Rozhodnutí. 8. změnu integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení v úplném znění IP (dále jen 8. změna IP ) právnické osobě:

Transkript

1 Spisová zn.: OZP 1718/2012 Kle KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA Odbor životního prostředí Žižkova 57, Jihlava, Česká republika Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava Rozhodnutí Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění (dále jen zákon o integrované prevenci ) a podle ustanovení 67 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vydává ve správním řízení k žádosti provozovatele doručené dne v souladu s ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci 8. změnu integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení v úplném znění IP (dále jen 8. změna IP ) právnické osobě: SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o., se sídlem Havlíčkova 64, Jihlava, s přiděleným IČ , (dále jen provozovatel ) pro zařízení kategorie Skládky, které přijímají více než 10 t odpadu denně nebo mají celkovou kapacitu větší než t, s výjimkou skládek inertního odpadu: Řízená skládka odpadů S-OO3 Jihlava Henčov (dále jen zařízení ) Umístění zařízení kraj: Kraj Vysočina město: Jihlava katastrální území: Henčov parcelní čísla: 285/2,4,5,6, 287/2,3,17, 288/5, 290, 292, 295/2 Krajský úřad tímto rozhodnutím o 8. změně IP mění integrované povolení č.j. KUJI 7400/03 OŽP/Kle-IP, ze dne , ve znění podstatné 1. změny integrovaného povolení č. j. KUJI 42475/2006 ze dne , nepodstatné 2. změny IP č.j. KUJI 84185/2008 ze dne , podstatné 3. změny IP č.j. KUJI 44627/2009, ze dne , 4. změny IP č.j. KUJI 28366/2011 ze dne , 5. změny IP č. j. KUJI 49539/2011 ze dne , 6. změny IP č. j. KUJI 73630/2011 ze dne a 7. změny IP č. j. KUJI 43287/2012 ze dne

2 Výroková část výše uvedeného integrovaného povolení se v popisu zařízení a v závazných podmínkách provozu zařízení mění v plném znění a nyní zní takto: Název zařízení: Řízená skládka odpadů S-OO3 Jihlava Henčov Umístění zařízení kraj: Kraj Vysočina město: Jihlava katastrální území: Henčov parcelní čísla: 285/2,4,5,6, 287/2,3,17, 288/5, 290, 292, 295/2 Celkový popis zařízení a přímo spojených činností Řízená skládka odpadů S-OO3 Jihlava Henčov (kód odstraňování odpadu D1) je ve smyslu zákona zařízením zřízeným podle zvláštních předpisů a provozovaným ve třech na sebe bezprostředně navazujících fázích provozu. První fází, v rámci které bylo zařízení doposud provozováno, je využití zařízení k odstranění odpadů jejich ukládáním na nebo pod úrovní terénu. Druhou fází, která byla v roce 2011 zahájena, je provozování zařízení k využívání odpadů při uzavírání a rekultivaci skládky. Třetí fází, která na rekultivované části navazuje, je nakládání s odpady za účelem zajištění následné péče o skládku po jejím uzavření. Skládka je situovaná do prostoru stávajícího úložiště TKO jehož činnost byla ukončena v roce V roce 1998 byla skládka na základě stavebního povolení a vodohospodářského souhlasu přebudována na řízené úložiště kategorie S-IO ve smyslu vyhlášky č. 338/1997 Sb. Úpravy spočívaly v přestavbě provozního areálu, úpravě čela skládky a změně vodního hospodářství. V roce 1999 pak na základě stavebního povolení č.j. MSÚ 1036/99 ze dne a vodohospodářského souhlasu č.j. ŽP/Vod. 7032/99-Páv-231/2 ze dne byl vybudován samostatný sektor kategorie S-OO (etapy 1 5). Od roku 2009 je úložiště skládky S-OO3 na základě stavebního povolení (č.j. SÚ/3390/ ze dne ) postupně rozšiřováno na ploše uzavřené skládky S-IO. V rámci rozšíření skládky (etapy 6-8) bylo provedeno kombinované minerální a fóliové těsnění dna skládky a vybudován vnitřní drenážní systém k odvedení průsakových vod s jednotlivými sběrači zaústěnými do stávajícího systému odvodnění tělesa skládky. Dále byl částečně přebudován systém povrchového odvodnění, realizována nové obslužná komunikace. V rámci provozované první fáze skládky a zahájené a postupně prováděné druhé fáze skládky, dochází k budování definitivního odplyňovacího systému skládky se zabezpečením likvidace, případně energetického využití skládkového plynu. V rámci druhé fáze provozu skládky jsou realizovány vyrovnávací, drenážní, izolační a biologické rekultivační vrstvy a definitivní plynovodní systém odplynění, které umožňují provoz skládky v rámci třetí fáze fáze zajištění následné péče po uzavření skládky. Výstavba je, s ohledem na investiční náročnost, členěna do osmi etap schopných samostatného provozu, které jsou budovány postupně, v závislosti na množství komunálního odpadu, který je na skládce ukládán. Jednotlivé etapy jsou realizovány na základě samostatných realizačních projektů, které dodržují podmínky stanovené ve stavebním řízení. Provozovaná skládka S-OO3 navazuje a využívá stávající technické zázemí skládky S-IO (komunikace, provozní budovu, garáž, vážní zařízení, očistný rošt apod.). Číslo stránky 2

3 V prostoru rekultivované skládky S-IO je zřízeno samostatné zařízení mezideponie výkopových zemin kapacity tun (určeno ke sběru, výkupu a skladování výkopových zeminy pro potřeby rekultivace skládky a k dočasnému uskladnění mimosezónní produkce stabilizovaných kompostů z produkce kompostárny areálu a využitelných rovněž k rekultivaci skládky). Samostatně (mimo režim IP) je v areálu skládky umístěno zařízení kompostárny a překladiště skleněných odpadů. Skládka splňuje veškeré podmínky současně platné legislativy zejména ČSN , ČSN , ČSN , ČSN a ČSN Celková plocha areálu: 3, ,0602 = 5,7828 ha Kapacita první fáze skládky: = 605 tis. m 3 Celková plocha rekultivace etapa 1 až 5 (část): m 2 Třída vyluhovatelnosti : Vodný výluh nepřekračuje limitní hodnoty výluh. třídy číslo IIa dle vyhlášky č. 294/2005 Sb. příloha č. 2 a) Technické a technologické jednotky podle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb. Řízená skládka S-OO3 Jihlava Henčov (Kód zařízení CZJ00060) Pozn. podrobný popis viz PŘ skládky Skládková plocha zařízení určené k odstraňování odpadů kategorie O, skládkové těleso skupiny S-OO3, jednotlivé etapy (skládková pole) budou dle potřeb dále rozděleny na dílčí sektory, do nichž budou odpady ukládány dle zásad přílohy č. 3 vyhlášky 294/2005 Sb., které technickým provedením zabezpečí oddělené ukládání těchto odpadů uvnitř jedné skládky a zabrání kontaktu, případně smíchání odpadů uložených v jiných sektorech skládky po celou dobu uložení sektor S-OO1 k odstraňování odpadů kategorie ostatní, s nízkým obsahem organických biologicky rozložitelných látek, stanoveným v bodě 6 písm. c) přílohy vyhl. č. 4 a odpadů z azbestu (za podmínek příl. č. 7 vyhlášky). vytvořen, vymezen a označen sektor určený pro odpady na bázi sádry a pro odpady, které z důvodu vzájemné neslučitelnosti (v souladu s přílohou č. 3 bod 2. vyhlášky) vyloučen příjem využitelných biologicky rozložitelných odpadů do zařízení ve smyslu zák. č. 314/2006 Sb. a vyhl. č. 341/2008 Sb. Provozní objekty Provozní budova. Garáž obslužných mechanizmů. Elektronická váha. Oplocení areálu. Příjezdní, vnitřní komunikace a zpevněné plochy Ochrana skládky proti vnikání povrchových vod z okolí skládky Přítoku povrchových vod do skládky brání obvodové záchytné příkopy v kombinaci s obvodovými hrázemi. Obvodové příkopy, jejichž některé části jsou zatrubněny, jsou zaústěny do stávající vodoteče pod skládkou. Číslo stránky 3

4 Těsnící a drenážní systémy skládky Pronikání kontaminovaných vod do podloží skládky je zabráněno kombinovaným těsněním dna i boků úložiště složeného z minerálního těsnění min. tl. 0,5m (dle ČSN ) a izolační folie PEHD tl. 1,5mm. Těsnící systém je monitorován geoelektrickým systémem SENZOR, pomocí kterého lze provádět kontrolu těsnosti izolačního systému. Minerální těsnění splňuje podmínky dané legislativou v závislosti na třídě vyluhovatelnosti ukládaných odpadů (mocnost, propustnost). Nakládání s průsakovými vodami ze skládky Svod infiltrovaných vod z provozované části je zaústěn do čerpací sběrné jímky ČJ1. Čerpadlo je osazeno v suché šachtě. Výtlak infiltrovaných vod z ČJ1 je zaústěn do akumulačních sběrných jímek AJ1 a AJ2 (35 m3) a do hydrantů po obvodě úložiště. V případě naplnění lze průsakové vody přečerpávat do nádrží ASJ1 a ASJ2, které jsou vzájemně propojeny (cca 300 m3 - spojené nádoby) a do nichž je zaústěn hlavní svod z rozšířené části. Z nich jsou vody přečerpány na povrch skládky nebo gravitačně vedeny na nádrž SJ3-142 m3 umístěnou pod skládkou a propojenou se třemi vodohospodářsky zabezpečenými bezodtokovými zemními retenčními nádržemi (slouží jako kapacitní rezerva) s možností přečerpání infiltrovaných vod zpět do nádrže SJ3 a dále ASJ1 a ASJ2 a odtud na povrch skládky nebo odvoz na externí ČOV. Nakládání se skládkovým plynem Provozované etapy skládky (1-5) s postupným ukončováním ukládání odpadů, jsou vybaveny s korunou skládky postupně navyšovanými 6 vertikálními odběrovými plynovými studnami, které jsou přes rozdělovací šachty vzájemně propojeny sběrným a svodným plynovodním potrubím. Toto potrubí, doposud zaústěné do koksokompostového filtru a vyvedené na koncový ventil u plochy pro umístění mobilní jednotky pro tzv. jalové spalování plynu (fléra), je nově přes čerpací stanici napojeno na kogenerační jednotku s energetickým využitím spalovaného skládkového plynu (provozuje jiný subjekt). Rekultivace skládky S-OO3 a S-IO HENČOV Technickou rekultivací postupně upravené těleso skládky všech etap (1 8) ve skladbě předepsaných vyrovnávacích, drenážních, izolačních a rekultivačních vrstev mocnosti cca 100cm, s povrchem urovnaným do projektovaného sklonu. Povrch rekultivovaného tělesa oset travní směsí a osázen vybranými druhy dřevin. Technické řešení odplynění skládky s energetickým využitím skládkového plynu Koncepce odplynění, projektovaného v souvislosti s předpokladem energetického využití, počítá s použitím stávajícího systému odplynění a k předpokladu odvrtání nových vertikálních plynových studní, provedených v místech s prokázanou dostatečnou produkcí skládkového plynu, dojde i po odvrtání těchto studní k jejich napojení přes redukci na tvarovatelné svodné odplyňovací PEHD potrubí, které bude přes rozdělovací šachty umístěné mimo vlastní těleso skládky napojeno na sběrné potrubí jímacího plynovodu. Číslo stránky 4

5 Monitorovací systém skládky jakost zemin v okolí skládky jakost podzemních vod v okolí skládky jakost a množství průsakových vod a zpětného rozstřiku jakost povrchové vody, do které jsou vyústěny vody vnější drenáže skládky jakost a množství skládkového plynu monitoring funkce koksokompostového filtru (pouze v případě jeho provozu v předchozím sledovaném období) monitoring TZL další monitoring. b) Technické a technologické jednotky mimo rámec přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb. Mezideponie výkopových zemin (Kód zařízení CZJ00497) Zařízení sběru, výkupu a skladování nekontaminovaných výkopových zemin využitých v rámci druhé fáze provozu skládky tj. při uzavírání a rekultivaci skládky. Zeminy budou získány ve svozové oblasti. Zařízení bude sloužit také k dočasnému uložení mimosezónních přebytků stabilizovaných kompostů z kompostárny v areálu o kapacitě tun. Na koruně rekultivované skládky S-IO urovnané nezpevněná plocha k ukládání výkopových zemin a stabilizovaných kompostů. Uložené zeminy a zčásti i komposty budou sloužit pro následnou postupnou rekultivaci skládky S-OO3 v rámci druhé fáze provozu. c) Přímo spojené činnosti organizace provozu zařízení; příjem, evidence a kontrola odpadu; technologie skládkování; doprava odpadů; odvod, akumulace a zneškodňování průsakových vod; jímání a využívání skládkového plynu; nakládání s odpady produkovanými v zařízení; očista vozidel; osvětlení a zabezpečení k ochraně objektu; monitorování a měření; údržba zeleně; rekultivace skládky; údržba a opravy; Číslo stránky 5

6 Krajský úřad podle 13 odst. 4 zákona o integrované prevenci stanoví následující závazné podmínky provozu zařízení a s ním přímo spojených činností, dále postupy a opatření zabezpečující plnění těchto podmínek: a) Emisní limity, opatření na ochranu ovzduší, vody a proti hluku a související monitoring Ovzduší 1) Vnášení TZL do ovzduší je třeba snižovat a vyloučit v maximální míře, která je prakticky dosažitelná, tj. na místech a při operacích kde dochází k emisím TZL do ovzduší a s ohledem na technické možnosti používat dle povahy procesu vodní clony, skrápění, odprašovací nebo mlžící zařízení. 2) Trvale bránit volné ventilaci skládkových plynů provozními opatřeními ve smyslu odsouhlasených provozních řádů skládky a zdroje (minimalizace aktivní plochy, dostatečné hutnění a překrývání svahů a pracovní koruny inertem a aktivní plochy biologicky aktivním materiálem). 3) V rámci všech tří fází provozu skládky zabezpečit provoz technologie odplynění (jímání) a využití nebo zneškodňování. Emisní limity se nestanoví. Voda Zabezpečit ve všech fázích provozu skládky (fáze 1 až 3) funkčnost a neporušenost izolačního systému skládky a provozování technologického zařízení k jímání a následnou neškodnou likvidaci produkovaných průsakových vod. Emisní limity se nestanoví. b) Podmínky pro nakládání s odpady 1) Provoz skládky odpadů vést v souladu s odsouhlaseným Provozním řádem (dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a jeho prováděcích předpisů) pro zařízení Řízená skládka odpadů S- OO3 Jihlava - Henčov (platný pro všechny fáze provozu skládky) listopad 2012 ( PŘ ), který se tímto rozhodnutím schvaluje. Přehled přijímaných odpadů viz Provozní řád, příloha J.6 (pro podskupinu S-OO3) a příloha J.6a (pro podskupinu S-OO1). 2) Provoz zařízení ke sběru, výkupů a skladování vést v souladu s odsouhlaseným Provozním řádem zařízení ke sběru, výkupu a skladování odpadů Mezideponie výkopových zemin umístěném v areálu Řízená skládka odpadů S-OO3 Jihlava - Henčov, zpracovaným v červenci Schválený 6. změnou IP. Přehled přijímaných odpadů (170504, , ) viz str. 5 Provozního řádu. 3) Sledovat stav přijímaných odpadů, potenciálně využitelných. Součástí základního popisu odpadu je prohlášení původce, že odpad nelze využít ani jinak odstranit v souladu ustanovením 9a a 16 zákona o odpadech. 4) Dodržovat postupy přejímky odpadů do zařízení v souladu s vyhláškou č. 294/2005 Sb. Číslo stránky 6

7 5) Uděluje se souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady vznikajícími v zařízení za podmínky: Místa nakládání s nebezpečnými odpady budou vybavena identifikačními listy a odpady budou předávány oprávněné osobě. Jedná se o tyto druhy N odpadů (viz PŘ): kat. č. odpadu , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , c) Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí Ovzduší Skládka vyjmenovaný stacionární zdroj - musí plnit tyto podmínky: 1) Provoz zařízení vést v souladu s Provozním řádem vyjmenovaného stacionárního zdroje Řízená skládka S-OO3 Jihlava Henčov, listopad 2012, který se tímto rozhodnutím schvaluje. Pozn. Kogenerační jednotku bude provozovat jiný provozovatel. Hluk 1) Dodržovat hlukové limity dle platné legislativy. d) Podmínky pro hospodárné využívání surovin a energie 1) Při použití odpadů jako ochranné vrstvy (rekultivační vrstvy skládky) kryjící těsnící vrstvu budou dodrženy podmínky vyhlášky č. 294/2005 Sb. 2) Pro zvlhčování tělesa skládky přednostně využívat průsakovou vodu z jímek průsakových vod. 3) O provádění skrápění tělesa skládky vést denní záznamy v provozním deníku. e) Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků 1) Plnit Plán opatření pro případ havárie (havarijní plán), zpracovaný v souladu s ust. 39 odst. 2 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, pro zařízení Řízená skládka S-OO3 Jihlava Henčov, listopad 2012, který se tímto rozhodnutím schvaluje. 2) Plnit podmínky a opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků dle schválených provozních předpisů. f) Opatření pro provoz v situacích odlišných od podmínek běžného provozu 1) Při poruše vážního a evidenčního systému, nebo neočekávaného výpadku elektrické energie pro jeho provoz, je obsluha skládky povinna vést evidenci v rozsahu a souladu s požadavky zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a jeho prováděcími předpisy. Po opětovném zprovoznění vážního a evidenčního systému do něj obsluha neprodleně doplní chybějící data. Číslo stránky 7

8 2) V případě havarijní situace, při které by mohlo dojít k porušení těsnící vrstvy skládky (např. požár, výbuch) bude přijato relevantní opatření na základě vyhodnocení kontrolního monitoringu podzemních a povrchových vod. 3) V rámci monitoringu zařízení při odchýlení zjištěných ukazatelů od běžného stavu zajistit kontrolní měření a následně přijmout opatření při potvrzení výsledků k odstranění nežádoucího stavu. g) Způsob monitorování zařízení Předmětem monitoringu je: - jakost zemin v okolí skládky - jakost podzemních vod v okolí skládky - jakost a množství průsakových vod a zpětného rozstřiku - jakost povrchové vody, do které jsou vyústěny vody vnější drenáže skládky - jakost a množství skládkového plynu - monitoring funkce koksokompostového filtru (pouze v případě jeho provozu) - monitoring TZL - další monitoring. Zeminy Četnost sledování: 1x za 5 let (první odběr podzim 2004) Sledované ukazatele: těžké kovy (Zn, Cu, Pb, Cr, Ni, Cd, Hg, As) a dále PCB, PUA, NEL Odběrové místo: na třech místech (Z1, Z2, Z3) rovnoměrně rozmístěných v okolí skládky Vzorky budou odebírány oprávněnou osobou, měření bude zajištěno akreditovanou laboratoří. Podzemních vody Četnost sledování: 2x ročně (jaro/podzim) Sledované ukazatele: ph, vodivost, RL, SO 4 2-, Fe, Mn, CHSK Cr, NH 4 +, NO 2 -, NO 3 -, PCB, NEL, TOC, As, Ba, Cd, Pb, Hg, Cr, Ni, V, CN - celk. Odběrové místo: vrty JH-2, JH-4, od obnovit vrty JH-1, JH-3 a nově zřídit kontrolní vrt na jihozápadní straně skládky. Vzorky budou odebírány oprávněnou osobou, měření bude zajištěno akreditovanou laboratoří. Povrchové vody Četnost sledování: 2x ročně (jaro/podzim) Sledované ukazatele: ph, vodivost, RL, SO 4 2-, Fe, Mn, CHSK Cr, NH 4 +, NO 2 -, NO 3 -, PCB, NEL, TOC, As, Ba, Cd, Pb, Hg, Cr, Ni, V, CN - celk, RAS, P celk., Cl - Odběrové místo: dva profily (PF1, PF2) na drobné vodoteči u skládky (20m nad a 200m po toku pod profilem zv. chajda ) Vzorky budou odebírány oprávněnou osobou, měření bude zajištěno akreditovanou laboratoří. Průsakové vody Četnost sledování: 2x ročně (jaro/podzim) Číslo stránky 8

9 Sledované ukazatele: ph, vodivost, RL, SO 4 2-, Fe, Mn, CHSK Cr, NH 4 +, NO 2 -, NO 3 -, PCB, NEL, TOC, As, Ba, Cd, Pb, Hg, Cr, Ni, V, CN - celk. Odběrové místo: Akumulační nádrž Četnost sledování: 1x ročně Sledované ukazatele: BSK 5, NL, N NH4, N - celkový, P - celkový, Cl, výskyt patogenů Odběrové místo: Akumulační nádrž Vzorky budou odebírány oprávněnou osobou, měření bude zajištěno akreditovanou laboratoří. 1x za ½ roku sledovat množství průsakových vod výpočtem dle recirkulace nebo pomocí vodní bilance dle ČSN , vést evidenci každého odvozu na ČOV. Složení skládkového plynu Rozsah sledovaných plynů: CH 4, CO 2, O 2, H 2 S, N 2 - dopočítáním do 100%, atmosférický tlak a teplota vzduchu Podmínky sledování: Venkovní teplota nesmí klesnout pod 5 0C Místa sledování: Vyústění odběrových studní (pouze v případě, že nebude do provozu uvedena čerpací stanice skládkového plynu pro provoz KGJ, kdy toto měření nahrazuje provozní záznam o provozu čerpací stanice čl ČSN ) Povrch skládky (zárazné sondy) Četnost sledování: 2x ročně (jaro/podzim) - První a druhá a třetí fáze provozu skládky 1x ročně - Třetí fáze provozu skládky po 10 letech v případě neměnnosti výsledků měření Měření provádí dle platného právního předpisu kompetentní zaškolená osoba nebo odborná firma. Podmínky a způsob odběru vzorků, metody a podmínky měření a způsob vyhodnocení výsledků jsou v souladu s požadavky legislativy a ČSN. Koksokompostový filtr (pouze v případě jeho provozu) Sledované ukazatele: povrchová migrace CH 4 na povrchu filtru a složení skládkového plynu na vstupu do filtru (CH 4, CO 2, O 2, H 2 S, N 2 - dopočtem). Četnost sledování: 4 x ročně v 1. a 2. a 3. fázi provozu v prvních 10 letech 1 x za ½ roku ve 3. fázi provozu skládky v následujících letech (v případě neměnnosti výsledků měření). Místa sledování: na povrchu filtru a na vstupu do filtru. Měření provádí dle platného právního předpisu kompetentní zaškolená osoba nebo odborná firma. Podmínky a způsob odběru vzorků, metody a podmínky měření a způsob vyhodnocení výsledků v souladu s požadavky legislativy a ČSN. Účinnost filtru stanovena porovnáním povrchové objemové koncentrace metanu na materiálu filtru s limitní hodnotou povrchové koncentrace metanu (0,3%) stanovenou ČSN Číslo stránky 9

10 Další monitoring Bude realizován provozovatelem, případně smluvně zajištěnou odbornou firmou s cílem získat úplné a věrohodné informace o stavu technického vybavení zařízení, chování skládkového tělesa a zbývající volné kapacitě pro ukládání odpadů. Denně jsou sledovány ukazatele: úroveň hladiny průsakové vody v jímkách a funkčnost technického vybavení skládky vizuálně Ročně jsou sledovány ukazatele: množství odpadů na skládce dodržování schválené figury skládky (sklon, sesedání a změny tvaru) Nejméně 1 x za 2 roky budou kontrolovány konstrukce jímek, 1 x za 5 let bude provedena zkouška vodotěsnosti jímek. 1 x za rok (po zimním období) bude u napojeného koksokompostového filtru provedena výměny bioaktivní vrstvy, 1 x za 5 let bude provedena výměna vrstvy koksu. Pokud bude v předchozím období filtr dlouhodobě odstaven a v následujícím období se předpokládá jeho připojení, výměna bioaktivní náplně se provede vždy. Skládka bude monitorována po dobu provozu a 30 let po jejím uzavření a rekultivaci. Vyhodnocení monitoringu Výsledky provedených měření se budou zaznamenávat do provozního deníku, s výjimkou monitoringu vod, skládkového plynu a dalších monitoringů prováděných externími dodavateli, jejichž výsledky budou uloženy v provozní budově skládky k případné kontrole. Zaznamenány budou časové údaje o provedených pozorováních a měřeních, výsledky pozorování a měření, okolnosti, které mohou výsledky ovlivnit (např.: údaje o teplotě, srážkách), a také mimořádné okolnosti, které nastaly v průběhu pozorování nebo měření nebo v období od posledního předchozího pozorování nebo měření. Po provedené analýze budou oprávněnou osobou porovnány výsledky rozborů podzemních, povrchových a výluhových vod s hodnotami získanými předchozím sledováním. Bude-li zjištěna anomálie, bude neprodleně posouzena a vyhodnocena. Bude-li příčinou anomálie havarijní stav, budou neprodleně provedena nápravná opatření. h) a i) Opatření k minimalizaci dálkového přemisťování znečištění a opatření k zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku 1) Průběžně budou činěna opatření k omezení pevných úletů odpadů ze zařízení, a to hutněním odpadů, překrýváním a pravidelným sběrem odpadů, které se dostaly ze složiště nebo svozových vozidel do areálu zařízení a mimo něj. 2) Omezování prašnosti v zařízení v případě nevhodných klimatických podmínek (sucho) bude realizováno recirkulací průsakové vody na těleso skládky a skrápěním komunikací užitkovou vodou. 3) Obvodový příkop musí mít kapacitu Q 100 a musí být udržován v provozuschopném stavu, tj. čistý a nezanesený tak, aby mohl řádně plnit svoji funkci. Číslo stránky 1 0

11 4) V případě výskytu obtížného hmyzu, hlodavců bude zajištěna dezinsekce a deratizace odbornou firmou. j) Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti 1) Rekultivace tělesa skládky bude bezprostředně navazovat na ukončení ukládání odpadů do jednotlivých etap. Celková rekultivace skládky bude provedena nejdéle do 3 let po ukončení skládkování. 2) Skládka nebo její část bude považována za definitivně uzavřenou poté, co krajský úřad provede konečnou kontrolu na místě, zhodnotí všechny zprávy, které mu předal provozovatel a vydá provozovateli souhlas s uzavřením a souhlas s PŘ uzavřené skládky. Do doby než bude schválen PŘ uzavřené skládky bude provoz probíhat dle schváleného PŘ. 3) Po konečném uzavření skládky provozovatel odpovídá za její údržbu, monitorování a kontrolu ve fázi následné péče nejméně po dobu 30 let. Pozn. souhlasy k čerpání finančních prostředků z vázaného účtu na rekultivace skládky udělené 4., 5. a 7. změnou IP nejsou tímto rozhodnutím zmiňovány ani dotčeny. k) Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení 1) Neprodleně ohlásit úřadu písemně nebo elektronicky každou změnu zařízení. 2) Neprodleně hlásit úřadu všechny mimořádné situace, havárie zařízení havarijní úniky znečišťujících látek ze zařízení do životního prostředí. 3) Vést evidenci údajů o plnění závazných podmínek provozu. 4) Provozovatel je povinen každoročně do podávat krajskému úřadu, na základě shromážděných údajů, zprávu o plnění závazných podmínek provozu a zprávu o veškerých výsledcích monitorování tak, aby prokázal dodržování podmínek povolení a přispěl k rozšíření poznatků o chování odpadů na skládkách. 5) Výsledky monitoringu podzemních a povrchových vod budou zároveň zasílány i Povodí Moravy každoročně do l) Další zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky životního prostředí a technickou charakteristiku zařízení Nejsou stanoveny. Číslo stránky 1 1

12 Odůvodnění Krajský úřad Kraje Vysočina (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění, obdržel dne žádost společnosti SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o., Havlíčkova 64, Jihlava, IČ o vydání 8. změny integrovaného povolení při podstatné změně v provozu zařízení podle ustanovení 19a odst. 1 zákona o integrované prevenci kategorie zařízení kategorie Skládky, které přijímají více než 10 t odpadu denně nebo mají celkovou kapacitu větší než t, s výjimkou skládek inertního odpadu: Řízená skládka odpadů S-OO3 Jihlava Henčov. Krajský úřad posoudil obsahovou stránku žádosti a konstatoval, že se nejedná o podstatnou změnu zařízení podle 2 písm. m) a podle 19a odst. 1 zákona o integrované prevenci, ale že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení. Žádost byla tímto posuzována, jako změna integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci s tím, že bude IP nahrazeno a vydáno úplné znění IP. Krajský úřad tímto rozhodnutím o 8. změně IP mění integrované povolení pod č. j. KUJI 7400/03 OŽP/Kle-IP, ze dne ve znění podstatné změny IP č. j. KUJI 42475/2006 ze dne , nepodstatné změny IP č. j. KUJI 84185/2008 ze dne , podstatné změny IP č. j. KUJI 44627/2009, ze dne , 4. změny IP č. j. KUJI 28366/2011 ze dne , 5. změny IP č. j. KUJI 49539/2011 ze dne , 6. změny IP č. j. KUJI 73630/2011 ze dne a 7. změny IP č. j. KUJI 43287/2012 ze dne Tato plánovaná změna v provozu výše uvedeného zařízení, o jejíž povolení tímto žádáme, vychází ze závěrů inspekční kontroly ČIŽP OI Havlíčkův Brod, z provedených změn příslušné legislativy za uplynulé období od doby poslední provedené změny integrovaného povolení, z možnosti řešit z pohledu životního prostředí a ekonomiky provozu progresivnějším způsobem nakládání se skládkovým plynem jeho energetickým využitím externím smluvním partnerem a dále z potřeby upravit v předchozích rozhodnutích dle našeho názoru obecné a již překonané podmínky integrovaného povolení (č. j. KUJI 7400/03 OŽP/Kle-IP ze dne ) a jeho změn pro výše uvedené zařízení. Více viz žádost v elektronické podobě na nosiči CD, která obsahuje: - Ohlášení plánované změny včetně popisu změn - Havarijní plán, listopad Provozní řád vyjmenovaného stacionárního zdroje, listopad Provozní řád skládky, listopad 2012 Po obdržení a vyhodnocení došlých vyjádření krajský úřad zjistil nutnost opravit provozní předpisy, seznámil s tím ústně provozovatele a vyzval zpracovatele k odstranění chyb. Po obdržení opravených provozních předpisů dne již nebyla ve správním řízení zjištěna žádná překážka a krajský úřad vypořádal připomínky. Tím byly splněny všechny požadované Číslo stránky 1 2

13 podklady k vydání rozhodnutí. Krajský úřad na základě zjištěných skutečností rozhodl vydat integrované povolení za podmínek tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Vypořádání připomínek k žádosti obsažených ve vyjádřeních podaných podle 8 až 11 zákona o integrované prevenci Krajský úřad uvádí, že k rozeslané žádosti byla doručena vyjádření těchto orgánů: Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě ze dne Souhlasí s vydáním 8. změny IP. Magistrát města Jihlavy, OŽP, ze dne Bez připomínek. Česká inspekce životního prostředí, OI Havlíčkův Brod, ze dne Problematika odpadového hospodářství: K předložené 8. změně IP má oddělení odpadového hospodářství tyto připomínky: u přidávaného odpadu kat. č "O" je nutné doplnit, že se může jednat pouze o odpad biologicky nerozložitelný, např. ze syntetických vláken, odpad na přírodní bázi pod uvedeným katalogovým číslem není možné na skládku ukládat. Dále je předložen návrh na doplnění seznamu přijímaných odpadů mimo jiné o odpad kat. č U tohoto odpadu, stejně jako u odpadů končících dvojčíslím 99 a jsou již uvedeny v příloze č. J6 Seznam odpadů je nutné doplnit konkrétní specifikaci druhu odpadu, v opačném případě inspekce nesouhlasí s uvedením těchto katalogových čísel v seznamu odpadů ukládaných na skládku Henčov. Dále inspekce nesouhlasí s ponecháním katalogových čísel využitelných odpadů bez bližšího vysvětlení v seznamu odpadů přijímaných na skládku příloha J6. Jedná se především o odpady kat.č , , , K těmto odpadům doporučujeme doplnit text -"již nevyužitelné". Inspekce dále upozorňuje na zjevnou nesprávnost, která je uvedena v PŘ skládky odpadů a to na str. 20 v bodě Omezení ukládání dalších druhů odpadů u možnosti ukládání využitelných odpadů na skládku není možné odkazovat na 11 zákona o odpadech, neboť tento byl zrušen. Jiné připomínky oddělení OH nemá. Provozovatel provozní řád opravil dle požadavků ČIŽP (při předání bude doložena specifikace odpadů, odpady dále nevyužitelné) a předložil dne krajskému úřadu. Problematika ochrany ovzduší: Důvodem pro podání žádosti jsou z hlediska OOO změny, které proběhly v provozním řádu skládky TKO Henčov. K předložené 8. změně IP nemá oddělení ochrany ovzduší zásadní připomínky. Číslo stránky 1 3

14 Problematika ochrany vod: Z vodohospodářského hlediska se 8. změna IP týká aktualizace Plánu opatření pro případ havárie pro provoz - zařízení Řízená skládka odpadů S 003 Jihlava Henčov. Tento byl vypracován v souladu s ust. 39 odst. 2 zák. č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), v platném znění a dále dle vyhl. č. 175/2011 Sb. K předložené změně IP nemá OOV zásadní připomínky. Povodí Moravy, s. p., ze dne a) Z hlediska plánování v oblasti vod je uvedený záměr v souladu se zájmy hájenými Plánem oblasti povodí. Uvedený záměr je tedy možný. b) Z hlediska dalších zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb. souhlasíme za podmínek. Ve vyjádření Povodí Moravy se uvádí, že skládkování nebezpečných odpadů bude dále ošetřeno v provozních předpisech a dle platné legislativy. Vypořádání: nejedná se o rozšíření skládkování dalších NO, v žádosti se jednalo o rozšíření souhlasu k nakládání s NO vznikajících původci v zařízení, NO odváží oprávněná organizace. Dle vyhlášky č. 294/2005 Sb. je skládka zařízení podskupiny S-OO3 - skládky nebo sektory skládek určené pro ukládání odpadů kategorie ostatní odpad a dal. Lesy České republiky s.p., Správa toků - Oblast povodí Dyje, ze dne Souhlasíme s podmínkami k provozu zařízení dle aktualizovaného provozního řádu skládky odpadů S-OO3. Provést opravu kontaktních telef. údajů. Ke změně provozu se skládkovým plynem souhlasíme. Provozní řád opraven. CENIA, česká informační agentura životního prostředí, ze dne Na základě požadavku Krajského úřadu Kraje Vysočina, č. j. KUJI 80625/2012 OZP 396/2011 Kle, ze dne , jsme posoudili žádost o vydání změny IP společnosti SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o., pro zařízení Řízená skládka odpadů S-003 Jihlava Henčov". Doporučujeme vydat změnu IP při zohlednění výše navržených závazných podmínek provozu zařízení Krajský úřad navržené podmínky posoudil, zohlednil a rozhodl následovně: a) Emisní limity, opatření na ochranu ovzduší, vody a proti hluku a související monitoring Podmínky zohledněny. Emisní limity se nestanoví, stanoví se povinnosti k zabránění šíření znečištění. Vnášení tuhých znečišťujících látek do ovzduší zabraňovat skrápěním. Ostatní beze změny. Bližší podmínky v provozních řádech. b) Podmínky pro nakládání s odpady Číslo stránky 1 4

15 Podmínky zohledněny. Byl rozšířen seznam nakládání s NO, rozšířen seznam povolení ukládaných odpadů o odpad a , schválen aktuální provozní řád skládky, zpřesněny a zjednodušeny podmínky nakládání s odpady, podmínky komplexně sumarizovány. c) Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí Podmínky zohledněny. Schválen aktuální provozní řád z hlediska ochrany ovzduší s tím, že kogenerační jednotku bude provozovat jiný provozovatel. Dodržovat hlukové limity dle platné legislativy. d) Podmínky pro hospodárné využívání surovin a energie Podmínky zohledněny. Upřesněny podmínky na rekultivační vrstvy, podmínky k úspoře vody na skrápění skládky. e) Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků Podmínky zohledněny. Schvaluje se aktuální Havarijní plán. f) Opatření pro provoz v situacích odlišných od podmínek běžného provozu Podmínky zohledněny. Upřesněny podmínky k provozu zařízení při neočekávaných situacích, havarijních stavech a odchylek v monitoringu. g) Způsob monitorování zařízení Podmínky zohledněny. Nastaven dle požadavků CENIA. Nově stanovena podmínka rozšíření počtu monitorovacích vrtů podzemní vody. Upřesnění monitoringu skládkového plynu při provozu kogenerační jednotky nebo koksokompostového filtru. Ostatní beze změny. h) a i) Opatření k minimalizaci dálkového přemisťování znečištění a opatření k zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku Podmínky beze změny. j) Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti Podmínky zohledněny. Zpřesněny a zkráceny podmínky rekultivace, podmínky komplexně sumarizovány. Pozn. souhlasy k čerpání finančních prostředků z vázaného účtu na rekultivace skládky udělené 4., 5. a 7. změnou IP nejsou tímto rozhodnutím zmiňovány ani dotčeny. k) Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení Podmínky beze změny. l) Další zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky životního prostředí a technickou charakteristiku zařízení Nejsou stanoveny. Stanovení BAT Číslo stránky 1 5

16 Porovnání s BAT vychází z údajů uvedených v žádosti o změnu IP a je provedeno podle ČSN řady X Skládkování odpadů. Tabulka 2 Předmět porovnání Nakládání se skládkovým plynem Program kontroly a sledování Porovnání zařízení s BAT Technologické nebo technické řešení v zařízeni' Skládkový plyn bude z tělesa skládky jímán vertikálními plynovými studnami a následně bude spalován v kogenerační jednotce. - Sledování jakosti a množství průsakových vod. - Sledování podzemních vod. - Sledování povrchových vod. - Sledování množství a složení skládkového plynu. - Kontrola přijímání odpadu na skládku. - Sledování jakosti zeminy v okolí skládky. Nejlepší dostupná technika Nakládání se skládkovým plynem podle čl. 7.3 ČSN V souladu s ČSN : - Sledování jakosti a množství průsakových vod (čl. 6 uvedené ČSN). - Sledování podzemních vod (Čí. 7 uvedené ČSN). -Sledování povrchových vod (ČI 7 uvedené ČSN). Sledování množství a složení skládkového plynu (čl. 8 uvedené ČSN). - Kontrola souladu přijímání odpadu s kritérii stanovenými pro dotyčnou skupinu skládky. Porovnání a zdůvodnění rozdílů řešení Bude v souladu s BAT. Bude v souladu s BAT. Souhrnné hodnocení BAT Pro souhrnné hodnocení BAT pro zařízení jsme uplatnili hlediska pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 k zákonu č. 76/2002 Sb. Podpora zhodnocování a recyklace látek, které vznikají nebo se používají v technologickém procesu, případné zhodnocování a recyklace odpadu Skládkový plyn bude spalován v kogenerační jednotce. Hledisko bude plněno. Srovnatelné procesy, zařízení či provozní metody, které již byly úspěšně vyzkoušeny v průmyslovém měřítku Technologie používaná při skládkování odpadů 'e srovnatelná s technikami používanými v zařízeních tohoto typu v ČR a v EU. Hledisko bude plněno. Technický pokrok a změny vědeckých poznatků a jejich interpretace Spalování skládkového plynu je považováno za BAT. Hledisko bude plněno. Charakter, účinky a množství emisí Číslo stránky 1 6

17 a) Emise do ovzduší Na skládce je vybudován odplyňovací systém. Fugitivní emise skládkového plynu jsou omezovány důsledným překrýváním tělesa skládky vhodnými odpady k TZS a hutněním ukládaného odpadu. K omezení a vyloučení emisí TZL a pevných úletů je odpad řádně hutněn a provádí se recirkulace vody na těleso skládky. Datum uvedení zařízení do provozu Nebylo uvedeno. Doba potřebná k zavedení BAT Nejlepší dostupné techniky budou zavedeny (viz Stanovení BAT). Spotřeba a druh surovin používaných v technologickém procesu a jejich energetická účinnost Skládkový plyn bude spalován v kogenerační jednotce. Hledisko bude plněno. Požadavek prevence nebo omezení celkových dopadů emisí na životní prostředí a rizik s nimi spojených na minimum Z hlediska prevence dopadů emisí na životní prostředí bude provozovatel dodržovat stanovené podmínky a postupy zacházení s odpady. Hledisko bude plněno. Požadavek prevence havárií a minimalizace jejich následků pro životní prostředí Zařízení nespadá do působnosti zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií. Řešení havarijních situací je popsáno v provozním řádu a v havarijním plánu. Předcházení haváriím bude docilováno odborným školením pracovníků zařízení, kvalifikovanou údržbou vybavení zařízení a jeho pravidelnou kontrolou. V rámci havarijního plánu a provozního řádu jsou podrobné popsány možnosti vzniku havárií a opatření pro jejich zmáhání. Hledisko bude plněno. Krajský úřad na základě zhodnocení jednotlivých kapitol předložené žádosti a doplněné žádosti o vydání změny integrovaného povolení, vyjádření účastníků řízení, správních úřadů, CENIE, české informační agentury životního prostředí, rozhodl o vydání 8. změny IP při nepodstatné změně provozu zařízení tak, jak je uvedeno ve výrokové části rozhodnutí, za podmínek bezpečného provozu zařízení a trvalého monitorování zařízení. Správního poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položka 96 písm. b) sazebníku, ve výši Kč se nestanoví, neboť se nejedná o změnu IP při podstatné změně zařízení, viz výše. Výroková část výše uvedeného integrovaného povolení se v popisu zařízení a v závazných podmínkách provozu zařízení touto 8. změnou IP změnila a byla vyhotovena v plném znění IP. Číslo stránky 1 7

18 Poučení účastníků Proti tomuto rozhodnutí se ve smyslu 81 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, lze odvolat do 15-ti dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí k Ministerstvu životního prostředí, OVSS VII, Mezírka 1, Brno, a to podáním prostřednictvím Krajského úřadu Kraje Vysočina, odbor životního prostředí. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 a naplňovat podmínky 82 správního řádu. V Jihlavě dne otisk úředního razítka Ing. Josef Klečanský v. r. vedoucí oddělení integrované prevence a EIA odboru životního prostředí Rozdělovník DS: Účastníci řízení 1. SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o., Havlíčkova 64, Jihlava 2. Statutární město Jihlava, Masarykovo náměstí 1, Jihlava 3. Povodí Moravy, s. p., Dřevařská 11, Brno 4. Lesy České republiky s.p., oblastní správa toků Brno, Jezuitská 13, Brno 5. Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad, Fritzova 4, Jihlava 6. Kraj Vysočina, zastoupený odborem životního prostředí zde Dotčené správní úřady 7. Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí, Masarykovo náměstí 1, Jihlava 8. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčkův Brod 9. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, Tolstého 1914/15, Jihlava 10. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor ŽP, oddělení technické ochrany zde Odborně způsobilá osoba 11. CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Vršovická 65, Praha Na vědomí (po nabytí právní moci IP) 12. Ministerstvo životního prostředí, oddělení IPPC, Vršovická 65, Praha 13. Ministerstvo životního prostředí, OVSS VII Brno, Mezírka 1, Brno 14. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčkův Brod Číslo stránky 1 8