KUJI 69601/2009 / /CEN/09 Ing. Škuta

Transkript

1 Krajský úřad kraje Vysočina Odbor životního prostředí Žižkova Jihlava Váš dopis č.j. / ze dne Naše č.j. / značka Vyřizuje / linka Praha / dne KUJI 69601/2009 / /CEN/09 Ing. Škuta Věc: Vyjádření k žádosti o vydání změny integrovaného povolení společnosti TECHNICKÁ A LESNÍ SPRÁVA CHOTĚBOŘ s.r.o., pro zařízení Skládka TKO Chotěboř Lapíkov Výše uvedeným dopisem Krajského úřadu kraje Vysočina, odboru životního prostředí, nám bylo zasláno oznámení o zahájení řízení a zveřejnění žádosti o vydání změny integrovaného povolení (IP) společnosti TECHNICKÁ A LESNÍ SPRÁVA CHOTĚBOŘ s.r.o., pro zařízení Skládka TKO Chotěboř Lapíkov, s požadavkem o vypracování vyjádření k této žádosti, včetně aplikace nejlepších dostupných technik (BAT). IP pro toto zařízení bylo společnosti vydáno rozhodnutím KÚ kraje Vysočina, č.j. KUJI 6909/03 OŽP/Kle-IP, ze dne , ve znění podstatné změny IP, č.j. KUJI 75125/2006, ze dne Důvodem žádosti provozovatele o změnu IP je: Změna právní úpravy, zejména vyhlášky č. 294/2005 Sb., zákona č. 314/2006 Sb., vyhlášky č. 341/2008 Sb. a nařízení vlády č. 615/2006 Sb., Instalace odplyňovacího systému uzavřených částí skládky, Aktualizace provozních předpisů a nové Provozní řád skládky TKO Chotěboř Lapíkov, Provozní řád středního zdroje znečišťování ovzduší skládky TKO Chotěboř Lapíkov, Rozšíření seznamu ukládaných odpadů o odpady katalog. č , a , Aktualizace provozních podmínek zařízení. Poznámka: K vyjádření o změně IP nám byla zaslána následující dokumentace: Žádost o změnu IP pro společnost TECHNICKÁ A LESNÍ SPRÁVA CHOTĚBOŘ s.r.o., pro zařízení Skládka TKO Chotěboř Lapíkov, červenec Přílohy žádosti o změnu IP pro společnost TECHNICKÁ A LESNÍ SPRÁVA CHOTĚBOŘ s.r.o., pro zařízení Skládka TKO Chotěboř Lapíkov :

2 Příloha č. I Výpis z obchodního rejstříku, Příloha č. III-3 Seznam odpadů, Příloha č. III-4 Zásady pro provoz kokso kompostového filtru, Příloha č. III-5 Jmenovací dekret, Příloha č. V-2 Realizační dokumentace stavby odplynění skládky, Příloha č. XIII-3 Výtokový test pro stanovení parametrů biofiltru, Příloha č. XV-1 Provozní řád skládky, Příloha č. XV-2 Provozní řád středního zdroje znečišťování ovzduší, Příloha č. XVI-5 Smlouva o zajištění shrnování skládky. Technologický popis provozních jednotek zařazených do změny IP zařízení Skládka TKO Chotěboř Lapíkov společnosti TECHNICKÁ A LESNÍ SPRÁVA CHOTĚBOŘ s.r.o. Navrhované řešení záměru představuje realizaci níže uvedených opatření předmětu změny IP: Technické a technologické jednotky podle přílohy č. 1 zákona: 5.4 Skládky, které přijímají více než 10 t denně nebo mají celkovou kapacitu větší než t, s výjimkou skládek inertního odpadu. Skládka TKO Chotěboř Lapíkov slouží k odstraňování odpadů kategorie ostatní odpad. Tento odpad je přebírán od různých původců odpadu. Dominantním původcem odpadu je město Chotěboř a jeho místní části. Jedná se především o odpady, které jsou tuhé konzistence. Na skládku nejsou ukládány kapalné odpady. Stará skládka, I. a II. etapa, jsou uzavřeny a je prakticky dokončena jejich rekultivace, včetně dodatečně vybudovaných vertikálních odplyňovacích vrtů, nově propojených horizontálním potrubím, které je vyvedeno na kokso kompostový biofiltr. III. etapa skládky je z provozních důvodů rozdělena na dvě části, přičemž skládkování probíhá v současné době na části III a připravuje se skládkování na části III b. Poslední, IV. etapa, nebyla dosud uvedena do provozu. Tabulka 1 Projektované kapacity skládky Etapa Projektovaná kapacita Období provozu Stará skládka m I. etapa m II. etapa m III. etapa m (předpoklad) IV. etapa m 3 Zatím neuvedena do provozu, předpoklad ukončení rok 2014 Celé těleso skládky m 3 Dle současně platné legislativy se jedná o skládku skupiny S-OO1 a S-OO3, která je určena pro odpady kategorie ostatní odpad, včetně odpadů s podstatným obsahem organických, biologicky rozložitelných látek, odpadů, které nelze hodnotit na základě jejich vodného výluhu, odpadů s výluhovou třídou II a, dále je určena pro odpady z azbestu za podmínek stanovených v 7 vyhlášky č. 294/2005 Sb.

3 Práce a dokumenty provedené od vydání integrovaného povolení (přílohy č.v-1, XIII-2, XIV-2, XII-1, XII-2, II-1, II-2) dokumentují nové poznatky o situaci skládky a jejím rozvoji od data vydání integrovaného povolení. Zejména byl rozšířen monitorovací systém o 2 vrty, provedena rekultivace etap I a II a systém odplynění skládky. Odplynění uzavřených částí skládky (stará skládka, I. a II. etapa skládky): Odplynění obsahuje 6 vrtaných vertikálních studní do tělesa uzavřených částí jednotlivých etap skládky (stará skládka, I. a II. etapa skládky), jejich vzájemné propojení systémem plynovodních propojovacích potrubí HDPE DA 110 délky 188,3 m s vyústěním na kokso kompostovém filtru, zabezpečujícím zneškodnění emitovaných skládkových plynů. Před filtrem je instalován na plynovém potrubí ½ odběrový ventil. Z hlediska kontroly a zachycování skládkového plynu je v rámci realizace systému odplynění uzavřených etap skládky instalováno nové monitorovací a odběrové místo. Vzhledem k aktuální produkci skládkových plynů se o jejich odčerpávání z tělesa skládky a energetickém využívání neuvažuje. Kvalita podzemních, povrchových a průsakových vod je pravidelně provozovatelem monitorována. Při dřívějším způsobu skládkování v rámci I. a II. etapy nebyl realizován odplyňovací systém. V rámci III. a IV. etapy skládky již bylo odplynění skládky řešeno. Byl realizován drenážní systém, který je možno využít pro pasivní i aktivní odplynění. Skládkové plyny jsou zneškodňovány z uzavřených etap skládky. Stávající technické uspořádání neumožňuje vypouštění plynů s využitím koncových technologií na jejich odstranění u provozované III. etapy skládky. Drenážní systém této etapy tedy slouží v současné době pouze k odvětrání skládkových plynů ze skládkového tělesa. Systém odplynění je projektován jako funkční i po uzavření skládky, překrytí skládky a po celou dobu vývinu skládkového plynu. Stávající systém monitoringu nutno rozšířit o monitoring pachových látek na výstupu z filtru a dalších parametrů na filtru dokladujících bezchybnost jeho funkce. Opatření preventivního charakteru Hutnění je povinné opatření dle odborných norem pro skládkování. Dochází ke zvýšení objemové hmotnosti odpadu, změnám fyzikálně chemických podmínek a omezení tvorby skládkového plynu. K hutnění se využívá skládkových mechanismů. V posuzovaném zařízení není tento požadavek na dostatečné hutnění ukládaných odpadů respektován z důvodu absence hutnícího kompaktoru není plněn parametr BAT. Vzhledem k omezené kapacitě a životnosti skládky, využívané převážně pro potřeby města Chotěboře, však není pořízení moderní hutnící techniky pro město ekonomicky přijatelné (vysoké investiční náklady). Biologicky rozložitelné odpady organického původu jsou zdrojem vývinu skládkového plynu, a proto dochází z důvodu omezení jejich obsahu v ukládaném odpadu i k omezení tvorby plynu. Na skládce je vymezena plocha pro deponii bioodpadů k odvozu na kompostárnu. Opatření v oblasti emisí a odpadů Dovezené odpady na skládku posuzuje obsluha skládky. Odpad, který není v souladu s provozním řádem je odvezen zpět. Skládka musí mít co nejmenší aktivní plochu umožňující provoz hutnícího mechanizmu a bezpečný pohyb vozidel s odpady na tělese skládky. Plošný rozsah aktivní plochy skládky nesmí překračovat cca 1/3 aktuálně provozované etapy skládky. Ukládání odpadu na skládku (čelné rozhrnování) je prováděno kolovým nakladačem UNK 320. Dohutňování odpadů ve svazích a problematických částech skládkového tělesa, pokrývání svahů skládkového tělesa inertními a těsnícími materiály je prováděno smluvní těžkou

4 pásovou technikou. Ochrana ovzduší před znečišťováním zvýšenou prašností, zápachem, úletem odpadů, množením obtížných živočichů, se provádí denním překrytím vrstev odpadu event. zkrápěním a hutněním kolovým nakladačem. Odpady podléhající biologickému rozkladu jsou po uložení překryty materiálem pro překryv a technické zabezpečení skládky. Návrh závazných podmínek provozu zařízení Ovzduší Závazné podmínky: Posuzovanými technickými a technologickými jednotkami v rámci změny IP dochází ke změnám závazných podmínek provozu zařízení v IP, které jsou zohledněny v provozním řádu skládky. 1) V navrhovaných provozních řádech skládky a zdroje znečišťování ovzduší jsou uváděny intervaly měření emisí metanu z kokso kompostového filtru a souvisejících veličin 2 x ročně. ČSN stanoví měření 4x ročně. Tyto podmínky nutno dodržovat a zohlednit je v provozních řádech. Poznámka: Provozovatel aktualizuje provozní řády skládky a zdroje znečišťování ovzduší dle požadavků uvedených ve stanoviscích ČIŽP OI Havlíčkův Brod, č.j. ČIŽP/46/IPP/ /09/HMM, ze dne a Městského úřadu Chotěboř, č.j. MCH-16374/2009/ŽP, ze dne KÚ kraje Vysočina, odborem ŽP, nám byla zaslána následující stanoviska správních úřadů a účastníků řízení k žádosti o změnu IP: Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčkův Brod, č.j. ČIŽP/46/IPP/ /09/HMM, ze dne Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, územní pracoviště Havlíčkův Brod, Rozkošská 2331, Havlíčkův Brod, č.j. H555J2HB3218/09-Doc, ze dne souhlasné stanovisko. Městský úřad Chotěboř, odbor životního prostředí, Trčků z lípy 69, Chotěboř, č.j. MCH-16374/2009/ŽP, ze dne Vypořádání s připomínkami ČIŽP OI Havlíčkův Brod K uvedené žádosti má ČIŽP OI Havlíčkův Brod tyto připomínky: Problematika integrované prevence V návrhu provozního řádu skládky v tabulce orgánů oprávněných výkonem dozoru požadujeme doplnit chybějící oprávnění plynoucí z zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, Dále na str. 42 návrhu provozního řádu skládky je uvedené chybné číslo telefonního spojení na ČIŽP OI pro hlášení havárií mimo pracovní dobu.

5 Problematika ochrany ovzduší V žádosti o změnu IP, návrhu provozního řádu skládky i v návrhu provozního řádu zdroje znečišťování ovzduší je uváděn interval měření emisí methanu z kokso kompostového filtru a souvisejících veličin 2 x ročně. Přitom ČSN změna Z 1 stanoví požadavek na kontrolu provozu filtru minimálně 4 x ročně. Rozpor požadujeme objasnit, vyřešit. V návrhu provozního řádu skládky je v tabulce opatření přijímaných v případě zjištění abnormalit u složky ŽP ovzduší uváděn již zrušený obecný emisní limit pro pachové látky 5 OUER. m³. Problematika odpadového hospodářství K předložené žádosti o změnu IP nemá oddělení odpadového hospodářství žádné zásadní připomínky. Problematika ochrany vod na str. 42 návrhu provozního řádu skládky je uvedeno chybné číslo telefonního spojení na ČIŽP OI pro hlášení havárií mimo pracovní dobu, na straně 30 návrhu provozního řádu jsou v tabulce Abnormalita ve sledovaných jevech užívány již neplatné limity B a C metodického pokynu MŽP ČR. Jiné připomínky k žádosti nemáme. Zohledněno v navržených závazných podmínkách provozu zařízení. Vypořádání s připomínkami Městského úřadu Chotěboř Městský úřad Chotěboř, odbor životního prostředí vydává v souladu s ust. 9 odst. 1 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, následující vyjádření : Orgán ochrany ovzduší požaduje doplnit do Provozního řádu středního zdroje znečišťování ovzduší (dle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší) skládky TKO Chotěboř Lapíkov IČP zdroje. IČP zdroje již bylo příslušným orgánem ochrany ovzduší přiděleno v roce Orgán odpadového hospodářství s navrženými změnami souhlasí bez připomínek. Zohledněno v navržených závazných podmínkách provozu zařízení.

6 Souhrnné porovnání parametrů posuzovaného zařízení s doporučenými hodnotami BAT Tabulka 2 Sledovaný parametr Pachové látky TZL Metan (CH 4 ) Tabulka 3 Složka životního prostředí nebo upravovaná oblast/emisní zdroj Porovnání emisních parametrů zařízení s BAT Skládka změna vhledem k původní žádosti kategorizace skládky jako středního zdroje znečišťování ovzduší Emisní limit podle platné legislativy Parametr nejlepší nebo rozhodnutí dostupné techniky příslušného orgánu, popř. emisní strop Obecný emisní limit platný v době měření. Emisní limit stanoven NV č. 615/2006 Sb., příl. č. 1, část II., bod 5. Obecný emisní limit platný v době měření. Emisní limity Látka nebo ukazatel Obecný emisní limit. Snižování a vyloučení vnášení TZL do ovzduší (vodní clona, skrápění, odprašovací a mlžící zařízení), separace BRO. Parametr zařízení Zdůvodnění rozdílů Měření fy ODOUR ze dne protokol č , nejvyšší konc. pach. jedn. = 49. Nezjišťován. Nové měření uskutečněno do Nejsou. Obecný emisní limit. Nezjišťován. Nejsou. Navrhovaná hodnota Měsíc a rok dosažení Kokso kompostový filtr dle platného právního Ovzduší změna Pachové látky na povrchu filtru 2009 předpisu k podmínkám vydaného povolení Povrchová koncentrace do 0,3 % obj methanu na povrchu biofiltru Zdůvodnění navrhované hodnoty limitu Plnění emisního limitu stanoveno dle vyhlášky č. 362/2004 Sb., metodického pokynu MŽP částka 3/2009, způsobem stanoveným ČSN EN a dalšími normami stanovujících metody a způsob odběru vzorků. Povrchová konc. metanu na povrchu biofiltru je stanovena dne ČSN Poznámka: Na základě výše uvedeného porovnání parametrů posuzovaného zařízení s BAT lze konstatovat, že zařízení vyhovuje doporučeným parametrům BAT. Ve srovnání s předchozím stavem zařízení jde o technický posun ve zlepšení kvality v oblasti ochrany pracovního a životního prostředí.

7 Tabulka 4 Předmět porovnání Odplynění skládky Odplynění skládky porovnání s BAT Technologické nebo technické řešení v zařízení Změna oproti předchozím žádostem: Odplynění uzavřených částí skládky (stará skládka, I. a II. etapa skládky). Odplynění obsahuje 6 vrtaných vertikálních studní, jejich vzájemné propojení systémem plynovodních potrubí HDPE DA 110 délky 188,3 m s vyústěním na kokso kompostovém biofiltru vypočtených parametrů. Nejlepší dostupná technika ČSN prvky: aktivní odplynění sestávající z vertikálních nebo horizontálních odplyňovacích vrtů se svodným systémem, regulační a kondenzační šachtou odplyňovací vrstva 0,3 m, štěrk mm zneškodnění plynu na hořácích s automatizovaným provozem nebo využití plynu k výrobě tepla, energie nebo PHM (stlačený plyn). Porovnání a zdůvodnění rozdílů řešení Navržené řešení dle k žádosti přiložené dokumentace vyhovuje požadavkům stanoveným v BAT, reprezentovaným ČSN Odplynění skládky vyhovuje požadavkům BAT. Vzhledem k aktuální produkci skládkových plynů se o jejich odčerpávání z tělesa skládky a energetickém využívání neuvažuje. Kokso kompostová náplň bude odstraňována zpracováním na kompostárně (štěpko kompostová část). Tabulka 5 Předmět porovnání Ukládání a překrývání odpadů Ukládání a překrývání odpadu porovnání s BAT Technologické nebo technické řešení v zařízení Změna oproti předchozím žádostem: hutnění odpadů nakladačem a dohutňování odpadů ve svazích a problematických částech skládkového tělesa, pokrývání svahů skládkového tělesa inertními a těsnícími materiály smluvně zajištěnou těžkou pásovou technikou. Nejlepší dostupná technika Prvky: je-li nebezpečí úletů, je nezbytné překrývání vrstvy odpadů denní vrstvou překryvného materiálu o tloušťce 0,15 m nebo náhradní vrstvou (fólie, rohož) k zamezení úletům, hutnění odpadů nakladačem, zvlhčování tělesa skládky rozstřikem (zlepšení hutnění, snížení/zamezení prašnosti). Porovnání a zdůvodnění rozdílů řešení V zařízení není dodržen požadavek na dostatečné hutnění ukládaných odpadů z důvodu absence hutnícího kompaktoru není plněna podmínka BAT. Vzhledem k omezené kapacitě a životnosti skládky, využívané převážně pro potřeby města Chotěboře, však není pořízení moderní hutnící techniky pro město ekonomicky přijatelné (vysoké investiční náklady).

8 Poznámka: Výše uvedené neplnění podmínky BAT pro ukládání a překrývání odpadů na skládce není z hlediska ochrany životního prostředí rozhodující. Je nutno dodržovat navržené provozní řády skládky. Na základě posouzení žádosti a došlé dokumentace doporučujeme vydat společnosti TECHNICKÁ A LESNÍ SPRÁVA CHOTĚBOŘ s.r.o., pro zařízení Skládka TKO Chotěboř Lapíkov, rozhodnutí o změně IP. S pozdravem RNDr. Jan Prášek ředitel úseku technické ochrany životního prostředí