Rozhodnutí. integrované povolení

Transkript

1 Spisová zn.: OZP 1170/2009 Kle KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA Odbor životního prostředí Žižkova 57, Jihlava, Česká republika Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava Rozhodnutí Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění (dále jen zákon o integrované prevenci ) a podle ustanovení 67 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, mění v řízení o 2. změně integrovaného povolení při podstatné změně v provozu zařízení podle 19a odst. 1 zákona o integrované prevenci v souladu s ustanovením 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci výrokovou část pravomocného integrovaného povolení č.j. KUJI 6909/03 OZP/Kle-IP ze dne , ve znění podstatné změny integrovaného povolení č. j. KUJ 75125/2006 ze dne , která zní nyní takto: Krajský úřad jako příslušný správní úřad podle ustanovení 13 odst. 3 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění vydává integrované povolení společnosti: TECHNICKÁ a LESNÍ SPRÁVA CHOTĚBOŘ s.r.o., se sídlem Sokolohradská 167, Chotěboř, s přiděleným IČ , (dále jen provozovatel ) pro zařízení kategorie Skládky, které přijímají více než 10 t odpadu denně nebo mají celkovou kapacitu větší než t, s výjimkou skládek inertního odpadu: Skládka TKO Chotěboř-Lapíkov (dále jen zařízení ) Umístění zařízení: kraj: Vysočina město: Chotěboř katastrální území: Chotěboř parcelní čísla: 3705/3, 3705/5, 3705/7, 4700/14, 4700/19 a 4700/20, 4700/27 Celkový popis zařízení a přímo spojených činností a) Technické a technologické jednotky podle přílohy č. 1 zákona, kategorie 5.4:

2 Skládky, které přijímají více než 10 t denně nebo mají celkovou kapacitu větší než t, s výjimkou skládek inertního odpadu. zařízení k odstraňování odpadů ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu - kód D1; předpokládané množství ukládaných odpadů: do t.rok-1; maimální kóta zaplnění: 532,75 m.n.m Kód zařízení CZJ00062 Zařízení byl Krajským úřadem kraje Vysočina přidělen identifikační kód zařízení, tento kód bude sloužit jako oficiální identifikátor zařízení, bude používán provozovatelem při komunikaci s veřejnou správou v rámci ČR a partnerskými organizacemi, při vedení evidence, při nakládání s odpady v zařízení (přejímka, předání), aj. Skládka TKO Chotěboř Lapíkov slouží k odstraňování odpadů kategorie ostatní odpad. Tento odpad je přebírán od různých původců odpadu. Dominantním původcem odpadu je město Chotěboř a jeho místní části. Jedná se především o odpady, které jsou tuhé konzistence. Na skládku nejsou ukládány kapalné odpady. Stará skládka, I. a II. etapa, jsou uzavřeny a je prakticky dokončena jejich rekultivace, včetně dodatečně vybudovaných vertikálních odplyňovacích vrtů, nově propojených horizontálním potrubím, které je vyvedeno na kokso kompostový biofiltr. III. etapa skládky je z provozních důvodů rozdělena na dvě části, přičemž skládkování probíhá v současné době na části III a, připravuje se skládkování na části III b. Poslední, IV. etapa, nebyla dosud uvedena do provozu. Tabulka 1 Projektované kapacity skládky Etapa Projektovaná kapacita Období provozu Stará skládka m I. etapa m II. etapa m III. etapa m (předpoklad) IV. etapa m 3 Zatím neuvedena do provozu, předpoklad ukončení rok 2020 Celé těleso skládky m 3 Dle současně platné legislativy se jedná o skládku skupiny S-OO1 a S-OO3, která je určena pro odpady kategorie ostatní odpad, včetně odpadů s podstatným obsahem organických, biologicky rozložitelných látek, odpadů, které nelze hodnotit na základě jejich vodného výluhu, odpadů s výluhovou třídou II a, dále je určena pro odpady z azbestu za podmínek stanovených v 7 vyhlášky č. 294/2005 Sb. Práce a dokumenty provedené od vydání integrovaného povolení (přílohy žádosti č.v-1, XIII-2, XIV-2, XII-1, XII-2, II-1, II-2) dokumentují nové poznatky o situaci skládky a jejím rozvoji od data vydání integrovaného povolení. Zejména byl rozšířen monitorovací systém o 2 vrty, provedena rekultivace etap I a II a systém odplynění skládky. Číslo stránky 2

3 Odplynění uzavřených částí skládky (stará skládka, I. a II. etapa skládky): Odplynění obsahuje 6 vrtaných vertikálních studní do tělesa uzavřených částí jednotlivých etap skládky (stará skládka, I. a II. etapa skládky), jejich vzájemné propojení systémem plynovodních propojovacích potrubí HDPE DA 110 délky 188,3 m s vyústěním na kokso kompostovém filtru, zabezpečujícím zneškodnění emitovaných skládkových plynů. Před filtrem je instalován na plynovém potrubí ½ odběrový ventil. Z hlediska kontroly a zachycování skládkového plynu je v rámci realizace systému odplynění uzavřených etap skládky instalováno nové monitorovací a odběrové místo. Vzhledem k aktuální produkci skládkových plynů se o jejich odčerpávání z tělesa skládky a energetickém využívání neuvažuje. Kvalita podzemních, povrchových a průsakových vod je pravidelně provozovatelem monitorována. Při dřívějším způsobu skládkování v rámci I. a II. etapy nebyl realizován odplyňovací systém. V rámci III. a IV. etapy skládky již bylo odplynění skládky řešeno. Byl realizován drenážní systém, který je možno využít pro pasivní i aktivní odplynění. Skládkové plyny jsou zneškodňovány z uzavřených etap skládky. Stávající technické uspořádání neumožňuje vypouštění plynů s využitím koncových technologií na jejich odstranění u provozované III. etapy skládky. Drenážní systém této etapy tedy slouží v současné době pouze k odvětrání skládkových plynů ze skládkového tělesa. Systém odplynění je projektován jako funkční i po uzavření skládky, překrytí skládky a po celou dobu vývinu skládkového plynu. Stávající systém monitoringu nutno rozšířit o monitoring pachových látek na výstupu z filtru a dalších parametrů na filtru dokladujících bezchybnost jeho funkce. Opatření preventivního charakteru Hutnění je povinné opatření dle odborných norem pro skládkování. Dochází ke zvýšení objemové hmotnosti odpadu, změnám fyzikálně chemických podmínek a omezení tvorby skládkového plynu. K hutnění se využívá skládkových mechanismů. V posuzovaném zařízení není tento požadavek na dostatečné hutnění ukládaných odpadů respektován z důvodu absence hutnícího kompaktoru není plněn parametr BAT. Vzhledem k omezené kapacitě a životnosti skládky, využívané převážně pro potřeby města Chotěboře, však není pořízení moderní hutnící techniky pro město ekonomicky přijatelné (vysoké investiční náklady). Biologicky rozložitelné odpady organického původu jsou zdrojem vývinu skládkového plynu, a proto dochází z důvodu omezení jejich obsahu v ukládaném odpadu i k omezení tvorby plynu. Opatření v oblasti emisí a odpadů Dovezené odpady na skládku posuzuje obsluha skládky. Odpad, který není v souladu s provozním řádem je odvezen zpět. Skládka musí mít co nejmenší aktivní plochu umožňující provoz hutnícího mechanizmu a bezpečný pohyb vozidel s odpady na tělese skládky. Plošný rozsah aktivní plochy skládky nesmí překračovat cca 1/3 aktuálně provozované etapy skládky. Ukládání odpadu na skládku (čelné rozhrnování) je prováděno kolovým nakladačem UNK 320. Dohutňování odpadů ve svazích a problematických částech skládkového tělesa, pokrývání svahů skládkového tělesa inertními a těsnícími materiály je prováděno smluvní těžkou pásovou technikou. Ochrana ovzduší před znečišťováním zvýšenou prašností, zápachem, úletem odpadů, množením obtížných živočichů, se provádí denním překrytím vrstev odpadu event. zkrápěním a hutněním kolovým nakladačem. Odpady podléhající biologickému rozkladu jsou po uložení překryty materiálem pro překryv a technické zabezpečení skládky. Číslo stránky 3

4 b)technické a technologické jednotky mimo rámec přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb. Sklad sutí pro recyklaci Zpevněná plocha z panelů pro skladování stavebních sutí (ostatní odpad) před odvozem k recyklaci. Plocha je ve východní části oploceného areálu. Plocha cca 100 m 2. Dočasné skladování stavebních sutí, které jsou určeny k recyklaci (nejsou přijímány na skládku odpadů). Sutě se budou odvážet k recyklaci po zaplnění skladového prostoru. Bude vedena zvláštní evidence skladovaných materiálů Projektovaná kapacita přibližně 500 t, Sklad materiálu pro rekultivaci Plocha pro skladování materiálu pro rekultivaci skládky. Plocha je ve východní části oploceného areálu. Skladování materiálu (převážně zemin) pro výstavbu krycí rekultivační vrstvy skládky. Takto skladované materiály nejsou přijímány na skládku odpadů, ale bude vedena jejich evidence. Další - 3 jímky průsakových vod (celkový využitelný akumulační prostor 500 m 3 ) - provozně sociální objekt - přístřešek pro stroje - mostová váha GAPA GHP-30 - oplocení - vodovodní přípojka pro užitkovou vodu - elektrorozvody - telefonní přípojka c) Přímo spojené činnosti - Převzetí odpadu - Kontrola odpadu - Ukládání odpadu na skládku - Nakládání s odpadními vodami - Nakládání se skládkovým plynem - Monitorování skládky - Rekultivace skládky Číslo stránky 4

5 Krajský úřad podle 13 odst. 4 zákona o integrované prevenci stanoví následující závazné podmínky provozu zařízení a s ním přímo spojených činností, dále postupy a opatření zabezpečující plnění těchto podmínek: a) Emisní limity emisní limity nejsou stanoveny, omezování znečištění a podmínky provozu jsou stanoveny v provozních řádech skládky. Platí podmínky prováděcích právních předpisů. b) Nakládání s odpady 1) Provozovat zařízení dle předložených provozních řádů zpracovaných dle náležitostí zákona č. 185/2001 Sb., zákona č. 86/2002 Sb. a zákona č. 254/2001 Sb., které se tímto rozhodnutím schvalují: - Provozní řád skládky TKO Chotěboř - Lapíkov, zpracovaný v Chotěboři, prosinec 2009 (dále jen PŘ) - Provozní řád středního zdroje znečišťování ovzduší, zpracovaný v Chotěboři, prosinec 2009 (dále jen PŘ SZZO) 2) Provozovat zařízení pod dohledem technicky kompetentní osoby - odpadového hospodáře. 3) Do zařízení je možno přijímat pouze schválené druhy odpadů uvedené v kapitole 3 PŘ.: Katalog. číslo Kateg. odpadu Název druhu odpadu Přijatelnost na skládku skupiny S-OO O Odpadní plasty (kromě obalů) O Odpady z kompozitních tkanin (impregnované tkaniny) O Plastový odpad (dopravní pásy apod.) O Odpady jinak blíže neurčené (odpady z výroby, zpracování, distribuce a používání plastů, syntetického kaučuku a syntetických vláken) pryž, průmyslové těsnění O Odpadní práškové barvy O O Jiná odpadní lepidla a těsnicí materiály neuvedené pod číslem Škvára, struska a kotelní prach (kromě kotelního prachu uvedeného pod číslem ) O Pevné reakční produkty na bázi vápníku z odsiřování spalin O Odpady ze zpracování strusky O Nezpracovaná struska O Licí formy a jádra použitá k odlévání neuvedená pod číslem O Odpadní keramické hmoty před tepelným zpracováním O Plastové hobliny a třísky O Odpadní materiál z otryskávání neuvedený pod číslem S-OO3 Číslo stránky 5

6 O Upotřebené brusné nástroje a brusné materiály neuvedené pod číslem O Kompozitní obaly O Směsné obaly O Pneumatiky 1) O Brzdové destičky neuvedené pod číslem O Vyzdívky a žáruvzdorné materiály z nemetalurgických procesů neuvedené pod číslem O Tašky a keramické výrobky O Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků O Sklo znečištěné (nevyužitelné) O Zemina a kamení neuvedené pod číslem O Vytěžená hlušina neuvedená pod číslem N Izolační materiál s obsahem azbestu O Izolační materiály neuvedené pod čísly a N Stavební materiály obsahující azbest O O Stavební materiály na bázi sádry neuvedené pod číslem Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly , a O Shrabky z česlí O Odpady z lapáků písku O Sklo znečištěné (nevyužitelné) O Jiný biologicky nerozložitelný odpad O Směsný komunální odpad O Uliční smetky O Odpad z čištění kanalizace Pozn.: 1) pouze na technické zabezpečení skládky ve smyslu kapitoly 3.5 PŘ 4) Jakákoliv změna a aktualizace provozního řádů bude projednána s krajským úřadem. 5) Dodržovat postupy přejímky odpadů do zařízení v souladu s přílohou č. 1 vyhlášky č. 294/2005 Sb. a PŘ. 6) Na základě odborného úsudku přijímat odpad na skládku pouze v případě odpadů, u kterých lze provést odborný úsudek na základě znalosti vstupních surovin, technologie vzniku, úpravy a dalších informací nebo u odpadů u nichž nelze odebrat reprezentativní vzorek. 7) Pokud i po vstupní kontrole je do zařízení přijat odpad, který nelze v zařízení odstraňovat (zejména N složky objemného komunálního odpadu), je nutné odpad vytřídit a shromažďovat na zabezpečeném místě do doby převzetí oprávněnou osobou. 8) Umísťování odpadu na skládku se musí dít takovým způsobem, aby byla zaručena stabilita vlastního tělesa skládky a s ním spojených konstrukcí, zejména aby se zabránilo sesuvům. 9) Skládka bude označena informační tabulí, která bude zpracována ve smyslu 4 odst. 2 písm. d) vyhlášky č. 383/2001 Sb. Číslo stránky 6

7 10) Nahrazuje se souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady v rozsahu níže uvedeného seznamu vznikajících z vlastního provozu zařízení a souvisejících jednotek dle kapitoly 6 PŘ, odpady je nutné vytřídit a shromažďovat na zabezpečeném místě do doby převzetí oprávněnou osobou: Katalogové číslo odpadu Název druhu odpadu Kategorie odpadu Jiné motorové, převodové a mazací oleje N Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek N Absorpční činidla, filtrační materiály N Olejové filtry N Znečištěná pryž N Fotochemikálie N Zářivka N c) Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí 1) V provozní budově bude k dispozici dostatečné množství pitné vody pro potřeby zaměstnanců (pitný režim, zajištění I. pomoci). 2) Drenážní systém průsakových vod jako celek i jeho jednotlivé části musí být chráněny proti poškození při výstavbě, v průběhu provozu i po uzavření skládky. 3) Průsakové vody musí být zneškodňovány rozléváním na povrch skládky nebo v zařízení se schopností odbourat z nich znečišťující složky (ČOV). 4) Průběžně budou činěna opatření vedoucí ke snížení prašnosti a šíření pachových látek na tělese skládky a v jeho okolí, zejména skrápěním komunikace a zpětným rozlivem nebo rozstřikem průsakových vod na těleso, důsledným hutněním odpadu, překrýváním neaktivních částí tělesa (složiště) inertním materiálem. 5) V zařízení budou k dispozici prostředky pro likvidaci případných úkapů či úniků závadných látek. Použité sanační materiály budou do doby likvidace uskladněny tak, aby bylo zabráněno znečištění povrchových nebo podzemních vod. 6) Bude prováděna důsledná očista vozidel opouštějících skládku, aby nedošlo ke znečišťování veřejných komunikací. d) Podmínky pro hospodárné využívání surovin a energie 1) Bude zajištěna úspora přírodních zdrojů pro účel technického zabezpečení skládky (krycí vrstvy) zejména jejich nahrazováním odpady povolenými k přijetí do zařízení pro TZS a to pouze v množství schváleném v PŘ příslušným správním úřadem. O druhu, původu a množství těchto odpadů bude vedena evidence. 2) Budou dodrženy podmínky pro použití odpadů pro rekultivační vrstvy skládky nebo pro terénní úpravy v areálu skládky dle vyhlášky č. 294/2005 Sb. Číslo stránky 7

8 e) Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků 1) V prostoru zařízení a v jeho okolí je třeba respektovat, že zde může docházet k nahromadění nebo silnému vyvěrání skládkového plynu (zejména u těchto objektů: potrubní vedení a kabelové kanály, sběrače průsakových vod, jámy, šachty, studny, vrty a sondy úrovně hladiny podzemních vod, vodní drenáže pod skládkou a v jejím okolí). Místa ohrožená výbuchem musí být vhodně označena (např. příslušnými značkami se symbolem nebezpečí). V místech takto označených je zakázáno kouřit a manipulovat s otevřeným ohněm. 2) Při rozšiřování skládky o nové etapy a při rekultivaci je nutno zajistit spolehlivé navázání těsnících systémů jednotlivých etap. To platí jak pro zřizování skládky, tak pro její uzavírání. Celistvost fólie je nutno po položení drenážních nebo krycích vrstev zkontrolovat (například pomocí geoelektrického nebo senzorického měření). Výsledky budou do 15 dnů po měření oznámeny krajskému úřadu. 3) Pro všechny druhy těsnění skládek je nepřípustné, aby vozidla přivážející odpady a mechanismy pro jejich rozhrnování a hutnění pojížděla přímo po povrchu těsnícího nebo vnitřního drenážního systému. 4) Jímky průsakových vod musí mít udržovánu hladinu těchto vod na takové úrovni, aby v případě jejich zvýšené produkce v důsledku přívalových srážek, dlouhotrvajícího deště nebo prudkého tání sněhu nedošlo k přetečení jímek a znečištění půdy a podzemních či povrchových vod. 5) Plnit plán havarijních opatření kapitola 12 PŘ, prosinec 2009, který se tímto rozhodnutím schvaluje. 6) Odplyňovací studny nesmí být zasypány odpadem. Vyústění pažnice musí být zakrytováno tak, aby nedocházelo k přisávání vzdušného kyslíku. 7) Při přijímání odpadů do zařízení a jejich ukládání do tělesa skládky budou tyto odpady řádně kontrolovány i s ohledem na omezení rizika zahoření a vzniku požáru. f) Opatření pro provoz v situacích odlišných od podmínek běžného provozu V případě poruchy vážního a evidenčního systému nebo neočekávaného výpadku elektrické energie pro jeho provoz je obsluha skládky povinna vést evidenci v rozsahu a souladu s požadavky zákona č.. 185/2001 Sb. a 21 vyhlášky č. 383/2001 Sb. Po opětovném zprovoznění vážního a evidenčního systému do něj obsluha neprodleně doplní chybějící data. g) Způsob monitorování zařízení 1) Monitoring průsakových vod - monitoring průsakové vody: bude prováděn na výtoku z vnitřního drenážního systému, v případě nedostatečného průtoku se odeberou vzorky ve sběrné jímce; - minimální četnost měření: jakost - 2 ročně (září, březen), po uzavření 1 ročně množství 1 měsíčně, po uzavření 1 ročně; - minimální rozsah sledovaných veličin: fyzikálně chemický rozbor - teplota vody, ph, BSK 5, CHSK Mn, alkalita, acidita, NO - 3, NO - 2, NH + 4, SO 2-4, Cl -, Ca, Mg, Fe, vodivost, huminové látky, CO 2, HCO 3-, toické kovy (Zn, Cr, Cd), fenoly, tenzidy, kyanidy,c10-c40 (NEL), AOX, patogenní mikroorganismy (Salmonella sp. a Clolstridium perfringens); Číslo stránky 8

9 - podmínky a způsob odběru vzorků: vzorky budou odebírány oprávněnou osobou nebo akreditovanou laboratoří; - ukazatele, jako je teplota vody a ph budou určovány přímo na místě v terénu. 2) Monitoring podzemních a povrchových vod Pro sledování jakosti a množství vody v okolí skládky se měří: - úroveň hladiny a jakost podzemních a povrchových vod v okolí skládky; - monitoring podzemních vod: bude realizován prostřednictvím objektů: CHS-1, CHS-2, CHS-3, LSK-1, LSK-2, LSK-3, CHS-4-05, CHS monitoring povrchových vod: bude realizován prostřednictvím bezejmenné vodoteče tekoucí podél skládky (nad skládkou ř. km cca 0,67; pod skládkou ř. km cca 0,32) - minimální četnost měření: 2 ročně (březen, září), po uzavření 1 ročně - před odběrem vzorků podzemních vod bude změřena úroveň hladiny v monitorovacích vrtech a jejich hloubka. Totéž bude provedeno po ukončení čerpání. - minimální rozsah sledovaných veličin: fyzikálně chemický rozbor - teplota vody, ph, BSK5, CHSKMn, alkalita, acidita, NO 3 -, NO 2 -, NH 4 +, SO 4 2-, Cl -, Ca, Mg, Fe, vodivost, huminové látky, CO 2, HCO 3 -, toické kovy Zn, Cr, Cd, fenoly, tenzidy, kyanidy, NEL, AOX, - podmínky a způsob odběru vzorků: vzorky budou odebírány akreditovanou laboratoří; - ukazatele, jako je teplota vody, ph budou určovány přímo na místě v terénu; - Při překročení limitu B kritérií znečištění podzemních vod dle Metodického pokynu MŽP č. 3/1996 a trvání překročení limitu C ve vrtech CHS-1 a CHS-3 zajistit kontrolní měření v rozsahu daném tímto metodickým pokynem a následně přijmout opatření při potvrzení výsledků k odstranění nežádoucího stavu. 3) Skládkový plyn - Monitoring je prováděn v jímacích studnách a odplyňovacích vrtech, pomocí zarážených sond - zjišťováním povrchové migrace plynu. - První měření na aktivní ploše tělesa skládky prováděno po do sažení výšky uložených odpadů 5m. - Měření zajišťováno zaškolenou osobou nebo dodavatelsky. - Četnost měření je 1 ročně (teplota nesmí klesnout pod 5 C) se sledováním obsahu CH4, CO2, O2, N (dopočtem do 100 %) a atmosférického tlaku. 4) Metan (koksokompostový filtr) - Měření emisí metanu je prováděna kontrola funkce kokso-kompostového biofiltru na vstupu do biofiltru a na povrchu biofiltru. Četnost měření je 4 ročně (měřené veličiny : teplotní gradient, vlhkost, koncentrace metanu na vstupu a na výstupu). - Měření emisí metanu ze skládky bude prováděno dle platného právního předpisu. - Podmínky a způsob odběru vzorků, metody a podmínky měření a způsob vyhodnocení výsledků v souladu s požadavky legislativy a ČSN. 5) Pachové látky - Měření emisí pachových látek ze skládky a biofiltru bude prováděno dle platného právního předpisu tj. vyhl. č. 362/2006 Sb. a met. pokynu MŽP částka 3/2009 (platí povinnost provádět měření ke stanovení koncentrace pachových látek postupem stanoveným touto vyhláškou a technickou normou ČSN EN 13725). - První měření koncentrace pachových látek se provádí nejpozději do 1. srpna Číslo stránky 9

10 Popis měřících míst Skládkový plyn - všechny jímací studny aktivní části skládky a vertikální jímací vrty uzavřené části skládky - zarážené sondy podpovrchového průzkumu aktivní části skládky Metan (kokso-kompostový biofiltr) - na vstupu do filtru - na povrchu filtru Pachové látky - skládka - minimálně 9 odběrů vzorků pachových látek provedených na ploše skládky, která se pro potřeby odběrů vzorků rozdělí dle počtu odběrů na pravidelné oblasti (tj. min. 9). Pachové látky kokso-kompostový biofiltr - vzhledem k rozměru biofiltru (11,73m2 < 20 m2) minimálně 3 odběry vzorků pachových látek na povrchu biofiltru 6. Další monitoring Níže popsaný monitoring zařízení bude realizován provozovatelem, případně smluvně zajištěnou odbornou firmou. Cílem je získat úplné a věrohodné informace o meteorologických ukazatelích, stavu technického vybavení zařízení, chování skládkového tělesa a zbývající volné kapacitě pro ukládání odpadu. a) Denně sledované ukazatele: - úroveň hladiny průsakové vody v jímkách, - funkčnost technického vybavení skládky - vizuálně. b) Ročně sledované ukazatele: - množství odpadů na skládce, - dodržování schválené figury skládky, - změny tvarů skládkového tělesa (způsobené sedáním) pomocí pevného měřického bodu a přístroje pro toto sledování. Popisy všech provedených měření se budou zaznamenávat do provozního deníku. Zaznamenány budou časové údaje o provedených pozorováních a měřeních, výsledky pozorování a měření, okolnosti, které mohou výsledky ovlivnit (např.: údaje o teplotě, srážkách) také mimořádné okolnosti, které nastaly v průběhu pozorování nebo měření nebo v období od posledního předchozího pozorování nebo měření. Po provedené analýze budou oprávněnou osobou porovnány výsledky rozborů podzemních výluhových vod s hodnotami získanými předchozím sledováním, výsledky budou zaznamenány v provozním deníku. Bude-li zjištěna anomálie, bude neprodleně vyhodnocena a posouzena. Bude-li příčinou anomálie havarijní stav, budou neprodleně provedena nápravná opatření. Číslo stránky 1 0

11 h) Opatření k zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku 1) Provoz všech zdrojů znečišťování ŽP bude veden tak, aby nedocházelo k nadměrným únikům emisí znečišťujících látek a překračování emisních limitů. 2) Průběžně budou činěna opatření k omezení pevných úletů odpadů ze zařízení (opatření budou neprodleně zaznamenávána do provozního deníku), a to hutněním a překryvem uloženého odpadu a pravidelným sběrem odpadů, které se dostaly ze složiště nebo svozových vozidel do areálu zařízení nebo mimo něj. 3) V souladu s požadavky ČSN a 8035 zajistí provozovatel následující opatření: U provozované části skládky (sekcí či etap) bude minimálně udržováno těleso v plynotěsném stavu a překrýváno vhodným materiálem, nebo bude odplyňovací systém, napojen na biofiltr. Bezprostředně po ukončení skládkování na etapě skládky provedena úprava tvaru tělesa a v rámci rekultivace realizace minimálně pasivního (biofiltr). 4) Ve vztahu k absenci hutnícího kompaktoru, kdy v zařízení není zcela dodržen požadavek na dostatečné hutnění ukládaných odpadů bude: v termínu před výstavbou IV. etapy skládky předložena krajskému úřadu koncepce dalšího rozvoje, postupu výstavby, ukládání odpadu a hutnění skládky, ve vztahu k ekonomické rozvaze a k vlastníkovi skládky Městu Chotěboř. i) Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení 1) Ohlásit na krajský úřad plánovanou změnu zařízení, 2) Neprodleně hlásit příslušným úřadům všechny mimořádné situace, havárie zařízení havarijní úniky znečišťujících látek ze zařízení do životního prostředí, 3) Vést evidenci údajů o plnění závazných podmínek provozu 4) Každoročně do předložit zprávu o plnění závazných podmínek provozu na krajský úřad 5) Každoročně do předložit zprávu o výsledcích kompletního monitoringu s komentářem a vyhodnocením na krajský úřad. j) Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti 1) Rekultivace skládky bude prováděna aktuálně po dosažení konečné figury v jednotlivých etap skládky. 2) Celková rekultivace skládky bude provedena nejpozději do 3 let po ukončení provozu, v souladu se schválenou projektovou dokumentací, která je zpracována nebo bude aktualizována po ukončení provozu skládky. Projekt aktualizace rekultivace bude předložen k vyjádření také státnímu podniku Povodí Vltavy, závod Dolní Vltava. 3) Pro provozování uzavřené skládky musí být vypracován nový Provozní řád skládky po ukončení skládkování ve smyslu TNO , který bude předložen krajský úřad ke schválení do 3 měsíců od ukončení provozu skládky. Do té doby bude zařízení provozováno podle platného PŘ skládky, prosinec ) Na uzavřených etapách skládky bude prováděna pravidelná údržba objektů, kontrola porostů, úprava kosením, odstraňování náletových dřevin, sběr úletů-odpadů a pravidelná kontrola oplocení. Číslo stránky 1 1

12 5) Technologická zařízení vybudovaná pro provoz skládky (čerpací kontrolní jímky, monitorovací vrty, zařízení k jímání skládkových plynů apod.) musí zůstat i po uzavření skládky v činnosti minimálně po dobu tvorby výluhových vod a skládkových plynů. 6) Následná péče o skládku po jejím uzavření nesmí být kratší než 30 let. 7) Monitoring musí být prováděn do doby, kterou určí na návrh provozovatele příslušný orgán. Rozsah monitoringu bude projednán také se státním podnikem Povodí Vltavy, závod Dolní Vltava. Neobsahuje-li integrované povolení konkrétní způsoby a metody zjišťování, podmínky a povinnosti, postupuje se podle příslušných právních předpisů. Odůvodnění Krajský úřad kraje Vysočina (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění, obdržel dne žádost společnosti TECHNICKÁ a LESNÍ SPRÁVA CHOTĚBOŘ s.r.o. se sídlem Sokolohradská 167, Chotěboř, s přiděleným IČ , o vydání 2. změny integrovaného povolení při podstatné změně v provozu zařízení podle ustanovení 19a odst. 1 zákona o integrované prevenci zařízení kategorie Skládky, které přijímají více než 10 t odpadu denně nebo mají celkovou kapacitu větší než t, s výjimkou skládek inertního odpadu: Skládka TKO Chotěboř- Lapíkov. Jedná se o 2. změnu integrovaného povolení při podstatné změně v provozu zařízení vydaného pod č.j. KUJI 6909/03 OZP/Kle-IP ze dne , ve znění podstatné změny integrovaného povolení č. j. KUJ 75125/2006 ze dne Žádost byla zpracována v rozsahu vyhlášky č. 554/2002 Sb. a v řízení krajský úřad postupoval podle 3 až 15 zákona o integrované prevenci a vydal nový úplný výrok integrovaného povolení Krajský úřad po přezkoumání formální úplnosti žádosti k procesu změny integrovaného povolení žádost postoupil dopisem ze dne všem účastníků řízení, příslušným správním úřadům a odborně způsobilé osobě, vyvěsil stručné shrnutí na úřední desku kraje a do informačního systému MŽP v souladu s 8 zákona o integrované prevenci. Dne krajský úřad písemně zaslal (průběžně em) od účastníků řízení a správních úřadu došlá vyjádření společnosti CENIA, česká informační agentura životního prostředí, za účelem vydání odborného vyjádření a také provozovateli k zajištění všech stanovených požadavků k projednání se společností CENIA, českou informační agenturou životního prostředí, nejpozději však k ústnímu jednání. Dne bylo krajskému úřadu doručeno odborné vyjádření CENIE, české informační agentury životního prostředí (dále jen Vyjádření ) ze dne : Na základě posouzení žádosti a došlé dokumentace doporučujeme vydat společnosti TECHNICKÁ A LESNÍ SPRÁVA CHOTĚBOŘ s.r.o., pro zařízení Skládka TKO Chotěboř Lapíkov, rozhodnutí o změně IP. Číslo stránky 1 2

13 Ústní jednání o vydání 2. změny integrovaného povolení proběhlo dne v sídle společnosti TECHNICKÁ A LESNÍ SPRÁVA CHOTĚBOŘ s.r.o. Účastníci řízení byli upozorněni, že na tomto jednání mohou nahlédnout do všech podkladů rozhodnutí a mohou vznést další připomínky k těmto podkladům a vyjádřit se písemně nebo sdělit ústně do protokolu dle správního řádu. Na ústním jednání byly projednány navržené podmínky provozu dle vyjádření CENIE, české informační agentury životního prostředí. Dále byly navrženy a dohodnuty podmínky provozu zařízení v celém rozsahu kapitol integrovaného povolení, tak aby odpovídaly podstatné změně v provozu zařízení a rozšíření zařízení o další jednotky a aktuálnímu stavu, viz protokol z ústního jednání. Bylo postupováno dle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci Nejsou-li dány důvody pro zamítnutí žádosti podle odstavce 2, úřad na podkladě výsledků projednání žádosti vydá povolení a stanoví podmínky. Tím byly splněny požadované podklady rozhodnutí a krajský úřad na základě zjištěných skutečností rozhodl vydat integrované povolení za podmínek tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Vypořádání připomínek k žádosti obsažených ve vyjádřeních podaných podle 8 až 11 zákona o integrované prevenci Na krajský úřad byla zaslána následující stanoviska správních úřadů a účastníků řízení k žádosti o změnu IP: Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčkův Brod, č.j. ČIŽP/46/IPP/ /09/HMM, ze dne Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, územní pracoviště Havlíčkův Brod, Rozkošská 2331, Havlíčkův Brod, č.j. H555J2HB3218/09-Doc, ze dne souhlasné stanovisko. Městský úřad Chotěboř, odbor životního prostředí, Trčků z lípy 69, Chotěboř, č.j. MCH /2009/ŽP, ze dne Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 8, Praha 5, ze dne bez připomínek Vypořádání s připomínkami ČIŽP OI Havlíčkův Brod Problematika integrované prevence V návrhu provozního řádu skládky v tabulce orgánů oprávněných výkonem dozoru požadujeme doplnit chybějící oprávnění plynoucí z zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci. Dále na str. 42 návrhu provozního řádu skládky je uvedené chybné číslo telefonního spojení na ČIŽP OI pro hlášení havárií mimo pracovní dobu. Provozovatel opravil a předložil k ústnímu jednání. Podmínky IP účastníky dohodnuty. Problematika ochrany ovzduší V žádosti o změnu IP, návrhu provozního řádu skládky i v návrhu provozního řádu zdroje znečišťování ovzduší je uváděn interval měření emisí methanu z kokso kompostového filtru a Číslo stránky 1 3

14 souvisejících veličin 2 ročně. Přitom ČSN změna Z 1 stanoví požadavek na kontrolu provozu filtru minimálně 4 ročně. Rozpor požadujeme objasnit, vyřešit. V návrhu provozního řádu skládky je v tabulce opatření přijímaných v případě zjištění abnormalit u složky ŽP ovzduší uváděn již zrušený obecný emisní limit pro pachové látky 5 OUER. m³. Provozovatel opravil a předložil k ústnímu jednání. Podmínky IP účastníky dohodnuty. Problematika odpadového hospodářství K předložené žádosti o změnu IP nemá oddělení odpadového hospodářství žádné zásadní připomínky. Problematika ochrany vod na str. 42 návrhu provozního řádu skládky je uvedeno chybné číslo telefonního spojení na ČIŽP OI pro hlášení havárií mimo pracovní dobu, na straně 30 návrhu provozního řádu jsou v tabulce Abnormalita ve sledovaných jevech užívány již neplatné limity B a C metodického pokynu MŽP ČR. Provozovatel opravil a předložil k ústnímu jednání. Podmínky IP účastníky dohodnuty. Vypořádání s připomínkami Městského úřadu Chotěboř Městský úřad Chotěboř, odbor životního prostředí vydává v souladu s ust. 9 odst. 1 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, následující vyjádření : Orgán ochrany ovzduší požaduje doplnit do Provozního řádu středního zdroje znečišťování ovzduší (dle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší) skládky TKO Chotěboř Lapíkov IČP zdroje. IČP zdroje již bylo příslušným orgánem ochrany ovzduší přiděleno v roce Orgán odpadového hospodářství s navrženými změnami souhlasí bez připomínek. Provozovatel opravil a předložil k ústnímu jednání. Podmínky IP účastníky dohodnuty. CENIA, česká informační agentura životního prostředí, ze dne Výše uvedeným dopisem Krajského úřadu kraje Vysočina, odboru životního prostředí, nám bylo zasláno oznámení o zahájení řízení a zveřejnění žádosti o vydání změny integrovaného povolení (IP) společnosti TECHNICKÁ A LESNÍ SPRÁVA CHOTĚBOŘ s.r.o., pro zařízení Skládka TKO Chotěboř Lapíkov, s požadavkem o vypracování vyjádření k této žádosti, včetně aplikace nejlepších dostupných technik (BAT). IP pro toto zařízení bylo společnosti vydáno rozhodnutím KÚ kraje Vysočina, č.j. KUJI 6909/03 OŽP/Kle-IP, ze dne , ve znění podstatné změny IP, č.j. KUJI 75125/2006, ze dne Na základě posouzení žádosti a došlé dokumentace doporučujeme vydat společnosti TECHNICKÁ A LESNÍ SPRÁVA CHOTĚBOŘ s.r.o., pro zařízení Skládka TKO Chotěboř Lapíkov, rozhodnutí o změně IP. Připomínky zohledněno v navržených závazných podmínkách provozu zařízení. Podmínky vycházející z vyjádření účastníků řízení a správních úřadů jsou řešeny - vypořádány viz výše. Číslo stránky 1 4

15 Podmínky Vyjádření byly projednány, upřesněny nebo změněny na ústním jednání, viz protokol z ústního jednání, kdy byly vypořádány i další připomínky správních úřadů a účastníků řízení a zapracovány do změny IP. Dále byly navrženy, projednány a dohodnuty podmínky provozu zařízení v celém rozsahu kapitol integrovaného povolení, tak aby odpovídaly podstatné změně v provozu zařízení a rozšíření zařízení o další jednotky, aktuálnímu stavu a zkušenostem a požadavkům na provoz zařízení, viz protokol z ústního jednání. Souhrnné porovnání parametrů posuzovaného zařízení s doporučenými hodnotami BAT Tabulka 1a Porovnání emisních parametrů zařízení s BAT Skládka změna vhledem k původní žádosti kategorizace skládky jako středního zdroje znečišťování ovzduší Emisní limit podle platné legislativy Sledovaný Parametr nejlepší nebo rozhodnutí Parametr zařízení parametr dostupné techniky příslušného orgánu, popř. emisní strop Pachové látky TZL Metan (CH 4 ) Tabulka 1b Obecný emisní limit platný v době měření. Není stanoven legislativou Emisní limit stanoven NV č. 615/2006 Sb., příl. č. 1, část II., bod 5. Obecný emisní limit platný v době měření. Není stanoven legislativou Emisní limity Složka životního prostředí nebo upravovaná oblast/emisní zdroj Ovzduší změna k podmínkám vydaného povolení Látka nebo ukazatel Obecný emisní limit Snižování a vyloučení vnášení TZL do ovzduší (vodní clona, skrápění, odprašovací a mlžící zařízení), separace BRO Obecný emisní limit. Není stanoven legislativou Kokso kompostový filtr Pachové látky na povrchu filtru Povrchová koncentrace methanu na povrchu biofiltru Měření fy ODOUR ze dne Měření fy. EMPLA ze dne Deklarována opatření Snižování a vyloučení vnášení TZL do ovzduší, opatření dle PŘ Nezjišťován. Navrhovaná hodnota dle platného právního předpisu Zdůvodnění rozdílů Nejsou Nejsou Nejsou Měsíc a rok dosažení 2009 Nebylo dosud změřeno (léto 2010). do 0,3 % obj Zdůvodnění navrhované hodnoty limitu Plnění emisního limitu stanoveno dle vyhlášky č. 362/2004 Sb., metodického pokynu MŽP částka 3/2009, způsobem stanoveným ČSN EN a dalšími normami stanovujících metody a způsob odběru vzorků. Povrchová konc. metanu na povrchu biofiltru je stanovena dne ČSN Číslo stránky 1 5

16 Poznámka: Na základě výše uvedeného porovnání parametrů posuzovaného zařízení s BAT lze konstatovat, že zařízení vyhovuje doporučeným parametrům BAT. Ve srovnání s předchozím stavem zařízení jde o technický posun ve zlepšení kvality v oblasti ochrany pracovního a životního prostředí. Tabulka 2 Předmět porovnání Odplynění skládky Odplynění skládky porovnání s BAT Technologické nebo technické řešení v zařízení Změna oproti předchozím žádostem: Odplynění uzavřených částí skládky (stará skládka, I. a II. etapa skládky). Odplynění obsahuje 6 vrtaných vertikálních studní, jejich vzájemné propojení systémem plynovodních potrubí HDPE DA 110 délky 188,3 m s vyústěním na kokso kompostovém biofiltru vypočtených parametrů. Nejlepší dostupná technika ČSN prvky: aktivní odplynění sestávající z vertikálních nebo horizontálních odplyňovacích vrtů se svodným systémem, regulační a kondenzační šachtou odplyňovací vrstva 0,3 m, štěrk mm zneškodnění plynu na hořácích s automatizovaným provozem nebo využití plynu k výrobě tepla, energie nebo PHM (stlačený plyn). Porovnání a zdůvodnění rozdílů řešení Navržené řešení dle k žádosti přiložené dokumentace vyhovuje požadavkům stanoveným v BAT, reprezentovaným ČSN Poznámka: Odplynění skládky vyhovuje požadavkům BAT. Vzhledem k aktuální produkci skládkových plynů se o jejich odčerpávání z tělesa skládky a energetickém využívání neuvažuje. Kokso kompostová náplň bude odstraňována zpracováním na kompostárně (štěpko kompostová část). Tabulka 5 Předmět porovnání Ukládání a překrývání odpadů Ukládání a překrývání odpadu porovnání s BAT Technologické nebo technické řešení v zařízení Změna oproti předchozím žádostem: hutnění odpadů nakladačem a dohutňování odpadů ve svazích a problematických částech skládkového tělesa, pokrývání svahů skládkového tělesa inertními a těsnícími materiály smluvně zajištěnou těžkou pásovou technikou. Nejlepší dostupná technika Prvky: je-li nebezpečí úletů, je nezbytné překrývání vrstvy odpadů denní vrstvou překryvného materiálu o tloušťce 0,15 m nebo náhradní vrstvou (fólie, rohož) k zamezení úletům, hutnění odpadů nakladačem, zvlhčování tělesa skládky rozstřikem (zlepšení hutnění, snížení/zamezení prašnosti). Porovnání a zdůvodnění rozdílů řešení V zařízení není dodržen požadavek na dostatečné hutnění ukládaných odpadů z důvodu absence hutnícího kompaktoru není plněna podmínka BAT. Vzhledem k omezené kapacitě a životnosti skládky, využívané převážně pro potřeby města Chotěboře, však není pořízení moderní hutnící techniky pro město ekonomicky přijatelné (vysoké investiční náklady). Číslo stránky 1 6

17 Poznámka: Výše uvedené neplnění podmínky BAT pro ukládání a překrývání odpadů na skládce není z hlediska ochrany životního prostředí rozhodující. Je nutno dodržovat navržené provozní řády skládky. Stanovena podmínky v IP. Změnou integrovaného povolení dochází ke změně hodnocení použití nejlepších dostupných technik (viz výše). Při dodržení podmínek provozu je provoz zařízení v souladu s nejlepšími dostupnými technikami. Krajský úřad na základě zhodnocení jednotlivých kapitol předložené žádosti o vydání změny integrovaného povolení, vyjádření účastníků řízení, správních úřadů, CENIE, české informační agentury životního prostředí a na základě ústního projednání žádosti rozhodl o vydání 2. změny integrovaného povolení při podstatné změně provozu zařízení tak, jak je uvedeno ve výrokové části rozhodnutí, za podmínek bezpečného provozu zařízení a trvalého monitorování zařízení. Správní poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položka 96 písm. b) sazebníku, ve výši Kč, byl zaplacen na účet kraje Vysočina dne , neboť se jedná o změnu IP při podstatné změně provozu zařízení, viz výše. Poučení účastníků Proti tomuto rozhodnutí se ve smyslu 81 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, lze odvolat do 15-ti dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí, k Ministerstvu životního prostředí, OVSS VII, Mezírka 1, Brno, a to podáním prostřednictvím Krajského úřadu kraje Vysočina, odbor životního prostředí. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 a naplňovat podmínky 82 správního řádu. V Jihlavě dne: otisk úředního razítka Ing. Josef Klečanský vedoucí oddělení integrované prevence a EIA odboru životního prostředí Číslo stránky 1 7

18 Rozdělovník Účastníci řízení (doporučeně do vlastních rukou) 1. TECHNICKÁ a LESNÍ SPRÁVA CHOTĚBOŘ s.r.o., Sokolohradská 167, Chotěboř 2. Město Chotěboř, Trčků z Lípy 69, Chotěboř 3. Obec Rozsochatec, Rozsochatec Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 8, Praha 5 5. Zemědělská vodohospodářská správa, ÚP, Štáflova 2003, Havlíčkův Brod 6. kraj Vysočina, zastoupený odborem životního prostředí zde Dotčené správní úřady (dodejkou) 7. Městský úřad Chotěboř, odbor životního prostředí, Trčků z Lípy 69, Chotěboř 8. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčkův Brod 9. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě, Tolstého 1914/15, Jihlava 10. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor ŽP, oddělení technické ochrany zde Odborně způsobilá osoba (dodejkou) 11. CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Litevská 8, Praha 10 Na vědomí (po nabytí právní moci IP) 12. Ministerstvo životního prostředí, oddělení IPPC, Vršovická 65, Praha 13. Ministerstvo životního prostředí, OVSS VII Brno, Mezírka 1, Brno Číslo stránky 1 8