoj měst a venkova, ekonomika a zaměstnanost, cestovní ruch, lidské zdroje, životní prostředí Globální cíl a specifické cíle Základním východiskem pro zvolenou strategii ROP Severovýchod se stala formulace globálního cíle obsaženého v základním dokumentu ČR pro programovací období , tj. Národním strategickým referenčním rámcem. Globálním cílem regionu soudržnosti Severovýchod pro programovací období let je: Zvýšení kvality fyzického prostředí regionu, což povede ke zvýšení atraktivity regionu pro investice, podnikání a život obyvatel. Prostřednictvím zvýšení atraktivity regionu bude docházet k jeho konvergenci k průměrné úrovni socioekonomického rozvoje EU. Regionální operační program pro region soudržnosti Severovýchod je zaměřen na problémové oblasti, které je účinné a efektivní řešit prostřednictvím regionálních veřejných intervencí. Při definování rozsahu a zaměření veřejných intervencí v rámci regionálního operačního programu je jedním z určujících faktorů vymezení intervencí mezi operačními programy na národní a regionální úrovni. V tomto kontextu byly specifické cíle ROP Severovýchod definovány následovně: Specifický cíl 1: Zvýšit dostupnost regionu a efektivnost dopravy při respektování ochrany životního prostředí Specifický cíl 2: Zlepšit kvalitu života a veřejných služeb pro obyvatelstvo s důrazem na snižování regionálních disparit Specifický cíl 3: Zvýšit efektivnost využití přírodního a kulturního potenciálu regionu Specifický cíl 4: Zvýšit atraktivitu regionu pro podnikání a investice ~ 6 ~

8 Obr. č. 2: Strom cílů ROP Severovýchod Globální cíl ROP Severovýchod Zvýšení kvality fyzického prostředí regionu, což povede ke zvýšení atraktivity regionu pro investice, podnikání a život obyvatel. Prostřednictvím zvýšení atraktivity regionu bude docházet k jeho konvergenci k průměrné úrovni socioekonomického rozvoje EU. Specifický cíl 1 Specifický cíl 2 Specifický cíl 3 Specifický cíl 4 Zvýšit dostupnost regionu a efektivnost dopravy při respektování ochrany životního prostředí Zlepšit kvalitu života a veřejných služeb pro obyvatelstvo s důrazem na snižování regionálních disparit Zvýšit efektivnost využití přírodního a kulturního potenciálu regionu Zvýšit atraktivitu regionu pro podnikání a investice Prioritní osa 1 Prioritní osa 2 Prioritní osa 3 Prioritní osa 4 ~ 7 ~

9 1.3. Struktura prioritních os a oblastí podpory ROP NUTS II Severovýchod ROP Severovýchod je tvořen pěti prioritními osami (Rozvoj dopravní infrastruktury, Rozvoj městských a venkovských oblastí, Cestovní ruch, Rozvoj podnikatelského prostředí, Technická pomoc), z nichž čtyři slouží k přímému naplňování specifických cílů programu a jedna je zaměřena na technickou podporu přípravy, realizace a hodnocení programu. Prioritní osy se dále člení na 12 oblastí podpory. Prioritní osa 1: Rozvoj dopravní infrastruktury Oblast podpory 1.1: Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury Oblast podpory 1.2: Oblast podpory 1.3: Podpora projektů zlepšujících dopravní obslužnost území Rozvoj veřejných mezinárodních letišť Prioritní osa 2: Rozvoj městských a venkovských oblastí Oblast podpory 2.1: Rozvoj regionálních center Oblast podpory 2.2: Oblast podpory 2.3: Rozvoj měst Rozvoj venkova Prioritní osa 3: Oblast podpory 3.1: Cestovní ruch Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti cestovního ruchu Oblast podpory 3.2: Marketingové a koordinační aktivity v oblasti cestovního ruchu Prioritní osa 4: Rozvoj podnikatelského prostředí Oblast podpory 4.1: Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání Oblast podpory 4.2: Podpora rozvoje spolupráce se středními školami a učilišti, dalšími regionálními vzdělávacími institucemi a úřady práce, rozvoj inovačních aktivit v regionu Prioritní osa 5: Technická pomoc Oblast podpory 5.1: Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP Oblast podpory 5.2: Podpora absorpční kapacity regionu NUTS II Severovýchod ~ 8 ~

10 Tabulka č. 1: Finanční plán na jednotlivé prioritní osy (EUR) Název prioritní osy Fond Podíl na celkové alokaci v % Příspěvek z EU fondů Celkové finanční zdroje 1 Rozvoj dopravní infrastruktury 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí ERDF ERDF Cestovní ruch ERDF Rozvoj podnikatelského prostředí 5 Technická pomoc ERDF ERDF Celkem ~ 9 ~

11 2. Přehled provádění operačního programu 2.1. Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o fyzickém pokroku operačního programu K vyjádření fyzického pokroku v realizaci programu se v Regionálním operačním programu NUTS II Severovýchod využívá systém monitorovacích indikátorů. Indikátory jsou naplňovány na úrovni jednotlivých projektů a měří tak plnění cílů programu a dosažené efekty. V roce 2007 byly v rámci Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod vyhlášeny dvě kola výzvy pro předkládání projektových žádostí. Ukončeno bylo pouze 1. kolo výzvy pro předkládání projektů do oblasti podpory 1.1. a do oblasti podpory 5.1. (viz Tabulka č. 2: Výzvy). Tabulka č. 2: Výzvy Číslo výzvy Oblast podpory Datum vyhlášení Datum ukončení 1. kolo výzvy kolo výzvy 2.2, 2.3, 3.1, V rámci 1. kola výzvy bylo přijato za oblast podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury 24 žádostí a za oblast podpory 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP 8 žádostí. Počet schválených projektů Výborem Regionální rady do konce roku 2007 je pak uveden v Tabulce č. 3: Schválené projekty. Tabulka č. 3: Schválené projekty Oblast podpory Počet přijatých žádostí Počet schválených projektů VRR Datum zasedání Následující Tabulka č. 4: Indikátory programu shrnuje plnění monitorovacích indikátorů. Tabulka č. 4: Indikátory programu Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota 2007 Cílová hodnota 2015 Celkem Core Počet podpořených projektů celkem počet region Dosažená 8 Plánovaná Výstup Výchozí * 0 ~ 10 ~

12 Core 13 Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj dopravy (dopravní dostupnost) počet region Plánovaná - 93 Výchozí * Core 39 Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj venkovských oblastí (obcí) celkem počet region Plánovaná Výchozí * Core 39 Výstup Core 34 Výstup Počet podpořených projektů zaměřených na udržitelný rozvoj a zvyšující atraktivitu měst a velkoměst - celkem počet region Počet podpořených projektů na rozvoj cestovního ruchu počet region Plánovaná Výchozí * 0 Plánovaná Výchozí * Core Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj podnikatelského prostředí počet region Plánovaná - 46 Výchozí * Core Výstup Počet podpořených projektů na technickou pomoc počet region Dosažená 8 Plánovaná - 60 Výchozí * Core 14/16 Výstup Délka nových a rekonstruovaných silnic II. a III. třídy celkem km region Plánovaná Výchozí * Výstup Délka nově vybudovaných cyklostezek a dyklotras celkem km region Plánovaná - 40 Výchozí * Core Výstup Počet projektů zaměřených na nakládání s odpady počet MŽP, ČSÚ Plánovaná - 50 Výchozí * Výsledek Počet projektů zaměřených na environmentálně šetrné formy dopravy počet region Plánovaná - 20 Výchozí * Plocha ha region ~ 11 ~

13 Core 29 Výsledek regenerovaného a revitalizovaného území celkem Plánovaná - 70 Výchozí * Výsledek Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo zanedbaných areálů (brownfields) celkem ha region Plánovaná - 55 Výchozí * Počet zapojených partnerů počet region Plánovaná Výstup Výchozí * Výsledek Počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných lůžek počet region Plánovaná Výchozí * Návštěvníci v regionu - počet přenocování tis. osob ČSÚ Dosažená Plánovaná Výsledek Výchozí * Core 2 Výsledek Počet nově vytvořených pracovních míst pro muže počet region Plánovaná - 89 Výchozí * Core 3 Výsledek Počet nově vytvořených pracovních míst pro ženy počet region Plánovaná - 89 Výchozí * Dopad Celkové realizované výdaje na realizaci projektů tis. Kč region Plánovaná - Výchozí * Lisabon Dopad Obecná míra nezaměstnanosti za region NUTS II celkem % ČSÚ Dosažená Plánovaná - 5,5 Výchozí * 5, Dopad Expozice obyvatelstva nadlimitními koncentracemi PM 10 % ČHMÚ Plánovaná - 1,16 Výchozí * 1, Snížení emisí primárních částic a prekurzorů kt/rok ČHMÚ Dosažená Plánovaná - 84,4 ~ 12 ~

14 Dopad Dopad Dopad Dopad sekundárních částic Měrné emise ze stacionárních zdrojů SO 2 tis. t/km 2 ČHMÚ Měrné emise ze stacionárních zdrojů Nox tis. t/km 2 ČHMÚ Měrné emise ze stacionárních zdrojů CO tis. t/km 2 ČHMÚ Výchozí * 95,9 Dosažená Plánovaná - 26 Výchozí * 27,6 Dosažená Plánovaná - 27,2 Výchozí * 28,7 Dosažená Plánovaná - 50,3 Výchozí * 51,5 * Výchozí hodnota představuje údaj k roku Finanční údaje Do konce roku 2007 byly schváleny VRR pouze projekty v rámci 1. kola výzvy pro oblast podpory podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP a těmto projektům byla poskytnuta do konce roku 2007 zálohová platba. Dne byla připsána na účet Platebního a certifikačního orgánu (PCO) 1. splátka předběžné platby určené pro Regionální operační program NUTS II Severovýchod ve výši ,12 EUR. Tabulka č. 5: Prioritní osy podle zdrojů financování (EUR) Výdaje zaplacené příjemci zahrnuté v žádostech o platby zaslaných řídícímu orgánu Příslušný příspěvek z veřejných zdrojů Výdaje zaplacené subjektem odpovědným za platby příjemcům Celkové platby obdržené od Komise Prioritní osa 1 ERDF Z toho výdaje typu ESF Z toho výdaje typu ERDF Prioritní osa 2 ~ 13 ~

15 ERDF Z toho výdaje typu ESF Z toho výdaje typu ERDF Prioritní osa 3 ERDF Z toho výdaje typu ESF Z toho výdaje typu ERDF Prioritní osa 4 ERDF Z toho výdaje typu ESF Z toho výdaje typu ERDF Prioritní osa 5 ERDF Z toho výdaje typu ESF Z toho výdaje typu ERDF Celkový součet Úhrn v regionech bez přechodné podpory v celkovém součtu ~ 14 ~

16 Výdaje typu ESF v celkovém součtu, je-li operační program spolufinancován ERDF Výdaje typu ERDF v celkovém součtu, je-li operační program spolufinancován ESF Informace o rozpisu využití fondů V roce 2007 byly poskytnuty finanční prostředky pouze na způsobilé výdaje projektů v prioritní ose 5 Technická pomoc, oblast podpory 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP, kde je příjemcem dotace Regionální rada regionu soudržnosti Severovýchod jako řídící orgán ROP Severovýchod. Do konce roku 2007 byly poskytnuty fin. prostředky v celkové výši EUR z prostředků poskytnutých ze SR na předfinancování výdajů, které mají být kryty prostředky z rozpočtu EU ve výši 85 % způsobilých výdajů programu (přepočteno kurzem EK 12/2007). Ostatním příjemcům v rámci čerpání finančních prostředků z ostatních prioritních os nebyly v roce 2007 poskytnuty žádné dotace. Kumulativní rozdělení alokací z příspěvku Společenství podle kategorií ve výroční zprávě o provádění je uvedeno v Příloze č. 1 Výroční zprávy o realizaci ROP Severovýchod za rok Pomoc podle cílových skupin Na základě schválené Strategie regionálního rozvoje ČR na období (v souladu s Usnesením vlády č. 560 ze dne ) sleduje Regionální operační program NUTS II Severovýchod čerpání finančních prostředků v regionech se soustředěnou pomocí státu. Do kategorie hospodářsky slabé regiony patří území okresu Svitavy. Do kategorie regionů s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností spadá obec s rozšířenou působností Frýdlant. Vzhledem k tomu, že do konce roku 2007 nebyly schváleny ani realizovány žádné projekty (s výjimkou 8 projektů za prioritní osu 5 Technická pomoc, oblast podpory 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP), nedošlo k vyplacení finančních prostředků příjemcům a tudíž ani ke sledování čerpání těchto prostředků podle cílových skupin. ~ 15 ~

17 V Prováděcím dokumentu ROP Severovýchod jsou stanoveny následující cílové skupiny: Prioritní osa 1: Rozvoj dopravní infrastruktury obyvatelé regionu a lidé pracující v regionu, domácí i zahraniční návštěvníci regionu a turisté, místní podnikatelský sektor, tuzemští a zahraniční investoři, Prioritní osa 2: Rozvoj městských a venkovských oblastí obyvatelé, lidé žijící, pracující a podnikající ve velkých městech, domácí a zahraniční návštěvníci a turisté přijíždějící do velkých měst, místní podnikatelé a subjekty zajišťující služby, subjekty působící v neziskovém sektoru, Prioritní osa 3: Cestovní ruch obyvatelé regionu a pracující v regionu, domácí i zahraniční návštěvníci regionu a turisté, místní podnikatelé a další subjekty zajišťující služby, subjekty působící v neziskovém sektoru, profesní sdružení, obce a svazky obcí, Prioritní osa 4: Rozvoj podnikatelského prostředí podnikatelské subjekty, města a obce, na jejichž území se nacházejí zóny a brownfields, zaměstnanci firem působící v nových zónách a rekonstruovaných objektech, absolventi vzdělávacích institucí (učni a studenti), podnikatelské subjekty vyžadující praktické dovednosti u absolventů škol, vzdělávací instituce Vrácená nebo znovu použitá pomoc V roce 2007 nedošlo k vrácení ani ke zrušení podpory ve smyslu článku 57 (stálost operací) a článku 98 odst. 2 nařízení (finanční opravy) (ES) č. 1083/ Kvalitativní analýza V roce 2007 byly vyhlášeny dvě výzvy pro předkládání projektových žádostí. První výzva pro předkládání žádostí do ROP Severovýchod byla vyhlášena dne pro oblast podpory 1.1 ~ 16 ~

18 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury a 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP. V rámci 1. výzvy pro oblast podpory 1.1. bylo předloženo 24 projektových žádostí. Hlavní přínos těchto projektů k naplňování Lisabonské strategie a k cílů uvedených v čl. 9 odst. 3 nařízení (ES) č. 1083/2006 spočívá ve zvýšení dopravní dostupnosti a kvality života obyvatel při respektování a naplňování udržitelného rozvoje. V rámci 1. výzvy pro oblast podpory 5.1. by.o předloženo 8 projektových žádostí. Všech 8 projektů technické pomoci bylo ještě do konce roku 2007 schváleno k financování. Druhé kolo výzvy bylo vyhlášeno od pro oblasti podpory 2.2 Rozvoj měst, 2.3 Rozvoj venkova, 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR, 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR. Konečný termín pro předložení žádostí je stanoven na V ROP Severovýchod byly definovány kategorie výdajů (kódy intervencí) 28, 29, 52, 3, 5, 8, 9, 68 a 72 pro earmarking v celkové výši EUR, což představuje 8,47 % z celkové ERDF alokace ROP Severovýchod ve výši EUR. Informace o celkovém indikativním rozdělení pro earmarking dle kategorií výdajů příspěvku ERDF pro ROP severovýchod v souladu s čl. 37 odst. 1, písm. d) Obecného nařízení jsou uvedeny v následující tabulce: Tabulka č. 6: Kódy oblastí intervence v rámci earmarking Kód Název Částka (EUR) 28 Inteligentní dopravní systém Letiště Podpora čisté městské dopravy Přenos technologií a zdokonalení sítí spolupráce mezi malými podniky navzájem, mezi malými a středními podniky a dalšími podniky a univerzitami, institucemi postsekundárního vzdělávání všech druhů, regionálními orgány, výzkumnými středisky a vědeckými a technologickými středisky (vědecké a technologické parky, technická střediska atd.) Pokročilé podpůrné služby pro podniky a skupiny podniků Ostatní investice do podniků ~ 17 ~

19 Ostatní opatření stimulující výzkum, inovace a podnikavost v malých a středních podnicích Podpora samostatné výdělečné činnosti a zakládání podniků Navrhování, zavádění a provádění reforem systému vzdělávání a odborné přípravy s cílem rozvíjet zaměstnatelnost, zvyšování významu základního a odborného vzdělávání a odborné přípravy na trhu práce a neustálé zlepšování dovedností vzdělávacích pracovníků s ohledem na inovace a znalostní ekonomiku Celkem za všechny prioritní osy - earmarking Celkem za všechny prioritní osy ROP Severovýchod Earmarking: procento z celkové částky za prioritní osy 8,47 V roce 2007 není možné tento přínos vyhodnotit, ve sledovaném období nebyly realizovány žádné projekty Informace o souladu s právními předpisy Společenství V roce 2007 nebyly při provádění Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod zjištěny žádné případy nesouladu s právními předpisy Evropského společenství, jak ze strany řídícího orgánu, tak ze strany příjemců finanční podpory z Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod. V roce 2007 byly vyhlášeny dvě výzvy, z nichž pouze 1. výzva pro oblast podpory 1.1. Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury a pro oblast podpory 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP byla v roce 2007, konkrétně , resp , ukončena. Ke kontrolám projektů žadatelů či příjemců podpory tudíž v roce 2007 nedošlo a nemohlo tak být ani zjištěno případné porušení komunitárního práva ze strany příjemců finanční podpory z Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod. ~ 18 ~

20 Řídící orgán vydává systém řízené dokumentace, zahrnující celý systém implementace ROP Severovýchod, který je v souladu s legislativou ČR i EU. Systém řízené dokumentace po obsahové i formální stránce klade důraz na soulad s pravidly: hospodářské soutěže, veřejných zakázek, ochrany životního prostředí, podpory rovných příležitostí Pravidla hospodářské soutěže Jsou plně respektována ustanovení čl Smlouvy ES, vztahující se k pravidlům hospodářské soutěže. Prostředky na realizaci programů ze strukturálních fondů jsou považovány za veřejné prostředky, na jejichž poskytnutí se vztahují příslušná pravidla EU, týkající se veřejné podpory, a národní předpisy, zejména zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje. Veřejnou podporu tak, jak je pojímána v ROP Severovýchod, legislativně upravuje zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, a dále Nařízení komise č. 1628/2006 ze dne o použití čl. 87 a 88 Smlouvy o ES na vnitrostátní regionální investiční podporu, Nařízení Komise č. 1998/2006 ze dne o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES u podpory de minimis. Veřejná podpora je dále poskytována v souladu s Pokyny Společenství pro financování letišť dle Sdělení Komise 2005/C 312/01 Pokyny společenství pro financování letišť, případně veřejná podpora je poskytována na základě předchozího oznámení Evropské komisi o záměru poskytnout veřejnou podporu dle čl. 88/3 Smlouvy ES. V oblasti veřejné podpory nabyl v České republice dne 1. května 2004 účinnosti zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, který je v souladu s legislativou EU. Zákon vymezuje i úlohu ÚOHS jako centrálního, koordinačního, poradenského, konzultačního a monitorovacího orgánu v oblasti veřejné podpory a dále upravuje některé otázky součinnosti České republiky s Komisí Evropských společenství, především při šetření prováděném Komisí na území České republiky a postup při navracení veřejné podpory. Poskytnutá veřejná podpora nesmí překročit limity podpory stanovené v Regionální mapě intenzity veřejné podpory pro období Dne nabyla účinnosti Pravidla pro národní regionální pomoc č. 2006/C 54/08 na léta , která nově stanovují maximální intenzitu veřejné podpory. V souvislosti s Pravidly se v České republice uplatňuje nová regionální mapa schválená Evropskou komisí. Podpora poskytnutá projektu v rámci ROP Severovýchod není slučitelná s podporou poskytnutou na týž projekt z jiného dotačního programu Společenství a České republiky. To neplatí o příspěvcích ze státního rozpočtu, krajů a obcí, které přímo souvisejí s finančním plánem projektu, tzn. jsou poskytnuty na spolufinancování projektu. U dotačního programu financovaného Evropskou unií nesmí být porušena pravidla slučitelnosti stanovená v ustanovení čl. 54 odst. 3. písm. b) nařízení Rady (ES) ~ 19 ~

21 č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti. Příjemce dodržování tohoto závazku potvrzuje svým podpisem ve Smlouvě o poskytnutí dotace. V oblasti veřejné podpory se čelí v některých případech jejímu nesouladu s úpravou strukturálních fondů EU (např. výdaje za publicitu). Oblast veřejné podpory by si zasloužila zvýšenou pozornost a detailnější rozpracování výkladu pravidel veřejné podpory. Z tohoto důvodu byla navázána intenzivní spolupráce s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, který má poradní roli ve věcech veřejné podpory v ČR. Případný nesoulad s pravidly strukturálních fondů EU je řešen v souladu s právem EU, které stanoví, že pravidla veřejné podpory jsou nadřazena pravidlům strukturálních fondů. Přesto by si tato oblast zasloužila detailnější metodickou spolupráci mezi DG REGIO, COMPET a řídícími orgány operačních programů Veřejné zakázky Požadavkem splnění podmínek potřebných k zahájení realizace zakázek, spolufinancovaných ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti, je zadávání zakázek v souladu s národními pravidly pro vyhlašování zadávacích řízení na veřejné zakázky a současně s pravidly Společenství. Čerpání prostředků z programu ROP Severovýchod, stejně jako i z ostatních operačních programů bylo tedy podmíněno zadáváním veřejných zakázek v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění, jehož účelem byla harmonizace s právní úpravou EU v oblasti zadávání veřejných zakázek a implementace příslušných předpisů Společenství s přistoupením České republiky do Evropské unie, zejména směrnic, upravujících oblast veřejných zakázek 2004/17/EK a 2004/18/EK. Pro zadavatele, kteří se neřídí zákonem o veřejných zakázkách, byly na úrovni ROP Severovýchod vytvořeny Pokyny pro zadávání veřejných zakázek, které jsou v souladu se zákonem o veřejných zakázkách, Metodikou zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, a metodikou zadávání zakázek financovaných ze zdrojů Evropské unie, zpracovanou Ministerstvem pro místní rozvoj Ochrana životního prostředí V ROP Severovýchod je zajištěna slučitelnost s politikami společenství v ochraně životního prostředí, které je důsledně a účinně respektováno současně s ohledem na princip udržitelného rozvoje. V souladu se zákonem č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění, prošel ROP Severovýchod hodnocením vlivů koncepcí na životní prostředí a veřejné zdraví - SEA. Součástí hodnocení bylo posouzení vlivů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti - lokality soustavy Natura Ministerstvo životního prostředí vydalo k ROP Severovýchod dne souhlasné Stanovisko při dodržení podmínek uvedených ve stanovisku. Důraz na projekty vztahující se k ochraně životního prostředí je kladen i při hodnocení projektových žádostí. Na základě vybraných environmentálních kritérií provádí řídící orgán zhodnocení celkového ~ 20 ~

22 vlivu na životní prostředí. Projekty s pozitivními účinky na životní prostředí budou bodově zvýhodněny oproti projektům, které mají neutrální vliv na životní prostředí. Projekty s negativním vlivem jsou automaticky vyřazovány z procesu administrace. Řídící orgán bude sledovat celkový vliv koncepce na životní prostředí formou výstupů z projektů a evaluačních studií, které budou následně předávány i odborům životního prostředí příslušných krajských úřadů Podpora rovných příležitostí Princip rovných příležitostí je definován jako potírání diskriminace na základě pohlaví (genderové hledisko), rasy, etnického původu, náboženského vyznání, víry, zdravotního postižení, věku či sexuální orientace. Téma rovných příležitostí se vztahuje i na další znevýhodněné skupiny, jako jsou migranti, dlouhodobě nezaměstnaní, osoby s nízkou kvalifikací, osoby z obtížně dopravně dostupných oblastí, čerství absolventi škol; souhrnně: skupiny ohrožené sociálním vyloučením. ROP Severovýchod poskytuje ve všech oblastech intervence stejné podmínky ve vztahu k rovným příležitostem všem potenciálním žadatelům a dodržuje tak princip rovných příležitostí. Rovněž žadatelé/příjemci musí u těch aktivit, které vykazují vztah k rovným příležitostem, dokládat pozitivní/neutrální vliv projektů na rovné příležitosti. Žadatelé/ příjemci podpory nesmí porušit princip rovných příležitostí ve vztahu k realizaci projektu (např. k nově vytvořeným pracovním místům, cílovým skupinám, výběrovým řízením atd.) Při hodnocení programu i projektových žádostí je další důležitou zásadou Zásada rovnosti a zákazu diskriminace. Důraz na princip nediskriminace je kladen i při zadávání veřejných zakázek ve smyslu 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Ve sledovaném období se nevyskytly žádné závažné problémy. Audit shody subjektů implementačních struktur České republiky zapojených do čerpání finanční pomoci ze strukturálních fondů (Evropského fondu regionálního rozvoje ERDF, Evropského sociálního fondu ESF) a Fondu soudržnosti FS pro programové období prováděný nezávislým auditorem, firmou PriceWaterhouseCoopers, byl uzavřen pozitivním výrokem s výhradami. Dle tohoto výroku řídící a kontrolní systémy plánované pro Regionální operační program NUTS II Severovýchod ke dni 17. září 2007 splňují ve všech významných ohledech požadavky článků 58 až 62 nařízení (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999. Důvody pro vydání pozitivního výroku s výhradou byly následující: Monitorovací systémy MSC2007, MONIT7+ a Benefit7 nebyly ke dni 17. září 2007 plně funkční. Pracovní postupy pro implementaci Integrovaného plánu rozvoje měst nebyly vypracovány. Výkon auditů v rámci Pověřeného auditního subjektu nebyl smluvně zajištěn. ~ 21 ~

23 Postupy pro kontrolu veřejné podpory v rámci projektů nebyly vypracovány. Postupy pro zajištění rozpočtového procesu nebyly vypracovány. Administrativní kapacita vybraných úseků Úřadu RR nebyla dostatečně zajištěna a procesů pro řízení lidských zdrojů nebyly dostatečné. Rozdělení odpovědností je uváděno na úrovni odborů a není rozpracováno na úroveň pracovních pozic. Interní dokumentace podrobně nestanovuje postupy pro přidělování přístupových práv do informační sítě Úřadu RR a ochranu dat v informačních systémech. V organizační struktuře ŘO je Útvar interního auditu podřízen řediteli Úřadu RR. Podle výkladu zákona o finanční kontrole a zákona o podpoře regionálního rozvoje má být interní audit podřízen předsedovi ŘO. Dále nejsou definovány podrobné postupy pro provádění interních auditů. Současná právní úprava neumožňuje efektivní vymáhání neoprávněně použitých prostředků ze strany příjemců. Tyto výhrady jsou řešeny s ohledem na auditorem navrhované lhůty na nápravu Případné změny v souvislosti s prováděním operačního programu Vzhledem ke skutečnosti, že Regionální operační program regionu soudržnosti Severovýchod byl schválen v prosinci roku 2007, nedošlo k žádným změnám nebo neočekávaným skutečnostem, které by měly na implementaci programu ROP Severovýchod vliv Případná podstatná změna podle článku 57 nařízení (ES) č. 1083/2006 Za rok 2007 nebyly identifikovány žádné případy, kdy by byla zjištěna podstatná změna podle článku 57 (stálost operací) nařízení (ES) č. 1083/ Doplňkovost s jinými nástroji Koordinace ROP Severovýchod s jednotlivými operačními programy Koordinace s IOP Mezi Regionálními radami všech sedmi regionů soudržnosti NUTS II a IOP byla uzavřena Dohoda o vzájemné spolupráci a koordinaci při implementaci Integrovaného operačního programu a regionálních operačních programů (ROPů). V souladu s touto dohodou budou zástupci ŘO IOP zastoupeni v monitorovacích výborech ROPů a recipročně zástupci řídících orgánů ROPů budou zastoupeni v monitorovacím výboru IOP. Uvedené řídící orgány budou spolupracovat při přípravě výběrových kritérií, vyhlašování výzev, výběru projektů, předávání informací o vybraných projektech a v dalších oblastech s cílem zlepšit koordinaci, zvýšit efektivitu programů a zajistit co nejvyšší synergický efekt. ~ 22 ~

24 Pro koordinaci ROPů s IOP jsou nastaveny tyto mechanismy: A) Monitorovací výbor zastoupení MMR (ŘO IOP) v monitorovacích výborech ROP a recipročně zastoupení ŘO ROP v monitorovacím výboru IOP bude tvořit vrcholovou úroveň koordinace mezi IOP a ROPy. B) Koordinační výbor IV. Strategického cíle NSRR Vyvážený rozvoj území Tento koordinační výbor bude platformou pro vzájemné konzultace výběrových kritérií, upřesňování rozhraní, připravovaných výzev a informování žadatelů mezi ŘO ROP a ŘO IOP. Prostřednictvím MSC2007 bude zajištěno, aby ŘO ROP a ŘO IOP měly přístup k informacím o projektech vybraných k realizaci v obou operačních programech. Kromě toho budou při tomto koordinačním výboru zřízeny pracovní skupiny, které budou zajišťovat koordinaci implementace střednědobých národních strategií v oblasti Smart Administration (zastoupení MV, MPSV, MMR a regionů), a cestovního ruchu (zastoupení MMR a regionů). Tento koordinační výbor bude rovněž zajišťovat koordinaci mezi ROP Severovýchod, IOP a Praha Konkurenceschopnost. Řídící orgán IOP ve spolupráci s řídícím orgánem Regionálního operačního programu zajistí, aby ty aktivity, které jsou realizovány v rámci IOP, nebyly duplicitní k aktivitám tohoto programu, to znamená, že stejný typ aktivit nebude realizován pro stejnou cílovou skupinu. C) Pracovní skupina pro koordinaci intervencí ROP Severovýchod a IOP s EAFRD (složení ŘO ROP Severovýchod, regionální pracoviště SZIF, MZe, MMR). D) Věcné a územní vymezení intervencí IOP a vymezení příjemců 1) Oblast intervence 3.2 Služby v oblasti veřejného zdraví a) Vybavení zdravotnickou technikou - IOP bude podporovat ve vybraných národních sítích center akutní péče tato centra budou MZd specifikována oborově a i lokalizací ve vybraných nemocnicích. ROPy budou podporovat komplementární investice související s rozvojem těchto center a dále vybavení zdravotnickou technikou v dalších zdravotnických zařízeních, nebo částech zdravotnických zařízení, která nebudou součástí těchto sítí. b) Projekty prevence zdravotních rizik - IOP bude podporovat projekty realizované státními zdravotními ústavy a zdravotními pojišťovnami a národní nebo nadregionální projekty NNO. ROPy budou podporovat projekty prevence zdravotních rizik regionálního významu. 2) Oblast intervence 3.1 Služby v oblasti sociální integrace a) Transformace rezidenčních sociálních zařízení IOP bude řešit pilotní projekty transformace jmenovitě specifikovaných rezidenčních zařízení, která byla vybrána ve spolupráci MPSV a krajů. ROP Severovýchod komplementárně řeší infrastrukturu sociálních služeb. ~ 23 ~

25 b) Návrat příslušníků nejvíce ohrožených sociálně vyloučených romských lokalit zpět na trh práce a do společnosti bude v IOP řešen systémovým projektem/projekty, které budou zaměřeny na nejvíce ohrožené lokality vybrané na základě odborné studie. Jsou to lokality, ve kterých bylo identifikováno selhání nástrojů uplatňovaných na místní a regionální úrovni. ROPy mohou intervenovat infrastrukturou sociálních služeb nebo kombinovanými intervencemi v rámci integrovaných plánů rozvoje měst v ostatních lokalitách, nespecifikovaných v IOP. c) Prosazování a realizace nástrojů sociální ekonomiky v IOP budou rozvíjeny inovativní postupy rozvoje sociální ekonomiky, zatímco ROP Severovýchod podporuje ověřené a legislativou podchycené postupy, jako jsou například chráněné dílny. Tyto typy intervencí jsou v ROP Severovýchod jmenovitě specifikovány v oblasti podpory ) Oblast intervence 5.1 Národní podpora využití potenciálu kulturního dědictví a) Budování národních center kulturního dědictví. Ministerstvo kultury jako zprostředkující subjekt IOP připraví specifikaci navrhovaných center, tuto specifikaci odsouhlasí s kraji. b) Realizace vzorových projektů, budování infrastruktury pro moderní kulturní služby. Ministerstvo kultury zpracuje seznam památek, které budou podporovány IOP. Tento seznam bude odsouhlasen s kraji, ve kterých jsou tyto památky umístěny. ROP Severovýchod navazuje tematicky a místně specifickými výzvami k předkládání projektů v oblasti rozvoje cestovního ruchu (případně dle potřeby v dalších oblastech, jako je dopravní infrastruktura, dopravní obslužnost) zaměřenými na komplementární aktivity k projektům podporovaným IOP. E) Souhlas krajů s projekty předkládanými IOP. V oblastech sociální integrace, veřejné zdraví a kultury bude vyžadováno ŘO IOP souhlasné stanovisko krajů k projektům navrhovaným k realizaci v IOP. F) Integrované plány rozvoje měst Podmínkou podpory bydlení z IOP bude zahrnutí této podpory do integrovaných plánů rozvoje měst, které budou zpracovány městy pro zóny vyhovující kritériím uvedeným v čl. 47 nařízení Komise 1828/2006 (v rámci větších měst nad obyvatel může jít o vybraná problémová sídliště s více než 500 byty, cca 1300 obyvatel) Koordinace s OP Doprava (dále jen OP D ) Mezi Regionálními radami všech sedmi regionů soudržnosti NUTS II a OP D bude uzavřena Dohoda o vzájemné spolupráci a koordinaci při implementaci Operačního programu Doprava a Regionálních operačních programů (ROPů). V souladu s touto dohodou budou zástupci ŘO OP D zastoupeni v monitorovacích výborech ROPů a recipročně zástupci řídících orgánů ROPů budou zastoupeni v monitorovacím výboru OP D. Uvedené řídící orgány budou spolupracovat při přípravě výběrových kritérií, vyhlašování výzev, výběru projektů, předávání informací o vybraných projektech a v dalších oblastech s cílem zlepšit koordinaci, zvýšit efektivitu programů a zajistit co nejvyšší synergický efekt. ~ 24 ~

26 A) Monitorovací výbor V Monitorovacím výboru ROP Severovýchod je zastoupeno MD. Tím je zajištěn přístup ŘO OP D k stanovení kriterií pro výběr projektů v ROP Severovýchod a ke zprávám o průběhu realizace ROP Severovýchod. B) Poskytování informací Řídící orgán ROP Severovýchod poskytne MD pro informaci dokumentaci pro žadatele, která bude zaměřena na oblast Podpory obnovy vozového parku drážních vozidel hromadné přepravy osob, a to vždy před vyhlášením příslušné výzvy. Prostřednictvím MSC2007 bude zajištěno, aby ŘO ROP Severovýchod a ŘO OP D měly přístup k informacím o projektech vybraných k realizaci v obou operačních programech a ke zprávám o průběhu realizace operačních programů. C) Konzultace ŘO ROP Severovýchod využije odborných konzultací s MD při stanovení technických podmínek pro výběr drážních vozidel Brownfields koordinace s OP ŽP a OP PI Mezi ROP Severovýchod, OP ŽP a OP PI je dohodnut tento koordinační mechanismus v oblasti regenerace brownfields a řešení starých ekologických zátěží.: A) Řešení starých ekologických zátěží Ministerstvo životního prostředí (MŽP) bude předem informováno o projektech regenerace brownfields předkládaných do ROP Severovýchod a OP PI. MŽP bude informovat ŘO ROP Severovýchod nebo OP PI o tom, zda předkládaný projekt zahrnuje vážnou starou ekologickou zátěž, která bude řešena OP ŽP, nebo může být řešena ROP Severovýchod (OP PI). Tento mechanismus fungoval v minulém programovém období mezi OPI a OP PP. MŽP poskytne ŘO ROP Severovýchod a OP PI podle potřeby informace z databáze starých ekologických zátěží, jejichž mapování v současné době MŽP provádí. B) Poskytování informací Řídící orgány se budou vzájemně informovat o připravovaných výzvách v oblasti odstraňování starých ekologických zátěží (OP ŽP) a regenerace brownfields (ROP, OP PI). Prostřednictvím MSC2007 bude zajištěno, aby ŘO ROP a ŘO OP ŽP a OP PI měly přístup k informacím o projektech vybraných k realizaci v těchto operačních programech a ke zprávám o průběhu realizace operačních programů. C) Věcné vymezení intervencí Je dohodnuta věcná hranice podpory regenerace brownfields mezi ROP Severovýchod a OP PI, a to dle budoucího využití území: ~ 25 ~

27 Operační program PI bude podporovat regeneraci brownfields, jejichž převážné budoucí využití bude pro podnikání (budoucí využití nemovitosti bude spadat do OKEČ: nebo se bude jednat o strategické služby či technologická centra). ROP Severovýchod bude podporovat regeneraci a revitalizaci ostatních brownfields s tím, že jednotlivé výzvy budou zaměřeny na konkrétní oblasti využití. Ve vztahu k EAFRD nebude ROP Severovýchod a OP PI řešit regeneraci brownfields s budoucím využitím pro zemědělství. Pro koordinaci s dalšími operačními programy je zásadní role ŘKV a NOK Koordinace s Operačními programy Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) a Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) ROP Severovýchod bude podporovat infrastrukturu, potřebnou pro realizaci obou těchto operačních programů. Intervence v rámci ROP Severovýchod, OP LZZ a OP VK se tedy vzájemně doplňují. Předmětem vzájemné úzké spolupráce bude pravidelná vzájemná informovanost a spolupráce mezi ŘO LZZ a ŘO VK a ŘO ROP Severovýchod na úrovni Řídícího a koordinačního výboru, který je mechanismem na národní úrovni pro zajištění nejširší koordinace za účasti nejen orgánů zapojených do implementace, ale také hospodářských a sociálních partnerů. Řídící orgán ROP Severovýchod poskytne řídícím orgánům programů ESF informace o regionálních potřebách v oblasti vzdělávání, školství, zdravotnictví, sociálních služeb a rozvoje, které vyplynuly z analýz vypracovaných při vytváření ROP Severovýchod. Řídící orgány programů ESF mohou vzít v úvahu tyto potřeby při vyhlašování jednotlivých výzev. Řídící orgán ROP Severovýchod bude poskytovat informace o projektech, u nichž bylo rozhodnuto o využití křížového financování, řídícím orgánům programů ESF. Řídící orgán ROP Severovýchod při hodnocení projektů zohlední provázanost aktivit s ESF. Řídící orgán ROP Severovýchod poskytne řídícím orgánům programů ESF pro informaci dokumentaci pro žadatele, která bude zaměřena na oblast školství, vzdělávání, zdravotnictví, sociálních služeb, a to vždy před vyhlášením příslušné výzvy. Řídící orgán ROP Severovýchod bude umožňovat účast zaměstnanců řídících orgánů programů ESF na školeních a seminářích týkajících se ROP Severovýchod (a naopak), následně tedy tito zaměstnanci budou moci informovat zájemce o dotace také s ohledem na vzájemnou komplementaci aktivit programů financovaných z ESF a ROP Severovýchod. Kraj a jeho krajský úřad bude v některých případech zprostředkujícím subjektem pro programy OP LZZ a OP VK a bude tedy hrát významnou úlohu při implementaci Koordinace ROP NUTS II Severovýchod s intervencemi dalších programů (dle prioritních os) Prioritní osa 1 Prioritní osa 1 ROP Severovýchod Rozvoj dopravní infrastruktury má vazbu na tyto celostátně či regionálně zaměřené operační programy: ~ 26 ~

28 OP Doprava ROP Severovýchod je zaměřen na silniční infrastrukturu ve vlastnictví krajů, a to zejména na modernizaci, rekonstrukci a výstavbu silnic II. a III. třídy. Prioritně bude podpora zaměřena na komunikace napojující region na silniční síť TEN-T, eliminaci nepříznivých vlivů dopravy na obyvatelstvo a životní prostředí (budování obchvatů a protihlukových stěn na komunikacích II. a III. třídy, podpora nákupu ekologiích vozidel veřejné hromadné dopravy trolejbusy, tramvaje, autobusy s ekologickým pohonem, železniční kolejová vozidla pro regionální osobní dopravu, rozvoj a modernizace drážní infrastruktury MHD), na budování integrovaných dopravních systémů, na rozvoj udržitelné městské a regionální veřejné dopravy, na zlepšení dopravní obslužnosti ve venkovských oblastech regionu a na rozvoj cyklistické dopravy. Další prioritní oblastí je rozvoj leteckého provozu na veřejném mezinárodním letišti. Obsahem Operačního programu Doprava je podpora aktivit, které nejsou v ROP Severovýchod řešeny. Jde o výstavbu a modernizaci infrastruktury celostátního významu, tj. dálniční a silniční sítě TEN-T, modernizaci silnic I. třídy mimo TEN-T, železniční sítě TEN-T i mimo TEN-T, dále, podporu multimodální nákladní přepravy včetně podpory veřejných logistických center, rozvoj vnitrozemské vodní dopravy a modernizace a rozvoj pražského metra a systémů řízení silniční dopravy v hl. m. Praze. OP D neřeší problematiku obnovy vozového parku veřejné hromadné dopravy. Oblasti veřejných intervencí ROP Severovýchod a OP D mají zcela odlišné obsahové zaměření a v podstatě se tématicky doplňují. Protože je problematika dopravy v regionu Severovýchod komplementárně řešena zejména Regionálním operačním programem a OP D, je navržen systém koordinace mezi těmito dvěma operačními programy, a to především z důvodu vzájemné informovanosti obou stran: Zástupce řídícího orgánu OP D (dále jen ŘO OP D) je členem Monitorovacího výboru ROP Severovýchod. Tím je mimo jiné zajištěn přístup ŘO OP D ke stanovení kriterií pro výběr projektů v ROP Severovýchod a ke zprávám o průběhu realizace ROP Severovýchod. Řídící orgán ROP Severovýchod (dále jen ŘO ROP) poskytne ŘO OP D pro informaci dokumentaci pro žadatele, která bude zaměřena na oblast Podpora obnovy vozového parku drážních vozidel hromadné přepravy osob, a to vždy před vyhlášením příslušné výzvy. ŘO ROP využijí odborných konzultací s MD při stanovení technických podmínek pro výběr drážních vozidel. Zástupci MD budou osloveni jako odborníci při hodnocení projektů z oblasti Podpora obnovy vozového parku drážních vozidel hromadné přepravy osob. Prostřednictvím MSC2007 bude zajištěno, aby ŘO ROP a ŘO OP D měly přístup k informacím o projektech vybraných k realizaci v obou operačních programech a ke zprávám o průběhu realizace operačních programů. OP Česká republika Polská republika ROP Severovýchod má tématickou vazbu na Operační program Česká republika Polská republika , jenž obsahuje prioritu zaměřenou na posilování dopravní dostupnosti výhradně ~ 27 ~

29 v příhraničních oblastech. Veřejné intervence operačního programu jsou zaměřeny na modernizaci a rozvoj dopravní infrastruktury v příhraničních oblastech, na zlepšování přístupu ke stávajícím dopravním sítím, a na místní komunikace doplňující stávající silniční síť. Oblasti veřejných intervencí těchto dvou programů se nepřekrývají z důvodu jejich odlišného obsahového a teritoriálního zaměření. Veřejné intervence ROP Severovýchod v oblasti dopravní infrastruktury tak budou doplněny o intervence zaměřující se výhradně na příhraniční oblasti, jejich cílem je rozvíjet přeshraniční spolupráci prostřednictvím zlepšování dopravní dostupnosti. OP Svobodný stát Sasko - Česká republika Obsahem Operačního programu Svobodný stát Sasko Česká republika je podpora dopravní infrastruktury, konkrétně napojení pohraničí na národní a transevropské dopravní sítě, ekologické dopravní systémy veřejné dopravy a na zlepšení informačních a navigačních systémů. ROP Severovýchod má odlišné obsahové a územní zaměření, které nekoliduje s aktivitami podporovanými v rámci této přeshraniční spolupráce. EAFRD - Program rozvoje venkova Z EAFRD jsou prostřednictvím Programu rozvoje venkova podporovány oblasti a aktivity související s budováním a obnovou místních komunikací, zastávek a dalších drobných investic. PRV je územně zaměřen na podporu aktivit v obcích do 500 obyvatel, přičemž jde o investice, které budou realizovány přímo na území obce. PRV tak doplňuje ROP Severovýchod v řadě aktivit na zlepšení dopravní infrastruktury a dopravní obslužnosti. Prioritní osa ROP Severovýchod a uvedené operační programy se vzájemně doplňují a podmiňují a budou vytvářet v průběhu realizace konkrétních podpořených projektů dostatečné synergické efekty, jež umocní výsledky a dopady těchto programů. Zároveň přispějí k naplnění cílů a priorit nadřazeného programového dokumentu (NSRR). Křížové financování v rámci této prioritní osy není uvažováno Prioritní osa 2 Prioritní osa 2 ROP Severovýchod Rozvoj městských a venkovských oblastí má vazbu na tyto celostátně či regionálně zaměřené operační programy: Integrovaný operační program Obsahem prioritní osy 2 ROP Severovýchod je Rozvoj městských a venkovských oblastí, zejména v oblasti zlepšování infrastruktury veřejných služeb, konkrétně ve zdravotnictví, školství, vzdělávání a sociálních službách, dále na zlepšení veřejných prostranství, na regeneraci a revitalizaci nevhodně využitých nebo nevyužitých ploch a objektů a na podporu veřejné správy v regionech při aplikaci projektů zaměřených na udržitelný rozvoj regionu. Součástí ROP Severovýchod je i podpora aktivit související se zachováním kulturního dědictví a tradic. Oproti tomu IOP je zaměřen na infrastrukturu určenou na zvýšení bezpečnosti obyvatel, prevenci a řešení rizik formou realizace konkrétních projektů na celostátní úrovni pro všechny složky záchranného systému (policie, hasiči, záchranná služba). Další oblastí je posilování kapacity (odborné základny) územních orgánů veřejné správy Součástí těchto intervencí je také budování datové a informační základny pro řízení, monitoring ~ 28 ~

30 a hodnocení udržitelného rozvoje území zaměřený na zkvalitnění informačního prostředí jak pro národní, tak i pro regionální úroveň. V oblasti podpory investic do infrastruktury sociální integrace a zdravotnictví se IOP zaměřuje na plošné investiční projekty v rámci definované národní sítě sociálních a zdravotních zařízení. IOP se dále zaměřuje na centrální systémová opatření pro prevenci zdravotních rizik a rozvoj zdravotně-sociální péče o osoby znevýhodněné jejich zdravotním stavem nebo věkem. Obsahem ROP Severovýchod v této oblasti je naopak podpora infrastrukturních projektů ve zdravotnictví a sociálních službách mimo národní síť. Veřejné intervence IOP a ROP Severovýchod se vzájemně doplňují v oblasti obnovy a ekonomického využití nemovitého historického a kulturního dědictví, kde je ROP Severovýchod zaměřen na regeneraci území měst a obcí místního významu. IOP řeší pouze národní kulturní památky a památky na seznamu světového kulturního dědictví UNESCO. IOP doplňuje ROP Severovýchod v oblasti zlepšování životního prostředí zejména ve městech veřejnými intervencemi v oblasti regenerace panelových bytových domů a komplexní revitalizace prostředí panelových sídlišť. OP Podnikání a inovace Prostřednictvím OP PI bude podporována regenerace brownfields s převládajícím budoucím využitím pro podnikání (pozn.: budoucí využití nemovitosti bude spadat do OKEČ nebo se bude jednat o strategické služby či technologická centra) s tím, že budou podpořeny velké projekty. Prostřednictvím ROPů budou podporovány regenerace všech ostatních brownfields s výjimkou budoucího zemědělského využití. ROP Severovýchod je obdobně tématicky zaměřen, avšak je jednoznačně vymezeno následné využití těchto revitalizovaných nemovitostí infrastruktura pro občanskou vybavenost. Prioritní osa 4 ROP Severovýchod je zaměřena na regeneraci a revitalizaci brownfields pro podnikatelské aktivity. OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost V oblasti vzdělávání je rozhraní mezi ROP Severovýchod a operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost vymezeno především podle typu intervencí. Veřejné intervence ROP Severovýchod financované z ERDF se zaměřují na tvrdé investice, tj. podporu obnovy fyzické infrastruktury v oblasti školství a vzdělávání. OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost financovaný z ESF je zaměřen naopak na měkké projekty zahrnující systémové změny, podporu rozšiřování kvalifikace a obecně růst vzdělanosti obyvatel. Oblasti veřejných intervencí těchto dvou operačních programů se nepřekrývají z důvodu jejich odlišného obsahového zaměření. Při spolupůsobení veřejných intervencí je možné dosáhnout výrazné synergie. Koordinace ROP a OP VK je uvedena v kapitole OP Lidské zdroje a zaměstnanost Veřejné intervence v rámci prioritní osy ROP Severovýchod Rozvoj městských a venkovských oblastí jsou zaměřeny na zvyšování kvality infrastrukturního zázemí pro intervence ESF v oblasti vzdělávání, zdravotnictví a sociálních služeb (těžiště ROP Severovýchod je v tzv. tvrdých projektech ), a proto se předpokládá vzájemná doplňkovost s operačním programem Lidské zdroje a zaměstnanost, jehož ~ 29 ~

31 obsahem jsou intervence zaměřené na vznik a rozvoj systémů v oblasti veřejných služeb zaměstnanosti s celostátním dopadem. Koordinace ROP a OP LZZ je uvedena v kapitole EAFRD - Program rozvoje venkova Z EAFRD budou prostřednictvím Programu rozvoje venkova podporovány obnovitelné zdroje ze zemědělství, ČOV do EO, místní komunikace a odpadové hospodářství do 5 mil. Kč v obcích do 500 obyvatel a zemědělské brownfields (brownfields vycházející ze zemědělské povahy) do 5 ha v obcích do obyvatel, dále základní občanská vybavenost (školství, zdravotnictví a sociální služby) v obcích do 500 obyvatel. ROP Severovýchod má obdobné zaměření, ovšem je jinak územně zaměřen (obce nad 500 obyvatel) vyjma aktivit souvisejících s obnovitelnými zdroji, odpadovým hospodářství a ČOV. Z EAFRD jsou prostřednictvím Programu rozvoje venkova podporovány oblasti a aktivity související s budováním a obnovou místních komunikací v obcích do 500 obyvatel. ROP Severovýchod a uvedené operační programy se vzájemně doplňují a podmiňují a budou vytvářet v průběhu realizace konkrétních podpořených projektů dostatečné synergické efekty, jež umocní výsledky a dopady těchto programů. Zároveň přispějí k naplnění cílů a priorit nadřazeného programového dokumentu (NSRR). Operační program je financován pouze z ERDF. Křížové financování dává možnost doplňkovým způsobem v rámci stanoveného limitu na prioritní osu financovat opatření(aktivity) spadající do oblasti ESF, pokud jsou taková opatření (aktivity) nezbytná pro uspokojivé provádění projektu a přímo s ním souvisí. Při aplikaci křížového financování bude postupováno v souladu s Pokyny pro křížové financování na programové období vydanými na národní úrovni tak, aby byla dodržena příslušná ustanovení nařízení ES. Křížové financování může být využito na aktivity: vzdělávací a sociální aktivity doprovázející investice do infrastruktury, vzdělávání personálu související se zaváděním nových služeb (vzdělávacích, sociálních, volnočasových), tvorba vzdělávacích programů v souvislosti s infrastrukturou vzdělávání. V součinnosti s: OP LZZ oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, oblast podpory 3.2 Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit; OP VK prioritní osa 1 Počáteční vzdělávání a prioritní osa 3 Další vzdělávání (Pro profesní vzdělávání poskytovatelů sociálních služeb a poskytovatelů vzdělávání.). OP LZZ oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, oblast podpory 3.2 Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit (Pro vzdělávání poskytovatelů sociálních služeb pro osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením, mj. i etnické menšiny.). ~ 30 ~

32 OP LZZ oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, oblast podpory 3.2 Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit, oblast podpory 3.3 Integrace sociálně vyloučených skupin na trh práce a oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti (Pro aktivity zaměřené na návrat na trh práce a do společnosti, včetně inovativních nástrojů, rozšíření nebo dokončení vzdělávání příslušníků cílových skupin, mj. i etnických menšin.). OP LZZ oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb (Pro vzdělávání zaměřené na posílení soudržnosti a rozvoj partnerství na místní a regionální úrovni - ve městech i na venkově.). OP LZZ oblast podpory 3.4 Rovné příležitosti žen a mužů na tru práce a sladění pracovního a rodinného života (Pro rozvoj vzdělávání zaměstnavatelů a zaměstnanců a dalších subjektů působících v oblasti sladění profesního a rodinného života.). Výměna zkušeností a přenos dobré praxe mezi členskými státy v oblasti řešení problémů sociálního začleňování specifických cílových skupin obyvatel (osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením, mj. i etnické menšiny) a dalšího profesního vzdělávání (OP LZZ oblast podpory 5.1 Mezinárodní spolupráce). Již v žádosti o poskytnutí dotace si žadatel zvolí možnost křížového financování, resp. aktivity, které budou v rámci křížového financování realizovány. Potřebnost a relevance těchto aktivit bude posouzena při hodnocení projektu a v případě, že budou odsouhlaseny a projekt vybrán k financování, bude finanční alokace na tyto aktivity uvedena ve smlouvě o poskytnutí dotace. Vývoj čerpání v rámci křížového financování žadatel uvede v každé monitorovací zprávě s žádostí o platbu, kde bude sledováno nepřekročení stanoveného limitu - příspěvku Společenství Prioritní osa 3 Prioritní osa 3 Cestovní ruch ROP Severovýchod má vazbu na tyto celostátně či regionálně zaměřené operační programy: Integrovaný operační program Společným tématem ROP Severovýchod a Integrovaného operačního programu je podpora řízení a managementu cestovního ruchu, zavádění standardů, propagace, rozvoj produktů a marketingové podpory cestovního ruchu. Zatímco těžiště intervencí ROP Severovýchod spočívá v aktivitách pouze s regionálním dopadem, IOP soustřeďuje svou pozornost na projekty nadregionálního, národního, příp. mezinárodního charakteru. Další oblastí podpory IOP s vazbou na cestovní ruch je Národní podpora využití potenciálu kulturního dědictví. Jedná se o budování a modernizaci objektů sloužících k ochraně, uchování a dalšímu využití kulturního dědictví, tvorbu nových produktů z této oblasti a prezentaci kulturního bohatství s využitím pro cestovní ruch. IOP také podporuje komplexní obnovu a využití sítí kulturních památek s potenciálem pro cestovní ruch ležících na území více NUTS II. ~ 31 ~

33 OP Česká republika Polská republika Operační program Česká republika Polská republika je zaměřen na využití historického a kulturního dědictví a rozvoj kulturní infrastruktury a služeb v příhraniční oblasti, čímž doplní obdobné aktivity ROP Severovýchod, jež jsou zaměřeny dovnitř regionu. Rozdíl mezi těmito programy spočívá zejména v odlišném teritoriálním zaměření podpor. OP Svobodný stát Sasko Česká republika Operační program Svobodný stát Sasko Česká republika je zaměřen na rozvoj potenciálu cestovního ruchu v oblasti vytváření marketingových strategií a kooperací. ROP Severovýchod obsahuje obdobné zaměření v oblasti marketingových a koordinačních aktivit, které jsou zacíleny na využití potenciálu cestovního ruchu v celém regionu. Rozdílnost obou programů spočívá v teritoriálním zaměření podpor. EAFRD - Program rozvoje venkova Z EAFRD je prostřednictvím Programu rozvoje venkova (PRV) podporována infrastruktura pro cestovní ruch pro začínající podnikatele s podnikatelskou historií kratší než 2 roky a s místem realizace projektu v obcích do obyvatel. Podpory jsou zaměřeny na stavební obnovu a výstavbu ubytovacích a stravovacích zařízení s malou kapacitou, zařízení pro sportovní využití, budování turistických stezek. Nedílnou součástí je podpora nákupu technologií a zařízení, vybavení, počítačů, ale i vypracování marketingových studií ad. ROP Severovýchod je tématicky zaměřen obdobně v oblasti modernizace a zvyšování kapacit základní a doprovodné infrastruktury pro podnikatele s dvouletým uzavřeným účetním obdobím a podnikatele s podnikatelskou historií kratší než 2 roky a místem realizace projektu v obcích nad obyvatel. Výše investičních výdajů na 1 projekt není omezena. V oblasti zachování kulturního dědictví se PRV zaměřuje na investice v obcích do 500 obyvatel, zatímco v ROP Severovýchod je podpora zaměřena na investice v obcích nad 500 obyvatel. Operační program je financován pouze z ERDF. Křížové financování dává možnost doplňkovým způsobem v rámci stanoveného limitu na prioritní osu financovat opatření (aktivity) spadající do oblasti ESF, pokud jsou taková opatření (aktivity) nezbytná pro uspokojivé provádění projektu a přímo s ním souvisí. Při aplikaci křížového financování bude postupováno v souladu s Pokyny pro křížové financování na programové období vydanými na národní úrovni tak, aby byla dodržena příslušná ustanovení nařízení ES. Křížové financování může být využito na aktivity: vzdělávací aktivity související s potřebou rozvoje lidských zdrojů v oblasti cestovního ruchu (především vzdělávání aktérů cestovního ruchu). V součinnosti s: OP LZZ, oblast podpory 1.1 Zvýšení konkurenceschopnosti podniků. Již v žádosti o poskytnutí dotace si žadatel zvolí možnost křížového financování, resp. aktivity, které budou v rámci křížového financování realizovány. Potřebnost a relevance těchto aktivit bude ~ 32 ~

34 posouzena při hodnocení projektu a v případě, že budou odsouhlaseny a projekt vybrán k financování, bude finanční alokace na tyto aktivity uvedena ve smlouvě o poskytnutí dotace. Vývoj čerpání v rámci křížového financování žadatel uvede v každé monitorovací zprávě s žádostí o platbu, kde bude sledováno nepřekročení stanoveného limitu příspěvku Společenství Prioritní osa 4 Prioritní osa 4 ROP Severovýchod Rozvoj podnikatelského prostředí má vazbu na tyto celostátně či regionálně zaměřené operační programy: OP Podnikání a inovace Rozhraní mezi Operačním programem Podnikání a inovace (OP PI) a ROP Severovýchod spočívá ve zcela odlišném obsahovém zaměření obou operačních programů. ROP Severovýchod se zaměřuje na podporu rozvoje dopravní a technické infrastruktury průmyslových zón a lokalit menšího rozsahu a revitalizaci tzv. brownfields. Oblast brownfields je vymezena budoucím ekonomickým využitím území. OP PI se zaměřuje na projekty, jejichž cílem je vytvářet podmínky zejména pro zpracovatelský průmysl (OKEČ 15-37), strategické služby a technologická centra. Prioritní osa 4 ROP Severovýchod je zaměřena na regeneraci a revitalizaci brownfields s následným využitím pro soustavnou podnikatelskou činnost nebo rozšíření občanského vybavení vyjma: brownfields s budoucím využitím OKEČ nebo se bude jednat o strategické služby či technologická centra (bližší vymezení v OP Podnikání a inovace podprogramu ICT a strategické služby) a činnosti zemědělského charakteru, brownfields o rozloze do 5 ha, v nichž byla v minulosti provozována zemědělská činnost, a nacházejí se v obcích do obyvatel, brownfields s budoucím využitím pro cestovní ruch. OP PI je v oblasti podpory inovací zaměřen na podporu technických a netechnických inovací, posílení kapacit pro výzkum a vývoj. Součástí podpor je vytváření prostředí pro podnikání a inovace, kde se program zaměřuje na infrastrukturu pro vznik podnikatelských inkubátorů, rozšíření spolupráce mezi podnikatelskou sférou a vzdělávacími institucemi v oblasti výzkumu a vývoje. ROP Severovýchod se oproti tomu zaměřuje na pilotní projekty z oblasti inovací, jejichž cílem je mapovat a vytvářet prostředí pro vzájemnou spolupráci výzkumných a vývojových organizací na základě krajských inovačních strategií (informace o aktivitách v krajích a zlepšení přístupu veřejné správy v oblasti zlepšení přístupu v oblasti inovačních aktivit). V oblasti rozvoje infrastruktury pro vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů se OP PI zaměřuje výhradně na další vzdělávání v průmyslu, zatímco ROP Severovýchod se zaměřuje na absolventy středních škol a učilišť bez konkrétního profesního zaměření. OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) je v oblasti počátečního vzdělávání zaměřen na zvýšení kvality vzdělávání, zlepšení rovných příležitostí žáků a zlepšení kompetencí pedagogických a dalších pracovníků škol. V oblasti terciárního vzdělávání, výzkumu a vývoje je program zaměřen, kromě jiného, na posílení vazeb výzkumných institucí a ostatních subjektů ~ 33 ~

35 soukromé a veřejné správy. OP VK je zaměřen spíše na vytváření a zlepšování systému, na tzv. měkké projekty, které mají za cíl zvýšit klíčové kompetence absolventů pro zvýšení jejich uplatnitelnosti na trhu práce. Rozhraní mezi ROP Severovýchod a OP VK spočívá v odlišném zaměření z hlediska obsahu podporovaných aktivit. ROP Severovýchod je zaměřen výhradně na investiční projekty, jejichž cílem je vytvářet materiálně-technické podmínky pro získání praktických znalostí a dovedností ve školách a učilištích, zatímco OP VK je zaměřen na měkké systémové projekty. OP Životní prostředí Sanace závažných starých ekologických zátěží (SEZ) budou řešeny v rámci OP Životní prostředí (dále jen OP ŽP ). Méně závažné kontaminace bude možné řešit v rámci OP PI a ROPů na základě stanoviska MŽP. ROPy budou řešit problematiku veřejné zeleně ve městech a na venkově. Ostatní aspekty životního prostředí jsou řešeny v OP ŽP. OP Česká republika - Polská republika OP je zaměřen na rozvoj podnikatelského prostředí v oblasti spolupráce firem z partnerské země, zejména MSP. Budou zde podporovány aktivity zaměřené na spolupráci institucí podporující MSP, poskytování odborných, konzultačních a poradenských služeb a zlepšení přístupu k informačním sítím. Dále program podporuje pořádání seminářů a školení za účelem rozvíjení spolupráce subjektů působících v příhraničním území. ROP Severovýchod obdobné aktivity nepodporuje, je zaměřen na investiční projekty. Operační programy jsou vymezeny odlišně tématicky i teritoriálně. OP Svobodný stát Sasko Česká republika OP je zaměřen na rozvoj hospodářství a podporu spolupráce hospodářství a vědy. Jeho hlavním cílem je vytvoření jednotného investičního a hospodářského prostoru. Předmětem podpor jsou rozvoj kooperačních sítí, transfer technologií, marketingových strategií a vytváření investičních pobídek. ROP Severovýchod je odlišně tématicky zaměřen (výhradně investiční projekty). Spolupůsobením těchto dvou programů však může dojít k synergiím v oblasti podpory podnikání na bázi mezinárodní spolupráce. EAFRD - Program rozvoje venkova Z EAFRD bude prostřednictvím Programu rozvoje venkova (PRV) podporována zejména diverzifikace zemědělských aktivit spočívající ve stavební obnově budov a ploch v obcích do obyvatel a do 5 ha a jejich využití k aktivitám, které navazují na zemědělskou výrobu (za účelem využití obnovitelných zdrojů energie). Další oblastí je podpora zakládání nových a rozvoj existujících nezemědělských podniků s cílem diverzifikace ekonomických činností na venkově (rozvoje řemesel, cestovního ruchu ad). PRV, stejně jako ROP Severovýchod, je zaměřen na regeneraci a revitalizaci brownfields. Rozdíl mezi těmito programy spočívá zejména v odlišném vymezení rozlohy těchto nemovitostí, typem jejich předchozího využití a velikosti obcí, kde se tyto nemovitosti nacházejí. ~ 34 ~

36 Prioritní osa ROP Severovýchod a uvedené operační programy se vzájemně doplňují a podmiňují a budou vytvářet v průběhu realizace konkrétních podpořených projektů dostatečné synergické efekty, jež umocní výsledky a dopady těchto programů. Zároveň přispějí k naplnění cílů a priorit nadřazeného programového dokumentu (NSRR). Synergie v oblasti brownfields bude dosaženo zejména díky vzájemné konzultaci Řídících orgánů OP PI a OP ŽP před vyhlášením výběrových řízení k předložení návrhů projektů pro brownfields a díky vzájemné komunikaci k vybraným projektům. Operační program je financován pouze z ERDF. Křížové financování dává možnost doplňkovým způsobem v rámci stanoveného limitu na prioritní osu financovat opatření (aktivity) spadající do oblasti ESF, pokud jsou taková opatření (aktivity) nezbytná pro uspokojivé provádění projektu a přímo s ním souvisí. Při aplikaci křížového financování bude postupováno v souladu s Pokyny pro křížové financování na programové období vydanými na národní úrovni tak, aby byla dodržena příslušná ustanovení nařízení ES. Křížové financování může být využito na aktivity: vzdělávací a sociální aktivity doprovázející investice do infrastruktury. V součinnosti s: OP LZZ oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, oblast podpory 3.2 Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit; OP VK prioritní osa 1 Počáteční vzdělávání a prioritní osa 3 Další vzdělávání (Pro profesní vzdělávání poskytovatelů sociálních služeb a poskytovatelů vzdělávání.), OP LZZ oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, oblast podpory 3.2 Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit (Pro vzdělávání poskytovatelů sociálních služeb pro osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením, mj. i etnické menšiny.), OP LZZ oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, oblast podpory 3.2 Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit, oblast podpory 3.3 Integrace sociálně vyloučených skupin na trh práce a oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti (Pro aktivity zaměřené na návrat na trh práce a do společnosti, včetně inovativních nástrojů, rozšíření nebo dokončení vzdělávání příslušníků cílových skupin, mj. i etnických menšin), OP LZZ oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb (Pro vzdělávání zaměřené na posílení soudržnosti a rozvoj partnerství na místní a regionální úrovni - ve městech i na venkově), OP LZZ oblast podpory 3.4 Rovné příležitosti žen a mužů na tru práce a sladění pracovního a rodinného života (Pro rozvoj vzdělávání zaměstnavatelů a zaměstnanců a dalších subjektů působících v oblasti sladění profesního a rodinného života), výměna zkušeností a přenos dobré praxe mezi členskými státy v oblasti řešení problémů sociálního začleňování specifických cílových skupin obyvatel (osoby sociálně vyloučené nebo ~ 35 ~

37 ohrožené sociálním vyloučením, mj. i etnické menšiny) a dalšího profesního vzdělávání (OP LZZ oblast podpory 5.1 Mezinárodní spolupráce). Již v žádosti o poskytnutí dotace si žadatel zvolí možnost křížového financování, resp. aktivity, které budou v rámci křížového financování realizovány. Potřebnost a relevance těchto aktivit bude posouzena při hodnocení projektu a v případě, že budou odsouhlaseny a projekt vybrán k financování, bude finanční alokace na tyto aktivity uvedena ve smlouvě o poskytnutí dotace. Vývoj čerpání v rámci křížového financování žadatel uvede v každé monitorovací zprávě s žádostí o platbu, kde bude sledováno nepřekročení stanoveného limitu příspěvku Společenství Prioritní osa 5 Prioritní osa 5 Technická pomoc ROP Severovýchod je výhradně určena pro potřeby tohoto operačního programu, avšak vykazuje komplementární vazbu na Operační program Technická pomoc. OP Technická pomoc bude zajišťovat přípravu metodik pro tvorbu manuálů pro implementaci SF, pro rozvoj finančního řízení, dále podporu činnosti Platebního a certifikačního orgánu (PCO) a Auditního orgánu (AO) a externí vzdělávání pro zaměstnance zapojené do implementace ERDF na centrální i regionální úrovni v oblastech implementace ERDF přesahujících rámec jednotlivých OP vč. regionálních. OP TP bude rovněž pokrývat potřeby koordinace a podpory strategického a metodického řízení rozvoje absorpční kapacity a podporovat absorpční kapacitu u průřezových intervencí. ROP Severovýchod se v této souvislosti zaměří na podporu absorpční kapacity v konkrétních oblastech spadajících tématicky do jeho působnosti Opatření k monitorování Monitorování Monitorování (monitoring) představuje řídící činnost, která metodicky upravuje a systematicky se zabývá sběrem, tříděním, agregováním a ukládáním relevantních informací pro potřeby řízení, hodnocení a kontroly (zpětné vazby řízených procesů). Monitorování je základním nástrojem pro dosažení efektivního nastavení a následné implementace programu a projektů. Je to soustavný proces sběru dat a informací, je nedílnou součástí programového i projektového cyklu a probíhá neustále po dobu trvání programu. Cílem monitorování je průběžné sledování pokroku v realizaci programu jako celku a jednotlivých projektů a porovnávání získaných informací s výchozím plánem. V průběhu roku došlo v rámci nastavených postupů monitorování ROP Severovýchod k dopracování a bližší specifikaci na základě změn vyvolaných jak z centrální úrovně Metodikou monitorování, tak požadavky EK před schválením programu či přímo změnami plynoucími z potřeb regionu: Byly nadefinovány subjekty zodpovědné za monitorování a jejich kompetence a to z úrovně EK až do úrovně odborů Úřadu Regionální rady zapojených do implementace. Došlo ke zpracování vzorů monitorovacích zpráv jak na úrovni projektu, tak na úrovni programu v souladu s požadavky na sledovaná a předávaná data. V souladu s článkem 63 Nařízení rady (ES) č. 1083/2006 byl zřízen Monitorovací výbor ROP Severovýchod. ~ 36 ~

38 Byla vytvořena indikátorová soustava pokrývající toky a kumulaci informací poskytnutých žadatelem a příjemcem až do úrovně dat poskytovaných EK prostřednictvím monitorovacích zpráv i IS MSC2007, který je přímo napojen na IS EK. V rámci problematiky citlivosti dat byly nadefinovány postupy omezující přístup k datům pouze kompetentním osobám. Monitorování zahrnuje tyto aktivity: 1. shromažďování dat a informací o projektech: naplňování všech typů relevantních monitorovacích indikátorů prostřednictvím monitorovacích zpráv příjemců, kontroly na místě, 2. sledování pokroku realizace a sestavování monitorovacích zpráv: průběžné sledování pokroku projektů na úrovni projektů/programu pomocí informačního systému IS MONIT7+, průběžné sledování pokroku programu na úrovni ŘO za pomoci MSC2007, sestavování monitorovacích zpráv na úrovni programu Monitorovací výbor V souladu s článkem 63 Nařízení rady (ES) č. 1083/2006 (Obecné nařízení), zřídil ŘO Monitorovací výbor. V souladu s článkem 66 Obecného nařízení Monitorovací výbor zajišťuje zejména následující úkoly: sledování přípravy, realizace a vyhodnocení OP, jeho efektivnosti a účinnosti, posouzení a schválení kritérií pro výběr projektů, včetně veškerých revizí těchto kritérií, hodnocení postupu při dosahování konkrétních cílů OP a při dosahování cílů pro každou prioritní osu programu, analýza výsledků realizace OP, posouzení a schvalování výroční a závěrečné zprávy OP před jejich zasláním Evropské komisi, návrhy řídícímu orgánu k revizi či přezkoumání ROP Severovýchod za účelem dosažení cílů ROP Severovýchod, včetně finančního řízení, projednání a schválení veškerých návrhů na úpravu obsahu rozhodnutí komise o příspěvku ERDF. V roce 2007 se uskutečnila dvě zasedání Monitorovacího výboru ROP Severovýchod. ~ 37 ~

39 1. zasedání Monitorovacího výboru ROP Severovýchod proběhlo v Hradci Králové. Hlavním bodem zasedání bylo schvalování výběrových kritérií pro hodnocení projektů z 1. výzvy pro oblasti podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury a 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP. Monitorovací výbor ROP Severovýchod byl dále informován o pokroku v implementaci ROP Severovýchod a projednán byl také evaluační plán, plán čerpání technické pomoci ROP Severovýchod a komunikační plán. 2. zasedání Monitorovacího výboru ROP Severovýchod se konalo v Pardubicích. Hlavním bodem 2. zasedání bylo projednání a schválení výběrových kritérií pro vyhlášení výzev pro vybrané oblasti podpory. Jednalo se o 2. kolo výzvy v oblastech podpory 2.2 Rozvoj měst, 2.3 Rozvoj venkova, 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR a 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR a 3. kolo výzvy v oblasti podpory 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP. Představen byl také systém hodnocení ROP Severovýchod Monitorovací systém Vytvoření Monitorovacího systému Strukturálních fondů (MSSF2007) vychází z požadavku Evropské komise na existenci systému pro monitorování a v souladu s usnesením vlády č. 198/2006 vybudovat jednotný monitorovací systém. MSSF2007 je zpracován v souladu s úkolem uloženým NRPS usnesením vlády č. 198/2006: zajistit k vytvoření jednotného centrálního informačního systému pro účely řízení, monitorování a hodnocení programů a projektů financovaných ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti v programovém období na všech úrovních administrace. Informačně technologické řešení MSSF2007 navazuje na řešení aplikované pro období (MSSF) s tím, že s ohledem na administraci řádově větší intervence pomoci z EU než v minulém období, musí být zajištěna maximální stabilita MSSF2007. Na centrální úrovni bylo také zajištěno napojení na navazující informační systémy, do kterých jsou předávána relevantní data o realizaci Struktura systému MSSF2007 je nadále řešen ve třech úrovních: 1. centrální/řídící (IS MSC2007), 2. výkonné informační systém operačního programu (IS OP pro ROP Severovýchod je to MONIT7+), 3. úrovni příjemce informační systém příjemce (IS P webová žádost BENEFIT7). ~ 38 ~

40 Obr. č. 3: Schéma struktury IS MSSF2007 Centrálně závazný datový rozsah monitorování Monitoring a řízení OP MSC2007 věcný monitoring programů finanční monitoring programů IS MONIT7+ Administrace projektů věcný monitoring projektů finanční monitoring projektů Specifika OP hodnocení a výběr projektů rozbory specifických ukazatelů IS BENEFIT7 Příprava a realizace projektů projektová žádost monitorovací zprávy žádosti o platbu Specifika OP specifické údaje dle OP specifické přílohy specifika dle povahy projektu ROP Severovýchod využívá IS MONIT7+ a IS BENEFIT7 na základě smlouvy Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod a Centra pro regionální rozvoj ČR Smlouva o poskytování kompletních servisních lusžeb zajišťujících řádné provozování SW produktu MONIT a provozování webové žádosti v modifikaci pro užití pro regionální operační program. Správou MSC2007 byl pověřen Odbor správy monitorovacích systémů Ministerstva pro místní rozvoj, který je odpovědný za správu uživatelských přístupů, přenosy, definici rozhraní, havarijní plány a rozvoj systému Přístupová práva, vnitřní postupy V průběhu roku byly v rámci Operačního manuálu ROP Severovýchod nadefinovány postupy schvalování a přidělování práv do systémů IS MONIT7+ a MSC2007 tak, aby role každého pracovníka v systému odpovídaly pouze jeho kompetencím v procesu implementace a byla tak dodržena podmínka oddělení funkcí řídící, kontrolní a výkonné. Každý pracovník operující s daty v těchto systémech musí být řádně proškolen a certifikován dříve, než je mu umožněn přístup do systémů. ~ 39 ~

41 Změny v roce 2007 V průběhu roku 2007 prošly systémy IS MONIT7+ a IS BENEFIT7 mnohými změnami tak, aby odpovídaly postupům ROP a Metodice monitorování. Tento rozvoj probíhal na dvou úrovních: z požadavků vyplývajících z definice jednotlivých ROP a požadavků plynoucích z centrální úrovně. V prvním případě byl zásadním krokem rozvoj webové žádosti iniciovaný pracovní skupinou monitorování ROP vedoucím k jejímu rozšíření a analogickému rozčlenění za účelem získávání maximálního možného množství dat v elektronické podobě nejenom z důvodu jejich dalšího automatického zpracování, ale také na základě požadavku Evropské komise na elektronizaci dat. IS MONIT7+ byl potom těmto změnám přizpůsobován v rámci úprav datových toků mezi systémy, kompatibility dat a logického zobrazení pro další administrativní postupy. V druhém případě požadavků z centrální úrovně se jednalo převážně o nedostatky plynoucí z Metodiky monitorování, která byla v průběhu roku několikrát přepracována a každá taková změna týkající se požadavků na sledovaná data musela být také promítnuta a zapracována nejenom do definic postupů monitorování ROP Severovýchod, ale také napříč systémy, aby bylo umožněno tato data sledovat. Problematikou týkající se obou úrovní byla také nejednotnost terminologie mezi subjekty zapojenými do monitorování. V průběhu roku tedy docházelo ke sjednocování používaných termínů a jejich definic a zapracovávání těchto termínů do metodik, definic procesů monitorování a také do MSSF2007. Na základě těchto úprav byl systém k připraven pro registraci projektových žádostí a k pro administraci projektových žádostí až do fáze podepsání Smlouvy o poskytnutí dotace dle podmínek ROP Severovýchod. Ke konci roku 2007 byl systém připraven k administraci žádosti v celém projektovým cyklu dle obecných zadání Ministerstva pro místní rozvoj Další vývoj V listopadu 2007 byl v rámci nově vzniklé Optimalizační skupiny odsouhlasen dokument II. Etapa budování IS BENEFIT7, ve kterém jsou definovány funkcionality k rozšíření stávajících funkcí systémů OP. V rámci tohoto dokumentu jsou stanoveny úpravy systému ke zvýšení jeho uživatelské přívětivosti a rozšíření elektronického předávání dat již ze strany příjemce. Součástí úprav je nejenom elektronická žádost o platbu a monitorovací zprávy, ale také vzájemná komunikace žadatele, resp. příjemce s ŘO a flexibilnější vzájemná komunikace mezi IS BENEFIT7 a IS MONIT7+. V dokumentu byl odsouhlasen také harmonogram zapracování jednotlivých funkčností zasahující až do poloviny roku Pracovní skupiny Vývoj systému je a i v roce 2007 byl intenzivně řešen pracovními skupinami pro monitorování na několika úrovních. Těchto pracovních skupin se zúčastní zástupci všech zainteresovaných subjektů za účelem vytvoření a změny systému takovým způsobem, aby odpovídal nejenom centrálním požadavkům, ale také v maximální možné míře požadavkům ŘO. Vzniklé požadavky na změnu systému jsou z úrovně ROP předávány CRR, které zajišťuje jejich zapracování. Zadávání změn či požadavky na úpravu MSC2007 jsou předkládány OSMS MMR, který má jejich zapracování v kompetenci. ~ 40 ~

42 Pracovní skupina pro monitorování ROP je složena ze zástupců všech regionálních operačních programů, ale účastní se také zástupci OP TP a IOP, v závěru každého jednání jsou dohodnuté závěry konzultovány i se zástupci dodavatele SW a CRR. V rámci skupiny jsou definovány požadavky a podněty na úpravu IS, které jsou společné pro jednotlivé OP a vyplývají z jejich Operačních manuálů. Specifická zadání každého ROP, která se odlišují od postupů ostatních ROP jsou zadávána každým ROP zvlášť jako jejich specifika. Výstupy této skupiny jsou předávány jako podklad k projednání na Pracovní skupině optimalizace. Pracovní skupina optimalizace je koordinována NOK a vznikla z podnětu potřeby konzultací a zpracování II. Etapy budování BENEFIT7 za účelem rozvoje, nastavení, funkcionalit a optimalizace systémů OP na základě rozhodnutí 1. místopředsedy vlády a ministra pro místní rozvoj č. 238/2007. Závěry z jednání této skupiny jsou předávány na Pracovní skupině pro monitorování. Pracovní skupina pro monitorování pro období byla ustanovena Rozhodnutím 1. místopředsedy vlády a ministra pro místní rozvoj č. 145/2007. Pracovní skupina je poradním orgánem Ministerstva pro místní rozvoj pro oblast koordinace monitorování pomoci v rámci fondů EU v ČR Další opatření Jako důsledek častých změn a úprav monitorovacích systémů v roce 2007 byla zavedena opatření k testování funkčností a přenosů dat, která slouží k ověření relevance zapracovaných funkčností a k předcházení rizika nesprávně nastaveného monitorovacího systému. K tomuto účelu je systém vytvořen také v nezávislé testovací databázi, kde jsou všechny administrativní procesy testovány a ověřovány. V rámci uživatelské podpory vytvořil ROP Severovýchod pro své žadatele Pokyny pro vyplnění webové žádosti, které jsou pravidelně aktualizovány v závislosti na dalších změnách systému. Administrátorům je k dispozici také Příručka k IS MONIT7+, která je také aktualizována dle zapracovaných změn systému. Operativní uživatelskou podporou je také úsek monitoringu, který zajišťuje i komunikaci s dodavatelem sw v případě nefunkčnosti či nesprávného zapracování zadaných požadavků na změny. ~ 41 ~

43 3. Provádění podle priorit 3.1. Prioritní osa 1 Rozvoj dopravní infrastruktury Stručný popis Prioritní osa 1 obsahuje 3 oblasti podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury 1.2 Podpora projektů zlepšujících dopravní obslužnost území 1.3 Rozvoj mezinárodních veřejných letišť Globální cíl prioritní osy Rozvoj dopravní infrastruktury Zvýšit dostupnost regionu a efektivnost dopravy při respektování ochrany životního prostředí Cílem prioritní osy je zkvalitnění regionální silniční dopravní infrastruktury, především její páteřní sítě, dále infrastruktury veřejných mezinárodních letišť a zlepšení dopravní obslužnosti celého území regionu, v souladu s ochranou životního prostředí při respektování zásad trvale udržitelného rozvoje. Prioritní osa Rozvoj dopravní infrastruktury vychází ze specifických cílů ROP Severovýchod. Je zaměřena na podporu regionální silniční infrastruktury, na podporu rozvoje dopravní obslužnosti v regionu a na podporu rozvoje letištní infrastruktury veřejných mezinárodních letišť. Modernizovaná dopravní infrastruktura je nezbytnou podmínkou rozvoje a konkurenceschopnosti celého regionu. Prioritní osa je rozvíjena prostřednictvím 3 specifických cílů, vyplývajících ze socioekonomické analýzy a analýzy SWOT, a jejichž zaměření zastřešuje aktivity realizovatelné v rámci této tématické oblasti. Při jejich formulaci byly zohledněny výsledky Národního rozvojového plánu ČR Cíle jsou v souladu s nařízením EK o Evropském fondu regionálního rozvoje. Specifické cíle prioritní osy Rozvoj dopravní infrastruktury Zkvalitnit stav regionální silniční dopravní infrastruktury, především její páteřní sítě s důrazem na zlepšení dopravní dostupnosti území, kvalitnější připojení území na nadřazenou dopravní síť (silniční síť TEN-T) a zvýšení bezpečnosti provozu Zlepšit dopravní obslužnost území Zlepšit podmínky letecké dopravy v regionu rozvojem veřejných mezinárodních letišť Specifický cíl Zkvalitnit stav regionální silniční dopravní infrastruktury, především její páteřní sítě s důrazem na zlepšení dopravní dostupnosti území, kvalitnější připojení území na nadřazenou dopravní síť (silniční síť TEN-T) a zvýšení bezpečnosti provozu Tento cíl je zaměřen na podporu investic do regionální silniční dopravní infrastruktury, především její páteřní sítě (jde o silnice II. a III. třídy ve vlastnictví krajů), které povedou ke zlepšení dopravní dostupnosti území, kvalitnějšímu připojení území na nadřazenou dopravní síť (silniční síť TEN-T) ~ 42 ~

44 a zvýšení bezpečnosti provozu a zároveň ke snížení nepříznivých vlivů dopravy na obyvatelstvo a životní prostředí. Specifický cíl je v rámci ROP Severovýchod rozvíjen prostřednictvím Oblasti podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury. Specifický cíl Zlepšit dopravní obslužnost území Tento cíl je zaměřen na podporu veřejné hromadné dopravy ve městech i v rámci regionu s cílem zlepšit dopravní obslužnost a dostupnost na celém území regionu, které jsou jednou z důležitých podmínek kvalitního života v regionu soudržnosti Severovýchod. Specifický cíl je v rámci ROP Severovýchod rozvíjen prostřednictvím oblasti podpory 1.2 Podpora projektů zlepšujících dopravní obslužnost území. Specifický cíl Zlepšit podmínky letecké dopravy v regionu rozvojem veřejných mezinárodních letišť Tento cíl je zaměřen na podporu investic do rozvoje letištní infrastruktury veřejného mezinárodního letiště v regionu, což povede nejen ke zlepšení podmínek letecké dopravy v regionu, ale i k dalšímu ekonomickému rozvoji. Specifický cíl je v rámci ROP Severovýchod rozvíjen prostřednictvím oblasti podpory 1.3 Rozvoj veřejných mezinárodních letišť Dosažení cílů a analýza pokroku Prioritní osa 1: Rozvoj dopravní infrastruktury V rámci prioritní osy 1 Rozvoj dopravní infrastruktury byla vyhlášena jedna výzva pro předkládání projektových žádostí. Výzva pro předkládání projektových žádostí byla vyhlášena na oblast podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury. Konečný termín pro předložení projektových žádostí byl stanoven na Na jednotlivé územní odbory realizace programu bylo předloženo celkem 24 projektových žádostí, z toho 11 projektových žádostí bylo předloženo v Královéhradeckém kraji, 11 projektových žádostí v Libereckém kraji a 2 projektové žádosti v Pardubickém kraji. Pro oblast podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury byla v rámci první výzvy stanovena předpokládaná finanční alokace ve výši 1 123,9 mil. Kč. Ve výzvě byly předloženy projekty s celkovým objemem způsobilých výdajů ve výši 1 328,1 mil. Kč, z toho 1 275,7 mil. Kč představuje příspěvek RR. Do konce roku 2007 nebyla ukončena administrace těchto projektů a žádný projekt nebyl schválen Výborem Regionální rady. ~ 43 ~

45 V prioritní ose 1 Rozvoj dopravní infrastruktury nebyly během roku 2007 realizovány žádné projekty, tudíž nedošlo k naplnění cílů prioritní osy ani k žádnému čerpání finančních prostředků. Tabulka č. 7: Indikátory prioritní osy 1 Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota 2007 Cílová hodnota 2015 Celkem Core 13 Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj dopravy (dopravní dostupnost) počet region Plánovaná - 93 Výchozí Core 14 Délka nových silnic II. a III. třídy km region Plánovaná - 30 Výstup Výchozí Core 16 Výstup Délka rekonstruovaných silnic II. a III. třídy km region Plánovaná Výchozí Výstup Délka nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras celkem km region Plánovaná - 20 Výchozí Výstup Přírůstek počtu osob přepravených veřejnou dopravou celkem osob region Plánovaná Výchozí Výstup Počet nově pořízených ekologických vozidel ve veřejné dopravě počet region Plánovaná - 29 Výchozí Výsledek Podíl nově zrekonstruovaných a nových silnic na celkové regionální síti silnic % region Plánovaná - 2 Výchozí Core Výsledek Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na dopravní dostupnost Počet region Plánovaná - 23 Výchozí 0 ~ 44 ~

46 Výsledek Počet odbavených cestujících na regionálních letištích změna počtu v čase v % % region Plánovaná - 20 Výchozí Kvalitativní analýza Předložené projekty v rámci prioritní osy 1 Rozvoj dopravní infrastruktury, oblast podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury, předpokládají výrazný přínos k naplnění indikátorů, a to zejména v počtu kilometrů rekonstruovaných silnic II. a III. třídy. Jedná se o lokality zejména ve venkovských oblastech, kde realizace projektů přispěje ke zvýšení kvality života obyvatel. Dále ke kvalitě života v regionu tyto projekty přinášejí odklon dopravy formou obchvatu, řešení bodových závad a stabilizace vodního režimu krajiny. Důležitými přínosy jsou také: využití recyklátů při realizaci projektů (75% předložených projektů), snížení nehodovosti (70% předložených projektů), snížení hluku v obytných zónách (50% předložených projektů). 7 z předložených projektů je plánováno na území CHKO a na území zařazeném do soustavy NATURA Jejich realizace předpokládá přínos k plynulosti dopravy a snížení produkce emisí z dopravy v těchto lokalitách. Hlavní přínos těchto projektů k naplňování Lisabonské strategie a k cílů uvedených v čl. 9 odst. 3 nařízení (ES) č. 1083/2006 spočívá ve zvýšení dopravní dostupnosti a kvality života obyvatel při respektování a naplňování udržitelného rozvoje Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Ve sledovaném období se při provádění prioritní osy č. 1 neobjevily závažné problémy, a to ani problémy zjištěné v rámci postupu uvedeného v čl. 62 odst. 1 písm. d) bodu i) nařízení (ES) č. 1083/2006. Během sledovaného období bylo v rámci prioritní osy zpřesněno vymezení způsobilých výdajů. V oblasti podpory 1.1 došlo na základě požadavků EK k doplnění podmínky návaznosti na TEN-T u řešených komunikací. U oblasti podpory 1.2 byl ve smyslu reakce na připomínky EK doplněn odstavec: Nejméně 24,6 mil. EUR v rámci oblasti podpory 1.2. bude poskytnuto na projekty zaměřené na rozvoj městské dopravy, resp. čisté městské dopravy včetně inteligentních dopravních systémů ve městech s více než 50 tis. obyvatel (kódy kategorizace pomoci: 25 městská doprava; 28 inteligentní dopravní systémy; 52 podpora čisté městské dopravy). U oblasti podpory 1.3 došlo k úpravě textu ve smyslu reakce na připomínku EK týkající se podpory pouze jednoho veřejného mezinárodního letiště (do zdůvodnění oblasti podpory byla přidána věta: V regionu Severovýchod bude podpořeno pouze jedno veřejné mezinárodní letiště. ). ~ 45 ~

47 3.2. Prioritní osa 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí Stručný popis Prioritní osa 2 obsahuje 3 oblasti podpory: 2.1 Rozvoj regionálních center 2.2 Rozvoj měst 2.3 Rozvoj venkova Globální cíl prioritní osy Rozvoj městských a venkovských oblastí Posílení vyváženého ekonomického a společenského rozvoje velkých měst jako regionálních center Cílem je usilovat o vyvážený rozvoj regionu s respektem zásad trvale udržitelného rozvoje a dosáhnout celkového zlepšení kvality života obyvatel v městských sídlech a venkovských oblastech. Prioritní osa se zaměřuje na snížení regionální rozdílnosti limitující zvýšení ekonomické prosperity a efektivní rozhodování o rozvoji regionu s dlouhodobým horizontem. Prioritní osa Rozvoj městských a venkovských oblastí je zaměřena na snížení územních rozdílů mezi městskými a venkovskými oblastmi regionu Severovýchod, a to zejména v oblasti kvality života, lidských zdrojů, občanské infrastruktury a trvale udržitelného rozvoje. Vychází z reálné potřeby podpory rozvoje městských a venkovských oblastí vedoucí ke zvýšení jejich ekonomické výkonnosti a konkurenceschopnosti, jejich vzájemné spolupráce a provázanosti a ke zvýšení standardů a atraktivity života s respektem zásad trvale udržitelného rozvoje. Prioritní osa je rozvíjena prostřednictvím 3 specifických cílů, vyplývajících ze socioekonomické analýzy a analýzy SWOT. Při jejich formulaci byly zohledněny výsledky Národního rozvojového plánu ČR Cíle jsou v souladu s Nařízením EK o Evropském fondu regionálního rozvoje. Specifické cíle prioritní osy Rozvoj dopravní infrastruktury Posílit pozici a rozvoj regionálních městských center, zejména jejich sociální a fyzické struktury Posílit rozvoj a zvýšit kvalitu života v městském prostředí, zejména jejich sociální a fyzické struktury Posílit pozici venkovských oblastí, zejména zvýšením atraktivity fyzického prostředí a zajištěním vysoké kvality života obyvatel Specifický cíl - Posílit pozici a rozvoj regionálních městských center, zejména jejich sociální a fyzické struktury K dosažení tohoto cíle jsou podporovány aktivity a projekty vedoucí ke zvýšení standardů života obyvatel velkých měst se zaměřením na zlepšení jejich image, lidského a ekonomického potenciálu. V rámci ROP je rozvíjen prostřednictvím oblasti podpory 2.1. Rozvoj regionálních center. ~ 46 ~

48 Specifický cíl - Posílit rozvoj a zvýšit kvalitu života v městském prostředí, zejména jejich sociální a fyzické struktury K dosažení tohoto cíle jsou podporovány aktivity a projekty vedoucí ke zvýšení standardů života obyvatel ve městech a zlepšení image městských sídel a jejich lidského a ekonomického potenciálu. V rámci ROP je rozvíjen prostřednictvím oblasti podpory 2.2. Rozvoj měst. Specifický cíl - Posílit pozici venkovských oblastí, zejména zvýšením atraktivity fyzického prostředí a zajištěním vysoké kvality života obyvatel K dosažení tohoto cíle jsou podporovány aktivity a projekty, které povedou ke zvýšení atraktivity venkovských oblastí z pohledu kvalitní úrovně života a zlepšením občanské infrastruktury. V rámci ROP je rozvíjen prostřednictvím oblasti podpory 2.3. Rozvoj venkova Dosažení cílů a analýza pokroku Prioritní osa 2: Rozvoj městských a venkovských oblastí V rámci prioritní osy 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí byla vyhlášena v roce 2007 jedna výzva pro předkládání projektových žádostí. Výzva pro předkládání projektových žádostí byla vyhlášena na oblasti podpory 2.2 Rozvoj měst a 2.3 Rozvoj venkova. Konečný termín pro předložení projektových žádostí byl stanoven na Pro oblast podpory 2.2 Rozvoj měst byla v rámci první výzvy stanovena předpokládaná finanční alokace roku 2007, 2008, 2009 ve výši Kč. Pro oblasti podpory 2.3 Rozvoj venkova byla v rámci první výzvy stanovena předpokládaná finanční alokace roku 2007, 2008, 2009 ve výši Kč. V prioritní ose 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí nebyly během roku 2007 schváleny a realizovány žádné projekty, tudíž nedošlo k naplnění cílů prioritní osy ani k žádnému čerpání finančních prostředků. ~ 47 ~

49 Tabulka č. 8: Indikátory prioritní osy 2 Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota 2007 Cílová hodnota 2015 Celkem Core 39 Výstup Počet podpořených projektů zaměřených na udržitelný rozvoj a zvyšující atraktivitu měst a velkoměst celkem počet region Plánovaná Výchozí Core Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj (zvyšující atraktivitu) krajských měst celkem počet region Plánovaná - 50 Výchozí Core 39 Výstup Počet projektů zvyšujících atraktivitu ostatní města počet region Plánovaná Výchozí Core 39 Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj venkovských oblastí (obcí) celkem počet region Plánovaná Výchozí Core Výsledek Plocha regenerovaného a revitalizovaného území celkem Ha region Plánovaná - 35 Výchozí Core 29 Výsledek Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů ve městech celkem m 2 region Plánovaná Výchozí Výsledek Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů ve venkovských oblastech (obcí) celkem m 2 region Plánovaná Výchozí Výsledek Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo zanedbaných areálů (brownfields) celkem ha region Plánovaná - 20 Výchozí Core 1 Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na udržitelný počet region Plánovaná - 5 ~ 48 ~

50 Výsledek rozvoj měst Výchozí Core Výsledek Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na udržitelný rozvoj venkovských oblastí (obcí) počet Plánovaná - 5 Výchozí Core Výsledek Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů pro sociální služby a zdravotní péči m 2 Plánovaná Výchozí Core 29 Výsledek Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů určených pro rozvoj vzdělávání m 2 Plánovaná Výchozí Kvalitativní analýza V roce 2007 byla v rámci prioritní osy 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí vyhlášena jedna výzva pro předkládání projektových žádostí. 2. kolo výzvy pro předkládání projektových žádostí bylo vyhlášeno na oblasti podpory 2.2 Rozvoj měst a na oblast podpory 2.3 Rozvoj venkova. Konečný termín pro předložení projektových žádostí byl stanoven na Do konce roku 2007 nebyla dokončena administrace těchto projektů a žádný projekt nebyl schválen Výborem Regionální rady Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Pro prioritní osu 2 byla vyhlášena výzva , která bude ukončena Změny, ke kterým došlo, neměly závažný charakter. Jednalo se především o zpřesnění v Programovém a Prováděcím dokumentu. ~ 49 ~

51 3.3. Prioritní osa 3 Cestovní ruch Stručný popis Prioritní osa 3 obsahuje 2 oblasti podpory: 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR Globální cíl prioritní osy Cestovní ruch Zvýšit efektivnost využití přírodního a kulturního potenciálu regionu Cílem prioritní osy je zvýšení podílu cestovního ruchu na hospodářské prosperitě regionu a zaměstnanosti prostřednictvím využití stávajícího potenciálu regionu a zlepšením kvality a rozsahu infrastruktury a služeb cestovního ruchu při respektování zásad trvale udržitelného rozvoje. Je třeba usilovat o to, aby se cestovní ruch stal jedním z faktorů snižujících negativní regionální disparity. Prioritní osa je koncipována jako důležitý nástroj rozvoje prosperity regionu soudržnosti. Navržené oblasti podpor jsou rozpracovány jako řada opatření zaměřených na rozvoj infrastruktury a služeb pro cestovní ruch s dopadem na vytváření zaměstnanosti. Soustředěné úsilí bude rovněž věnováno podpoře investic pro zkvalitnění infrastruktury cestovního ruchu včetně rekonstrukce kulturních a technických památek jako atraktivit CR na území regionu. Specifickou formou podpory v rámci této prioritní osy budou podpory směřující k zajištění lepší dopravní dostupnosti turistických území a atraktivit. Aktivity podporované v rámci této prioritní osy budou muset prokázat jasný ekonomický dopad; především by měly přilákat návštěvníky (zejména turisty) z ostatních regionů a ze zahraničí a zároveň by měly zapadat do širšího rámce programů rozvoje cestovního ruchu turistických oblastí na území regionu soudržnosti Severovýchod. Za účelem podpory cestovního ruchu v regionu NUTS II Severovýchod si klade Regionální operační program v rámci prioritní osy Cestovní ruch následující specifické cíle, které odpovídají potřebám rozvoje cestovního ruchu a které vyplývají ze socioekonomické analýzy a analýzy SWOT. Při jejich formulaci byly zohledněny výsledky Národního rozvojového plánu ČR Cíle jsou v souladu s Nařízením EK o Evropském fondu regionálního rozvoje. Specifické cíle prioritní osy Cestovní ruch Zvýšit kvalitu a rozšířit spektrum infrastruktury pro rozvoj cestovního ruchu Zvýšit kvalitu služeb cestovního ruchu a jejich efektivní koordinace Specifický cíl - Zvýšit kvalitu a rozšířit spektrum infrastruktury pro rozvoj cestovního ruchu K dosažení tohoto cíle jsou podporovány investice do základní a doprovodné infrastruktury CR, tedy do materiálně-technického zabezpečení, které je důležitou podmínkou pro realizaci CR v regionu. Specifický cíl je v rámci ROP rozvíjen prostřednictvím oblasti podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR. ~ 50 ~

52 Specifický cíl Zvýšit kvalitu služeb cestovního ruchu a jejich efektivní koordinace K dosažení tohoto cíle jsou podporovány investice do zkvalitnění širokého spektra služeb cestovního ruchu, podpory tvorby nových produktů a programů cestovního ruchu (balíčků služeb) s využitím stávajícího potenciálu, vytváření a zajištění efektivnější a cílenější koordinace rozvojových a marketingových aktivit na území regionu Severovýchod. Kvalita poskytovaných služeb má nejzásadnější vliv zejména na návštěvnost regionu a tím potažmo ovlivňuje další celkový rozvoj CR v území. Specifický cíl je v rámci ROP rozvíjen prostřednictvím oblasti podpory 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR Dosažení cílů a analýza pokroku Prioritní osa 3: Cestovní ruch V rámci prioritní osy 3 Cestovní ruch byla v roce 2007 vyhlášena jedna výzva pro předkládání projektů. Výzva pro předkládání projektů byla vyhlášena pro oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR a pro oblast podpory 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR. Konečný termín pro předložení projektových žádostí byl stanoven na Pro oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR byla v rámci 2. kola výzvy stanovena předpokládaná finanční alokace roku 2007, 2008, 2009 ve výši 1 364,2 mil. Kč. Pro oblasti podpory 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR byla v rámci 2. kola výzvy stanovena předpokládaná finanční alokace roku 2007, 2008, ½ z 2009 ve výši Kč. V prioritní ose 3 Cestovní ruch nebyly během roku 2007 schváleny a realizovány žádné projekty, tudíž nedošlo k naplnění cílů prioritní osy ani k žádnému čerpání finančních prostředků. Tabulka č. 9: Indikátory prioritní osy 3 Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota 2007 Cílová hodnota 2015 Celkem Core 34 Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj cestovního ruchu počet region Plánovaná Výchozí Výstup Délka nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras celkem km region Plánovaná - 20 Výchozí Počet nově počet region ~ 51 ~

53 Core 35 Výsledek vytvořených prac. míst v rámci projektů Plánovaná - 75 na rozvoj cestovního ruchu Výchozí Návštěvníci v regionu počet přenocování tis. osob ČSÚ Plánovaná Výsledek Výchozí Výsledek Počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných lůžek počet region Plánovaná Výchozí Výsledek Počet zrekonstruovaných památkových objektů počet region Plánovaná - 10 Výchozí Kvalitativní analýza V roce 2007 byla v rámci prioritní osy 3 Cestovní ruch vyhlášena jedna výzva pro předkládání projektových žádostí. 2. kolo výzvy pro předkládání projektových žádostí bylo vyhlášeno na oblasti podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR a 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR. Konečný termín pro předložení projektových žádostí byl stanoven na Do konce roku 2007 nebyla dokončena administrace těchto projektů a žádný projekt nebyl schválen Výborem Regionální rady Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Pro prioritní osu 3 byla vyhlášena výzva , která bude ukončena Změny, ke kterým došlo, neměly závažný charakter. Jednalo se především o zpřesnění v Programovém a Prováděcím dokumentu. Během sledovaného období bylo zpřesněno vymezení způsobilých výdajů v oblasti podpory 3.1 a 3.2. Dále bylo zpřesněno vymezení způsobilých příjemců v oblasti podpory 3.2. Zájmová sdružení právnických osob a nestátní neziskové organizace v oblasti podpory 3.2 musí naplňovat definici veřejnoprávního subjektu, protože v této oblasti podpory jsou způsobilým příjemcem pouze veřejné subjekty. Prováděcí dokument byl rozšířen o informaci, že u oblasti podpory 3.1 u projektů zakládajících veřejnou podporu financovaných na základě blokové výjimky o vnitrostátní regionální investiční podpoře dle nařízení Komise (ES) č. 1628/2006 nelze zahrnovat do způsobilých výdajů žádné typy vedlejších způsobilých výdajů a zároveň výdaje na pořízení projektové dokumentace k projektu (dokumentace přípravu a realizaci stavby ani zpracování žádosti o poskytnutí dotace). ~ 52 ~

54 Informace o případných závažných problémech, které se objevily při provádění priority, popřípadě včetně shrnutí vážných problémů zjištěných v rámci postupu uvedeného v čl. 62 odst. 1 písm. d) bodu i) nařízení (ES) č. 1083/2006, jakož i případná opatření přijatá řídícím orgánem nebo Monitorovacím výborem k jejich řešení Prioritní osa 4 Rozvoj podnikatelského prostředí Stručný popis Prioritní osa 4 obsahuje 2 oblasti podpory: 4.1 Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání 4.2 Podpora rozvoje spolupráce firem se středními školami a učilišti, dalšími regionálními vzdělávacími institucemi a úřady práce, rozvoj inovačních aktivit v regionu Globální cíl prioritní osy Rozvoj podnikatelského prostředí Zvýšit atraktivitu regionu pro podnikání a investice Tato prioritní osa je koncipována jako důležitý nástroj pro zlepšování podnikatelského prostředí v regionu. Její dvě oblasti podpory byly navrženy jako podpory do zlepšení infrastruktury pro podnikání a podpory rozvoje spolupráce firem se vzdělávacími institucemi a úřady práce. Soustředěné úsilí je věnováno podpoře investic, jejichž výsledkem bude nové či obnovené využití v současnosti nevyužitých nebo málo využitých areálů a objektů, v řadě případů zdevastovaných za účelem podpory nových ekonomických aktivit a zvyšování zaměstnanosti. Součástí úsilí je zlepšování prostředí pro lepší a snazší pracovní uplatnění absolventů škol. Prioritní osa rozvíjí specifický cíl 4 ROP Zvýšit atraktivitu regionu pro podnikání a investice a je dále rozvíjena prostřednictvím dvou specifických cílů: Specifické cíle prioritní osy Rozvoj podnikatelského prostředí Zlepšit podnikatelskou infrastrukturu prostřednictvím rozvoje podnikatelských nemovitostí Zlepšit pracovní uplatnění absolventů škol, lépe využít potenciál regionu v oblasti komercionalizace výstupů výzkumu a vývoje Specifický cíl Zlepšit podnikatelskou infrastrukturu prostřednictvím rozvoje podnikatelských nemovitostí K dosažení tohoto cíle jsou podporovány investice do napojení lokalit určených pro podnikatelské využití na tzv. síťovou infrastrukturu a rekonstrukce zanedbaných a nevyužitých objektů a areálů, které je možné využít pro podnikatelské účely. Specifický cíl prioritní osy je naplňován oblastí podpory 4.1 Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání. ~ 53 ~

55 Specifický cíl Zlepšit pracovní uplatnění absolventů škol, lépe využít potenciál regionu v oblasti komercionalizace výstupů výzkumu a vývoje K dosažení tohoto cíle jsou podporovány investice do infrastruktury určené pro vzdělávání absolventů škol za účelem zlepšení fyzických podmínek pro praktickou výuku a rozšíření možností pro získávání v praxi využitelných znalostí a dovedností. Další oblastí podpory jsou investice související se zvýšením inovačního potenciálu regionu jako nezbytné podmínky pro zvýšení jeho konkurenceschopnosti. Specifický cíl prioritní osy je naplňován oblastí podpory 4.2 Podpora rozvoje spolupráce firem se středními školami a učilišti, dalšími regionálními vzdělávacími institucemi a úřady práce, rozvoj inovačních aktivit v regionu Dosažení cílů a analýza pokroku Prioritní osa 4: Rozvoj podnikatelského prostředí V rámci prioritní osy 4 Rozvoj podnikatelského prostředí nebyla v roce 2007 vyhlášena žádná výzva pro předkládání projektových žádostí. V prioritní ose 4 Rozvoj podnikatelského prostředí tedy nebyly během roku 2007 schváleny a realizovány žádné projekty, tudíž nedošlo k naplnění cílů prioritní osy ani k žádnému čerpání finančních prostředků. Tabulka č. 10: Indikátory prioritní osy 4 Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota 2007 Cílová hodnota 2015 Celkem Core Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj podnikatelského prostředí počet region Plánovaná - 46 Výchozí Výstup Celkové realizované výdaje na vytváření průmyslových zón a revitalizaci brownfields tis. Kč region Plánovaná Výchozí Core Výsledek Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj podnikatelského prostředí celkem počet region Plánovaná - 70 Výchozí Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo ha region Plánovaná - 35 ~ 54 ~

56 Výsledek zanedbaných areálů (brownfields) celkem Výchozí Kvalitativní analýza V roce 2007 nebyla v rámci prioritní osy 4 Rozvoj podnikatelského prostředí vyhlášena žádná výzva pro předkládání projektových žádostí Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Pro prioritní osu 4 nebyla vyhlášena v roce 2007 žádná výzva. Změny, ke kterým došlo, neměly závažný charakter. Jednalo se především o zpřesnění v Programovém a Prováděcím dokumentu Prioritní osa 5 Technická pomoc Stručný popis Prioritní osa 5 obsahuje 2 oblasti podpory: 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP Severovýchod 5.2 Podpora absorpční kapacity regionu soudržnosti Severovýchod Globální cíl prioritní osy Technická pomoc: Zajistit aktivity spojené s realizací a řízením regionálního operačního programu a posílit absorpční kapacitu území NUTS II Severovýchod. Prioritní osa 5 Technická pomoc je osou průřezovou a dotýká se všech prioritních os a oblastí podpor ROP Severovýchod. V rámci prioritní osy Technická pomoc jsou financovány zejména akce pro podporu řízení, implementace, kontroly, monitorování, hodnocení a propagace Regionálního operačního programu a zvyšování absorpční kapacity regionu. Specifické cíle prioritní osy Technická pomoc Zajistit optimální administrativní kapacitu za účelem efektivní a bezproblémové realizace programu Zajistit dostatečnou absorpční kapacitu v regionu Specifický cíl Zajistit optimální administrativní kapacitu za účelem efektivní a bezproblémové realizace programu Tento cíl je zaměřen na zajištění financování pro pokrytí nákladů nutných pro efektivní a bezproblémové řízení, monitorování, kontrolu, audit, analýzu, propagaci a poskytování informací na úrovni celého ROP Severovýchod. Cíl je rovněž zaměřen na podporu aktivit zaměřených na posílení administrativní kapacity implementačních orgánů jak v oblasti materiálně technické, tak v oblasti lidských zdrojů a na přípravu dalšího programového období. Specifický cíl 1 je v rámci ROP Severovýchod rozvíjen prostřednictvím oblasti podpory 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP Severovýchod. ~ 55 ~

57 Specifický cíl Zajistit dostatečnou absorpční kapacitu v regionu Tento cíl je zaměřen na pokrytí nákladů souvisejících s podporou vzniku, přípravy a realizace projektů uplatnitelných v prioritních osách ROP Severovýchod. Specifický cíl 2 je v rámci ROP Severovýchod rozvíjen prostřednictvím oblasti podpory 5.2 Podpora absorpční kapacity regionu soudržnosti Severovýchod Dosažení cílů a analýza pokroku Prioritní osa 5: Technická pomoc V rámci prioritní osy 5 Technická pomoc byla v roce 2007 vyhlášena jedna výzva pro předkládání projektových žádostí. Výzva pro předkládání projektových žádostí byla vyhlášena na oblast podpory 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP. Konečný termín pro předložení projektových žádostí byl stanoven na Předloženo bylo celkem 8 projektových žádostí. Pro oblast podpory 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP byla v rámci první výzvy stanovena předpokládaná finanční alokace ve výši Kč (alokace roku 2007, 2008). Ve výzvě byly předloženy projekty s celkovým objemem způsobilých výdajů ve výši Kč, z toho Kč představuje příspěvek ze SF. Všech 8 předložených projektů prošlo posouzením podmínek přijatelnosti a kontrolou formálních náležitostí. Výbor Regionální rady schválil na svém zasedání všech těchto 8 projektů. Celková výše schválené dotace ze SF (EU) činí Kč. ~ 56 ~

58 V prioritní ose 5 Technická pomoc došlo během roku 2007 k naplnění těchto cílů prioritní osy. Tabulka č. 11: Indikátory prioritní osy 5 Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota 2007 Cílová hodnota 2015 Celkem Core Výstup Výstup Počet podpořených projektů na technickou pomoc počet region Počet zasedání řídících a poradních orgánů počet region Dosažená 8 Plánovaná - 60 Výchozí 0 Dosažená 22 Plánovaná - 50 Výchozí Realizace evaluačních studií a zpráv celkem počet region Dosažená 1 Plánovaná - 20 Výstup Výchozí Výstup Počet uskutečněných školení, seminářů, workshopů a konferencí počet region Dosažená 9 Plánovaná Výchozí Kvalitativní analýza Projektové záměry technické pomoci byly vhodně strukturovány dle jednotlivých oblastí zaměření technické pomoci a pokrývají všechny potřeby, kterých bylo potřeba k zajištění zdárného a efektivního chodu Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod jako řídícího orgánu ROP Severovýchod v roce Zabezpečily tak efektivní a hospodárnou implementaci programu (včetně publicity programu). Naplnění cílů prioritní osy 5 Technická pomoc za rok 2007 je uvedeno v následující tabulce. Tabulka č. 12: Naplnění cílů prioritní osy 5 (2007) Plán dle ROP Severovýchod Monitoring a evaluace Organizace MV, VRR Kontroly Tvorba řízení a realizace programu Informování a publicita Celkem za rok 2007 Realizace evaluačních studií a zpráv celkem Počet ~ 57 ~

59 uskutečněných školení, seminářů, workshopů a konferencí Počet zasedání řídících a poradních orgánů Počet vytvořených metodických a technickoinformačních předmětů Počet vyrobených propagačních a informačních předmětů Počet účastníků školení, seminářů, workshopů a konferencí Realizovaná spolupráce se sdělovacími prostředky Počet uskutečněných kontrol Externí hodnocení projektů, zasedání expertních komisí Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Během roku 2007 se při realizaci prioritní osy Technická pomoc nevyskytly žádné závažné problémy. ~ 58 ~

60 4. Velké projekty V rámci ROP Severovýchod není uvažována realizace velkých projektů dle čl Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006. ~ 59 ~

61 5. Technická pomoc Technická pomoc je zakotvena v článku 46 obecného nařízení Rady č. 1083/2006, podle kterého lze ze strukturálních fondů průřezově financovat přípravné, monitorovací, hodnotící, informační a kontrolní činnosti v rámci operačních programů. Za účelem plánování čerpání prostředků TP ROP byl Odborem technické pomoci zpracován Plán čerpání technické pomoci na období , který obsahuje orientační přehled využití prostředků technické pomoci na celé programovací období v rámci oblasti podpory 5.1. Celkový plán čerpání TP ROP je detailně rozpracován v ročních plánech čerpání TP ROP. V roce 2007 byly zpracovány a následně schváleny VRR Plány čerpání TP ROP na rok 2007 a V rámci Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod jsou na prioritní osu 5 Technická pomoc vyčleněna 3 % z celkové alokace na program, což odpovídá částce EUR. Z toho je 89 %, resp EUR vyčleněno na oblast podpory 5.1. Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP a 11 %, resp EUR na oblast podpory 5.2. Podpora absorpční kapacity regionu NUTS II Severovýchod. Dne byla vyhlášena výzva k předkládání projektů pro oblast podpory 5.1. Pro účely realizace TP ROP byly jednotlivé aktivity, které ÚRR v roce 2007 realizoval ve 4 oblastech (Řízení a implementace programu, Monitorování a hodnocení, Kontrola a kontrolní systémy a Informování a publicita), rozděleny celkem do 8 tématických projektů. V roce 2007 byly předloženy projekty v celkové výši ,- Kč způsobilých výdajů. Seznam předložených projektů včetně podrobného čerpání je uveden v následující tabulce: Tabulka č. 13: Podrobné čerpání v rámci projektů TP za rok 2007 (celkové uznatelné výdaje v Kč) Registrační číslo projektu CZ.1.13/5.1.00/ Název projektu Plán 2007 Administrace a hodnocení projektů 2007 Realizované výdaje v roce , ,98 CZ.1.13/5.1.00/ Monitoring a evaluace , ,75 CZ.1.13/5.1.00/ Organizace MV, VRR , ,30 CZ.1.13/5.1.00/ Kontroly , ,70 CZ.1.13/5.1.00/ Audit , ,04 CZ.1.13/5.1.00/ Tvorba, řízení a realizace programu , ,10 CZ.1.13/5.1.00/ Informování a publicita , ,65 CZ.1.13/5.1.00/ Technické zajištění funkce ŘO , ,43 Celkem , ,95 ~ 60 ~

62 Finančně nejobjemnější byly projekty zaměřené na tvorbu, řízení a realizaci programu a technické zajištění funkce řídícího orgánu. V rámci těchto projektů byly financovány především náklady na materiální a technické vybavení řídícího orgánu a výdaje související s nastavením řídících procesů a tvorbou koncepčních materiálů potřebných pro schválení a implementaci ROP Severovýchod. Vzhledem k tomu, že u projektů technické pomoci v oblasti podpory 5.1 je příjemcem i poskytovatelem dotace RR, není u těchto projektů uzavírána standardní smlouva o poskytnutí dotace. Smlouva je nahrazena usnesením VRR, v jehož příloze jsou schváleny i Podmínky realizace projektů technické pomoci. Oblast podpory 5.2 V roce 2007 nebyla pro oblast podpory vyhlášena žádná výzva pro oprávněné příjemce (kraje a krajem zřízené a založené organizace). Aktivity v rámci 5.2 směřovaly v roce 2007 k nastavení koncepce realizace absorpční kapacity ze strany řídícího orgánu směrem k potencionálním příjemcům. ~ 61 ~

63 6 Informování a propagace (leden prosinec 2007) Základní požadavky na informační a propagační opatření jsou nastaveny Obecným nařízením Rady č. 1083/2006 a prováděcím nařízením Komise č. 1828/2006, které řídícímu orgánu stanovuje, aby se tato opatření prováděla v souladu s komunikačním plánem. Proto byl za tímto účelem vytvořen Komunikační plán regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severovýchod na období , který zároveň tvoří rámcovou komunikační strategii pro toto období. Z této strategie pak vychází Komunikační plán ROP Severovýchod na rok 2007, který stejně jako KoP ROP Severovýchod respektuje evropské a národní legislativní požadavky. Tyto základní dokumenty pro plánování informačních a propagačních aktivit byly vypracovány pracovníky řídícího orgánu ROP Severovýchod a následně schváleny Výborem Regionální rady v prosinci Na tomto zasedání byl také schválen Komunikační plán ROP Severovýchod na rok Než byly tyto dokumenty předloženy ke schválení, byl jejich obsah a forma konzultován s členy Monitorovacího výboru, s pracovníky Národního orgánu pro koordinaci a v neposlední řadě i s pracovníky pracovní skupiny pro Informace a publicitu z jiných řídících orgánů. Jednou ze stěžejních povinností obecného nařízení dle čl. 7, odst. 2, písm. d) je povinnost řídícího orgánu zveřejňovat seznam příjemců, názvu operací a výše částky financování přidělené operacím z veřejných zdrojů. Tyto informace jsou průběžně zveřejňovány na webových stránkách ROP Severovýchod. Komunikační plán ROP Severovýchod pro rok 2007 zohledňuje dopady dosavadních komunikačních aktivit ve vztahu k programům financovaným z fondů EU, zejména těch aspektů, které jsou podstatné z hlediska regionálního charakteru programu a byly aktuální v období před realizací Komunikačního plánu pro rok Komunikační plán ROP Severovýchod pro rok 2007 měl svými informačními opatřeními přispět k naplňování dlouhodobého globálního cíle komunikace KoP ROP Severovýchod: Zajistit, aby podpora poskytovaná z Evropského fondu pro regionální rozvoj prostřednictvím ROP Severovýchod v programovém období byla dostupná a transparentní pro široce pojaté cílové skupiny. Současně podpořit vnímání pozitivní role politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU (HSS) a jejích nástrojů v regionu soudržnosti Severovýchod. Na základě analýzy výchozí situace byly definovány tyto komunikační cíle pro rok 2007: 1. Představit ROP Severovýchod a vybudovat znalost samotného programu, jeho cílů, základních oblastí podpory a nástrojů. 2. Zajistit jednotný výklad dotační problematiky používáním srozumitelného jazyka, informovanost o procesu předkládání žádostí o dotace a vybudovat image transparentnosti hodnocení a konečného výběru projektů pro financování z ROP Severovýchod. 3. Vytvořit image ÚRR jako otevřeného, komunikativního, přátelského a nápomocného subjektu. Podporovat pozitivní vnímání existence a významu fondů EU pro udržitelný hospodářský ~ 62 ~

64 a sociální rozvoj regionu soudružnosti Severovýchod zejména zvyšováním povědomí o konkrétních přínosech fondů EU v regionu SV na základě prezentace projektů realizovaných v předchozím programovacím období. Veškeré realizované informační a propagační aktivity byly financovány z prioritní osy 5 Technická pomoc, oblasti podpory 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP a konkrétního projektu Informování a publicita Pro účely monitorování a hodnocení účinnosti informačních a propagačních aktivit, aplikovaných v roce 2007, byl sestaven přehled informačních a propagačních nástrojů a opatření s podrobným komentářem, jak, kde, kdy a s jakým dopadem byl daný nástroj použit. Stanovení počátečních hodnot indikátorů dopadu, tj. změna informovanosti, povědomí, vnímání a postojů cílových skupin, je dílčím cílem výzkumu, který bude realizován v roce Analýza společně s výsledky evaluačního výzkumu (název Výzkum povědomí cílových skupin v regionu soudržnosti Severovýchod o Regionálním operačním programu NUTS II Severovýchod a analýza absorpční kapacity regionu soudržnosti Severovýchod ) bude popsána ve Výroční zprávě za rok Jak se jednotlivé informační a propagační aktivity dařilo realizovat v prvním roce realizace ROP Severovýchod, ukazuje následující podkapitola: 6.1 Použité nástroje informačních a propagačních opatření I přesto, že ROP Severovýchod byl schválen až ke konci roku 2007, byly mnohé nástroje informačních a propagačních opatření použity již v jeho celém průběhu. Jejich cílem bylo informovat nejširší veřejnost o existenci jednoho ze 24 operačních programů na území tří krajů, které tvoří region soudržnosti Severovýchod. Dále bylo jejich smyslem včas oslovit potencionální žadatelé o dotace z ROP Severovýchod a nabídnout jim základní informace o možnostech čerpání a úkolech RR pro období roku Internetové stránky RR Jako hlavní nástroj informačních a propagačních aktivit sloužily webové stránky Regionální rady SV na adrese Prostřednictvím nich se dařilo úspěšně oslovit široké spektrum cílových skupin, ale také včas informovat pracovníky implementační struktury o změnách a úkolech ve vyjednávacím procesu schvalování ROP Severovýchod Evropskou komisí. Původní webové stránky byly ke konci roku 2007 nahrazeny novou podobou, která koresponduje se schváleným Manuálem jednotného vizuálního stylu pro ROP Severovýchod. Cílem této změny byla snaha o uživatelsky přívětivější tvář a větší přehlednost poskytovaných informací. Stránky RR se i nadále graficky a obsahově vyvíjí a jsou nepostradatelným nástrojem informovanosti a propagace o problematice EU a ROP Severovýchod se zaměřením na konkrétní cílové skupiny i širokou veřejnost. ~ 63 ~

65 Obr. č. 4: Původní webové stránky ~ 64 ~

66 Obr. č. 5: Nové webové stránky RR Jednotný vizuální styl Dne 1. října 2007 byl schválen a zveřejněn Manuál jednotného vizuálního stylu Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod. Manuál je k dispozici na Tento dokument se stal nepostradatelným nástrojem k usnadnění orientace v otázkách publicity a ukotvení pravidel a stal se stěžejním materiálem pro správné užívání nástrojů publicity především pro pracovníky Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod. Z Manuálu jednotného vizuálního stylu vycházejí i Pravidla publicity v rámci ROP Severovýchod (příloha č. 10 Příručky pro žadatele a příjemce), která slouží jako základní dokument pro příjemce podpory v oblasti propagace a publicity realizovaných projektů Tiskové zprávy ~ 65 ~

67 V souvislosti se schválením ROP Severovýchod a vyhlášením 2. kola výzvy byly vydány dvě tiskové zprávy. Obě tiskové zprávy jsou k dispozici na webových stránkách RR v sekci Tiskové zprávy. ~ 66 ~

68 Tiskové konference Historicky první tisková konference se konala dne v prostorách Regiocentra Hradec Králové a jejím hlavním tématem bylo schválení ROP Severovýchod a vyhlášení 2. kola výzvy pro oblasti podpory 2.2, 2.3, 3.1 a 3.2. Tiskovou konferenci zahájil předseda RR Ing. Rostislav Všetečka, dále byl přítomen místopředseda RR Petr Skokan. Předseda RR zde představil ROP Severovýchod a jeho nástroje prostřednictvím některých regionálních médií laické veřejnosti a zmínil se o jeho přínosech pro region soudržnosti Severovýchod. Obr. č. 6: Tisková konference k 2. kolu výzvy dne v Hradci Králové Redakční články V polovině roku 2007 byl vydán redakční článek v měsíčníku Dotační věstník v čísle 7-8/07, kde se prezentoval celý Regionální operační program NUTS II Severovýchod. S tímto měsíčníkem pokračuje i nadále dobrá spolupráce při realizaci informovanosti a publicity o ROP Severovýchod směrem k zainteresovaným cílovým skupinám. V tomto duchu je navázaná součinnost i s redakcemi měsíčníků Krajských úřadů v Liberci, Hradci Králové a Pardubicích, které zveřejňovaly naše články k výzvám a následně konaným konferencím a seminářům Konference a semináře V průběhu měsíce června 2007 byly zrealizovány 3 konference k zahájení ROP Severovýchod a to ve všech krajských městech regionu soudržnosti. Tyto konference se konaly pod pracovním názvem ~ 67 ~

69 Regionální operační program Severovýchod s podtitulem Možnost čerpání finančních prostředků z fondů EU. Těchto konferencí se zúčastnilo cca 400 zástupců měst a obcí, organizací ziskových a neziskových, státních i soukromých. Za účelem objasnění problematiky veřejné podpory zorganizoval ÚRR dva semináře s názvem: ROP Severovýchod a veřejná podpora v praxi. Oba semináře se konaly v září 2007 v CENTRU BABYLON v Liberci a v Kongresovém centru ALDIS v Hradci Králové. Na obou akcích bylo prezentováno rovněž necelých 400 účastníků - potencionálních žadatelů či příjemců podpory. Smyslem seminářů bylo na konkrétních vzorových projektech z jednotlivých prioritních os srozumitelným způsobem přiblížit problematiku veřejné podpory. Publicita těchto akcí byla realizována elektronickou formou na webových stránkách RR, cestou tiskových mluvčích krajských úřadů a pracovníků Eurocenter v jednotlivých krajských městech. Poprvé byla použita i forma inzerátů v regionálním tisku - Denících Bohemia a Mladé frontě Dnes. Za účelem snadnější komunikace s cílovou skupinou potencionálních žadatelů a příjemců podpory byla vytvořena databáze registrovaných účastníků konferencí a seminářů, kteří mají zájem o pravidelné informování o dění v ROP Severovýchod. Při příležitosti semináře k veřejné podpoře konané v září 2007 bylo vyrobeno DVD s videonahrávkou v systému Media-site. Toto DVD bylo na žádost účastníků konferencí a dalších zasláno na jejich adresy. Celkem bylo vyrobeno 300 ks DVD a mezi zájemce distribuováno 265 ks. Průběžně s organizováním veškerých informačních a vzdělávacích akcí jsou prováděny i konzultace s potencionálními žadateli o dotace s pracovníky jednotlivých Územních odborů realizace programu. Jejich početné návštěvy jsou registrovány na pracovištích v Hradci králové, Pardubicích a Liberci. ~ 68 ~

70 Obr. č. 7: Konference k zahájení ROP Severovýchod dne v Hradci Králové, které se zúčastnil i předseda RR Ing. Rostislav Všetečka Publikační aktivity Programový dokument a Prováděcí dokument ROP Severovýchod jsou průběžně aktualizovány a zveřejňovány v elektronické podobě na webových stránkách RR, kde jsou k dispozici ke stažení i pro potencionální žadatele. Byla vytvořena Příručka pro žadatele a příjemce ROP Severovýchod, která je také k dispozici v elektronické podobě na webu RR. Tato je pravidelně aktualizována s vyhlášením každého kola výzvy včetně jednotlivých příloh. Uvedené typy publikací jsou distribuovány primárně v elektronické podobě (web, CD). Na webových stránkách RR a na intranetu jsou ze zasedání VRR a MV k dispozici kompletní zápisy včetně všech příloh pro jednotlivé členy VRR a MV včetně pracovníků implementační struktury Propagační předměty V roce 2007 byly vyrobeny a distribuovány mezi cílové skupiny tyto propagační předměty jako doplňkový nástroj publicity a informovanosti o ROP Severovýchod: USB flash disk 100 ks, šňůrka na krk 100 ks, stolní kalendář 300 ks, týdenní diář 200 ks, desky s chlopní 2500 ks, kuličkové pero 2500 ks, PE taška 500 ks, poznámkový blok 2000 ks a zvýrazňovač 1500 ks. ~ 69 ~

71 Obr. č. 8: Některé z vyrobených propagačních předmětů ~ 70 ~

72 Příloha č. 1 Kumulativní rozdělení přídělů z příspěvku Společenství podle kategorií (EUR) Referenční číslo Komise: CCI 2007CZ161PO005 Název programu: Regionální operační program NUTS II Severovýchod Datum posledního rozhodnutí Komise o daném operačním programu: 05/12/2007 Kombinace kódů témat 1 až 5 Kód * Téma 1 Prioritní téma Kód * Téma 2 Forma financování Kód * Téma 3 Území Kód * Téma 4 Hospodářská činnost Kód * Téma 5 Poloha Částka ** (EUR) 85 Příprava, provádění, monitorování a kontrola 86 Hodnocení a studie; informace a komunikace 01 Nevratná dotace 01 Nevratná dotace 00 Nevztahuje se 00 Nevztahuje se 00 Nevztahuje se 00 Nevztahuje se CZ05 NUTS II SV CZ05 NUTS II SV , ,78 Celkem ,17 * Kategorie by měly mít kód pro každé téma za použití standardní klasifikace. ** Přidělená výše příspěvku Společenství pro každou kombinaci kategorií. ~ 71 ~

73 Příloha č. 2 Seznam zkratek AO CD CR CZK CZV ČR ČSÚ ČOV DVD EAFRD EK ERDF ES ESF EU EUR FS CHKO IOP IS P KoP LZZ MD MF MHD MMR MPSV MSC2007 MSP MSSF Mze MZd Auditní orgán Compact Disc Cestovní ruch Česká koruna Celkové způsobilé výdaje Česká republika Český statistický úřad Čistírna odpadních vod Digital Video Disc Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova Evropská komise Evropský fond pro regionální rozvoj Evropské společenství Evropský sociální fond Evropská unie Euro Fond soudržnosti Chráněná krajinná oblast Integrovaný operační program Informační systém příjemce Komunikační plán Lidské zdroje a zaměstnanost Ministerstvo dopravy Ministerstvo financí Městská hromadná doprava Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo práce a sociálních věcí Monitorovací systém strukturálních fondů Malé a střední podniky Monitorovací systém strukturálních fondů Ministerstvo zemědělství Ministerstvo zdravotnictví ~ 72 ~

74 MŽP MV NNO NOK NRP NRPS NSRR NUTS NUTS II SV OKEČ OP OP D OPPP OP VK OP ŽP ORP PCO PO PRV ROP RR ŘO SEA SEZ SF SOZS SWOT UNESCO TA TEN-T TP ÚRR USB VRR Ministerstvo životního prostředí Monitorovací výbor Nestátní neziskové organizace Národní orgán pro koordinaci Národní rozvojový plán Národní rámec politiky soudržnosti Národní strategický referenční rámec Územní statistická jednotka (Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques) NUTS II Severovýchod (Liberecký kraj, Královéhradecký kraj, Pardubický kraj) Odvětvová klasifikace ekonomických činností Operační program Operační program Doprava Operační program Průmysl a podnikání Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Operační program Životního prostředí Obec s rozšířenou působností Platební a certifikační orgán Prioritní osa Program rozvoje venkova Regionální operační program Regionální rada Řídící orgán Posouzení vlivů koncepcí a programů na životní prostředí Sanace starých ekologických zátěží Strukturální fondy Strategické obecné zásady Společenství Analýza silných a slabých stránek, příležitosti a ohrožení Památky Seznamu světového dědictví UNESCO Technická asistence Transevropské dopravní sítě Technická pomoc Úřad Regionální rady Universal Serial Bus Výbor Regionální rady ~ 73 ~

75 Pražská 320/ Hradec Králové tel.: