Obsah: COPA, COGECA. Pracovní skupina Semena 19.4.

Transkript

1 Obsah: COPA, COGECA... 1 Pracovní skupina Semena Hovězí pracovní skupina Agrární komory C/C- konzultace POCC/CCC Rozpočet a CAP... 8 EFSA 2 další GMO... 9 Mladí odmítají historické platby (CEJA)... 9 Komise x Rada soud u státní pomoci... 9 Francie proč tradiční CAP? Volby UK bezpečnost a ochrana Reforma důchodů ve Francii v číslech Dovozy O+Z do EU Francie Mze a mléko Voda COPA, COGECA Pracovní skupina Semena Schůze se konala, ale účastníků bylo jen minimálně. Sousední země jsem vyslaly experty vlakem nebo auty, ostatní, stejně jako já, měly jen své bruselské zástupce. Všech pět největších zemí tu mělo své zástupce, jinak ještě Dánsko, Holandsko, Belgie a my. Vůbec se neví, jak se situace bude vyvíjet. Hodně záleží také na Komisi, jestli zruší poradní výbory, které navazují na pracovní skupiny, ale tam se také rozhoduje případ od případu. Thor Kofoed, předseda skupiny zahájil jednání bez zpoždění a hned v úvodním bodu, po schválení agendy a zápisu se udělal přehled produkce semen v 2009 a výhledy pro letošní rok. Ještě zde byl také problém, že ne všichni měli údaje, protože s podobnou situací nikdo nepočítal a ne vždy funguje předávání informací. Itálie: ceny jsou zatím stabilní, ale očekávají se menší výnosy prakticky u všech semen. Francie: u velkých kultur je situace dost problematická, pokles ploch věnovaný obilninám, ha v 2009, letos a jen pro U proteinových plodin jsou výkyvy, ha v 2009, ale jen letos. Pro příští rok nárůst na , v důsledku změn podpor, ale neví se jak to dlouho bude trvat. U olejnin jen malé zmenšení. Odhady udělány podle podepsaných kontraktů, kde byla uzávěrka k Krmiva: snížení o 18%, u zeleniny pak -13%. Největší propad je u kukuřice s -24% (stále mají vysoké zásoby). Holandsko: 2009 problémy. Vysoké ceny při nákupu v 2008, ale v průběhu 2009 byl prodej za ceny mnohem nižší. Prodej lepší u semen trav (menší zásoby). Pro 2010 jsou vyhlídky dost dobré, ale na semena je vyhrazena příliš malá plocha (-30%) oproti Německo: nedošly údaje a zástupkyně DBV sem byla poslána na poslední chvíli. 1

2 UK: Výhled: zlepší se olejniny, horší u ječmene a ovsa (chybí kontrakty), u ovsa pak velký propad cen. Luštěniny v pořádku, stabilita.celkové snížení ploch. Pokračují problémy s certifikací u obilí. Belgie: obilí beze změny, jen žito se přestává pěstovat (není poptávka). Dánsko: produkce -10%, silná zima, zatím se neví, kolik se bude muset znovu oset (počítá se s 20-25%). Tráva: nejméně za posledních 20 let (jen asi polovina co v normálních letech). Farmáři hledají náhradu za trávy. U vojtěšky jsou velké zásoby (ještě na víc než 1,5 roku dopředu). Dobrá zpráva: snížily se nebo zastavily dovozy z USA, ale v celé EU jsou poměrně vysoké zásoby. Společnosti mají velké zásoby (při nákupu platily dráž, než dnes mohou prodat). FSS farm saved seeds. Semena ochráněná na farmě. Tento bod se objevuje pravidelně a podle výsledků diskuse jsou s tím stále problémy. Komise žádá o udělání přehledu situace ve všech zemích, šlechtitelé nemají rentabilitu, stále více se používá FSS a také se zvyšuje podíl těch, kdo neplatí royalties. Šlechtitelé nejsou ziskoví, nevyvíjí nové druhy, výzkum je v útlumu. Situace je dost odlišná v jednotlivých zemích, chybí jakákoliv harmonizace. C/C ustanovila novou ad hoc skupinu, která se tímto problémem bude zabývat a připraví zprávu pro pracovní skupinu a pro Komisi. Bohužel konstatováno, že doposud byly velké rozdíly názorů mezi pracovní skupinou jak obilí, tak semen, ale také přístup obou presidií. Všichni se sice shodují, že je třeba najít řešení, ale při samotných jednáních se obhajují vždy národní specifika má být další ad hoc skupina, která se má zabývat otázkou malých farem a povinnosti platit. Holandský zástupce k tomu říká, že je třeba změnit legislativní pravidla, společnosti zatím nemohou žádat ani o údaje o FSS z farem. Dofoed k tomu říká, že nejjednodušší systém má Finsko. Tam se částka odebírá přímo z PP (před jejich distribucí), ale někteří zástupci Komise tvrdí, že to legálně není možné. UK: systém v němž farmáři deklarují, kdy a kolik semen ušetří a podle toho je vypočítán poplatek. Ostatní země pochybují, že dobrovolný systém je proveditelný ve všech zemích. Francouzský zástupce hned říká, že britský systém nemůže fungovat ve Francii. Sami mají povinný výběr royalties (30%), ale to nestačí k rentabilitě továren (třídíren). V Itálii mají dobré řídící systémy pro rýži a obilí, kde fungují dobře. Ale nemají evidenci, kdo přesně používá FSS (především velké farmy). Problém je s příspěvky na výzkum musí se najít jiný mechanismus. Ve většině zemí není stále dořešena otázka od jak velkých farem se poplatky mají vybírat. A bez výběru a plateb šlechtitelům, nebude výzkum. Šlechtitelé by měli přesvědčit farmáře o výhodách certifikovaných semen. V Německu spadá do kategorie malých farem jen 7%, což je zanedbatelné. 4. Certifikační systém - příprava bodu pro příští schůzi. Otázka royalties versus patenty. Všichni jsou proti patentům, společnosti by si patentovaly geny a pak by vnucovaly svůj postoj šlechtitelům. 5. Plant health regime- režime zdraví rostlin. (PHR). Referát udělal Pasqualle de Rubbio o hodnocení. Direktiva 2000/29EC.Ochrana před pronikáním škodlivých organismů. Rozebral otázky jako kategorie a sledování, kontroly dovozů, vnitřní pravidla EU (passport rostlin), ochrana oblastí a regionalizace, mimořádné situace a kontroly. Většina zemí se shoduje, že je potřeba udělat revizi současného systému, definovat nové priority režimu a především se zabývat aktivní prevencí. Zde byla také zmíněna nová doložka IAS (invasive alien species- pronikání cizích rostlin), ke kterým v posledních letech stále častěji dochází. Diskuse okolo různých aspektů pro tato opatření. Ale většina se i zde shodne, že je třeba mít lepší prevenci a hlavně kontroly. Většina rovněž požaduje, aby bylo povinné sledování, 2

3 prevence u dovozů, včetně Europhyt + analýzy rizik a podstatně zlepšit spolupráci celníků a zdravotních organizací. Francouzi dávají příklad dovozů semen rostlin, které se mezi sezónami používají jako zelené hnojivo bez jakýchkoli zkoušek. Je zde velké riziko přenosu nemocí. Rovněž uveden příklad jak v Bavorsku jedna společnost dělá pokusy s novými druhy rostlin(dovezené), které chtějí později prodávat na EU trhu (bez kontrol). Na poradní skupině se má rovněž projednat přehled o vývoji u micotoxinů, ten zde udělal Arnaut Petit. Toto téma se objevuje pravidelně a tak se opět zařadilo ze strany Komise na poradní skupinu. Posledním bodem jednání byla zpráva o Srbsku a celních poplatcích u kukuřice (semena). Srbsko má volný bezcelní přístup na trh EU a chrání svůj trh s 30% celními poplatky. Jen v roce 2009 se zvýšily vývozy Srbska do EU o 522%. Země EU požadují, aby se vztahy vyrovnaly a tento poplatek zrušil. Brání recipročnímu vývozy z EU do Srbska. AOB. Náměty pro příští schůzi. Příprava semen pro skleníkové hospodářství. Problémy polinace pro kultury na polích ve spolupráci se sektorem včel. Hovězí pracovní skupina Další skupina, která měla problémy spojené se spojením do Bruselu. A také dost špatnou komunikací ze strany Komise, která rozhodla až dnes ráno v 9. hodin (20.4.), že bude zítra poradní skupina. Pochopitelně předseda Chevalier chtěl, aby tam přišli všichni bruselští zástupci, protože řádných expertů tady moc nebylo, jen zástupci Francie a Belgie. Také program byl upraven a schůze začala až v 11. hodin, pro případy, že bude vzdušný prostor otevřen od rána a někomu se podaří do Bruselu dorazit. Ale to bylo jen zbožné přání. Ráno startovala jen letadla, která měla repatriovat belgické občany z ciziny (asi lidí) ale neví se kolik se jich dostalo zpět jiným způsobem.. Dnes se uskutečnilo jen asi 30% letů, většinou na jih Evropa a do Afriky. Teď k samotnému programu. Chevalier řekl, že letos mají být minimálně 3 schůze, záleží na dohodě s DG Agri, kdy se budou konat. Jedna neformální schůze s členy kabinetu Komisaře Ciolos, ale jen v obecné rovině. Další schůze se plánuje do léta. Z dnešního programu byl vyškrtnut bod o stavu trhu a předpovědi pro Většině chyběly podrobné informace a tak zprávy mají odeslat experti do sekretariátu. Také volba nového předsednictví byla odložena, ale Chevalier bude pokračovat. Jako vice-president je přihlášen Angličan Macintosh, nebyl přítomen. Volba se bude opakovat na letní schůzi, pravděpodobně v červenci. Dopolední část byla věnována budoucnosti sektoru v EU a CAP po Shelby zde udělala rozbor jak obecných výhledů politiky, tak obchodní dohody a výhled pro sektor. Upozornila na velkou konferenci o CAP 2013 počátkem června. Koncem května má o ni jednat také neformální Rada ve Španělsku (kde by měla mít Copa své presidency ve stejném datu). Oficiální komunikace Komise se očekává koncem roku, nebo počátkem příštího (termíny se začínají posunovat). Shelby upozornila na velký tlak NGO v EP, kde mají již několik týdnů připraveny pozice a vyvíjí velký tlak na převody finančních prostředků z budoucího CAP jinam. Také Ciolos, podobně jako EP hledá nějaká řešení k budoucím propočtům a rozdělení PP a také řekla o jednotném postavení NČZ u budoucího rozdělení plateb. Pár zemí chce také snížení CAP (DK, NL, UK), Francie chce znovu zavézt EU preference a bezpečnostní sítě u trhu, je prý méně tvrdá u rozpočtu (Francie se má stát čistým plátcem po 2013?). S novým rozpočtem také mohou souviset problémy deficitů ve většině zemí. 3

4 WTO - opakovalo to, co řekla na několika posledních POCC/CCC, neočekává se nic do léta, a možná ani do konce roku. Výhled CAP. Žádné radikální změny v požadavku C/C, ale ví se, že dojde k posílení otázek emisí, musí se řešit otázky trhu a cen, ale také velká závislost sektoru na PP a jak řešit nové výzvy (klima a další výkyvy trhů). Nové nástroje: další druhy pojištění (příjmů) Kontrakty, popřípadě futures Posílit roli farmářů v potravinovém řetězci (má být předloženo na příštím presidiu). Public goods (veřejné služby). Ty jsou velmi často zaměňovány jen za environmentální, ne na RV či sociální úlohu sektoru. U plateb se sice uvažuje o tom jak zrušit historickou referenci a připravit flat rate pro všechny, ale zatím není dohoda u nových kriterií, která by pokryla vše. Ví se rovněž, že v budoucím CAP bude více prostoru věnováno klimatickým změnám a otázce vody a jejího hospodářství. WTO je zatím v umělém spánku, říká v diskusi Michael Tracey, ale máme větší problém s pokračujícím jednáním s Mercosur (a to je pro sektor hovězího velmi nebezpečné). Po tomto sektoru mohou přijít další sektory masa. Komise dělá málo u ochrany zvířat a dovážených produktů, které neplní EU standardy a přesto mají přístup na trh. Také jsou obavy, že DG Agri přijímá možnosti snížení rozpočtu, bez reciprocity z jiných sektorů. Je pro Evropu zemědělství strategické? (FR) Měl by se také řešit problém intenzivní x extenzivní produkce a tomu odpovídající silná EU politika. (Coag Šp). Francouzi (těch tu bylo nejvíce) měli nejvíc připomínek, včetně požadavků na zabezpečené kontrakty a možnosti větší koncentrace u PO, aby měly stejnou váhu, jako zpracovatelské podniky. Kontrakty jsou zatím navrhovány jako dobrovolné (nespadnout do pasti konkurenčních podmínek). Podle zástupců by se měly vztahovat nejméně na 30% objemu produkce, rozdíly cenové v kontraktu a při prodeji (pokud vyšší, převod na zvláštní účet, ze kterého by se pokrývala snížení pod kontraktní cenu). Tyto body také nejsou příliš rozpracovány. S tím má být spojena otázka intervence, kde by mělo být pravidlo, že se zde bude prodávat, jen když jsou ceny vysoké, a tak by byla intervence zisková. Obchod celkově: počítá se že na červnové presidium přijde Komisař Karel de Guchte (B). Odpolední část byla věnována nejprve vytváření evropské pozorovatelny cen, kterou zde předložila Fracezsca. Cenové přehled již začínají fungovat na stránkách Eurostatu, jsou aktualizovány každý měsíc, indexy jen jednou za 3 měsíce. Eurostat nedostal údaje ze všech 27 zemí, není tedy kompletní a problémy jsou také s evropským průměrem (nestejná kriteria). Údaje: Eurostat, Food supply Chain monitor. database. Francie, Španělsko a Itálie mají pozorovatelny. Druhá a hlavní část odpoledne byla věnována aktuálním otázkám, na které na normální schůzi nebývá moc času. Zpráva CIV (Centre d information des viandes) centrála informací o mase (FR). Slouží jako informační zpravodaj, zabývá se všemi otázkami okolo masa, ale také sanitárními krizemi. Má vlastní vědecký výbor, který schvaluje všechna prohlášení. Spotřeba masa = znak ekonomické vyspělosti. Tlak ze strany celé řady NGO na snižování spotřeby masa, bez ohledu na argumenty.udělal celou řadu příkladů, jak se organizace snaží trvalým tlakem (trvá celou řadu let) negativně argumentovat a nebo prosazovat stále více pravidel (to přináší další náklady), a tím je sektor méně konkurenční vůči dovozům. 4

5 Průzkumy: 48% Francouzů si nyní myslí, že maso má dopad na prostředí. Dopad má podle průzkumu nejvíce hovězí (84%), dále vepřové s 55% a drůbež s 32%. Argumenty a odpověď sektoru musí být účelová a dobře připravená, jinak nemá šanci tuto obrovskou váhu porazit. Druhým příspěvkem byla Mapa programů pro sektor hovězího a skopového v Británii, který sem poslal nový vice-president Macintosh (předložila zástupkyně bruselského NFU úřadu). Je to součásti společné strategie jak zvýšit pozitivní dopady sektoru na prostředí a zároveň snížit negativní. EBlex je společným dílem NFU, AHDB (agriculture and horticulture development board), BMP (british meat processors asoc). Aims (nezávislí dodavatelé masa), NSA(národní asociace skopového), British detail consortium a NBA (národní asociace hovězího. Podrobnosti lze nalézt na: Brožura má celkem 50 stran a většina se týká řešení kontroly emisí, politické úkoly, akční plán na změny a celá řada příloh s údaji ze živočišné produkce. Třetím příspěvkem zde byla zpráva z UECBV, zastupující sektor masa. Na podzim vytvořili Task force zabývající se sektorem a klimatickými změnami. Vytvořili společnou platformu a snaží se zprostředkovat dialog v celém řetězci v EU. Kromě otázek klimatických je na programu také voda. Uvedl také celou řadu negativní zpráv, které přišly z EP, včetně vystoupení Paul Mc Carthy ohledně spotřeby masa a i přes dost nesmyslné argumenty, velký mediální dopad. Příklady porovnání emisí s produkcí 1 kg hovězího a vzdálenost, kterou udělá auto při stejném efektu (70 km). Ale již se nikde neříká, že spotřebovat 1 kg masa neudělá člověk za den, kdežto 70 km ujede většina každý den. Naprosto nesrovnatelné údaje, udělané jen pro efekt dopadu, bez ohledu na smysl. Připravují společnou platformu s FAO producenty US, NZ, Aus a FAO má udělat další zprávu v příštím roce. Její součástí má být nové společná platforma, vědecké publikace a vyhlášení ofenzivní pozice sektoru. V debatě se ukazuje, že situace je velmi rozdílná v EU 15 a v EU12. V první jsou NGO velmi agresivní, dělají různé dohody proti živočišným sektorům, pletou často dopady (i bio produkce má emise), v EU 12 je situace mnohem mírnější, tam jsou především problémy obchodní (útlumy v sektoru masa). Ale oba problémy jsou pro EU nebezpečné a je potřeba je řešit přinutit Komisi k akcím nebude jednoduché, je třeba udělat tlak na vlády a EP. Posledním bodem byly etikety u hovězího. Standa Jaš zde udělal praktické příklady, z vlastního nákupu masa v belgickém supermarketu a odlišení označení. Vše bude na Agriinfo a pan Jaš dále slíbil, že to rozešle všem expertům. Označení povinná: narození zvířat (B) vykrmení (Lux) porážka (B) to vše pro telecí řízky Někde ještě další kategorie věk pro telata do 8 měsíců Dobrovolná označení: příklad belgické nálepky La Blue des Prés, kde není specifikum, ale jen zvláštní etiketa. To doposud podléhalo notifikaci, ale má se to změnit. U zpracovaného masa je povinný jen původ, veškerý původ jen u porcovaného masa. Pro belgický příklad se jedná o logo, bez údajů. Agrární komory C/C- konzultace Vzhledem k tomu, že byla zrušena obě presidia (Copa i Cogeca), mohl jsem se účastnit na setkání, které ve spolupráci s C/C zde pořádají evropské AK na téma Fungování poradních systémů v EU a jakým způsobem je mohou AK zlepšit. Ambiciózní projekt vedený komorami Německa a Francie, jak v úvodu řekl vice-president APCA France, Gilbert Bros. 5

6 Nejen fungování, ale také různé formy poradenské činnosti, které se neomezují jen na crosscompliance, ale jak bylo vidět z dnešní schůze měl by to být společný projekt poradenství upravený tak, aby sloužil i jako doplněk politiky CAP po Ale k samotnému projektu, nebo k jeho přípravě s vrátím později. Nejprve zde byl vyhodnocen dosavadní FAS (farm advisory system), jestli byly obecně splněny jeho cíle, jestli zde byly dostatečné nástroje k plnění. Současné hodnocení pokrývá všech 27 EU zemí v období leden 2005 až do konce V hlavní části je hodnoceno 14 otázek, které se týkají 7 témat: - dopad na půdu a řízení farem - dopad na příjmy farmářů - stupeň dosažení celkových cílů standardy moderního, vysoce kvalitního zemědělství. - ostatní dopady a neúmyslné efekty - analýza efektivnosti - odpovídání a koherence nástrojů - administrativní požadavky na členské země a jejich farmáře. FAS začal být povinný pro všechny členské země od ledna 2007, ale celkové operační řešení bylo v řadě zemí prodlouženo do Většina zemí dělala hodnocení, ale údaje shromážděné jsou velmi rozdílné a jen malá část zemí dokončila finální zaváděcí plán FAS. V řadě zemí je jedním z partnerů vlády při zavádění a provádění právě Agrární komora. Dosavadní dopad FAS byl dost slabý. Za rok 2008 obdrželo jen 4,8 farem jednotlivé poradenské služby (z těch, kteří berou PP) a informace jsou k dispozici z 20 zemí. Od počátku zavádění v roce 2007 se poradenství týkalo mezi 5-10% farem, nejvýše pak 20%. Výše provádění se postupně zvyšuje, jak se systém rozbíhá. Dopad na půdu a řízení farmy: plně operační v 24 zemích, zlepšila se orientace farmářů u dopadů jejich praktiky na okolí, bezpečnost potravy a ochranu zvířat. Dopad na příjmy farmářů: uvažuje se, že je pozitivní, ale jen těžko hodnocený (chybí odstup). Dosažení celkových cílů: environentální udržitelnost, konkurenčnost a přizpůsobení se prioritám EU společnosti. První bod je lépe zahrnut, u konkurence zahrnuto do FAS jen v několika zemích. Ostatní dopady a neúmyslné efekty: pravděpodobně potřeba jak se stavět k široké poradenské činnosti a předávání znalostí farmářům a to bylo vlastně téma dnešní schůze!!!! Analýza efektivnosti: zatím jen málo informací i když ČZ si myslí že výsledek je pozitivní a že náklady spojené s jeho založením byly vcelku mírné. Celkové náklady jsou prakticky všude propojeny na fondy a nebo na spolufinancování. Odpovídající: FAS funguje rovněž v souladu s lisabonskou strategií a na úrovni ČZ se využívá potenciální synergie. Administrativní požadavky: zůstávají vysoké a je jich příliš druhý cíl dnešní schůze!!!! Po zhodnocení fungování FAS se zde začalo diskutovat, jak poradní systém zlepšit, rozšířit a také jakým způsobem by se měly AK do nového systému zapojit a co v takovém projektu Komisi (DG Agri) nabídnout. K některým detailům s vrátím později, konečně čistý návrh, který Francouzi zpracují a rozešlou k dalším připomínkám má 3 části: Co z toho je příkladné pro Komisi: Kvalita řízení služeb, integrovaná produkce, zjednodušení, inovace v souladu se strategií 2020, vyloučení konfliktu zájmů a také public goods (služeb). Pro Agrární komory: snížit administrativní zátěž, lepší propojení na výzkum a předávání informací a výsledků až na farmáře, nezávislé poradenství. Celkově změnit finanční a administrativní pravidla zjednodušit. Nová kriteria pro výzkum 6

7 Rozšířit pole poradenství (ze současného cross-compliance) a certifikace poradenské činnosti záruka kvality. Komory se nevidí jako politických činitel, ale jako technický poradce, který má pomoci farmářům k lepšímu výkonu. K poradenské činnosti se nyní v Německu přidává také hodnocení energetické výkonnosti, je prováděné na regionální úrovní, na národní se jen koordinuje. Jak vidět z výsledků analýzy není FAS moc využívání, je potřeba ho udělat jednoduší a doplnit o celou řadu důležitých požadavků, které cross-compliance nehlídá a které by mohly přinést farmářům větší přidanou hodnotu. Mezi další nápady lze zařadit tréninkové programy pro obnovitelnou energii, jak celou věc udělat atraktivní i pro malé farmy (náklady x výsledky), poradní činnost v restrukturalizaci. Komory budou požádány aby dodaly své připomínky do 21. května, co by rády viděly zahrnuto do tohoto poradního systému, jehož projekt by měl být do počátku léta předložen Komisi. Presidenti všech Agrárních komor v rámci C/C budou svoláni do Bruselu na podzim a vyhodnotí přístup a jaké je očekávání od nového a širšího poradního systému, který by se mohl koordinovat na úrovni více zemí, které se do něho zapojí. Je jasné, že jsou zde dost velké rozdíly jak v počtu lidí, kteří pro komory v jednotlivých zemích pracují, tak pro strukturální možnosti. V Německu, podobně jako ve Francii je většina práce a činnosti decentralizována, ale na úrovni Lander v poradenství pracuje přes lidí, ve Francii je to méně v regionech, ale více v Paříži, kde se všechny akce v rámci APCA koordinují. Pro nás, podobně jako pro Poláky, Slováky a Maďary lze získat širší informace o přípravách, provádění a tématech, které obecně farmáře zajímají. Nemusíme okolo toho dělat příliš velký projekt, jen v případech nutnosti upravit některé požadavky národním podmínkám. Další schůze, pokud bude příliš mnoho doplňků a připomínek se bude konat v červnu, jinak se nejpozději počátkem července návrh předá do kabinetu Komisaře Ciolos a ve stejné době se bude informovat i generální ředitel DG Agri, Demarty a rovněž zemědělský výbor EP. Až Sylvain Struedel z APCA dokončí čistou finální verzi návrhu, přeložím ji a odešlu k připomínkám jak do Prahy, tak do Bratislavy. Mělo by to být v průběhu příštího týdne. POCC/CCC Vzhledem k tomu, že se nekonalo ani jedno presidium, bylo svoláno rovněž na poslední chvíli setkání, které mělo jednak vysvětlit celou řadu nedorozumění, spojené s problémy dopravy v průběhu tohoto týdne, ale také problémy komunikace. K myšlence udělat telekonferenci pro konání schůze presidency, jsem řekl, že by se mělo rovněž odložit, tento typ konference spolu s překlady se zatím nikdy tady nezkoušel a je proto nutno mít jistotu, že to bude fungovat a aby byli všichni účastníci k dispozici. Pekka k tomu řekl, že nemá jinou možnost, na den, kdy byla vyhlášena náhrada za dnešní presidia (4. května), není žádný další sál ani hodina pro presidency k dispozici. Také některé země se o změně nedozvěděly, dnes jsem potkal na sekretariátu okolo 11. hodiny presidenta Lemétayer se svým asistentem Soudé, kteří o zrušení presidia nic nevěděli. A to prý nebyli jediní. Také zde bylo kritizováno chování Komise, která rozhodla třeba o poradní skupině hovězího až v úterý ráno, a tak sem dojeli jen zástupci Francie a místní (Belgičané), za ostatní země přišli jen bruselští zástupci. Všeobecně chyběly informace, protože v nastalých zmatcích nebyly do Bruselu předány. To platí prakticky o všech organizacích. Připomínky měli prakticky všichni zástupci, jak k informacím o zrušení obou presidií, tak k chování Komise ale také k problémům z minulého týdne, kdy po čtvrtečním a pátečním zasedání zůstalo v Bruselu poměrně dost lidí na nedobrovolné dovolené. 7

8 Tento bod uzavřen vrátila se Shelby ještě k některým bilaterálním jednáním z posledních dnů, které mohou změnit obchodní mapu planety. V Brazílii se sešla celá řada zemí koncem minulého týdne a jednalo se především o přiblížení názorů a postupů Číny, Brazílie a Indie, ale také se účastnilo Rusko. Ekonomické aktivity a obchod se v posledních dvou letech přesouvají na jih a východ planety. U Jižní Ameriky se výměna zvýšila o víc než 26% a to jak u vývozů tak dovozů. Čína se stává vážným hráčem nejen v Africe, ale je třetím největším obchodním partnerem Jižní Ameriky. Do Číny směřuje přes 7% vývozů, takže ty jsou do Číny větší než do EU. Vývozy a celý obchod s USA a EU klesl v 2009 o 26% a 28% resp. A Čína se stala jedním z největších partnerů Brazílie s výměnou ve výši 36 mld dolarů. Shelby k tomu dále řekla, že s rychlostí, jak se vyvíjí obchodní vztahy těchto zemí, může mít EU (méně USA) problémy, jak uplatňovat své nároky na bezpečnost, sledovatelnost a kvalitu při obchodu s těmito zeměmi. Meave Whyte, za NFU zde udělala přehled zemědělských ambicí tří hlavních stran, které se utkají počátkem května v parlamentních volbách UK. Jak vidět volby v různých zemích se dostávají do popředí i když ne vždy ze stejných důvodů. Dnešní vládní krize v Belgii, vyvolaná jednáním o rozdělení okresku BHV (Brusel-Halle-Vilvoorde), který je celou řadu let předmětem různých problémů a licitací, je dalším úkazem, že k překvapení může dojít kdykoliv. Meave řekla, že se snaží hodnotit všechny 3 strany především jak přistupují k CAP a celkové zemědělské politice, u Labor party pak jak plnila své sliby a jestli je důvěryhodná pro budoucí vývoj. Vedení NFU nedává přímo návod koho volit, ale ze způsobu jak se vybrala témata a otázky, které byly dány představitelům Labor, konzervativní a liberálně demokratické ukazují, že moc nevěří slibům současné vlády o budoucích prioritách, když za poslední léta moc neudělala. Ale žádná výzva k otevřené podpoře jedné či druhé, nebo třetí straně. NFU revize postoje k Hilary Benn, současný ministr. Problém s opačným názorem na redukci výskytu jezevců, kteří jsou příčinou šíření tuberkulózy u dobytka. Benn ale také dělá velmi optimistický odhad dalšího vývoje zemědělské politiky. Nick Herbert (stínový ministr za konzervativní stranu). Podle NFU jsou jeho sliby v souladu s požadavky NFU, chce likvidaci výboru pro zemědělské platy (obrovská administrativa). Uznává, že budou muset nastat škrty v rozpočtu, ale bude se snažit udržet rozpočet na výzkum, který bude důležitý i pro zemědělství. Tim Farron za liberální demokraty podporuje rovněž investice do výzkumu a rozvoje, ombudsman pro supermarkety musí být ví aktivní a také se musí více dělat, aby se dostala Británie z izolace v přístupu k EU politice. Slabým bodem je jeho postoj k biopalivům, který je dost odlišný od postoje NFU. Všichni tři se shodují, že je třeba silný CAP. Dostatečné podpory, i když jejich rozdělení se u nich přece liší. Všichni říkají, že se UK musí aktivně účastnit v debatě o budoucím CAP. Vzhledem k tomu, že šance všech tří stran jsou téměř vyrovnané, bude výsledek z 6. května velmi těsný a je velmi pravděpodobné, že pro novou většinu v parlamentu, bude nutné vytvořit koaliční vládu (také novinka). Kdo bude budoucím ministrem zemědělství jsou zatím jen dohady. Meave strávila několik dní v Británii a přijela zpět ve čtvrtek večer jedním z přeplněných vlaků. Ostatně, jak řekl včera Lemétayer, vlaky z Paříže byly také přeplněné, což je praktické porušení pravidel, že v TGV jsou všechna místa k sezení. Rozpočet a CAP 8

9 Návrh na příští rozpočet připravuje Komise na konec léta, což by znamenalo, že bude vydán dříve než další návrh na CAP po Nemají v něm být sice detailní rozpisy financování CAP, ale úkolem je zde podle EP a Rady zamyšlení nad příjmy EU a aktualizace priorit (ekonomických) pro příští desetiletí. To v určitém směru překrývá také práci na Europe 2020 strategii, kde se mluví o modelů růstu, který by měla EU přijmout. EFSA 2 další GMO Dva další GMO s užitím v potravinách a krmivech byly uznány agenturou EFSA jako bezpečné, která má schvalování a bezpečnost na starost. Monsanto, které oba GMO vyrábí, MON89034 x MON88017 (odolný herbicidům a hmyzu) a MON863 odolný vůči škůdcům, požádalo o vyhodnocení obou počátkem roku. Vědecký panel udělal závěr, že žádný z těchto druhů kukuřice nemá a nebude mít negativní vliv na zdraví lidí či zvířat. Není žádná evidence o interakcích jednotlivých prvků, které by mohly mít vliv na bezpečnost potravy či krmiv, uzavírá hodnocení. Dodává, že užití produktu nebude mít žádný vliv na možné agronomické změny. Oba GMO nejsou podle hodnocení v žádném případě odlišné od svých konvečních protějšků a ostatních non-gm druhů. Mladí odmítají historické platby (CEJA) Také další organizace, které hodně záleží na budoucí formě CAP se postavila proti současnému systému vypočítávání podpor. CEJA na svém kongresu minulý týden prohlásila, že historický model ztratil prakticky legitimitu pro budoucí propočty. Joris Baecke, současný president CEJA, to prohlásil ve svém úvodním projevu. Pouhých 7% evropských farmářů je mladších 35 let a nutnost dostat mladé lidi do sektoru je dnes považována za zásadní pro další vývoj. A to dává roli CEJA nový silný obraz. Podobně se zde vyjádřil Komisař Ciolos a také předseda parlamentních zemědělského výboru Paolo de Castro. President CEJA spolu s MEP s Reime Boege z výboru rozpočtu řekli, že současný finanční rámec je velmi omezený a farmáři se musí také snažit, aby byl rozpočet zvýšen, spíš než hájit jen svůj podíl. Inovace a zvýšené požadavky na fondy v rámci Výzkumu, je podle Boege další možností. Komise x Rada soud u státní pomoci Komise zahájila legální akci proti rozhodnutí Rady, kde se povoluje státní pomoc na nákup půdy, která má být vyplácena ve 4 zemích východní Evropy. Komise vyzvala Justiční Dvůr EU, aby zrušil rozhodnutí Rady z prosince, podle kterého by měla být poskytnuta podpora v Litvě, Lotyšsku, Maďarsku a v Polsku. Rada dala těmto zemím povolení dávat státní podpory až do 2013 (namísto postupného zrušení v průběhu 2010), ve snaze pomoci zvýšit hodnoty půdy stlačené současnou krizí. Normálně je třeba jednomyslného rozhodnutí Rady, aby mohla začít národní podpora, ale také nepřítomnost některých ministrů, kteří by nesouhlasili, umožní vyplácení, aniž by návrh dostal plný počet hlasů (u rozhodnutí bylo 8 absencí). Komise tvrdí, že Rada zasáhla do její pravomoci a chce znovu nabýt svoji roli rozhodčího u povolení státních podpor. Podpory mohou být podle Komise vypláceny jen za velmi výjimečných okolností. Komise zde tvrdí, že třeba příklad Maďarska s argumentem o nepříznivé struktuře užití půdy a slabé ekonomické životnosti farem, nemůže sloužit jako důvod. 9

10 Francie proč tradiční CAP? Jak si vysvětlit velké nadšení francouzského presidenta Sarkozy pro tradiční CAP i když s méně podporami a s více tržními opatřeními. Jaké důvody k tomu vedly? Experti se dohadují a uznávají, že pravděpodobně největším motivem je dosáhnout optimální národní výhody pro Francii, které by byla důsledkem této politiky. Argumenty presidenta udělají velmi málo pro malé farmáře, ale výrazně pomohou velkým operátorům francouzského agribusiness průmyslu. Francie má největší podíl zemědělského GDP z EU15, víc než 21%, a i po rozšíření to je přes 19% zemědělského GDP Unie. Má také největší podíl obdělané půdy: 23% EU15 a 21% EU25. Co se týká příjmů nepřevažují malé rodinné farmy, ale především velké celky produkující obilí, mléko a hovězí. Co se týká pozice farmářů, přímé platby neodpovídají plně jako náhrada za podpory trhu. Je vidět, že FNSEA, největší zemědělský odbor, zásadním směrem ovlivnila nynější pozici presidenta Sarkozy, který teď tvrdí, že EU udělala zásadní chybu a neochránila ceny a nakonec ani podpory. V EU celkové podpory představují jen asi 10% u obilnářských farem a jejich příjmů. Mnohem důležitější pro tento sektor je cenová úroveň na trhu a pro Francii to platí dvojnásobně. Takže udržení cen je pro obilnáře mnohem důležitější než podpory. Francie má také ze všech zemí EU největší podíl půdy s obilím, více než 30% EU15 a 25% EU27. A tak nikoho nepřekvapuje, že Francie má největší podíl zemědělských příjmů: 19,2% EU27 a 21,3% EU15. Volby UK bezpečnost a ochrana V předvolebních debatách se současná vláda soustřeďuje na bezpečnost potravy a prostředí. Oproti tomu Konzervativní strana chce větší roli pro tržní síly. Ale prakticky všichni včetně Liberálních demokratů chtějí silnější regulaci. Co se týče řetězce, Konzervativní strana si myslí, že by měl být vypracován nový kód praxe a hlavně by mělo být kontrolováno jeho dodržování. Vláda podle nich nemůže stanovit ceny, ale může se starat, aby trh fungoval férově. Labour party chce vyrovnat sílu farmářů na úroveň obchodu a distribuce, ale doposud v tom moc neudělala. Pro Liberální demokraty je třeba mít silnou roli pro Ombudsmana dohlížejícího na praktiky supermarketů. Co se týče GMO, Konzervativci je chtějí povolit, pokud budou vyhodnoceny odpovídajícím způsobem a budou stanovena jasná pravidla pro oddělení od konvečních kultur. Pro Liberální demokraty musí přijít velmi otevřená veřejná diskuse o užití GMO. Reforma důchodů ve Francii v číslech Úroveň důchodů farmářů je mnohem nižší než národní průměr a to i při plném počtu roků. 645 je průměrný základ pro farmáře, říká FNSEA, a 745 celkem, pokud mají farmáři doplňkové důchodové spoření. To proti průměru 1200 pro ostatní pracující včetně doplňkového spoření. 12 čísel k pochopení zemědělských důchodů: - počet důchodců v zemědělství 4,3 m - z toho 1,8 m v režimu vlastníka (ne zaměstnaneckém) a 2,5 m v režimu zaměstnance. - průměrná částka pro vlastníky je 645 měsíčně. Částka, která může být navýšena o 100, pokud mají doplňkové pojištění. 10

11 - z 1,8 m pojištěnců vlastníků jsou 2/3 více-důchodové (t.j. placeni z různých režimů) a třetina má platby jen z jednoho režimu. - z těchto důchodců, má přes 75% méně než 900 měsíčně (včetně doplňkového důchodu). Rozpočet: Starobní a vdovský režim představuje ročně 8,8 mld a důchodový deficit je 1,4 mld ročně. FNSEA požaduje maximální věk pro odchod 60 let, vzhledem k trvalé obtížnosti práce v zemědělství a také dokončení reformy, která má svůj původ již v roce 1952 a poslední aktualizace byla provedena v Pro letošní rok se počítá s úpravou důchodů pro vdovy a v roce 2012 pro šéfy farem. Dovozy O+Z do EU Objemy dovozů hlavně ovoce v průběhu 2009 poklesly o 7,13% oproti 2008 a dosáhly 11,2 m t. U zeleniny naopak došlo k mírnému zvýšení o 0,45%, jak oznamuje Freshfel. Výsledky 2009 jsou důvodem velmi komplikované ekonomické situace a celkovým poklesem cen. Tropické ovoce představuje víc než polovinu dovozů, i když objem klesl o 7,5%. Banány zůstávají na prvním místě s 4,5 mt, ananasy na druhé místě s t. Ovoce z jiných částí světa, které představují 14% objemu, je reprezentováno pomeranči, jablky, stolním vínem, hruškami a grapefruity. Hlavními dodavateli banánů je Costa Rica 13,4%, Ekvádor 12,4%, Kolumbie 11,2%. U ostatního ovoce je největším dovozcem Jižní Afrika a Chile. Z oblasti Středozemního moře se nejvíce dováží z Maroka (33,2%), 15% z Turecka, 11% z Izraele a 5,1% z Egypta. Francie Mze a mléko Na kongresu FNPL, kde president Henri Brichart (také pro prac. skupinu mléka C/C), kvalifikoval uplynulý rok jako katastrofální. Kongres se začal soustřeďovat na další perspektivy. Brichart rovněž vyzval ostatní odbory a asociace aby začaly jednat společně. Ministr Le Maire všechny ujistil, že dohoda bude platit a že to umožní sektoru od konce léta nový operační plán na rozběh produkce a řízení trhu. Podle Brichart, sektor potřebuje mít plán přizpůsobení sektoru, jelikož na sektoru mléka závisí i celá řada jiných zemědělských sektorů, který je rovněž velmi důležitý pro udržení krajiny. Ministr řekl, že má připraven plán rozvoje sektoru, ale vše si vyžádá čas, aby se dobře připravilo. Producentům vzkázal, že by měli pomoci s udržení kalendáře akcí v požadovaném rytmu a ne stále reklamovat, že vše jde příliš pomalu. Francie, která se svou roční produkcí 22 mld litrů je trvale mírně pod objemem kvóty dnes také řeší otázku jak rozdělit 2% navýšení, které Francii připadlo a ministr k tomu řekl, že se Francie rozhodla toto navýšení prozatím zmrazit. Navýšení podle něho mohou později využít především mladí a začínající farmáři v sektoru. Voda Zákon o vodě, který byl ve Francii schválen v r vyvolává stále více negativních reakcí od farmářů. Trvalá omezení, která stále narůstají, ale bez jakýchkoliv kompenzací. Pro farmy, které zavlažují to představuje velký problém a z toho důvodu se jich většina shromáždila 13. dubna v Paříži, aby hájili možnost zavodňování. Lidi nenakrmíme demagogickými argumenty, ale trvalou a udržitelnou produkcí. A zavodňování je nástrojem k dobré produkci. 11

12 Podle vědeckých pracovníků přítomných na kongresu, bude voda rozhodovat daleko více než půda o budoucnosti sektoru. Ve světě je zavodněno 2,7 m km2, což představuje 17 18% zemědělské půdy. Ale z ní pochází 40% produkce. Kapacita zabezpečení potravy je velmi úzce spojena s možností zavodňovat. Zdroje budou stále vzácnější, především kvůli klimatickým změnám. Nejen zavodňování, ale také hledání výběru jiných rostlin a kultur, přizpůsobení novým technikám agronomickým a zvýšit kapacity uskladnění vody, to jsou otázky, které budou rozhodovat. Francie spotřebovává 12% vody pro zemědělství, ale třeba Indie přes 80%. Ale stejně se otázkou vody musí zabývat každá země. Xavier Beulin, vicepresident FNSEA zde řekl, že Francie musí výrazně zvýšit své skladování vody a umožnit její lepší využití a ve stejné době se snažit snížit nebo udržet současnou míru placení. Ve Francii se platí 30 na hektar do kasy Agentury vody. 12