Rady ČR pro jakost v období

Transkript

1 NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI Činnost Rady ČR pro jakost v období Pavel Ryšánek V souvislosti s ukončením funkce předsedy Rady České republiky pro jakost předložil Doc. Ing. Zdeněk Vorlíček, CSc. vládě České republiky souhrnnou zprávu o činnosti Rady za období svého působení ve funkci předsedy Rady. Cílem tohoto příspěvku je ohlédnutí zpět, až do roku 2000, kdy byla problematika jakosti poprvé projednána na úrovni vlády ČR, a zmínit některé oblasti práce Rady, které považuji z pohledu uplatňování Národní politiky podpory jakosti v ČR za stěžejní. Zároveň bych rád touto cestou poděkoval panu Doc. Vorlíčkovi za množství práce, která musela být z jeho strany při koncipování Národní politiky podpory jakosti v ČR vykonána, za vybudování potřebných struktur (NIS PJ, Pracovní orgány Rady), prosazení stěžejních projektů a programů práce Rady, i za lidský a přátelský přístup, se kterým řešil jakékoliv problémy. Věřím, že spolupráce s panem Doc. Vorlíčkem bude i v současnosti v nějaké formě nadále pokračovat a přeji mu v jeho dalším působení hodně úspěchů. 04 SVĚT JAKOSTI 1/2004

2 Národní politika podpory jakosti Program Národní politiky podpory jakos ti (NPJ) byl přijat vládou ČR usnesením číslo 458 ze dne 10. května 2000 s cílem podpořit vstup českých podnikatelských subjektů a organizací veřejné správy a slu žeb do evropských struktur. V preambuli zásad NPJ je uvedeno: Národní politika podpory jakosti je vlá dou České republiky schválený souhrn záměrů, cílů, metod a nástrojů ovlivňování jakosti výrobků, služeb a činností v rámci národní ekonomiky a veřejné správy s cí lem zlepšení podmínek pro vstup českých subjektů do jednotného trhu Evropské unie a dosažení jejich konkurenceschopnosti na evropských a světových trzích. Organizační uspořádání Ve 24 členné Radě ČR pro jakost (dále jen Rada) pracují zástupci jak jednotlivých resortů, tak i nevládních organizací (podni katelských svazů, spotřebitelů, nevládních profesních organizací). Dle projednávané problematiky jsou zváni zástupci dozoro vých orgánů, akreditace, normalizace, metrologie apod. Rada vytvořila dvě pra covní skupiny skupinu pro meziresortní spolupráci a skupinu pro mediální podporu a propagaci. Tajemníkem Rady je zaměst nanec MPO. Výkonným orgánem Rady je Národní informační středisko pro podporu jakosti zřízené na základě UV č. 458 při České společnosti pro jakost. Výsledky práce Rady za období Národní programy podpory jakosti Vyhlašuje Rada pravidelně od roku V úvodní části Prohlášení Rady formu luje záměry, cíle a priority NPJ pro daný rok. Programy jsou (vedle zveřejnění na vydávány v tištěné formě. Vedle programů jednotlivých ministerstev a jim podřízených organizací jsou zde uvá děny i aktivity a plány akcí nevládních organizací, které se dobrovolně, bez fi nančních nároků, rozhodly podílet se na tvorbě a koncipování NPJ. Výše uvedená tabulka dokladuje růst zá jmu nevládních organizací o spolupráci. 2. Listopad Měsíc kvality v České republice Rada vyhlašuje (počínaje rokem 2001) každoročně listopad Měsícem kvality v ČR. Vedle stěžejní akce, kterým je beze sporu Evropský týden kvality, ve kterém je pořádána Českou společností pro jakost, Sdružením pro Cenu ČR za jakost a další mi partnery mezinárodní konference s bo hatou účastí zahraničních expertů, probíhá po celé ČR množství regionálních a firem ních akcí zaměřených na konkrétní problé my kvality v daném období. Dobrou tradicí Národní program podpory jakosti zapojení nevládních organizací SVĚT JAKOSTI 1/

3 Akce MĚSÍCE KVALITY celkem Počet uspořádaných akcí v rámci Měsíce kvality Počet účastníků akcí Měsíce kvality konferencí, seminářů, setkání, atd Soutěž POZNEJ KVALITU VYHRAJ KVALITU celkem Počet dětí, které se svými díly zúčastnily soutěže Počet správně zodpovězených souborů otázek od studentů je i soutěž žáků a studentů Poznej kvalitu, vyhraj kvalitu. Vyvrcholením Měsíce kva lity je slavnostní večer (zpravidla na Praž ském hradě), na kterém je předávána vrcholnými představiteli státu Národní ce na ČR za jakost a další ocenění. 3. Národní informační středisko pro podporu jakosti (NIS PJ) 3.1 Národní informační středisko ve funkci sekretariátu Rady ČR pro jakost Ve funkci sekretariátu Rady ČR pro ja kost zabezpečuje NIS PJ činnosti, které vy plývají z plnění úkolů uložených Radou ČR pro jakost a jejími pracovními skupina mi, především: vede agendu a koordinuje návrhy a řešení projektů podpory jakosti, odpovídá za hospodaření s finančními prostředky Rady dle schváleného rozpočtu, ve spolupráci s pracovní skupinou Rady pro mediální podporu a propagaci zabez pečuje propagaci Národní politiky pod pory jakosti, zabezpečuje každoročně realizaci progra mů Měsíce kvality v ČR. Ve spolupráci se zainteresovanými subjekty odpovídá za průběh Evropského týdne kvality v ČR, od roku 2002 plní funkci sekretariátu Programu Česká kvalita. řídí činnost svého pracovního orgánu, Poradního sboru, složeného ze špičko vých pracovníků z oblasti jakosti z ČR 3.2 NIS PJ ve funkci informačního centra Národní politiky podpory jakosti Jedním z důležitých úkolů NIS PJ je poskytování kvalifikovaných informací z oblasti kvality veřejnosti. K tomuto účelu začalo ihned od svého vzniku budovat vlastní informační systém, který je pravi delně aktualizován a neustále rozšiřován. V roce 2000 založilo vlastní internetové stránky kde je celý informační systém veřejnosti bezplatně přístupný. V souvislosti se vstupem České republiky do EU je od srpna 2003 zveřejněna i anglická verze internetových stránek NPJ. Rychlý rozvoj a aktuálnost informačního serveru přináší i výrazný růst jeho využívání ze strany veřejnosti, jak 06 SVĚT JAKOSTI 1/2004

4 ukazuje vývoj návštěvnosti i růst počtu zájemců o pravidelné zasílá ní aktualit (viz grafy č. 1, 2 a 3). Roste i počet zájemců o přímé in formace elektronickou poštou, te lefonem i při osobních návštěvách. 3.3 Publikační činnost NIS PJ NIS PJ v rámci své činnosti vy dává odborné publikace. Kromě již uvedených tří ročníků Národního programu podpory jakosti bylo vydáno od r dalších 14. Pro zájemce jsou bezplatně k dispozici jednak u příležitosti odborných akcí NPJ, jednak na vyžádání aktualizovaná nabídka je samozřej mě rovněž na Vydané tituly: Ryšánek a kol. Národní politika podpory jakosti Prokopenko North Manage ment produktivity a jakosti 10 dí lů modulový program Trčka a kol. Odpovědi na dota zy k normám IS CAF (Společný hodnotící rámec) překlad materiálu Evropského institutu pro veřejnou správu 4. Projekty podpory jakosti Důležitou aktivitou v rámci NPJ je vyhlašování a realizace projektů podpory jakosti. Projekty jsou ře šeny jednak resorty (v rámci jejich rozpočtů), jednak nevládními organizacemi na základě výběro vých řízení. Všechny vyřešené projekty jsou k dispozici zájemcům v NIS PJ. Počet zájemců o zasílání zpráv z Nejčastější dotazy veřejnosti Návštěvnost 5. Podpora podnikatelských aktivit Podpora podnikatelských aktivit je realizována jednak zabezpeče ním dostatečných informací (viz kap. 3.2), dále pak podporou certi fikace systémů jakosti a EMS (jak přímá podpora malých a středních podniků, tak i řada přednášek, SVĚT JAKOSTI 1/

5 seminářů i diskusních panelů pořádaných různými nevládními organizacemi), reali zací programů Národní ceny ČR za jakost (a souvisejícími školícími aktivitami) i pro gramem Česká kvalita, který by měl přispět i ke zviditelnění českých výrobců na trhu. 5.1 Podpora certifikace realizovaná MSP v rámci programu TRH Přínosem podpor z programu TRH je především zvýšení počtu certifikovaných firem a jejich rozvoj, což příspívá ke zvý šení konkurenceschopnosti českých firem v evropském prostoru Programy Národní ceny ČR za jakost Tento program přijala vláda svým usne sením číslo 806 z Program má dva podprogramy, jednak program Hodnocení výkonnosti organizací, jed nak vlastní program Národní ceny ČR za jakost. Program je založen na modelu exce lence (úspěšnosti) Evropské nadace pro management kvality (EFQM) a je organi zován dle zásad totožných s Evropskou ce nou za kvalitu. Garantem Programu je Rada ČR za jakost, výkonným orgánem Sdružení pro Cenu ČR za jakost. Cenu předává předseda vlády. 6. Podpora rozvoje systémů managementu kvality v organizacích veřejné správy model CAF Jako jednu z priorit své práce realizovala Rada v letech 2001 a 2002 pilotní projekt zavádění a certifikace systému jakosti podle normy ISO 9001 na Městském úřadě v České Lípě a projekt certifikace integrovaného systému managementu (ISO 9001 a ISO 14001) na Městském úřadě ve Vsetíně. V obou případech byly systémy úspěšně certifikovány. V roce 2003 je řešen pilotní projekt zave dení modelu CAF (Common Assessment Framework Společný hodnotící rámec) na krajských úřadech v Olomouci a v Liberci. CAF je model vyvinutý Evropským institu tem pro veřejnou správu (EIPA European Institut for Public Administration) speciel ně pro organizace veřejné správy a doznal za 3 roky své existence značného rozšíření v zemích západní Evropy. Dle tohoto mo delu pracuje i veřejná správa na Slovensku Program Česká kvalita Vláda České republiky schválila svým unesením 685 z 26. června 2002 program podpory prodeje kvalitních výrobků a poskytování kvalitních služeb Program Česká kvalita (Program CzQ) předložený Radou České republiky pro jakost. CÍLEM PROGRAMU CzQ je zlepšit informovanost spotřebitelů o nabídce kva litních výrobků a služeb na českém trhu, zavést jednotný systém důvěryhodných značek kvality a podpořit domácí výrobce, kteří dbají na kvalitu své produkce. Pro gram je přístupný i zahraničním produk tům. 08 SVĚT JAKOSTI 1/2004