Metodický pokyn pro poskytování a vyúctování dotací ze státního rozpoctu Ceské republiky obcanským sdružením v telovýchove (neinvesticní prostredky)

Transkript

1 Ministerstvo školství mládeže a telovýchovy Cj / Metodický pokyn pro poskytování a vyúctování dotací ze státního rozpoctu Ceské republiky obcanským sdružením v telovýchove (neinvesticní prostredky) Clánek I ÚVODNÍ USTANOVENÍ 1.Metodický pokyn pro poskytování a vyúctování dotací ze státního rozpoctu Ceské republiky obcanským sdružením v telovýchove (dále jen Metodický pokyn) vychází z usnesení vlády CR c. 642 ze dne 23.cervna 1999 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpoctu Ceské republiky obcanským sdružením a usnesení vlády c. 718 ze dne 14.cervence 1999 k Zásadám komplexního zabezpecení státní sportovní reprezentace, vcetne systému výchovy sportovních talentu. 2. Na poskytnutí dotace ze státního rozpoctu není právní nárok. Clánek II DRUHY DOTACÍ 1. Dotace na zabezpecení sportovní reprezentace a sportovních center mládeže. 2. Dotace na zabezpecení verejne prospešných programu (VPP) vyhlášených MŠMT na rok Dotace na podporu sportovních a telovýchovných akcí podle zvláštního režimu. Clánek III PRAVIDLA A ÚCEL POUŽÍVÁNÍ DOTACÍ NA ZABEZPECENÍ SPORTOVNÍ REPREZENTACE A SPORTOVNÍCH CENTER MLÁDEŽE 1. Pravidla rozdelování dotací na zabezpecení sportovní reprezentace a sportovních center mládeže navrhuje Rada pro telovýchovu a sport (dále RTVS) a schvaluje ministr školství, mládeže a telovýchovy Metodický pokyn neinvesticní prostredky 1

2 2. Dotace se poskytuje na základe písemné smlouvy mezi MŠMT a príslušným obcanským sdružením. 3. Dotaci na sportovní reprezentaci lze použít na tyto úcely: a) na sportovní prípravu reprezentantu (soustredení, trenérské, zdravotní, metodické a servisní zabezpecení, vybavení tréninkovými potrebami, náradím, náciním a materiálem, nájemné tréninkových prostoru), b) na úcast reprezentantu na vrcholových svetových soutežích (olympijské, paralympijské hry, deaflympiády, mistrovství sveta, mistrovství Evropy, Univerziády a mezinárodní souteže, které jsou kvalifikacemi na výše uvedené akce), c) na sociální zabezpecení reprezentantu, jejich trenéru a clenu realizacních týmu (mzdy, náhrady mezd, sociální, zdravotní, úrazové a cestovní pojištení, služby, stipendia, príspevek na stravování a ubytování, odmeny za sportovní výsledky), d) na clenství v mezinárodních sportovních federacích (clenské príspevky, úcast a porádání kongresu a zasedání exekutiv, výboru a komisí), e) na podporu antidopingového programu. 4. Dotaci na sportovní centra mládeže lze použít na tyto úcely: a) na sportovní prípravu sportovcu (soustredení, trenérské, metodické, zdravotní a servisní zabezpecení, vybavení tréninkovými potrebami, nájemné tréninkových prostoru), b) na sociální zabezpecení sportovcu, jejich trenéru a clenu realizacních týmu (mzdy, náhrady mezd, sociální, zdravotní a majetkové pojištení, ubytování). 5. Dotace podle odst. 3 a odst. 4. muže presáhnout 70% rozpoctovaných výdaju a muže být použita na úhradu akcí porádaných v zahranicí. 6. Z prostredku dotace lze hradit mzdové náklady, vcetne odvodu zamestnavatele, které jsou odmenou za realizaci schváleného projektu zamestnancum obcanského sdružení a osobám cinným na základe dohod o pracích konaných mimo pracovní pomer, se kterými uzavre obcanské sdružení pro tento prípad a v zájmu prokazatelnosti smlouvu v rámci pracovneprávního vztahu podle zákona c.65/1995 Sb., zákoník práce, ve znení pozdejších predpisu. Konkrétní výše mzdy se stanoví podle zákona c. 143/1992 Sb., o platu a odmene za pracovní pohotovost v rozpoctových a nekterých dalších organizacních orgánech, ve znení pozdejších predpisu. 7. Dotace podle odst. 3 a odst. 4. nesmí být použita na: Metodický pokyn neinvesticní prostredky 2

3 a) úhradu mezd, ostatních osobních nákladu a odvodu na sociální a zdravotní pojištení funkcionáru a zamestnancu obcanského sdružení, s výjimkou sportovcu, jejich trenéru a clenu realizacních týmu podle odst. 3c a 4b, b) úhradu výdaju na pohoštení a dary, c) úhradu porízení investicního majetku, d) dotace jiným fyzickým nebo právnickým osobám, které nespolupracují na realizaci projektu, e) úhradu leasingu osobních automobilu, f) úhradu cestovních náhrad nad rámec stanovený zákonem c. 201/1998 Sb. o cestovních náhradách. 8. Obcanské sdružení, které obdrželo dotaci ze státního rozpoctu, je povinno oznámit do 8 dnu MŠMT svuj zánik, transformaci, sloucení apod. Obcanské sdružení je soucasne povinno prednostne vyporádat prípadné vztahy se státním rozpoctem a MŠMT. Pri zániku predá MŠMT soupis hmotného movitého majetku, jehož vstupní cena je vyšší než 40 tis. Kc a byl porízen ze státní dotace, k rozhodnutí o jeho dalším využití. Clánek IV PRAVIDLA A ÚCEL POUŽÍVÁNÍ DOTACÍ NA VEREJNE PROSPEŠNÉ PROGRAMY 1. Dotace na VPP se obcanským sdružením poskytují na základe posouzení predložených projektu v expertních skupinách. Vybrané projekty dále posuzuje RTVS a navrhuje ke schválení ministru školství, mládeže a telovýchovy. 2. Dotace se poskytuje na základe písemné smlouvy mezi MŠMT a príslušným obcanským sdružením. 3. Verejne prospešnými programy vyhlášenými pro rok 2000 jsou: 3.1. Program I. Sportovní talent Podpora prípravy sportovne talentované mládeže v obcanských sdruženích Podpora porádání mezinárodních souteží mládeže všech vekových kategorií zajištovaných sportovními svazy na území CR, a to pouze na úrovni MS a ME Program II. Údržba a provoz sportovních a telovýchovných zarízení Podpora udržování a provozování sportovních a telovýchovných zarízení ve vlastnictví, trvalém užívání nebo dlouhodobém nájmu (nejméne 10 let) obcanských sdružení Metodický pokyn neinvesticní prostredky 3

4 Podpora udržování a provozování sportovních zarízení sloužících príprave reprezentantu a sportovních talentu ve vlastnictví, trvalém užívání nebo dlouhodobém nájmu (nejméne 10 let) obcanských sdružení Podpora udržování a provozování technických prostredku, stroju a zarízení sloužících ke sportovní cinnosti ve vlastnictví nebo dlouhodobém nájmu (nejméne 10 let) obcanských sdružení Program III. Sport a škola Podpora cinnosti sportovních tríd na základních školách prostrednictvím vybraných sportovních svazu Podpora školních a studentských sportovních klubu sdružených v Asociaci školních sportovních klubu, Ceské asociaci univerzitního sportu, Ceské asociaci akademických technických sportu a prípadne dalších Program IV. Sport zdravotne postižených Podpora zapojení dospelých do pravidelné sportovní cinnosti Podpora zapojení mládeže do pravidelné sportovní cinnosti. (U obou techto programu mohou o podporu žádat pouze sdružení nebo jejich organizacní složky, jejichž clenská základna je nejméne z 90% tvorena zdravotne postiženými) Podpora vrcholových mezinárodních souteží zdravotne postižených, porádaných na území CR Program V. Sport pro všechny Jedná se o projekty, které podporují zdraví a zdatnost populace, predevším mládeže a aktivity sportu pro všechny celostátního a mezinárodního významu. 4. Dotace na VPP nesmí presáhnout 70% rozpoctových výdaju príslušného programu. Toto ustanovení se nevztahuje na projekty v rámci programu uvedených pod body (pouze 50%), 3.3. a Pokud budou výdaje nižší než rozpoctované, nesmí použití poskytnuté dotace presáhnout 70% skutecných výdaju projektu. Vprípade vykázaného vyššího podílu, musí být prostredky pripadající na prekrocený podíl vrámci zúctování poskytnuté dotace vráceny do státního rozpoctu. 5. Z prostredku dotace lze hradit mzdové náklady, vcetne odvodu zamestnavatele, které jsou odmenou za realizaci schváleného projektu, zamestnancum obcanského sdružení a osobám cinným na základe dohod o pracích konaných mimo pracovní pomer se kterými uzavre Metodický pokyn neinvesticní prostredky 4

5 obcanské sdružení pro tento prípad a v zájmu prokazatelnosti smlouvu v rámci pracovneprávního vztahu podle zákona c.65/1995 Sb., zákoník práce,ve znení pozdejších predpisu. Konkrétní výše mzdy se stanoví podle zákona c. 143/1992 Sb., o platu a odmene za pracovní pohotovost v rozpoctových a nekterých dalších organizacních orgánech, ve znení pozdejších predpisu. 6. Dotace na VPP nelze použít na: a) úhradu porízení investicního majetku, b) úhradu mezd, ostatních osobních nákladu a odvodu na sociální a zdravotní pojištení funkcionáru a zamestnancu obcanského sdružení s výjimkou projektu v rámci programu uvedených pod body , 3.2., a 3.4., c) úhradu výdaju na pohoštení a dary, d) úhradu nákladu na zahranicní cesty, pokud nejsou samostatne schváleny MŠMT v rámci jednotlivých projektu, e) dotace jiným fyzickým nebo právnickým osobám, které nespolupracují na realizaci projektu, f) úhradu leasingu osobních automobilu, g) úhradu cestovních náhrad nad rámec stanovený zákonem c. 201/1998 Sb. o cestovních náhradách. 7. Obcanské sdružení, které obdrželo dotaci ze státního rozpoctu, je povinno oznámit do 8 dnu MŠMT svuj zánik, transformaci, sloucení apod. a soucasne je povinno prednostne vyporádat prípadné vztahy se státním rozpoctem a MŠMT. Pri zániku predá MŠMT soupis hmotného movitého majetku, jehož vstupní cena je vyšší než 40 tis. Kc a byl porízen ze státní dotace k rozhodnutí o jeho dalším využití. Clánek V PRAVIDLA A ÚCEL POUŽÍVÁNÍ DOTACÍ NA PODPORU SPORTOVNÍCH A TELOVÝCHOVNÝCH AKCÍ PODLE ZVLÁŠTNÍHO REŽIMU 1. Dotace se poskytují podle samostatných pravidel stanovených MŠMT a na základe individuálne predkládaných projektu, zejména na akce konané pod záštitou MŠMT a tématicky mimo programy uvedené v cl. III a cl. IV. 2. Dotace se poskytuje na základe písemné smlouvy mezi MŠMT a príslušným subjektem Metodický pokyn neinvesticní prostredky 5

6 3. Dotace nesmí presáhnout 70% rozpoctových výdaju na jednotlivý projekt. Pokud budou výdaje nižší než rozpoctované, nesmí použití poskytnuté dotace presáhnout 70% skutecných výdaju projektu. V prípade vykázaného vyššího podílu, musí být prostredky pripadající na prekrocený podíl v rámci zúctování poskytnuté dotace vráceny do státního rozpoctu. V oduvodnených prípadech muže MŠMT na žádost obcanského sdružení stanovené procento zvýšit. 4. Dotace nelze použít na: a) úhradu porízení investicního majetku, b) úhradu mezd funkcionáru a zamestnancu obcanského sdružení, c) úhradu výdaju na pohoštení a dary, d) úhradu nákladu na zahranicní cesty, e) dotace jiným fyzickým nebo právnickým osobám, které nespolupracují na realizaci projektu, f) úhradu leasingu osobních automobilu, g) úhradu cestovních náhrad nad rámec stanovený zákonem c.201/1998 Sb. o cestovních náhradách. 5. Obcanské sdružení, které obdrželo dotaci ze státního rozpoctu, je povinno oznámit do 8 dnu MŠMT svuj zánik, transformaci, sloucení apod. a soucasne je povinno prednostne vyporádat prípadné vztahy se státním rozpoctem a MŠMT. Pri zániku predá MŠMT soupis hmotného movitého majetku, jehož vstupní cena je vyšší než 40 tis. Kc a byl porízen ze státní dotace, k rozhodnutí o jeho dalším využití. Clánek VI ZMENOVÁ RÍZENÍ 1. Obcanská sdružení mohou v prubehu roku požádat MŠMT o zmenu úcelu nebo objemu poskytnuté dotace. Žádost se predkládá ve dvou vyhotoveních odboru telovýchovy a sportu a samostatnému oddelení financování telovýchovy a mládeže. 2. Zmenová rízení koncí dnem 10. prosince bežného roku. Clánek VII ÚCETNICTVÍ A VYÚCTOVÁNÍ Metodický pokyn neinvesticní prostredky 6

7 1. Obcanské sdružení odpovídá za hospodárné použití rozpoctových prostredku v souladu s úcely, pro které byly poskytnuty a za jejich rádné a oddelené sledování v jednoduchém nebo podvojném úcetnictví v souladu s obecne platnými predpisy, zejména zákonem c.563/1991 Sb. o úcetnictví ve znení pozdejších predpisu. Doklady prokazující využití státní dotace musí být viditelne oznaceny. 2. Financní prostredky státní dotace lze použít do bežného roku a nelze je prevádet do roku následujícího. Prehled o cerpání dotací predkládá obcanské sdružení na formulári uvedeném v príloze 1 do 7. ledna následujícího roku. 3. Každá poskytnutá dotace musí být vyúctována nejpozdeji do následujícího roku takto: a) dotace podle cl. III. na formulári podle prílohy 2 a predkládá se samostatnému oddelení financování telovýchovy a mládeže v jednom vyhotovení. Vyúctování musí obsahovat dílcí vyúctování za sdružené subjekty s podpisy odpovedných osob a celkovou sumarizaci za obcanská sdružení, b) dotace podle cl. IV na formulárích podle prílohy 3, dotace na jednotlivé projekty se vyúctovávají samostatne, k tabulkové cásti se pripojí vecné vyhodnocení projektu, predkládá se samostatnému oddelení financování telovýchovy a mládeže v jednom vyhotovení. Vyúctování musí obsahovat dílcí vyúctování za sdružené subjekty s podpisy odpovedných osob a celkovou sumarizaci za obcanská sdružení, c) dotace podle cl. V podle prílohy V termínu do 31. ledna bežného roku musí být poukázány nevycerpané financní prostredky na úcet MŠMT c /0710, vcetne avíza k platbe. Vrácení nepoužitých financních prostredku se zpoždením podléhá penalizaci ve výši jednoho promile za každý den. 5. Obcanské sdružení, které prerozdeluje financní prostredky v rámci svého clenení na další subjekty, zodpovídá za dodržení schváleného úcelu vymezeného smluvním vztahem se sdruženými subjekty. 6. Pokud obcanské sdružení nepredloží financní zúctování poskytnuté dotace podle odst. 3. nebo neodvede nevycerpané prostredky podle odst. 4 bude ministerstvem stanoven náhradní termín. Pri nedodržení náhradního termínu pozastaví ministerstvo poskytování další dotace a bude vymáhat nevrácené prostredky na základe príslušných právních predpisu. 7. Obcanské sdružení, které vprubehu roku zjistí, že státní dotaci nemuže na schválený projekt v plném rozsahu využít vrátí prostredky na úcet MŠMT c /0710, a to nejpozdeji do bežného roku, vcetne avíza k platbe. Clánek VIII KONTROLA Metodický pokyn neinvesticní prostredky 7

8 1. Kontrolu správnosti použití poskytnutých prostredku provádí územní financní orgány, Nejvyšší kontrolní úrad a MŠMT. Kontrolu hospodarení se státními dotacemi mají povinnost provádet rovnež zastrešující organizace u obcanských sdružení, kterým tyto prostredky rozesílají. 2. Ministerstvo, které poskytlo obcanskému sdružení dotaci ze státního rozpoctu, je povinno overovat správnost použití poskytnutých financních prostredku ze státního rozpoctu republiky (dotace), zejména zda jsou hospodárne a úcelne využívány. V prípade, že bude zjišteno neoprávnené použití prostredku a obcanské sdružení tyto prostredky ve stanovené lhute neodvede, je MŠMT oprávneno pozastavit uvolnování prostredku schválené dotace príslušnému subjektu, prípadne odstoupit od uzavrené smlouvy. Stejný postup platí pri porušení cl.vii odst Za neoprávnené použití nebo zadržení prostredku státního rozpoctu republiky budou obcanská sdružení, která dotaci obdržela, postihována sankcemi, vyplývajícími z 30 zákona Ceské národní rady c. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodarení s rozpoctovými prostredky CR a obcí v CR (rozpoctová pravidla republiky) ve znení pozdejších predpisu. Clánek IX ZÁVERECNÁ USTANOVENÍ 1. Zrušují se Metodické pokyny pro poskytování a vyúctování dotací ze státního rozpoctu CR obcanským sdružením (oblast telovýchovy) ze dne c.j.10781/ Tento metodický pokyn nabývá úcinnosti dnem V Praze dne 18. ledna 2000 Za správnost vyhotovení: Prílohy 1 až 4 PaedDr. Ladislav Malý námestek ministra skupiny mládeže a telovýchovy Metodický pokyn neinvesticní prostredky 8

9 Metodický pokyn neinvesticní prostredky 9