Copa, Cogeca. Určeno všem členům. Copa, Cogeca Sucho a řízení vody. Plochy řepky rostou Biopalivadvojnásobek

Transkript

1 Copa, Cogeca Sucho a řízení vody Brazilské hovězí- Komise nic nedělá Ceny Příjmy 2006-Francie Modulace a finanční disciplína x CAP platby Mléko ve Francii Health check Vepřové publikace listopad Plochy řepky rostou Biopalivadvojnásobek k 2012? Copa, Cogeca Kvalita Schůze, pod vedením předsedy Luigi Tozzi, nezačala příliš šťastně. Hned na samém začátku se objevily problémy s překládací technikou, a ty pokračovaly prakticky po celou dobu trvání schůze. Tedy nakonec byla většina jednání v angličtině a ti, kdo ji neovládají, se museli spokojit buď s přímými překlady oficiálních překladatelů malým skupinkám, nebo na sousedy. To samozřejmě poznamenalo kvalitu schůze, která byla o kvalitě zemědělské produkce a certifikaci. Projevilo se to také při diskusích, protože do nich zasahovali stále stejní lidé. V prvním bodě programu po schválení celé agendy a zápisu z minulé schůze, přednesla švédská zástupkyně malý přehled, budoucího příkladu zajištění kvality ve Švédsku. Rovněž všechny požádala, aby urychleně dodali příklady z jejich zemí, protože je třeba přesvědčit Komisi o nutnosti harmonizace. Každá země má nejméně jeden oficiální sytém, ale také velké množství soukromých iniciativ, z čehož vyplývá velká různorodost systémů a velká byrokratická zátěž. Zatím dodalo příklady a připomínky do sekretariátu jen 7 zemí. A jelikož Komise připravuje již na prosinec rámcový návrh, soustředění národních programů a schémat a následné předložení návrhu C/C na Komisi, je teď prioritní. Belgický zástupce Boerenbond uvedl příklad, jak se provádí kontroly kvality především u ovoce a zeleniny, což je postupně rozšířeno na všechny kultury na orné půdě. Na projektu a jeho realizování pracovaly obě části Belgie, jak valonská tak vlámská. Za provádění má odpovědnost FABFC (bezpečnost potravinového řetězce), vše se zatím provádí dobrovolně. Od roku 2006 zkouší a provádějí ICQM (integrovaný systém kvality v řetězci), jehož cílem má být optimalizace celého řetězce. A postupné zařazení všech základních zemědělských surovin. Všechny hlavní zemědělské organizace v schématu pracují, ale také celá řada dodavatelů (semen, fyto), služeb (doprava). Akreditování má na starost RELAC, (belgická kreditní agentura), která od 2006 sleduje činnost a zařizuje kontroly farem či podniků. Tato činnost je rozdělena na vnější a vnitřní kontroly. Vnitřní provádějí farmáři sami a pokud jsou certifikování, je těchto kontrol méně a celkové poplatky jsou nižší. Kontroluje se především hygiena, záznamy o provádění (5 let), je zde povinnost notifikace. Byl vydán sektorový průvodce. ICQM standard je založen na: Analýze rizik, je v něm podrobný popis pravidel hygieny, návod, jak provádět záznamy a co připravit pro externí kontroly (po nich přichází certifikace). Hlavním úkolem celého sytému je

2 harmonizace, dosavadního velkého počtu schémat. Celý sytém má představovat minimální požadavky. Každý farmář (ale také např. jatka) do systému platí 170 ročně na financování, ti kteří v systému nejsou platí jiným způsobem dvojnásobek. Audit, prováděný jednou za 3 roky, stojí celkem 285. Přehled byl velmi dobře udělán, překlady v té době relativně dobře fungovaly. Co v diskusi zajímalo většinu zástupců je, jaký je přístup k údajům. To je proto, že mají většinou obavy pustit úřady do všech záznamů. A další otázkou je, jak je vše propojeno na crosscompliance. S těmito dvěma problémy se potýká většina organizací. Němci zde uvedli, že již tři roky testují souhrnný systém certifikace a stále se ještě vylepšuje. Také většina organizací zatím nezavedla systémy pro živočišné produkty, i když jsou již rozpracovány pro mléko a maso. Hlavním bodem schůze byl referát předsedy EA (Evropská spolupráce pro akreditaci), Lorenzo Thione. Zde začaly skutečné problémy s překládáním a referát byl několikrát přerušen, což dost poškodilo jeho kvalitu. Zemědělství přichází do systému akreditace jako jedno z posledních odvětví, nebo tak to alespoň Thione popisoval. Udělali akreditaci pro většinu průmyslových odvětví a nyní se již druhým rokem zabývají zemědělským sektorem. Co se při akreditaci zkoumá? Testují se produkty, inspekce, systémy řízení, a také personál firem. Zatím soustřeďovali všechny uznané ABs (akreditační úřady) a nyní se snaží vložit do celého systému určitou harmonizaci a zjednodušení. Harmonizace prochází přes schválení norem, které mají objektivní charakter. Spolupracuje se jak na národní, tak regionální úrovni (v řadě zemí je to rozděleno - Itálie, Německo), ale také na celosvětové úrovni. Zabývá se také dohodami o vzájemném uznání (MLA a MRA multilaterální uznání, či zařízení). EA začala oficiálně fungovat v 1997, po té, co docházelo k postupné integraci různých evropských agentur, které se na národní úrovni akreditací zabývaly. Detailní popisy systému a veškeré jeho činnosti lze nalézt na Agriifo v rubrice o zajištění kvality. Je to rozsáhlý, velmi podrobný popis, činnosti, řízení, vytváření procedur apod. Konečným cílem je mít harmonizovaný evropský legální rámec pro akreditace a certifikaci. Vše je uznáno a propracováno ve společném aktu spolupráce EA a Komise a zařazeno do čl. 163 v regulaci 2342/2002. Další rozvoj: Posílit možnosti EA a zvýšit role akreditace v celé Evropě, posílit infrastrukturu mezi podniky, rozdělovat a řídit toky informací mezi členy, zvýšit efektivitu a průhlednost dosavadních systémů. Zlepšení dosavadních systémů práce výborů a pracovních skupin EA. Diskuse k této přednášce byla jen malá, problémy překládání trvaly a jen asi polovina zástupců měla znalosti angličtiny). Problémy překladů na C/C se ukazují právě u takových jednání, jak je důležité mít prostředky k dorozumění. Posledním bodem byl přehled vývoje u direktivy hygieny, kterou zde zopakovala Roxane Feller, a o nichž jsem již podrobněji informoval v dřívějších zprávách, kdy v průběhu června zde byla jedna schůze a jedna přednáška na toto téma.

3 Pracovní metody a cíle Copa Pracovní skupinu vedl opět president Copa, Lemétayer, který byl v Bruselu po dobu ministerské Rady. Také původní argumenty jsem již několikrát rozebíral v zápisech z předchozích schůzí. A vám se dostalo dostatečných vysvětlení jak ze strany Copa, tak Cogeca, protože mě presidenti jmenovali dříve do obou pracovních skupin. Toto zasedání mělo zvláštní rys, kdy se původní program prakticky neprojednával. Nutno říci, že složení skupiny, kde mají převahu individualistické přístupy Coldiretti, NFU a Asaja, nepomáhá příliš k dosažení dohod. A po celé řadě problémů na předchozích pracovních skupinách vína, ovoce a zeleniny a v neposlední řadě i na presidiu, ukazují, že se musí něco zásadního změnit. Je dost dobře možné, že se Lemétayer přidal k rebelům, alespoň částečně, protože se začala diskutovat role Copa, a její politická úloha, a oproti tomu role Cogeca. Tři výše jmenované organizace začaly požadovat, aby došlo k rozdělení sekretariátu i činnosti obou organizací. President nechal chvíli argumenty obíhat, pak vyzval sekretáře Pesonen, aby se k tomu vyjádřil. Ten takové pokusy odmítl, upozornil na ekonomickou realitu příspěvků, společné pozice. Obhájců pokračování spolupráce mezi oběma organizacemi bylo však málo. Lemétayer poté tyto pokusy separatistické také odmítl, ale využil situace k otevření diskuse o dalších rolích obou organizací. Podle něho se odbory a komory mají starat o politickou linii, Cogeca pak o obchod a družstevní otázky. To je jak se zdá francouzský vzor, ale německé organizace mají podobné úlohy. Je to jak se zdá i řešení pro NFU, které nijak s družstvy nespolupracuje. Tato otázka politické odpovědnosti a vedoucí úlohy v jednáních tady prosakovala již delší dobu, a nikdo s tím nic nedělal. Pekka ve snaze udělat také celou řadu změn možná nastartoval něco co původně ani nezamýšlel, ale ukazuje se, že dříve či později je třeba určit odpovědnost, jaké formy spolupráce a postupy pro další společná či oddělená jednání. Ostatní otázky, které byly dříve v návrzích projednávány zůstávají stále aktuální. Ale jejich řešení také závisí do značné míry na řešení politického rozhodování. Cogeca zde nemá problém, jak jsem tam zdůraznil, spolupráce je pro družstva samozřejmostí a také dosahování společných pozic je většinou uděláno za mnohem kratší dobu než u Copa. Co platí dnes u Copa je také problém některých organizací, které přiblížily své programy programům politických stran. Samozřejmě celé jednání této schůze bylo jakýmsi cvičením k urovnání myšlenek, které Lemétayer postupně formuloval. Bylo také rozhodnuto, že i když skupina může dělat návrhy, rozhodnutí o tak důležitých otázkách má rozhodnout společné presidency v září. A jelikož je presidium Cogeca v září v Lisabonu, bude společné presidency ve čtvrtek 20. září, pravděpodobně od 10. hodin na Copě. Jelikož se počítá, že jednání nebudou příliš jednoduché, je možné, že se vše protáhne přes oběd do pozdního odpoledne. Ale věc se neřešila již řadu let, rozdělení odpovědnosti nebylo také jasné a to ani mezi organizacemi ani v rámci sekretariátu, vypadá to, že se touto otázkou může ještě zabývat plné presidium později v roce. Závěrem byly řešeny role a rozdělení úloh mezi pracovními skupinami, POCC a presidia. Také zde je nutné jasně definovat odpovědnost, znalosti expertů nesmí být brány na lehkou váhu, ale pokud není jednoznačná dohoda, pak je vždy na volitelných představitelích (tedy presidentech), aby rozhodli. Tato role v žádném případě nepatří POCC, kde jednají je bruselští zástupci. Takže v původním návrhu dojde ještě k několika malým úpravám, ale ty budou následovat až po společné dohodě o rolích obou organizací. Je ovšem také možné, že se dosavadní stav nezmění, složení celých presidií může mít jiný, většinový názor, než měla tato pracovní skupina a president Lemétayer.

4 Ptačí chřipka poslední vývoj Situace u ptačí chřipky se komplikuje a tak se udělala další schůze s aktuálními poznatky ve spolupráci s DG Sanco. Stává se to již pravidlem, ale nejde jen o okamžitý vývoj šíření nákazy, jde také o obchodní dopady. Český případ zde byl již několikrát diskutován, reakce sekretariátu byla velmi rychlá, ale k tomu nebudu dodávat nic nového, protože domácí tisk celou záležitost velmi podrobně komentoval. Kdyby se jednalo jen o jednu zemi, pokud by epidemie nebyla příliš rozsáhlá, pak by se asi příliš akcí nedělalo. Po ČR má řadu případů i Německo, ale také Francie na východě země potvrdila nákazu. Německo, jak řekl zástupce DG Sanco mělo minulý týden potvrzen 4. případ. Dva předcházející byly v Bavorsku a v Sasku. Jednalo se o nákazu u divokých jeřábů v Durynsku a podobně s mrtvou labutí ve stejné oblasti. Tato oblast je blízká místu nákazy v Sasku, kde byla objevena týden předtím. Také rakouské úřady oznámily řadu podezření na chřipku u divokých ptáků. Co vyvolává obavy bylo oblastní šíření, přes to, že všechna dosavadní prevenční opatření byla zachována. Německé případy ve více oblastech, Francie v povodí Mosely a Rakousko v Gmunden, vyvolaly obavy, že dochází k šíření zase z jiných důvodů, než se dříve počítalo. V Německu celkem bylo zaregistrováno přes 50 uhynulých divokých ptáků a ve Francii se jednalo o 3 labutě uhynulé na řece Mosele počátkem července. Tyto zprávy vyvolávají velké obavy hlavně v Holandsku, které velmi utrpělo v roce 2003 kvůli A.I. Od 5. července, jsou uzavřeny znovu všechny chovy. V roce 2003 bylo v Holandsku likvidováno přes 25 miliónů drůbeže, a tak jsou všichni velmi opatrní. Ekonomický dopad. Japonsko již zakázalo dovozy drůbeže z Německa, v rámci prevence. Podobnou akci již udělal Egypt, který rovněž zakázal dovozy drůbeže z Francie. Pro Německo je to značná ztráta, protože v roce 2006 vyvezlo kvočen a také několik tisíc tun masa do Japonska. Maďarský zástupce uvedl, že sektor drůbeže požaduje na vládě podpory na stabilizaci produkce. I přes zvyšování ceny, má sektor pokračující potíže, jednak kvůli celkové situaci, dále kvůli zvyšování cen krmiv a také u exportu kvůli silnému forintu. Další informace: Německo oznamuje další případ bluetongue v letošním roce. Jedná se o dobytkářskou farmu v Porýní. Vloni byla nemoc dost rozšířena, ale toto je první letošní nález, po případu v Severním Porýní z minulého měsíce. Švédská zástupkyně informovala o nákazy u vepřů s PRRS (reproduktivní a dýchací syndrom u vepřů). První případy byly potvrzeny z počátku července na farmě vepřů v provincii Skane, kde 18 z 20 testovaných vepřů bylo pozitivní na PRRS. Při inspekcích v okolí farmy našli inspektoři dalších 15 farem ve stejné oblasti s podobnou nákazou. Nikdo neví odkud se nákaza vzala. Nákaza může ohrozit obchod vepřového s Norskem a Finskem. Roxane k tomu řekla, že i přes letní přestávku, budou tyto otázky pečlivě sledovány, a pokud dojde k nějakému většímu problému, dostanou organizace zprávy elektronicky.

5 Ovoce a zelenina Tato schůze měla dvě části. Dopolední, kdy se jednalo především o standardech pro broskve, probíhalo jen při překladu do 3 jazyků. Pro ČR je zde zajímavá jen to, že různé typy standardů pro ovoce se ve všech druzích stále více přiklánějí ze strany obchodníků k typu kalibr/váha, což bylo předmětem také dnešní diskuse. Italský zástupce Regidorri udělal přehled posledního zasedání Ekonomického a sociálního výboru pro Evropu Spojených národů v Ženevě, který se právě tématem broskví a meruněk zabýval. Vedle toho je zde návrh zemí od Středozemního moře, který je podrobnější, ale velmi se blíží návrhy UN. V sekci Ovoce + zelenina na Agriinfo je celá řada dokumentů, vypadá to, že množstvím brzy předhoní veterinární otázky s několika stovkami stránek pro každé jednání. Je všeobecný souhlas zrušit současnou kvalifikaci kalibr ovoce o D do SASA,i když organizace považují kalibr za jeden z důležitých znaků. V návrhu bývá doplněn váhou. Kvalita bývá definována podle stupnice Brix, kde jsou ale problémy se zralostí v závislosti na době, kdy byly plody sklízeny. V nynějším novém návrhu se organizace shodují na tom, že by měla být udělána 3 odlišná období, kdy platí jiné stupně Brix. Současně zde platí jako základ 9 st. Brix. Ale v novém návrhu je vše rozděleno na: 1) do konce května (sklizeň) s 8 st 2) 1.6. do ,5 st 3) zbytek po st a více. Diskuse jestli podobná klasifikace může platit pro všechny země bez rozdílu, protože klima zde hraje velkou úlohu. Italský zástupce rovněž řekl, že genetické úpravy druhů mohou zvýšit stupnici Brix až o 2 st (I nad 12). Další schůze v září, kdy se porovnají dokumenty ze všech zemí a vypracuje se pracovní dokument k návrhu pro Komisi. Odpolední schůze. Zde byl po schválení agendy a zápisu projednáván především jeden bod a to reforma CMO a v jejím rámci PO ( producentské organizace). Nejprve přehled o reformě CMO, v rámci memoranda C/C. Uvedu zde jen hlavní body projednávané v této části schůze, připomínek bylo také celá řada, ale přicházely hlavně od Italů, Španělů a Řeků. Celý dokument memoranda lze nalézt na Agiinfo pod ref. FL(07)151S1. Hlavní body: Obecné principy. Modifikace regulace 1782/2003, kde jsou zahrnuty body. Volitelnost, výpočty referenční částky, případy kdy jsou v sektoru pohromy. Stropy článek 41 Národní rezerva čl. 42 a 45 Uznání práv na výplaty 43.2 Užití práv na výplaty 44.2 Zemědělské využití půdy čl. 51 Regionální provádění

6 A další pravidla včetně Pro NČZ v jednotném platebním schématu, SAPS. Dalším bodem, tím, kde byla největší diskuse byly regulace pro sektor ovoce a zeleniny. Producentské organizace: definice zůstává, pouze definice farmáře je prodloužena do definice RV. Hlavní činnost PO a jejích poboček nutnost, aby 50% produkce přicházelo od členů. Pobočky: tam musí PO mít alespoň 90% vlastnictví. Uznání produkce jen pro členy, kteří mají 100% produkce, kterou nabízí PO. Další body jsou technické (jako uznání výjimek pro sběr, objemy a velikost, délka členství). Odnětí uznání tato složka vyvolala diskusi, požadavek na změnu, kdy producent musí být uznán vinným (návrh jen podezření odmítnut). Požadavek C/C na udržení EU negativního seznamu a naopak zrušení pozitivního, To se zatím nestalo, požadavek trvá. Zde je otázka harmonizace a vytvoření negativního seznamu pro EU 27. Řízení krizí a prevence. Také tento bod byl diskutován podobně jako na pracovních skupinách pojištění a řízení krizí, které zde byly dříve. K dosavadním dřívějšímu návrhu měli Španělé námitky, protože říkají, že se zabývá jen pravidly pro odstranění produkce z trhu a to je málo a nestačí to nijak na řešení krizí. Decoupling. Také tento bod byl již mnohokrát projednáván v rámci reformy CAP. Zde se jedná konkrétně o různé formy odpojení a také třeba o 50% propojení na produkci. Co se v takových případech stává. Může pak při dnešních pravidlech později ztratit druhých 50% v rámci SFP. Kdo zde určí minimální množství produkce na půdě dotaz na Komisi. Celkem je zde projednána celá řada dokumentů, které jsou na Agriinfo pod referencemi od FL I pro experty to není jednoduché čtení. Dalším bodem byla Bílá kniha Komise o obezitě a jídelních zvyklostech EU a roli, jakou zde hraje právě ovoce a zelenina. Komise se tímto bodem zajímá i v rámci reformy O+Z, chtěla by také někdy přerozdělovat přebytky do škol, či prázdninových center. Spíš je třeba vytvořit dobré návyky na ovoce a zeleninu u školáků a mladých lidí. Ale také obchod by zde měl hrát mnohem aktivnější roli. Rovněž tak organizace sportovní by měly víc dělat. Rada udělala závěry koncem května na toto téma. Plány a programy budou průběžně monitorovány a vyhodnoceny do konce Komisař Kyprianou chce udělat podzim 2007 dobou, kdy se všichni budou zabývat zdravím a bojem proti obezitě. Také k tomuto bodu je zde zveřejněna řada publikací, strategie Komise Bílá kniha, je zde pod referencí COM(07)279X1. Otázky týkající se užití léků a udržitelné užívání pesticídů, které zde měla přednést Roxane Feller se nekonaly, nezbyl na ně čas, protože diskuse o CMO a PO zabral víc než 2 hodiny.

7 Ale předseda Van Es k tomu řekl, že tato diskuse je velmi důležitá, otázky pesticídů a léků jsou jen informativní, a mohou být projednány přímo na Komisi. POCC týdenní Pravděpodobně poslední schůze před letní přestávkou. Paulo Gouveia sice chtěl na příští týden ještě svolat skupinu Cogeca metody a cíle, ale to bylo přesunuto na počátek září. Pekka Pesonen udělal v úvodu přehled činnosti sekretariátu za poslední dny, včetně jednání na Radě ministrů a další reorganizace sekretariátu. Po schůzi veterinárních otázek, která se Bluetongue několikrát zabývala, připravuje Rada na září další pravidla. Copa-Cogeca vyzvala Komisi k důraznější kontrole brazilského masa zatím bez výsledku. Skupina víno Piton potvrzen v předsednické funkci. Pekka se minulý pátek setkal s generálním ředitelem DG Regio Dirk Ahner (bývalý náměstek gen. ředitele DG Agri, odpovědný za RV). Podle generálního sekretáře to usnadňuje diskuze o rozdělení fondů a celkovém stavu venkova, Ahenr má praktický pohled na vývoj. Schůzka s novou holandskou Mze, hlavním tématem byly ceny a jejich závislost na evropských standardech hledat cesty, jak lépe přerozdělit přidanou hodnotu v rámci potravinového řetězce. Referát o průběhu oběda po presidency s finským ředitelm evropské federace umělých hnojiv Hamala. Probrány také otázky dumpingu u ruských hnojiv do EU, ale také obavy ze zneužití hnojiv na výbušniny (příkladů je více). Sekretariát: Počátkem září bude zveřejněn nový organigram, změny jsou již menší, posílí se oddělení komunikace, nadále se bude zvyšovat úloha oddělení zabývajících se horizontálními otázkami. Komisařka oznámila, že vzhledem k různosti dat konání presidií v září, přijde na C/C v listopadu a dá referát o health check CAP Pekka referoval o pondělním setkání spolu s Lemétayer s portugalským ministrem da Silva, projednána otázka vína, cukru a WTO. Také otázka půdy v klidu a odstranění limitů má podporu většiny ministrů. O WTO a půdě v klidu bylo znovu uděláno prohlášení na společné tiskové konferenci. U půdy v klidu zůstává otevřená otázka, jak to zde bude do budoucna s právem na platby. WTO. Hodnocení návrhu Falconer (US). Čísla, která dodala Shelby Matthews k propočtům, pokud by se uskutečnily a potvrdily návrhy amerického zástupce, jsou velmi depresivní.

8 U domácích podpor redukce: Pro EU snížit o 75 nebo 85% US snížit o 66% nebo 73% AMS. EU snížení o 70% z 71,7 mld na 21,5 mld US snížení o 60% z 19,1 mld 4 na 7,6 mld$ U modré skříňky, podle nového návrhu by to stálo EU dalších 6 mld, US 4,8$. Přístup na trh. Různé typy snížení:> 75 snížení < Pro hlavní sektory by snížení tarifů představovalo často nenahraditelné ztráty. V návrhu jde o snížení u hovězího o 73%, u skopového o 68%, u vepřového o 62%, u drůbeže o 59%. Vaječné produkty o 65%, obilí 62%, mléčné produkty o 64%, cukr o 73%, ovoce o 59% a zelenina o 57%. Při diskusi WTO v Ženevě byli Japonci velmi agresivní ve své obraně a EU udělalo dobře se s nimi spojit v obhajobě svých pozic (farmářské organizace). Pokud by byly přijaty návrhy G20, pak by ztráty pro EU dosáhly okolo 37 mld, což je téměř celý rozpočet pro CAP EU. A to se nemluví o sociální stránce a ztrátám v zaměstnanosti. Celá jednání mají pokračovat v omezené míře i do konce července, ale počítá se spíš s obnovením pokusů v průběhu září. Zpráva o pokojné demonstraci vinařů před Evropskou Radou PO dobu asi 2 hodin demonstrovali vinaři z Německa, Rakouska a z ČR, spolu s pár dalšími zástupci jejich zemí před Radou na protest proti probíhajícím jednáním o reformě vína v EU. Na setkání před hlavním vchodem se nejprve objevil rakouský Mze, pak německý a také český a slovenský. Objevila se také Komisařka Ficher-Boel. Cílem demonstrace bylo opakovaně upozornit, na špatnou formu reformy a nutnost návrh (který od loňského) se příliš nelišil, podstatně změnit. Později svolal český ministra Gandalovič tiskovou konferenci, kde spolu s Jiřím Sedlem odpověděli na otázky asi 10 novinářů. Ministr informoval o průběhu jednání (trvalo mnohem déle, než se počítalo), a kromě dvou zemí, které chtějí reformu schválit, se zde podařilo přesvědčit řadu neutrálních zemí, aby podpořili Střední Evropu. Jiří Sedlo a Martin Půček z vinařského svazu, udělali velmi dobrou práci i při diskusi s německým a rakouským ministrem před budovou Rady. Němečtí vinaři zde rozdělovali také vzorky vína, což uznali jak ministři, tak Komisařka. Ale nakonec je situace o něco komplikovanější a teprve zářijové zasedání Rady přinese další vysvětlení. Ceny zemědělských produktů Všechny vlády sledují vývoj cen. Všechny noviny či televize se tímto problémem zabývají. Zpracovatelé a distribuce se přidala. Co se vlastně stalo? I ministerstva vyhlásila mobilizaci. Francie se problémem bude zabývat. Mze Barnier svolá skupinu expertů, která má celou situaci zkoumat. Jean_Michel Lemétayer za FNSEA zase svolává na konec července setkání s distribucí a průmyslem. Ministryně financí, Lagarde prohlásila již koncem června, že bude velmi pečlivě sledovat vývoj cen prezentovaných supermarkety. Otázkou je, zda tento stav je výsledkem zahájení produkce biopaliv, nebo požadavky Číny, nebo sucha v Austrálii, či jiné

9 důvody. Jaký je stav u cen. U hlavních kultur je nárůst viditelný. Za jeden rok vzrostla cena řepky z 260 /t na více než 300. Pšenice ze 110 /t na nynějších 180 (Rouen). Podle indexu cen, je cena pšenice o 38% vyšší, u ječmene je to o 42% a u kukuřice o 32%. Další dopad je na živočišné produkty (zatím prakticky neviditelný), protože ceny potravin za rok vzrostly jen o 0,9%, zatímco ostatní průmyslové produkty o 1,1%. A mléčné produkty klesly o 0,8%. U živočišných produktů dochází ke zvyšování, je to důsledek zvýšení nákladů na suroviny, které mezi červnem 2006 a 2007 vzrostly o 40%. Experti očekávají, že u cen např. vepřového dojde do června 2008 ke zvyšování, kdy náklady v té době budou představovat 1,45 /kg. A to může v maloobchodě představovat zvýšení podle druhů masa mezi 0,40 až 1,30 na kile. A jakou vinu zde mají biopaliva? Míchání ve výši 5,75% nepředstavuje žádný velký skok, či problém. Je celková poptávka na světovém trhu po všech typech kultur a paliva tvoří jen malou část tohoto tlaku. Diskuse ve všech zemích pokračuje, ale francouzský příklad ukazuje, jak i menší zvýšení cen zemědělských produktů (po letech klesání), vyvolává přehnané reakce od všech, kromě od farmářů. Mléko ve Francii Pro třetí čtvrtletí začne platit dohoda, která zabezpečí pro farmáře zvýšení cen o 13,23 na 1000 l mléka. Po dvou hodinách jednání se farmáři a zpracovatelé dohodli na národním doporučení 13,23 /1000 l. Tento nárůst představuje 5% více než v předchozím čtvrtletí. Ale některé zemědělské svazy nejsou ani s tímto zvýšení spokojeny. Nevede to k potřebné motivaci producentů. Průměrná cena mléka je nyní 280 /1000 l podle FNLP (národní federace producentů mléka Fr.). Zpracovatelé si uvědomili, že produkce již řadu týdnů klesá a nyní vidí, že je zde riziko, že celkově dojde k ještě většímu útlumu, pokud se ceny nezlepší. Diskuse o kvótách a dalších omezeních jsou rovněž na pořadu. Sucho a řízení vody Francie, i přes velmi vlhký červen, má pokračující problémy s vodou. Většina spadlých srážek se odpařila a situace je stále dost napjatá pod Pyrenejemi, u Středozemního moře v povodí Rhone, ale také v pařížské oblasti. Nyní stále platí omezení v 10 departmentech, jak oznamuje ministerstvo prostředí. Vedle této zprávy přichází též nové oznámení Komisaře pro prostředí Stavros Dinas, ale také portugalského předsednictví. Jsou to dvě zprávy: jednak zelená kniha o klimatických změnách a aktuální řízení sucha a nedostatku vody, které mají být předloženy v těchto dnech. Zvláště opatření u sucha povedou podle bruselských zpráv k tomu, že v rámci revize CAP dojde také k změně pravidel u užívání vody. Komise by chtěla zavést nová pravidla pro úspory vody v rámci EU. A zde by šlo o myšlenku, že uživatel platí, a to by se mohlo velmi silně dotknout farmářů, především těch, kteří zavlažují. A Komisař Dinas by rád tuto podmínku zavedl též do cross-compliance. Příjmy 2006 Francie Po oznámení nárůstu o 15% v prosinci, je konečné číslo ještě vyšší 16%. Většina sektorů oznamuje zvýšení. Jedná se především o ovoce, kde jsou příjmy o 61% vyšší, (v prosinci odhad 34%), rovněž u vepřů ve výběhu a u drůbeže je nárůst o 27% (v prosinci se uvažovalo jen o 12%). Státní statistický úřad přikládá největší důvod k zvýšení tomu, že se snížila nabídka. Zvýšení cen tak pomohlo vyrovnat snížení produkce.

10 Celkově je index nárůstu následující: Ovoce: + 61%, ostatní velké kultury + 42%, obilí a olejniny + 35%, hovězí + 14%, ovce + 5%, víno AOC + 4%, mléko(dojnice) + 3%. Celkem průměr na farmu + 17%. Health check publikace v listopadu Mluvčí DG Agri Michael Mann řekl minulý týden, že publikace je připravena na 21. listopad, ale odmítl něco říci o obsahu. To podle něho vyplývá z nejistoty u výsledku WTO Doha kola. Původní datum publikace byl červenec. Komisařka k tomu dodala, že opakovaně musí zdůraznit, že se nejedná o novou reformu typy Franz Fischler z roku 2003, ale jde jen o revizi. Úkolem této zkoušky je vyhodnotit jak reformovaný CAP funguje, zlepšit ještě jeho výkonnost a zjednodušit pravidla při kterých funguje, opakovala Komisařka. V návrzích se očekávají určité zjednodušení základů CAP politiky, především SFP jednotné platby na farmu a cross-compliance. Ale nejvíce opatření se dotkne trhu a všech mechanismů, které EU dosud používala. Komisařka také říká, že by se měla zrušit povinnost půdy v klidu, která nyní představuje 10%. Nyní neexistují přesné statistiky, kolik je půdy celkem v klidu, ale poslední odhady ukazují, že je to víc než 4 mil. ha. Tlak je rovněž na zrušení mléčných kvót a je velmi pravděpodobné, že i zde bude určitý posun pravidel, ještě před skončením jejich platnosti v Brazilské hovězí - Komise nic nedělá Komise oznámila, že nemá v úmyslu vydat další restrikce na dovozy brazilského hovězího a to i přes celou řadu tvrzení, že toto maso není bezpečné. Skupina farmářů v Británii řekla BBC, že existují důležité důkazy, že Brazílie nedodržuje standardy a kontroly v sektoru jsou velmi slabé. Ale mluvčí DG Sanco Philips Todd řekl, že Komise si myslí, že dosavadní omezení jsou dostatečná, a že není třeba dělat další. Maso musí být sledovatelné 90 dní před porážkou a dobytek musí žít minimálně 40 dní ve státě, který dokazuje jeho původ. William Taylor z Farmes for Fairness in Europe k tomu říká, že kontroly jsou ubohé a sledovatelnost je neověřitelná. Taylor rovněž tvrdí, že se očekávají další nákazy SLAK a informuje o nelegálním užívání hormonů v Brazílii. Podobné zprávy již několikrát publikovali irští farmáři. Modulace a finanční disciplína x CAP platby I přes to, že nynější lepší ceny jsou bonus pro evropské farmáře, jedním ze základů jejich příjmů zůstávají PP, které jsou stále více vypláceny formou decoupled SFP (odpojené platby na farmu). A to ukazuje, že tato fixní část příjmů hraje také součást v rozhodnutích farmářů o budoucnosti jejich produkce. Pro většinu farmářů v horských oblastech představuje SFP jediný důvod proč vůbec pokračovat v činnosti a přežít. Legislativa zajistila současný systém fungovat do 2013, ale jsou obavy, že po tomto datu se vše může změnit. Již plány na 10% modulaci vyvolávají dost velké obavy. To by znamenalo, že další 1 mld bude převedena z pilíře 1 do 2 po Problém pro farmáře zde spočívá v tom, že u všech s výplatami nad 5000 ročně, by proporce výplat klesla z nynějších 95% na 90% a to se ještě zde ani nemluví o snížení národních obálek, které představovaly rezervy pro případy potíží farem. A druhým vážným bodem je finanční disciplína (FDM). To je zavedeno vždy, když Komise věří, že

11 výdaje v pilíři 1 se dostávají ke stropu 300 mil (legální strop ustanovený v dohodě o financování), pak dochází k dalším škrtům, v proporci tak, aby se dodržela finanční disciplína. Ví se sice, že rozpočet CAP pro 2007 a 08 zůstane pod stropem, ale PP pro nové členské země, kterých je nyní ne 10, ale 12, a které vzrůstají každým rokem, jak odsouhlaseno při vstupech, nedochází zde k nutnému přizpůsobení u stropů v rozpočtu 1. pilíře CAP. Ale hlavním klíčem k vývoji PP je vývoj tržních podpor. Letos zde je vyčleněno 5,6 mld a pro příští rok je to jen 5 mld. A pro 2013 je to ještě méně. Ukazuje se, že Komise je rozhodnuta ročně je snižovat o m a to i přes to, že nejsou nijak formálně zakázány v rámci WTO Doha kolo. Vepřové Produkce v roce 2007 bude vyšší než v 2006, ale koncem roku začne slábnout a v roce 2008 má být podle předpovědí mírný pokles. První tři měsíce roku byl nárůst téměř 4%. Leden 2007 byl o 7% vyšší než leden Ve druhém čtvrtletí se tempo začalo snižovat, bylo jen 1,3% a do konce roku má klesnout na méně než 1%. Země, které mají vyšší produkci, Dánsko, Německo, Maďarsko a Španělsko (to velmi malé navýšení). Celkově zůstane nezměněna ve Francii, Itálii, Holandsku a zvláště v Polsku, i když tyto země počátkem roku měly rekordní zvýšení. Zvyšování dodávek vede k postupnému snižování cen a to pokračuje od počátku roku ve všech zemích. Podle zprávy z Komise byla cena E vepřů počátkem roku 129 /100 kg, což je ale o 10 méně než ve stejné době vloni. Ceny za duben-červen vzrostly na 132, ale i to je o 14 méně než v 2006 ve stejném období. Celkem ceny v dubnu byly o 9% nižší než v 2006, ale ceny krmiv vzrostly o 22%. Podle francouzského svazu IFIP jsou produkční náklady nyní 1,60 /kg, v porovnání k 1,23 před dvěma roky. Ceny krmiv se za stejnou dobu zdvojnásobily na 220 /t, pšenice za 200 /t a sója za 270 /t. Plochy řepky rostou Eurostat potvrdil růst ploch za letošní rok s číslem o 13,6% vyšším než vloni, kdy celkové plochy byly na 6,1 m ha. Odhady letošní úrody jsou ve výši 17,6 m t, navýšení o 11,3%. Největšími producenty EU je Francie, Německo a Polsko, kde se dohromady plochy zvýšily o víc než 11%, Rumunsko má podle zprávy své plochy ztrojnásobit. Vedle toho rostou rovněž plochy obilí, kdy celkové plochy EU vzrostly o 1,5% na 57,9 m ha. Zde by mohla být sklizeň ve výši 281 mt což je zvýšení o 5,2%. U cukru zůstává situace stále napjatá. Snaha Komise o snížení produkce vede sice ke snížení ploch cukrovky o 2,6%, na méně než 2 m ha, zvýšené výnosy pravděpodobně povedou k sklizni o 13,4% vyšší než v Ve Francii plochy vzrostly o 3%, v Maďarsku byly sníženy o víc než čtvrtinu. Biopaliva dvojnásobek k 2012? Světová produkce by se měla oproti 2006 zdvojnásobit a 1,75 m barelů denně, oznamuje IEA (International Energy Agency) ve své zprávě z minulého týdne. Biopaliva 1. generace, vyráběná ze zemědělských produktů mají dominovat v nejbližší budoucnosti. Technologie pro druhou generaci biopaliv nebude moci být výrazně využito před rokem 2012, vývoj trvá celou řadu let. V příštích letech by mohl být roční nárůst v některých zemích až o 50%. Denní produkce z barelů denně na barelů v I přes tento růst, bude celková

12 spotřeba ethanolu na konci tohoto období představovat jen 6% celkové spotřeby, u biodieslu to bude jen asi 1%. V USA se mají ziskové podíly postupně snižovat u ethanolu, s dalším nárůstem cen kukuřice. Největším producentem se postupně stane Brazílie, která měla v 2006 denní produkci barelů, počítá s barely v 2009 a s barely v Evropa by měla mít svůj podíl asi z poloviny na světové produkci, u biodieslu se má produkce zvýšit v 2009 na denních barelů. Zdroj: Ing. Karel Matoušek, Brusel