Delegace naleznou v příloze dokument COM(2017) 334 final.

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 29. června 2017 (OR. en) 10832/17 STAT 6 FIN 433 PRŮVODNÍ POZNÁMKA Odesílatel: Datum přijetí: 22. června 2017 Příjemce: Č. dok. Komise: COM(2017) 334 final Jordi AYET PUIGARNAU, ředitel, za generálního tajemníka Evropské komise Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie Předmět: ZPRÁVA KOMISE o využívání smluvních zaměstnanců v roce 2015 Delegace naleznou v příloze dokument COM(2017) 334 final. Příloha: COM(2017) 334 final 10832/17 vmu DGA 1 CS

2 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne COM(2017) 334 final ZPRÁVA KOMISE o využívání smluvních zaměstnanců v roce 2015 CS CS

3 OBSAH 1. Úvod Vývoj počtu smluvních zaměstnanců v Komisi od roku Rozdělení smluvních zaměstnanců v agenturách podle pohlaví a funkční skupiny Rozdělení smluvních zaměstnanců Komise podle státní příslušnosti Rozdělení smluvních zaměstnanců Komise podle GŘ Rozdělení podle pohlaví a podle GŘ Rozdělení podle typu smlouvy Smluvní zaměstnanci podle článku 3a Smluvní zaměstnanci podle článku 3b Rozdělení smluvních zaměstnanců v ostatních orgánech a agenturách Rozdělení smluvních zaměstnanců v ostatních orgánech Rozdělení podle pohlaví a funkční skupiny v ostatních orgánech Rozdělení podle státní příalušnosti v ostatních orgánech Rozdělení smluvních zaměstnanců v agenturách Rozdělení smluvních zaměstnanců v agenturách podle pohlaví a funkční skupiny Rozdělení smluvních zaměstnanců v agenturách podle státní příslušnosti

4 1. ÚVOD Touto zprávou je splněna povinnost vyplývající z čl. 79 odst. 3 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie (dále jen pracovní řád ), který stanoví, že Komise předloží každoročně zprávu o využívání smluvních zaměstnanců, zahrnující údaje o počtu těchto zaměstnanců, úrovni a druzích pracovních míst, zeměpisném rozložení a rozpočtových prostředcích na každou funkční skupinu. Zpráva poskytuje podrobný přehled o smluvních zaměstnancích zaměstnaných v evropských institucích ke dni 31. prosince Tato zpráva obsahuje údaje za 55 různých subjektů: a) 10 evropských orgánů (včetně Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ), která funguje od 1. ledna 2011); b) 45 agentur nebo společných podniků vymezených v čl. 1 písm. a) služebního řádu. Údaje, které se týkají Komise, jsou podrobnější a zahrnují zaměstnance financované prostřednictvím rozpočtových položek pro provoz a výzkum, správní útvary, delegace, zastoupení a Společné výzkumné středisko (JRC). Je třeba podotknout, že rozpočtové údaje (které se každý rok předávají rozpočtovému orgánu spolu s návrhem rozpočtu pracovní dokument, části II a III) se týkají smluvních zaměstnanců, kteří byli zaměstnáni v době předložení návrhu rozpočtu (tedy včetně těch, pro jejichž zaměstnání byly využity účelově vázané příjmy), konkrétně se jedná o: výkaz k 1. dubnu roku N-1 (rok N je rok návrhu rozpočtu), plnění rozpočtu za rok N-2 a žádosti o rozpočtové prostředky s odhadem v ekvivalentu plných pracovních úvazků na rok N. Proto se objevují určité rozdíly v počtu smluvních zaměstnanců mezi různými zdroji údajů. Jelikož některé rozpočtové položky zahrnují prostředky na externí pracovníky bez rozlišení mezi různými kategoriemi uvedených pracovníků, rozpočtové údaje přinášejí co nejlepší odhady založené na pravděpodobných průměrných nákladech a rozdělení prostředků mezi jednotlivé kategorie. Kategorie smluvních zaměstnanců byla vytvořena v roce 2004 v rámci reformy služebního a pracovního řádu. Od té doby smluvní zaměstnanci užitečným způsobem přispěli k činnosti orgánů vykonáváním podpůrných administrativních činností za nižší náklady a přínosem dovedností, jimiž orgány v určitých případech bezprostředně nedisponovaly. Články 3a a 3b pracovního řádu ostatních zaměstnanců vymezují úlohu smluvních zaměstnanců a funkce, které mohou vykonávat. Smluvní zaměstnanci uvedení v článku 3a mohou být zaměstnáni na částečný nebo plný úvazek na pracovním místě, jež není uvedeno v plánu pracovních míst: pro útvary orgánů: mají vykonávat výlučně manuální či podpůrné administrativní úkoly ve funkční skupině I, pro zastoupení a delegace EU, agentury a další subjekty: mají plnit funkce uvedené v článku 80.2 pracovního řádu ostatních zaměstnanců ve funkčních skupinách I, II, III a IV. Tito pracovníci získávají smlouvu, jež může být po prvním prodloužení změněna na smlouvu na dobu neurčitou. Smluvní zaměstnanci uvedení v bodě 3b se zaměstnávají: aby plnili jiné úkoly než ty, které jsou uvedeny v článku 3a pracovního řádu, na pracovním místě, jež není uvedeno v plánu pracovních míst, nebo aby nahradili úředníka nebo dočasného zaměstnance, který není dočasně schopen plnit své úkoly. 3

5 Tito zaměstnanci jsou přijímáni na krátká období, a to minimálně od 3 měsíců po nejvýše 6 let. V článku 80 pracovního řádu je vymezen vztah mezi každou funkční skupinou (dále jen FS ) a úkoly, které může smluvní zaměstnanec FS vykonávat: Funkční skupina Stupeň Úkoly IV 13 až 18 III 8 až 12 II 4 až 7 I 1 až 3 Administrativní, poradenské, jazykové a obdobné technické úkoly vykonávané pod dohledem úředníků nebo dočasných zaměstnanců Výkonné úkoly, redakční činnost, účetnictví a jiné obdobné technické úkoly vykonávané pod dohledem úředníků nebo dočasných zaměstnanců Kancelářské a sekretářské práce, řízení kancelářského úseku a jiné obdobné úkoly vykonávané pod dohledem úředníků nebo dočasných zaměstnanců Manuální nebo podpůrné správně technické úkoly vykonávané pod dohledem úředníků nebo dočasných zaměstnanců 4

6 2. VÝVOJ POČTU SMLUVNÍCH ZAMĚSTNANCŮ V KOMISI OD ROKU 2004 Dne 31. prosince 2015 zaměstnávalo 45 agentur nebo společných podniků a 10 orgánů přibližně smluvních zaměstnanců. Tento celkový počet představuje ve srovnání s rokem 2014 navýšení o 5,6 %. Komise v roce 2015 zaměstnávala zhruba 57 % smluvních zaměstnanců, zatímco v letech 2013 a 2014 jich bylo 58 %. Tento relativní pokles podílu smluvních zaměstnanců zaměstnaných Komisí lze vysvětlit vyšším nárůstem v jiných orgánech a agenturách: +8,9 % oproti +3,3 % u Komise. Podrobné rozdělení podle orgánů a agentur je v této zprávě uvedeno níže. Počet smluvních zaměstnanců v Komisi se od roku 2004 vyvíjel takto 1 : Tabulka 1 Vývoj počtu smluvních zaměstnanců v Komisi Počáteční nárůst počtu smluvních zaměstnanců pracujících v Komisi je způsoben a) pouhým provedením statutárních ustanovení z roku 2004, z nichž vyplývá postupné nahrazování bývalých kategorií pomocných zaměstnanců (zhruba v roce 2003) a úředníků a dočasných zaměstnanců kategorie D, a b) přeměnou pracovních míst úředníků na prostředky pro smluvní zaměstnance v administrativních útvarech. V souladu s článkem 3b pracovního řádu navíc pokračoval i nábor smluvních zaměstnanců pro účely dočasného zastupování statutárních zaměstnanců, aby byla zajištěna účinná kontinuita činností. Z výše uvedených důvodů počet smluvních zaměstnanců do roku 2009 každoročně rostl. 1 Zdroj: Analytická platforma HR Komise. 5

7 Od roku 2010 do roku 2013 zůstával počet smluvních zaměstnanců stabilní, s mírným poklesem z několika souběžných důvodů (např. zpoždění ve finalizaci seznamů vhodných kandidátů v roce 2010, přesunu zaměstnanců do ESVČ v době jejího založení atd.). Od roku 2014, kdy vstoupil v platnost nový služební řád, byla prodloužena doba zaměstnání smluvních zaměstnanců uvedených v článku 3b na nejvýše šest let. Řada smluvních zaměstnanců, kteří již odpracovali tři roky a nadále v Komisi skutečně pracují jakožto dočasní zaměstnanci, tak mohla být znovu zaměstnána na další smluvní období, díky čemuž Komise získala již proškolené a okamžitě zařaditelné smluvní zaměstnance. Tím se navýšil počet smluvních zaměstnanců při současném snižování počtu dočasných zaměstnanců 2 (placených ze stejných rozpočtových prostředků). V roce 2015 je mírné navýšení počtu smluvních zaměstnanců v Komisi způsobeno zejména změnou politiky Společného výzkumného střediska, která spočívá v zaměstnávání vědeckých pracovníků na dobu určitou, a to převedením držitelů grantů na základě smluv podle vnitrostátního práva na smluvní zaměstnance funkční skupiny IV. 2 Konkrétně se počet dočasných zaměstnanců snížil ze 415 k 1. červenci 2013 na 171 k 1. červenci

8 3. ROZDĚLENÍ SMLUVNÍCH ZAMĚSTNANCŮ V AGENTURÁCH PODLE POHLAVÍ A FUNKČNÍ SKUPINY Následující tabulka poskytuje přehled o rozdělení smluvních zaměstnanců podle funkční skupiny a stupně. Tabulka 2A Rozdělení podle pohlaví, funkční skupiny a stupně v roce M Ž Zdroj: Analytická platforma HR Komise. 7

9 Tabulka 2B 2015 M Ž CELKEM % FSIV ,7% 31 32,3% 96 4,5% FSIV ,9% 48 33,1% 145 6,7% FSIV FSIV ,4% ,6% ,2% FSIV ,1% ,9% ,1% FSIV ,1% ,9% ,0% FSIV ,8% 82 58,2% 141 6,5% FSIV ,0% ,0% ,4% FSIII ,4% 20 47,6% 42 0,9% FSIII ,1% 59 50,9% 116 2,6% FSIII FSIII ,7% ,3% 290 6,5% FSIII ,1% ,9% ,1% FSIII ,5% ,5% 262 5,8% FSIII ,6% ,4% ,2% FSII ,6% ,4% 162 3,6% FSII ,4% ,6% ,3% FSII FSII ,2% ,8% ,4% FSII ,6% ,4% ,3% FSII ,5% ,5% ,9% FSI ,9% 46 30,1% 153 3,4% FSI FSI ,2% ,8% ,1% FSI ,2% 34 37,8% 90 2,0% FSI ,7% ,3% ,5% CELKEM ,5% ,5% ,0% Ke dni 31. prosince 2015 působilo v Komisi smluvních zaměstnanců. Největší funkční skupinou je funkční skupina II, na niž v roce 2015 připadalo téměř 37 % smluvních zaměstnanců, což představuje mírný pokles ve srovnání s 39% podílem v předchozím roce. Většina zaměstnanců v této skupině vykonává sekretářské a jiné obdobné práce, působí však také například v oblasti péče o děti. Celkové rozdělení mezi muži a ženami zůstává v průběhu let stabilní. V roce 2015 bylo ve funkční skupině IV dosaženo genderové vyváženosti. V ostatních funkčních skupinách se poměr mužů a žen od roku 2011 příliš nezměnil. Ve funkční skupině II jsou ženy zastoupeny výrazně více než muži (83,5 % v roce 2015), více žen, i když v menší míře, je také ve funkční skupině III (60 % v roce 2015). Naopak ve funkční skupině I převažují muži (63,7 % v roce 2015). 8

10 4. ROZDĚLENÍ SMLUVNÍCH ZAMĚSTNANCŮ KOMISE PODLE STÁTNÍ PŘÍSLUŠNOSTI Pro úředníky i dočasné zaměstnance stojí za zmínku, že smluvní zaměstnanci se zaměstnávají na základě požadovaného profilu a schopností a jazykových znalostí uchazečů, aniž by byly určeny kvóty podle státní příslušnosti. V roce 2015 byly všechny členské státy zastoupeny ve všech funkčních skupinách s výjimkou Rakušanů ve funkční skupině I. Mezi smluvními zaměstnanci jsou v sestupném pořadí nejčastěji zastoupeny tyto státní příslušnosti: Belgičané, Italové, Francouzi, Španělé a Rumuni, po kterých následují Řekové a Poláci. Pro čtyři první státní příslušnosti je toto pořadí stejné již od roku 2005 (zhruba 60 %). Spojené království, Německo, ale i Polsko a Nizozemsko jsou v poměru ke svému počtu obyvatel zastoupeni spíše málo. Na druhou stranu Belgie a Itálie jsou v poměru k počtu obyvatel zastoupeny velice výrazně. Je třeba připomenout, že po přistoupení Chorvatska k Evropské unii dne 1. července 2013 začali být jako smluvní zaměstnanci zaměstnáváni i chorvatští občané a k 31. prosinci 2015 jich v Komisi pracovalo 42. Rozdělení podle státní příslušnosti je ovlivněno kombinací různých faktorů, přičemž jde zejména o zeměpisnou blízkost místa sídla orgánu EU (u Komise především Brusel, Lucemburk a Ispra), výše platů a trvání nabízených smluv. Uchazeči pravděpodobněji přijmou pracovní místo se smlouvu na dobu určitou, pokud mají bydliště v místě sídla orgánu, jenž práci nabízí, nebo v jeho blízkosti. Pro uchazeče s rodinami je leckdy obtížné opustit svou zemi původu a na poměrně krátkou dobu se usadit v místě sídla určitého orgánu (na základě obecných prováděcích ustanovení přijatých na základě článku 79.2 pracovního řádu je délka trvání první smlouvy pouze jeden rok). Jak ukazují níže uvedené tabulky, platí to zejména v případě smluvních zaměstnanců funkčních skupin I a II, zatímco složení smluvních zaměstnanců funkční skupiny IV bylo méně zeměpisně nevyvážené. Tabulka 3 A Rozdělení smluvních zaměstnanců Komise podle státní příslušnosti a pohlaví v roce M Ž BE IT FR ES RO EL PL DE PT BG UK HU SK NL LT FI HR AT SE LV Sl CZ IE DK EE CY MT LU 4 Zdroj: Analytická platforma HR Komise. 9

11 Tabulka 3 B 2015 M Ž CELKEM % AT 28 51,9% 26 48,1% 54 0,8% BE ,3% ,7% ,0% BG 66 39,5% ,5% 167 2,5% CY 13 44,8% 16 55,2% 29 0,4% CZ 16 30,8% 36 69,2% 52 0,8% DE 97 41,6% ,4% 233 3,5% DK 15 50,0% 15 50,0% 30 0,5% EE 10 29,4% 24 70,6% 34 0,5% EL ,6% ,4% 330 5,0% ES ,1% ,9% 629 9,5% FI 26 41,9% 36 58,1% 62 0,9% FR ,8% ,2% ,3% HR 12 28,6% 30 71,4% 42 0,6% HU 39 34,5% 74 65,5% 113 1,7% IE 21 42,9% 28 57,1% 49 0,7% IT ,7% ,3% ,3% LT 30 38,0% 49 62,0% 79 1,2% LU 4 66,7% 2 33,3% 6 0,1% LV 14 35,0% 26 65,0% 40 0,6% MT 3 27,3% 8 72,7% 11 0,2% NL 37 45,1% 45 54,9% 82 1,2% PL 88 32,4% ,6% 272 4,1% PT 84 41,0% ,0% 205 3,1% RO ,4% ,6% 388 5,8% SE 18 34,6% 34 65,4% 52 0,8% SK 23 35,9% 41 64,1% 64 1,0% Sl 21 47,7% 23 52,3% 44 0,7% UK 49 35,5% 89 64,5% 138 2,1% Jiné 6 50,0% 6 50,0% 12 0,2% CELKEM ,5% ,5% ,0% 10

12 Níže uvedená tabulka 4 umožňuje analyzovat rozdělení podle funkční skupiny, státní příslušnosti a pohlaví. Tabulka 4 Smluvní zaměstnanci podle pohlaví, funkční skupiny a státní příslušnosti 5 FS IV 2015 Ž M CELKEM % AT 14 41,2% 20 58,8% 34 1,6% BE ,2% 90 44,8% 201 9,3% BG 19 29,2% 46 70,8% 65 3,0% CY 6 42,9% 8 57,1% 14 0,6% CZ 7 41,2% 10 58,8% 17 0,8% DE 73 51,0% 70 49,0% 143 6,6% DK 6 42,9% 8 57,1% 14 0,6% EE 5 38,5% 8 61,5% 13 0,6% EL 55 56,1% 43 43,9% 98 4,5% ES ,5% ,5% ,7% FI 12 42,9% 16 57,1% 28 1,3% FR ,1% ,9% ,9% HR 11 61,1% 7 38,9% 18 0,8% HU 19 46,3% 22 53,7% 41 1,9% IE 9 45,0% 11 55,0% 20 0,9% IT ,6% ,4% ,3% LT 8 40,0% 12 60,0% 20 0,9% LU 0,0% 2 100,0% 2 0,1% LV 3 33,3% 6 66,7% 9 0,4% MT 2 40,0% 3 60,0% 5 0,2% NL 23 56,1% 18 43,9% 41 1,9% PL 15 22,4% 52 77,6% 67 3,1% PT 25 36,2% 44 63,8% 69 3,2% RO 34 43,0% 45 57,0% 79 3,7% SE 14 51,9% 13 48,1% 27 1,3% SK 10 40,0% 15 60,0% 25 1,2% Sl 6 31,6% 13 68,4% 19 0,9% UK 43 65,2% 23 34,8% 66 3,1% Jiné 6 54,5% 5 45,5% 11 0,5% Celkem ,0% ,0% ,0% 5 Zdroj: Analytická platforma HR Komise. 11

13 FS III 2015 Ž M CELKEM % AT 4 40,0% 6 60,0% 10 0,8% BE 87 56,5% 67 43,5% ,7% BG 32 80,0% 8 20,0% 40 3,3% CY 2 50,0% 2 50,0% 4 0,3% CZ 7 77,8% 2 22,2% 9 0,7% DE 30 66,7% 15 33,3% 45 3,7% DK 2 28,6% 5 71,4% 7 0,6% EE 5 83,3% 1 16,7% 6 0,5% EL 45 52,3% 41 47,7% 86 7,1% ES 77 63,6% 44 36,4% ,0% FI 5 55,6% 4 44,4% 9 0,7% FR 78 56,9% 59 43,1% ,3% HR 10 76,9% 3 23,1% 13 1,1% HU 17 65,4% 9 34,6% 26 2,2% IE 3 42,9% 4 57,1% 7 0,6% IT ,4% ,6% ,5% LT 13 52,0% 12 48,0% 25 2,1% LU 1 100,0% 0,0% 1 0,1% LV 9 69,2% 4 30,8% 13 1,1% MT 1 100,0% 0,0% 1 0,1% NL 5 35,7% 9 64,3% 14 1,2% PL 40 74,1% 14 25,9% 54 4,5% PT 20 66,7% 10 33,3% 30 2,5% RO 66 68,0% 31 32,0% 97 8,0% SE 11 73,3% 4 26,7% 15 1,2% SK 7 63,6% 4 36,4% 11 0,9% Sl 6 66,7% 3 33,3% 9 0,7% UK 14 50,0% 14 50,0% 28 2,3% Jiné 0 0 0,0% Celkem ,4% ,6% ,0% 12

14 FS II 2015 Ž M CELKEM % AT 8 80,0% 2 20,0% 10 0,4% BE ,4% 78 11,6% ,3% BG 50 83,3% 10 16,7% 60 2,4% CY 8 80,0% 2 20,0% 10 0,4% CZ 21 87,5% 3 12,5% 24 1,0% DE 32 80,0% 8 20,0% 40 1,6% DK 6 85,7% 1 14,3% 7 0,3% EE ,0% 0,0% 13 0,5% EL 71 68,3% 33 31,7% 104 4,2% ES ,0% 37 18,0% 205 8,3% FI 18 90,0% 2 10,0% 20 0,8% FR ,8% 46 17,2% ,9% HR 9 90,0% 1 10,0% 10 0,4% HU 37 88,1% 5 11,9% 42 1,7% IE 15 93,8% 1 6,3% 16 0,7% IT ,8% 85 21,3% ,3% LT 28 84,8% 5 15,2% 33 1,3% LU 1 100,0% 0,0% 1 0,0% LV 14 87,5% 2 12,5% 16 0,7% MT 4 100,0% 0,0% 4 0,2% NL 16 69,6% 7 30,4% 23 0,9% PL ,9% 19 15,1% 126 5,1% PT 58 85,3% 10 14,7% 68 2,8% RO ,7% 35 17,3% 202 8,2% SE 8 88,9% 1 11,1% 9 0,4% SK 24 92,3% 2 7,7% 26 1,1% Sl 11 84,6% 2 15,4% 13 0,5% UK 26 76,5% 8 23,5% 34 1,4% Jiné 0,0% 1 100,0% 1 0,0% Celkem ,5% ,5% ,0% 13

15 FS I 2015 Ž M CELKEM % AT 0 0,0% 0,0% 0 0,0% BE ,1% ,9% ,7% BG 0 0,0% 2 100,0% 2 0,2% CY 0 0,0% 1 100,0% 1 0,1% CZ 1 50,0% 1 50,0% 2 0,2% DE 1 20,0% 4 80,0% 5 0,6% DK 1 50,0% 1 50,0% 2 0,2% EE 1 50,0% 1 50,0% 2 0,2% EL 15 35,7% 27 64,3% 42 5,1% ES 26 36,1% 46 63,9% 72 8,7% FI 1 20,0% 4 80,0% 5 0,6% FR 26 35,6% 47 64,4% 73 8,8% HR 0 0,0% 1 100,0% 1 0,1% HU 1 25,0% 3 75,0% 4 0,5% IE 1 16,7% 5 83,3% 6 0,7% IT 62 29,5% ,5% ,3% LT 0 0,0% 1 100,0% 1 0,1% LU 0 0,0% 2 100,0% 2 0,2% LV 0 0,0% 2 100,0% 2 0,2% MT 1 100,0% 0,0% 1 0,1% NL 1 25,0% 3 75,0% 4 0,5% PL 22 88,0% 3 12,0% 25 3,0% PT 18 47,4% 20 52,6% 38 4,6% RO 7 70,0% 3 30,0% 10 1,2% SE 1 100,0% 0,0% 1 0,1% SK 0 0,0% 2 100,0% 2 0,2% Sl 0 0,0% 3 100,0% 3 0,4% UK 6 60,0% 4 40,0% 10 1,2% Jiné 0 0,0% 0,0% 0 0,0% Celkem ,3% ,7% ,0% 5. ROZDĚLENÍ SMLUVNÍCH ZAMĚSTNANCŮ KOMISE PODLE GŘ V následujícím oddíle jsou údaje týkající se smluvních zaměstnanců roztříděny podle GŘ. Značné rozdíly mezi GŘ jsou dány zejména povahou jejich úkolů. Například GŘ DEVCO zaměstnává většinou smluvní zaměstnance FS IV, kteří pracují v oblasti mezinárodní pomoci a spolupráce nebo jsou pověřeni řízením programů, a to v ústředí i v delegacích 6. Na druhé straně OIB zaměstnává většinou administrativní asistenty a vychovatelky z FS II. 6 Je třeba poznamenat, že po zřízení GŘ NEAR v roce 2015 bylo přibližně 200 smluvních zaměstnanců pracujících v oblasti politiky sousedství převedeno z GŘ DEVCO do GŘ NEAR. 14

16 5.1 Rozdělení podle pohlaví a podle GŘ 7 Tabulka 5 Rozdělení podle pohlaví, GŘ a dvou uskupení FS 2015 FSIV FS I-II-III CELKEM (VŠECHNY FS) M Ž Celkem % M Ž Celkem % % SG ,7% ,3% 71 1,1% SJ ,4% ,6% 23 0,3% COMM ,2% ,8% 367 5,5% EPSC ,0% ,0% 5 0,1% ECFIN ,6% ,4% 36 0,5% GROW ,1% ,9% 146 2,2% COMP ,4% ,6% 63 0,9% EM PL ,1% ,9% 143 2,1% AGRI ,4% ,6% 99 1,5% MOVE ,3% ,7% 77 1,2% ENER ,2% ,8% 56 0,8% ENV ,8% ,2% 62 0,9% CLIMA ,3% ,7% 19 0,3% CNECT ,6% ,4% 223 3,4% RTD ,1% ,9% 456 6,9% JRC ,8% ,2% ,7% MARE ,7% ,3% 60 0,9% FISMA ,2% ,8% 24 0,4% REGIO ,9% ,1% 129 1,9% TAXUD ,1% ,9% 18 0,3% EAC ,2% ,8% 66 1,0% SANTE ,9% ,1% 104 1,6% HOME ,2% ,8% 33 0,5% JUST ,7% ,3% 60 0,9% FPI ,5% ,5% 87 1,3% TRADE ,4% ,6% 46 0,7% NEAR ,9% ,1% 474 7,1% DEVCO ,2% ,8% ,0% ECHO ,7% ,3% 78 1,2% ESTAT ,5% ,5% 95 1,4% HR ,0% ,0% 149 2,2% DIGIT ,4% ,6% 32 0,5% BUDG ,0% ,0% 50 0,8% IAS ,1% ,9% 9 0,1% OLAF ,4% ,6% 35 0,5% SCIC 0 0 0,0% ,0% 55 0,8% DGT ,8% ,2% 115 1,7% OP ,0% ,0% 18 0,3% OIB ,3% ,7% ,8% PMO 0 0 0,0% ,0% 410 6,2% OIL ,5% ,5% 197 3,0% EPSO ,0% ,0% 25 0,4% CdP-OSP ,0% ,0% 11 0,2% Celkem ,4% ,6% ,0% 7 Zdroj: Analytická platforma HR Komise. 15

17 5.2 Rozdělení podle typu smlouvy Smluvní zaměstnanci podle článku 3a Tabulka 6 Smluvní zaměstnanci podle článku 3a podle FS, pohlaví a GŘ FSI FSII FSIII FSIV 2015 M Ž CELKEM M Ž CELKEM M Ž CELKEM M Ž CELKEM CELKEM % SG ,6% COMM ,2% EPSC ,0% ECFIN ,2% GROW ,6% COMP ,4% EMPL ,8% AGRI ,5% MOVE ,4% ENER ,4% ENV ,2% CNECT ,6% RTD ,0% JRC ,9% MARE ,8% FISMA ,4% REGIO ,4% TAXUD ,1% EAC ,5% SANTE ,3% HOME JUST ,2% FPI ,5% TRADE ,4% NEAR ,9% DEVCO ,2% ECHO ,2% ESTAT ,3% HR ,5% DIGIT ,2% BUDG ,7% IAS ,0% OLAF ,3% SCIC ,9% DGT ,5% OIB ,8% PMO ,0% OIL ,2% EPSO ,9% CELKEM ,0% 8 Zdroj: Analytická platforma HR Komise. 16

18 5.2.2 Smluvní zaměstnanci podle článku 3b Tabulka 7 Smluvní zaměstnanci podle článku 3b podle FS, pohlaví a GŘ FSII FSIII FSIV 2015 M Ž Celkem M Ž Celkem M Ž Celkem Celkem % SG ,1% SJ ,7% COMM ,4% EPSC ,2% ECFIN ,2% GROW ,6% COMP ,5% EMPL ,8% AGRI ,5% MOVE ,8% ENER ,3% ENV ,6% CLIMA ,6% CNECT ,0% RTD ,8% JRC ,8% MARE ,2% FISMA ,4% REGIO ,6% TAXUD ,4% EAC ,3% SANTE ,5% HOME ,7% JUST ,9% FPI ,1% TRADE ,0% NEAR ,0% DEVCO ,7% ECHO ,7% ESTAT ,8% HR ,7% DIGIT ,7% BUDG ,8% IAS ,3% OLAF ,7% SCIC ,9% DGT ,7% OP ,6% CdP-OSP ,3% Celkem ,0% 17

19 6. ROZDĚLENÍ SMLUVNÍCH ZAMĚSTNANCŮ V OSTATNÍCH ORGÁNECH A AGENTURÁCH Počet smluvních zaměstnanců v ostatních orgánech a agenturách se v roce 2015 zvýšil o 8,9 %, a to z v roce 2014 na v roce 2015 (po nárůstu o 10,6 % v roce 2014). Tabulka 8 Vývoj rozdělení smluvních zaměstnanců v ostatních orgánech a agenturách od roku Ostatní orgány Agentury 9 Zdroj: Eurostat a orgány EU. 18

20 6.1 Rozdělení smluvních zaměstnanců v ostatních orgánech 10 Počet smluvních zaměstnanců v ostatních orgánech EU zůstal v porovnání s rokem 2014 stabilní. Tabulka 9 Rozdělení smluvních zaměstnanců v ostatních orgánech v roce % 0% 3% 2% 2% EVROPSKÝ PARLAMENT 6% EVROPSKÁ SLUŽBA PRO VNĚJŠÍ ČINNOST RADA EVROPSKÉ UNIE 10% SOUDNÍ DVŮR ÚČETNÍ DVŮR 17% 59% VÝBOR REGIONŮ EVROPSKÝ HOSPODÁŘSKÝ A SOCIÁLNÍ VÝBOR EVROPSKÝ INSPEKTOR OCHRANY ÚDAJŮ EVROPSKÝ VEŘEJNÝ OCHRÁNCE PRÁV Rozdělení podle pohlaví a funkční skupiny v ostatních orgánech Zdroj: Eurostat a orgány EU. 11 Zdroj: Eurostat a orgány EU. 19

21 Tabulka 10 FSI FSII FSIII FSIV Ž M Celkem Ž M Celkem Ž M Celkem Ž M Celkem Celkem VÝBOR REGIONŮ RADA EVROPSKÉ UNIE ÚČETNÍ DVŮR SOUDNÍ DVŮR EVROPSKÝ INSPEKTOR OCHRANY ÚDAJŮ EVROPSKÝ HOSPODÁŘSKÝ A SOCIÁLNÍ VÝBOR EVROPSKÁ SLUŽBA PRO VNĚJŠÍ ČINNOST EVROPSKÝ VEŘEJNÝ OCHRÁNCE PRÁV EVROPSKÝ PARLAMENT Celkem Rozdělení podle státní příalušnosti v ostatních orgánech 12 Tabulka 11 AT BE BG CY CZ DE DK EE ES FI FR GB GR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK jiné Celkem VÝBOR REGIONŮ RADA EVROPSKÉ UNIE ÚČETNÍ DVŮR SOUDNÍ DVŮR EVROPSKÝ INSPEKTOR OCHRANY ÚDAJŮ EVROPSKÝ HOSPODÁŘSKÝ A SOCIÁLNÍ VÝBOR EVROPSKÁ SLUŽBA PRO VNĚJŠÍ ČINNOST EVROPSKÝ VEŘEJNÝ OCHRÁNCE PRÁV EVROPSKÝ PARLAMENT Celkem Zdroj: Eurostat a orgány EU. 20

22 6.2 Rozdělení smluvních zaměstnanců v agenturách Počet smluvních zaměstnanců v agenturách vykazuje stálý a pravidelný růst. Jedná se o tyto počty: Rok Zaměstnanci U decentralizovaných agentur a společných podniků došlo v roce 2015 ve srovnání s rokem 2014 k výraznému nárůstu počtu smluvních zaměstnanců (14 %). Tento vývoj vyplývá z rozhodnutí rozpočtového orgánu přidělit více zdrojů (a tak financovat vyšší počet zaměstnanců) zejména agenturám a společným podnikům, jež byly zřízeny nedávno nebo jimž byly nedávno přiděleny další úkoly. U výkonných agentur je toto navýšení dáno zejména přijímáním smluvních zaměstnanců k plnění nových úkolů vyplývajících z rozšíření jejich mandátu, aby zahrnoval řízení nové generace výdajových programů v rámci víceletého finančního rámce na období let Vedle jiných faktorů to umožnilo zvláštní výběrové řízení pro smluvní zaměstnance funkční skupiny III a IV, jež bylo spuštěno v roce 2015 a které zohledňovalo zvláštní potřeby výkonných agentur (profily financí a řízení projektů). V roce 2015 Komise dále delegovala různé úkoly na tyto agentury, aby posílila účinnost a účelnost řízení programů. Počty zaměstnanců v agenturách jsou v souladu se souborem opatření navržených v souvislosti s přesunem kompetencí Komise schváleným pro období let Tabulka 12 Rozdělení smluvních zaměstnanců podle druhu agentury v roce Decentralizované agentury Výkonné agentury Společné podniky a EIT Výkonné agentury v roce 2015 zaměstnávaly 52 % smluvních zaměstnanců a decentralizované agentury jich zaměstnávaly 41 %. Zbývající část (7 %) zaměstnávají společné podniky a Evropský inovační a technologický institut. 13 Zdroj: Eurostat a Sysper. 21

23 Zvýšení počtu smluvních zaměstnanců v letech je dáno zvýšením počtu agentur a konkrétně v případě výkonných agentur jejich úkolů. 22

24 6.2.1 Rozdělení smluvních zaměstnanců v agenturách podle pohlaví a funkční skupiny Rozdělení podle funkční skupiny je mezi decentralizovanými a výkonnými agenturami poměrně jednotné a od roku 2012 je stabilní. Společné podniky mírně navýšily počet smluvních zaměstnanců ve funkční skupiny IV v souvislosti s řízením rostoucího objemu úkolů v rámci programu Horizont Tabulka 13 Rozdělení podle funkční skupiny v agenturách a společných podnicích v roce % 80% 60% 40% FSIV FSIII FSII FSI 20% 0% Decentralizované agentury Společné podniky a EIT Výkonné agentury 14 Zdroj: Eurostat a Sysper. 23

25 Tabulka 14 Rozdělení podle funkční skupiny u každé agentury nebo společného podniku v roce 2015 FSI FSII FSIII FSIV Celkem Ž M Celkem Ž M Celkem Ž M Celkem Ž M Celkem Decentralizované agentury ACER AGENTURA PRO SPOLUPRÁCI ENERGETICKÝCH REGULAČNÍCH ORGÁNŮ BEREC Office ÚŘAD SDRUŽENÍ EVROPSKÝCH REGULAČNÍCH ORGÁNŮ V OBLASTI ELEKTRONICKÝCH KOMUNIKACÍ CdT PŘEKLADATELSKÉ STŘEDISKO PRO INSTITUCE EVROPSKÉ UNIE CEDEFOP EVROPSKÉ STŘEDISKO PRO ROZVOJ ODBORNÉHO VZDĚLÁVÁNÍ CEPOL EVROPSKÁ POLICEJNÍ AKADEMIE EASA EVROPSKÁ AGENTURA PRO BEZPEČNOST LETECTVÍ EASO EVROPSKÝ PODPŮRNÝ ÚŘAD PRO OTÁZKY AZYLU EBA EVROPSKÝ ORGÁN PRO BANKOVNICTVÍ ECDC EVROPSKÉ STŘEDISKO PRO PREVENCI A KONTROLU NEMOCÍ ECHA EVROPSKÁ AGENTURA PRO CHEMICKÉ LÁTKY EEA EVROPSKÁ AGENTURA PRO ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ EFCA EVROPSKÁ AGENTURA PRO KONTROLU RYBOLOVU EFSA EVROPSKÝ ÚŘAD PRO BEZPEČNOST POTRAVIN EIGE EVROPSKÝ INSTITUT PRO ROVNOST ŽEN A MUŽŮ EIOPA EVROPSKÝ ORGÁN PRO POJIŠŤOVNICTVÍ A ZAMĚSTNANECKÉ PENZIJNÍ POJIŠTĚNÍ EMA EVROPSKÁ AGENTURA PRO HODNOCENÍ LÉČIVÝCH PŘÍPRAVKŮ EMCDDA EVROPSKÉ MONITOROVACÍ CENTRUM PRO DROGY A DROGOVOU ZÁVISLOST EMSA EVROPSKÁ AGENTURA PRO NÁMOŘNÍ BEZPEČNOST ENISA AGENTURA EVROPSKÉ UNIE PRO BEZPEČNOST SÍTÍ A INFORMACÍ ERA EVROPSKÁ AGENTURA PRO ŽELEZNICE ESMA EVROPSKÝ ORGÁN PRO CENNÉ PAPÍRY A TRHY ETF EVROPSKÁ NADACE ODBORNÉHO VZDĚLÁVÁNÍ eu-lisa AGENTURA PRO PROVOZNÍ ŘÍZENÍ ROZSÁHLÝCH INFORMAČNÍCH SYSTÉMŮ V PROSTORU SVOBODY, BEZPEČNOSTI A PRÁVA EU-OSHA EVROPSKÁ AGENTURA PRO BEZPEČNOST A OCHRANU ZDRAVÍ PŘI PRÁCI EUROFOUND EVROPSKÁ NADACE PRO ZLEPŠENÍ ŽIVOTNÍCH A PRACOVNÍCH PODMÍNEK EUROJUST EVROPSKÁ JEDNOTKA PRO JUSTIČNÍ SPOLUPRÁCI EUROPOL EVROPSKÝ POLICEJNÍ ÚŘAD FRONTEX EVROPSKÁ AGENTURA PRO ŘÍZENÍ OPERATIVNÍ SPOLUPRÁCE NA VNĚJŠÍCH HRANICÍCH ČLENSKÝCH STÁTŮ EVROPSKÉ UNIE GSA Úřad pro dohled nad evropským GNSS OHMI ÚŘAD PRO HARMONIZACI NA VNITŘNÍM TRHU FRA AGENTURA EVROPSKÉ UNIE PRO ZÁKLADNÍ PRÁVA Společné podniky a EIT Clean Sky SPOLEČNÝ PODNIK CLEAN SKY ECSEL SPOLEČNÝ PODNIK V OBLASTI ELEKTRONICKÝCH SOUČÁSTÍ A SYSTÉMŮ EIT EVROPSKÝ INOVAČNÍ A TECHNOLOGICKÝ INSTITUT F4E SPOLEČNÝ EVROPSKÝ PODNIK PRO ITER A ROZVOJ ENERGIE Z JADERNÉ SYNTÉZY FCH2 SPOLEČNÝ PODNIK PRO PALIVOVÉ ČLÁNKY A VODÍK IMI2 SPOLEČNÝ PODNIK INICIATIVA PRO INOVATIVNÍ LÉČIVA S2R SHIFT2RAIL SESAR SPOLEČNÝ PODNIK SESAR Výkonné agentury CHAFEA VÝKONNÁ AGENTURA PRO SPOTŘEBITELE, ZDRAVÍ, ZEMĚDĚLSTVÍ A POTRAVINY EACEA VÝKONNÁ AGENTURA PRO VZDĚLÁVÁNÍ, KULTURU A AUDIOVIZUÁLNÍ OBLAST EASME VÝKONNÁ AGENTURA PRO MALÉ A STŘEDNÍ PODNIKY ERC VÝKONNÁ AGENTURA EVROPSKÉ RADY PRO VÝZKUM INEA VÝKONNÁ AGENTURA PRO INOVACE A SÍTĚ REA VÝKONNÁ AGENTURA PRO VÝZKUM Celkem

26 6.2.2 Rozdělení smluvních zaměstnanců v agenturách podle státní příslušnosti Jak je uvedeno v případě Komise výše, níže uvedená tabulka 15 potvrzuje, že umístění agentur hraje zásadní úlohu pro státní příslušnost jejich smluvních zaměstnanců. Výkonné agentury nacházející se v hlavních sídlech Komise vykazují podobný vývoj jako Komise: nejvíce zastoupenými občany EU jsou Belgičané, Italové, Španělé a Francouzi. Podobně i rozdělení smluvních zaměstnanců podle státní příslušnosti v decentralizovaných agenturách a společných podnicích odpovídá jejich umístění. Tabulka Rozdělení podle státní příslušnosti v agenturách a společných podnicích v roce BE IT ES FR RO EL PL DE BG PT UK NL HU FI LT SE SK AT CZ IE SI DK EE LV HR CY LU MT 15 Zdroj: Eurostat a Sysper, pouze 28 zemí EU. 25

27 Tabulka 16 Rozdělení podle státní příslušnosti u každé agentury nebo společného podniku v roce 2015 AT BE BG CY CZ DE DK EE ES FI FR GB GR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK XX Celkem Decentralizované agentury ACER AGENTURA PRO SPOLUPRÁCI ENERGETICKÝCH REGULAČNÍCH ORGÁNŮ BEREC Office ÚŘAD SDRUŽENÍ EVROPSKÝCH REGULAČNÍCH ORGÁNŮ V OBLASTI ELEKTRONICKÝCH KOMUNIKACÍ CdT PŘEKLADATELSKÉ STŘEDISKO PRO INSTITUCE EVROPSKÉ UNIE CEDEFOP EVROPSKÉ STŘEDISKO PRO ROZVOJ ODBORNÉHO VZDĚLÁVÁNÍ CEPOL EVROPSKÁ POLICEJNÍ AKADEMIE EASA EVROPSKÁ AGENTURA PRO BEZPEČNOST LETECTVÍ EASO EVROPSKÝ PODPŮRNÝ ÚŘAD PRO OTÁZKY AZYLU EBA EVROPSKÝ ORGÁN PRO BANKOVNICTVÍ ECDC EVROPSKÉ STŘEDISKO PRO PREVENCI A KONTROLU NEMOCÍ ECHA EVROPSKÁ AGENTURA PRO CHEMICKÉ LÁTKY EHP EVROPSKÁ AGENTURA PRO ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ EFCA EVROPSKÁ AGENTURA PRO KONTROLU RYBOLOVU EFSA EVROPSKÝ ÚŘAD PRO BEZPEČNOST POTRAVIN EIGE EVROPSKÝ INSTITUT PRO ROVNOST ŽEN A MUŽŮ EIOPA EVROPSKÝ ORGÁN PRO POJIŠŤOVNICTVÍ A ZAMĚSTNANECKÉ PENZIJNÍ POJIŠTĚNÍ EMA EVROPSKÁ AGENTURA PRO HODNOCENÍ LÉČIVÝCH PŘÍPRAVKŮ EMCDDA EVROPSKÉ MONITOROVACÍ CENTRUM PRO DROGY A DROGOVOU ZÁVISLOST EMSA EVROPSKÁ AGENTURA PRO NÁMOŘNÍ BEZPEČNOST ENISA AGENTURA EVROPSKÉ UNIE PRO BEZPEČNOST SÍTÍ A INFORMACÍ ERA EVROPSKÁ AGENTURA PRO ŽELEZNICE ESMA EVROPSKÝ ORGÁN PRO CENNÉ PAPÍRY A TRHY ETF EVROPSKÁ NADACE ODBORNÉHO VZDĚLÁVÁNÍ eu-lisa AGENTURA PRO PROVOZNÍ ŘÍZENÍ ROZSÁHLÝCH INFORMAČNÍCH SYSTÉMŮ V PROSTORU SVOBODY, BEZPEČNOSTI A PRÁVA EU-OSHA EVROPSKÁ AGENTURA PRO BEZPEČNOST A OCHRANU ZDRAVÍ PŘI PRÁCI EUROFOUND EVROPSKÁ NADACE PRO ZLEPŠENÍ ŽIVOTNÍCH A PRACOVNÍCH PODMÍNEK EUROJUST EVROPSKÁ JEDNOTKA PRO JUSTIČNÍ SPOLUPRÁCI EUROPOL EVROPSKÝ POLICEJNÍ ÚŘAD FRONTEX EVROPSKÁ AGENTURA PRO ŘÍZENÍ OPERATIVNÍ SPOLUPRÁCE NA VNĚJŠÍCH HRANICÍCH ČLENSKÝCH STÁTŮ EVROPSKÉ UNIE GSA Úřad pro dohled nad evropským GNSS OHMI ÚŘAD PRO HARMONIZACI NA VNITŘNÍM TRHU FRA AGENTURA EVROPSKÉ UNIE PRO ZÁKLADNÍ PRÁVA Společné podniky a EIT Clean Sky SPOLEČNÝ PODNIK CLEAN SKY ECSEL SPOLEČNÝ PODNIK V OBLASTI ELEKTRONICKÝCH SOUČÁSTÍ A SYSTÉMŮ EIT EVROPSKÝ INOVAČNÍ A TECHNOLOGICKÝ INSTITUT F4E SPOLEČNÝ EVROPSKÝ PODNIK PRO ITER A ROZVOJ ENERGIE Z JADERNÉ SYNTÉZY FCH2 SPOLEČNÝ PODNIK PRO PALIVOVÉ ČLÁNKY A VODÍK IMI2 SPOLEČNÝ PODNIK INICIATIVA PRO INOVATIVNÍ LÉČIVA S2R SHIFT2RAIL SESAR SPOLEČNÝ PODNIK SESAR 1 1 Výkonné agentury CHAFEA VÝKONNÁ AGENTURA PRO SPOTŘEBITELE, ZDRAVÍ, ZEMĚDĚLSTVÍ A POTRAVINY EACEA VÝKONNÁ AGENTURA PRO VZDĚLÁVÁNÍ, KULTURU A AUDIOVIZUÁLNÍ OBLAST EASME VÝKONNÁ AGENTURA PRO MALÉ A STŘEDNÍ PODNIKY ERC VÝKONNÁ AGENTURA EVROPSKÉ RADY PRO VÝZKUM INEA VÝKONNÁ AGENTURA PRO INOVACE A SÍTĚ REA VÝKONNÁ AGENTURA PRO VÝZKUM Celkem

28 27