ZÁPIS č. 11/2017 ze zasedání Výboru sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje ze dne

Transkript

1 ZÁPIS č. 11/2017 ze zasedání Výboru sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje ze dne Přítomni: Ing. Dan Ramzer, Jana Rothschedlová, Mgr. Věnceslava Drábková, Jiří Kratochvíl, Naděžda Jozífková, Robert Prade, Lenka Binderová, Taťjana Nováková, Ing. Taťána Janoušková, Mgr. Zora Machartová, Ing. Miroslav Šikola Omluveni: Neomluveni: PhDr. Jiří Miler, Ph.D., Bc. Iva Kreisingerová, Lenka Malá, Bc. Martina Teplá Hosté: Mgr. Pavel Svoboda, náměstek hejtmana, řízení rezortu sociálních věcí Mgr. Jolana Šebková, vedoucí odboru sociálních věcí Ing. Luisa Kremerová, vedoucí oddělení příspěvkových organizací Program: 1. Zahájení zasedání 2. Schválení programu jednání 3. Kontrola plnění usnesení 4. Schválení zápisu 5. Volba ověřovatele 6. Materiál do Zastupitelstva LK: Aktualizace přílohy č. 1 Akčního plánu pro rok 2017 Seznam sociálních služeb zařazených do Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje pro rok 2017 (Z) 7. Materiál do Zastupitelstva LK: Aktualizace přílohy č. 1 Akčního plánu pro rok 2018 Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období (Z) 8. Materiál do Zastupitelstva LK: Financování sociálních služeb dle zvláštního zákona - Vyhlášení dotačního řízení, na podporu sociálních služeb v Libereckém kraji na rok 2018, financovaného z rozpočtu Libereckého kraje 2. část a Pravidla pro poskytování a čerpání finančních prostředků z rozpočtu Libereckého kraje na podporu sociálních služeb na rok 2018 (Z) 9. Materiál do Zastupitelstva LK: Prominutí penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně Foreigners z. s. (Z) 10. Materiál do Zastupitelstva LK: Rozpočtové opatření č. 348/17 převod v rámci kapitoly příspěvkové organizace, odbor sociálních věcí zapojení finanční rezervy p.o. k dofinancování příspěvkových organizací rezortu sociálních věcí (Zpís) 11. Materiál do Zastupitelstva LK: Projekt Snížení energetické náročnosti objektu Zeyerova, APOSS Liberec p.o. závazek spolufinancování (Z) 12. Různé 13. Závěr

2 Průběh jednání: 1. Zahájení zasedání Zasedání výboru sociálních věcí zahájil předseda výboru Ing. Dan Ramzer, přivítal všechny přítomné členy SV včetně hostů. Předseda konstatoval, že výbor je usnášeníschopný (11 osob). Omluveni čtyři členové výboru. Pan Ing. Ramzer představil pana Lukáše Procházku. Ten přítomné přivítal v prostorách Zámeckého dvoru Černousy, památce roku 2015 Libereckého kraje. 2. Schválení programu jednání Předsedající otevřel diskusi k návrhu programu, který obdrželi členové v pozvánce. Nikdo nepodal návrh na úpravu programu. Návrh usnesení: č. usnesení: 11/2017/01/SV souhlasí s návrhem programu 11. zasedání. Hlasování: PRO: 11 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato 3. Kontrola plnění usnesení Všechna usnesení z 10. zasedání Výboru sociálních věcí byla splněna a projednána v Zastupitelstvu Libereckého kraje. Ing. Dan Ramzer: Kontrola usnesení, prosba o vyjádření pana náměstka Mgr. Pavla Svobody ke dvěma neuzavřeným usnesením. č. usnesení: 7/2017/04/SV po projednání bere na vědomí dopis a vyjádření ředitele Domova důchodců Jindřichovice pod Smrkem, p.o. a žádá pana náměstka Mgr. Pavla Svobodu o možnost projednání žádosti na jednání rady kraje. Mgr. Pavel Svoboda: Pan ředitel Pávek byl pozván na jednání RK. Jedné z minulých RK se účastnil. č. usnesení: 9/2017/06/SV po projednání žádá Mgr. Pavla Svobodu, náměstka hejtmana, o zpracování a předjednání varianty financování sociálních služeb v oblasti poskytovatelů, které nezřizují ÚSC, pro rok Mgr. Pavel Svoboda: Dotační fond navýšen z 5 na 15 mil. Kč. Více materiál č Schválení zápisu Předseda dal možnost členům vyjádřit se k zápisu č. 10/2017.

3 Návrh usnesení: č. usnesení: 11/2017/02/SV souhlasí se zněním zápisu č. 10/2017. Hlasování: PRO: 11 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Jana Hauzerová: Webový portál je nyní už v pořádku. Zápisy a výpisy usnesení doplněny. Jana Hauzerová: Informace: Výklad k Metodice poskytovatele sociálních služeb pro 2018, příloha č. 7 Specifické indikátory LK (str. 7) tento materiál je přílohou tohoto zápisu. Zpracoval Mgr. Jiří Tůma. 5. Volba ověřovatele Dle jednacího řádu je nutné zvolit ověřovatele zápisu. Ověřovatelem zápisu byla navržena paní Mgr. Zora Machartová, která s návrhem souhlasila. Návrh usnesení: č. usnesení: 11/2017/03/SV volí ověřovatelem zápisu 11. jednání paní Mgr. Zoru Machartovou. Hlasování: PRO: 11 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato 6. Materiál do Zastupitelstva LK: Aktualizace přílohy č. 1 Akčního plánu pro rok 2017 Seznam sociálních služeb zařazených do Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje pro rok 2017 (Z) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Jolana Šebková. Předkládáme ke schválení aktualizovanou přílohu č. 1 Akčního plánu pro rok 2017 Seznam sociálních služeb zařazených do Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje pro rok 2017 (dále jen Základní síť ). Jedná se o VI. aktualizaci Základní sítě. Aktualizace Základní sítě byla provedena na základě: přijatých žádostí o podstatnou změnu v realizaci sociální služeb zařazených v Základní síti v souladu se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje (dále jen Střednědobý plán ); výběru poskytovatelů sociálních služeb na základě veřejných zakázek v rámci krajského projektu Podpora a rozvoj služeb v komunitě pro OZP v Libereckém kraji; Dle 95 zákona č. 108/2006 o sociálních službách (dále jen zákon ) kraj určuje síť sociálních služeb na území Libereckého kraje, přitom přihlíží k informacím obcí sděleným podle 94 písm. f). Základní síť je součástí Akčního plánu pro rok 2017, který byl schválen v Zastupitelstvu Libereckého kraje dne usnesením č. 343/16/ZK. Správcem Základní sítě je Liberecký kraj, který určuje síť sociálních služeb, řídí procesy související s touto sítí a financuje vybrané sociální služby, které naplňují žádoucí podmínky. Základní síť je skupina konkrétních registrovaných sociálních služeb dle zákona, které byly vybrány krajem a jejich poskytovatelé získali od Libereckého kraje (v případě

4 nadregionálních služeb Pověření vydané MPSV) Pověření služby obecného hospodářského zájmu (SGEI), čímž si kraj/stát u konkrétního poskytovatele objednává službu v určitém rozsahu. Na tento rozsah je vypočítávána optimální výše vyrovnávací platby. Sociální služby zařazené v Základní síti mají územní působnost v Libereckém kraji, tedy poskytují sociální služby občanům Libereckého kraje nebo občanům s prokazatelnou sociální vazbou na Liberecký kraj. V níže uvedených tabulkách uvádíme celkový souhrn změn Základní sítě oproti předešlé aktualizaci včetně vývoje nákladů. 1. změna počtu úvazků +8,27 úvazků Změna 2017 (VI.)/2017 Skupina služby V VI. (V.) (v %) Sociální péče 1.499, , , ,25 0% Sociální poradenství 48,09 41,85 37,95 37,95 0% Sociální prevence 245,14 235,27 275,60 276,57 0% CELKEM 1.793, , , ,77 0% Zdroj: ZSLK 2015, 2016, 2017 (V. aktualizace 10/2017, VI. aktualizace 12/2017) V rámci krajského projektu Podpora a rozvoj služeb v komunitě pro OZP v LK došlo ke zvýšení o 7,67 úvazků pracovníků v přímé péči. Dále byly upraveny kapacity stávajících sociálních služeb dle jejich žádostí o podstatnou změnu v realizaci sociální služby při zachování stejné výše vyrovnávacích plateb. 2. změna počtu lůžek 0 lůžko Změna 2017 Skupina služby V VI. (VI.)/2017 (V.) (v %) Sociální péče % Sociální prevence % CELKEM % Zdroj: ZSLK 2015, 2016, 2017 (V. aktualizace 10/2017, VI. aktualizace 12/2017) 3. změna výše nákladů +3,326 mil. Kč Skupina služby V VI. Změna 2017 (VI.)/2017 (V.) (v %) Sociální péče 853,2 981, , ,3 0% Sociální poradenství 23,7 26,8 29,0 29,0 0%

5 Sociální prevence 109,5 138,2 216,3 217,7 1% CELKEM 986, , , ,0 0% Zdroj: ZSLK 2015, 2016, 2017 (V. aktualizace 10/2017, VI. aktualizace 12/2017) Jedná se o změnu výše nákladů z důvodu realizace krajského projektu Podpora a rozvoj služeb v komunitě pro osoby se zdravotním postižením v Libereckém kraji. Návrh usnesení: č. usnesení: 11/2017/04/SV po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje ke schválení aktualizovanou přílohu č. 1 Akčního plánu pro rok Seznam sociálních služeb zařazených do Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje pro rok Hlasování: PRO: 11 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne , zařazeno jako bod č Materiál do Zastupitelstva LK: Aktualizace přílohy č. 1 Akčního plánu pro rok 2018 Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období (Z) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Jolana Šebková. Předkládáme Zastupitelstvu Libereckého kraje ke schválení aktualizovanou přílohu č. 1 Akčního plánu pro rok Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období (dále jen Základní síť ). Jedná se o II. aktualizaci Základní sítě. Aktualizace Základní sítě byla provedena na základě: přijatých žádostí o podstatnou změnu v realizaci sociální služeb zařazených v Základní síti v souladu se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje (dále jen Střednědobý plán ); o změny vnávaznosti na schválené aktualizace Základní sítě pro rok 2017; včetně schválených změn kapacit sociálních služeb na realizací projektů OPZ; o žádosti o navýšení úvazků pracovníků v přímé péči na zajištění péče o osoby s vyšší mírou podpory v domácím prostředí v souladu se Střednědobým plánem změn organogramů a výše úvazků odborných pracovníků příspěvkových organizací kraje; o došlo především k narovnání pracovních pozic v rámci organogramů příspěvkových organizací kraje, tedy k úpravám zařazení pracovníků v přímé péči dle 115 zákona o sociálních službách, přičemž do těchto úvazků se započítávají všichni odborní pracovníci sociální služby (včetně sociálních

6 pracovníků a zdravotnických pracovníků). Celkový fyzický pracovníků organizací se při těchto úpravách nezměnil, pouze došlo k navýšení odborného personálu u 3 příspěvkových organizací na základě usnesení č. 2150/17/RK pro rok Znamená to tedy, že většina úvazků nebyla do Základní sítě zařazena. Celková výše vyrovnávacích plateb se nemění. výběru poskytovatelů sociálních služeb na základě veřejných zakázek v rámci krajského projektu Podpora a rozvoj služeb v komunitě pro OZP v Libereckém kraji; Dle 95 zákona č. 108/2006 o sociálních službách (dále jen zákon ) kraj určuje síť sociálních služeb na území Libereckého kraje, přitom přihlíží k informacím obcí sděleným podle 94 písm. f). Základní síť je součástí Akčního plánu pro rok 2018, který byl schválen v Zastupitelstvu Libereckého kraje dne usnesením č. 259/17/ZK, jeho aktualizace dne usnesením č. 383/17/RK. Správcem Základní sítě je Liberecký kraj, který určuje síť sociálních služeb, řídí procesy související s touto sítí a financuje vybrané sociální služby, které naplňují žádoucí podmínky. Základní síť je skupina konkrétních registrovaných sociálních služeb dle zákona, které byly vybrány krajem a jejich poskytovatelé získali od Libereckého kraje (v případě nadregionálních služeb Pověření vydané MPSV) Pověření služby obecného hospodářského zájmu (SGEI), čímž si kraj/stát u konkrétního poskytovatele objednává službu v určitém rozsahu. Na tento rozsah je vypočítávána optimální výše vyrovnávací platby. Sociální služby zařazené v Základní síti mají územní působnost v Libereckém kraji, tedy poskytují sociální služby občanům Libereckého kraje nebo občanům s prokazatelnou sociální vazbou na Liberecký kraj. Níže uvedené tabulky představují souhrn všech změn Základní sítě oproti jednotlivým obdobím. 1. Úvazky pracovníků v přímé péči +29,06 rozdíl aktualizace 2018 I. a 2018 II. Skupina služby VI I II Změna 2018 II./2018 I. (v %) Sociální péče 1.499, , , , ,85 1% Sociální poradenství 48,09 41,85 37,95 43,56 44,11 1% Sociální prevence 245,14 235,27 276,57 274,16 285,83 4% CELKEM 1.793, , , , ,79 2% Zdroj: ZSLK 2015, 2016, 2017 (VI. aktualizace 12/2017), 2018 (I. aktualizace 09/2017 a II. aktualizace 12/2017) V rámci krajského projektu Podpora a rozvoj služeb v komunitě došlo ke zvýšení výše úvazků pracovníků v přímé péči o 21,49.

7 V rámci změn organogramů p.o. kraje došlo k úpravě úvazků v přímé péči o 6,92. V rámci realizace projektů OPZ došlo k úpravě úvazků v přímé péči o 0,15. V rámci žádostí poskytovatelů o změnu realizace sociální služby o 0,5. 2. lůžka beze změny - rozdíl aktualizace 2018 I. a 2018 II. Skupina služby VI I II Změna 2018 II./2018 I. (v %) Sociální péče % Sociální prevence % CELKEM % Zdroj: ZSLK 2015, 2016, 2017 (VI. aktualizace 12/2017), 2018 (I. aktualizace 09/2017 a II. aktualizace 12/2017) 3. náklady 2018 II VI. aktualizace rozdíl ,2 tis. Kč Skupina služby VI II. Změna 2018 II./2017 VI. (v %) Sociální péče 853,2 981, , ,2-1% Sociální poradenství 23,7 26,8 29,0 33,0 14% Sociální prevence 109,5 138,2 217,7 222,5 2% CELKEM 986, , , ,6 0% Zdroj: ZSLK 2015, 2016, 2017 (VI. aktualizace 12/2017), 2018 (II. aktualizace 12/2017) Diskuse: Ing. Dan Ramzer: Nemá přímou návaznost na lůžka a úvazky. Vládní nařízení nás budou zatěžovat. Zatím informace, že se nepokryjí požadavky. Mgr. Jolana Šebková: Na Sociální komisi při asociaci krajů konstatována skutečnost, že se nepromítlo navýšení přislíbeno méně. Ing. Dan Ramzer: Kolik je to celkové navýšení včetně odvodu? Naděžda Jozífková: Celorepublikově to jsou 3 mld. Kč. Vydělme si mezi kraje. 70% dostaneme. Takový je výpočet asociace. A ještě samozřejmě odlišnosti podle velikosti krajů. Mgr. Jolana Šebková: Probíhá ještě diskuse, že se změní směrné číslo.

8 Mgr. Pavel Svoboda: Moravskoslezský kraj nás překvapil chce tolik jako loni. Navýšení o mzdy pracovníků projektů. Ing. Dan Ramzer: Neziskové organizace počítají s úrovní vyrovnávací platby. Vyrovnávací platbu navyšují, ale listopadové navýšení se nikde ještě neprojevilo. Návrh usnesení: č. usnesení: 11/2017/05/SV po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje ke schválení aktualizovanou přílohu č. 1 Akčního plánu pro rok Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období Hlasování: PRO: 11 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne , zařazeno jako bod č Materiál do Zastupitelstva LK: Financování sociálních služeb dle zvláštního zákona - Vyhlášení dotačního řízení, na podporu sociálních služeb v Libereckém kraji na rok 2018, financovaného z rozpočtu Libereckého kraje 2. část a Pravidla pro poskytování a čerpání finančních prostředků z rozpočtu Libereckého kraje na podporu sociálních služeb na rok 2018 (Z) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Jolana Šebková. Plánované vyhlášení dotačního řízení ve výši Kč je finančně kryto nespecifikovanou rezervou v kapitole Transfery, financování sociálních služeb v rozpočtu na rok 2018 s tím, že je určeno na podporu nestátních neziskových organizací v 1. Q 2018 (schváleno orgány kraje v listopadu 2017). Finanční podpora z rozpočtu kraje bude poskytnuta na účel dle 10a, odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, na účel stanovený zvláštním právním předpisem - zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, na který dotčený 10a, odst. 2 zákona 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, odkazuje. Finanční podpora z dotace na podporu sociálních služeb bude určena pro právnické nebo fyzické osoby, které poskytují sociální služby (dále jen poskytovatel sociálních služeb ) na území Libereckého kraje, které jsou součástí Základní sítě sociálních služeb LK na období kromě veřejnoprávních právnických osob, tzn. obcí, příspěvkových organizací obcí a příspěvkových organizací kraje a kromě obchodních společností, jejímž jediným společníkem nebo akcionářem je obec nebo kraj. Neziskový sektor nedisponuje dostatkem finančních prostředků, a proto toto dotační řízení bude určeno především pro tyto organizace. Tato dotace je 2. částí předfinancování na rok Poskytovatelé sociálních služeb musí zajistit, aby na stejný výdaj nedocházelo k duplicitnímu čerpání finančních prostředků z více zdrojů se stejným účelem. O dotaci mohou žádat jak poskytovatelé sociálních služeb, kteří již obdrželi finanční prostředky v rámci předfinancování na rok 2018, tak i noví žadatelé, kteří splní podmínky nutné pro přiznání dotace. Žádost o finanční podporu z prostředků Libereckého kraje je možné podat v termínu od 1. února do 18. února 2018 a to na každou sociální službu zvlášť, společně s Přílohou č. 1 a s Přílohou č. 2. Žádosti budou zasílány pouze v elektronické podobě prostřednictvím

9 systému Veřejná finanční podpora. Hodnocení bude probíhat ve dvou fázích. Nejdříve bude provedena administrativní kontrola a následně bude probíhat hodnocení pomocí hodnotících kritérií, která jsou závazná a specifická. Jsou uvedena ve Vyhlášení dotačního řízení 2. část a v Pravidlech pro poskytování a čerpání finančních prostředků z rozpočtu Libereckého kraje na podporu sociálních služeb na rok Vyhlášení dotačního řízení projednala Odborná skupina KÚ LK pro hodnocení a financování sociální oblasti dne Nově je do Pravidel zařazeno, že dotaci nelze poskytnout právnickým a fyzickým osobám, které se dopustily porušení rozpočtové kázně u Libereckého kraje. Finanční podpora z rozpočtu Libereckého kraje na podporu sociálních služeb, bude poskytována subjektům, které budou pověřeny k poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu buď Libereckým krajem nebo Ministerstvem práce a sociálních věcí a budou součástí Základní sítě LK na období Finanční podpora bude poskytnuta na částečné krytí osobních nákladů za období leden až březen 2018, souvisejících s poskytováním základních činností sociálních služeb. Po schválení výše alokace pro jednotlivé sociální služby v orgánech kraje budou zadministrovány Smlouvy o poskytnutí dotace na poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu z rozpočtu Libereckého kraje a teprve poté bude vyplacena finanční podpora. I nadále nebude předkládáno průběžné čerpání dotace, aby byla snížena administrativní zátěž příjemců dotace. S příjemci dotací bude uzavírána Smlouva o poskytnutí dotace na poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu z rozpočtu Libereckého kraje. Tato smlouva je v souladu s Rozhodnutím Komise (2012/21/EU) ze dne o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby poskytované určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu. Diskuse: Ingr. Dan Ramzer: Velké poděkování všem, co se na tomto podíleli. Nelehká práce nás všech, ale podařilo se. Mgr. Jolana Šebková: Nyní bude prioritou 15 mil. Kč. nárokovat současně, abychom dostali částku najednou a aby byla k dispozici v poslední čtvrtině roku při podávání žádostí. Nyní pro některé organizace problém z hlediska administrativy. Robert Prade: Každá organizace si zvolí sama. Každá administrace práce. Tato dotace zrovna podle nás nejednoduší. Příští rok bude větší zájem, když bude současně. Návrh usnesení: č. usnesení: 11/2017/06/SV po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje ke schválení termínu a podmínek Vyhlášení dotačního řízení, na podporu sociálních služeb v Libereckém kraji na rok 2018, financovaného z rozpočtu Libereckého kraje 2. část, včetně povinných příloh k předkládání žádostí o dotace, s předpokládaným objemem nespecifikovaných rezerv určených k rozdělení ve výši Kč; pravidel pro poskytování a čerpání finančních prostředků z rozpočtu Libereckého kraje na podporu sociálních služeb na rok 2018.

10 Hlasování: PRO: 11 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 1 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne , zařazeno jako bod č Materiál do Zastupitelstva LK: Prominutí penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně Foreigners z. s. (Z) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Jolana Šebková. Organizace Foreigners z.s., IČO: , se sídlem Moskevská 27/14, Liberec IV Perštýn, Liberec (dále jen příjemce) se dopustila porušení rozpočtové kázně dle ust. 22 odst. 1 a 2 zákona o rozpočtových pravidlech, a to neoprávněném použitím peněžitých prostředků poskytnutých z rozpočtu územního samosprávného celku. Z tohoto důvodu uložil krajský úřad platebním výměrem č. j. KULK 39850/2017 ze dne povinnost zaplatit do rozpočtu Libereckého kraje odvod ve výši Kč. Rada Libereckého kraje svým usnesením č.1251/17/rk ze dne doporučila a Zastupitelstvo Libereckého kraje svým usnesením č. 314/17/ZK ze dne povolilo prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně při čerpání finančních prostředků z kapitoly transfery organizaci Foreigners z.s. ve výši ,98 Kč, tj. 99 %, a to na základě Zásad k rozhodování ve věci žádostí o prominutí odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně (dále také jen Pravidla ) Rada LK a Zastupitelstvo LK prominulo 99 % odvodu a s tím dle Pravidel souvisí 100 % prominutí penále. Byl uplatněn důvod číslo jedná se o porušení ostatních povinností a podmínek v zásadách neuvedených, kdy se promíjí 100 % penále. Z důvodu zachování jednotného postupu v jednotlivých případech posuzování a rozhodování o povolení prominutí odvodu a penále je postupováno v souladu se Zásadami k rozhodování ve věci žádostí o prominutí odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně. Tato pravidla stanoví důvody, které jsou považovány za důvody hodné zvláštního zřetele k prominutí povinnosti odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně dle ust. 22 odst. 14 zákona o rozpočtových pravidlech. Neprominutou část odvodu ve výši 7.287,02 Kč organizace uhradila V souladu s ust. 22 odst. 8. zákona o rozpočtových pravidlech je ten, kdo porušil rozpočtovou kázeň, povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet poskytovatele. Penále bylo vyčísleno na Kč platebním výměrem č. j. KULK 74524/2017 ze dne Dne zaslala organizace žádost o prominutí penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně. Dne byl organizací zaplacen správní poplatek dle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, vyměřený dle položky 1, bod 1. písm. g) ve výši Kč. V žádosti spolek uvádí, že prováděl svoji činnost v souladu s cílem a posláním, pro který byl založen. Spolek deklaruje, že sociální služby byly poskytovány vždy a výhradně v zájmu potřebných žadatelů a v náležité kvalita takovými způsoby, aby bylo důsledně

11 zajištěno dodržování lidských práva a základních svobod těchto osob. Spolek konstatuje, že v drtivé většině případů se jedná o osoby postižené válečnými nepokoji, geopolitickými změnami a jinými útrapami. Setrvání poskytovatele dotace na odvodu dotačních prostředků bude ve svém důsledku znamenat ukončení činnosti Spolku a s tím spojenou podporu těchto osob, jenž může být spojeno s fatálními následky jak pro klienty tak i existenci spolku. Materiál projednala dne Odborná skupina KÚ LK pro hodnocení a financování sociální oblasti. Rekapitulace: Na základě Smlouvy o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu č. OLP/734/2015 a Dodatku č. 1 (dále jen smlouva) byla organizaci Foreigners z.s., IČO: , se sídlem Moskevská 27/14, Liberec IV Perštýn, Liberec (dále jen příjemce) poskytnuta účelová dotace z rozpočtu Libereckého kraje, prostředků Ministerstva práce a sociálních věcí na zajištění služeb obecného hospodářského zájmu na území Libereckého kraje. O finančních prostředcích je rozhodováno v samostatné působnosti. Příjemce dotace byl na základě usnesení č. 135/15/RK pověřen poskytovatelem dotace výkonem veřejné služby v obecném hospodářském zájmu. Zastupitelstvo Libereckého kraje rozhodlo svým usnesením č. 69/15/ZK ze dne o poskytnutí dotace na službu odborné sociální poradenství ve výši Kč a na službu sociální rehabilitace ve výši Kč. Dne byla příjemci dotace poskytnuta 1. splátka dotace ve výši 60 % a to na službu odborné sociální poradenství ve výši Kč a na službu sociální rehabilitace ve výši Kč. Dne byla poskytnuta 2. splátka dotace ve výši 40 % a to na službu odborné sociální poradenství ve výši Kč a na službu sociální rehabilitace ve výši Kč. Dále Zastupitelstvo Libereckého kraje rozhodlo svým usnesením č. 399/15/ZK ze dne o dofinancování sociálních služeb. Dne byla poskytnuta dotace na službu odborné sociální poradenství ve výši Kč a na službu sociální rehabilitace ve výši Kč. Dne provedl, odbor sociálních věcí (dále jen krajský úřad) veřejnosprávní kontrolu na místě na základě zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Předmětem kontroly byla kontrola čerpání účelové neinvestiční dotace na poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu z rozpočtu Libereckého kraje, poskytnuté na základě smlouvy. Výsledky kontroly jsou zaznamenány v protokolu o kontrole. Kontrolou byla zjištěna následující pochybení: U služby odborné sociální poradenství, číslo registrace Došlo k porušení smlouvy, Článku III. odst. 8, kde je uvedeno, že příjemce je povinen předložit Závěrečnou zprávu, která bude obsahovat přehled indikátorů. Součástí těchto indikátorů je část D pracovníci služby. V Závěrečné zprávě, kterou organizace předložila a to v části D pracovníci služby skutečnost je uvedeno pouze 6 pracovníků, kteří mohli být financováni z poskytnuté finanční podpory, a to pracovníci osobní čísla: 10001, 10002, 10003/10008, 10004, 10006, Při kontrole na místě bylo zjištěno, že z dotace byli hrazeni další pracovníci, kteří nebyli zahrnuti v Závěrečné zprávě a to v části D pracovníci služby skutečnost. V předložených pracovních výkazech nebylo průkazně doloženo, jakou práci dotčení

12 pracovníci vykonávali, proto nebylo možné posoudit, zda vykonávali činnosti, které souvisejí s poskytováním základních činností dle zákona o sociálních službách č. 108/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů a prováděcí vyhlášky č. 505/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Rozdíl oproti skutečnosti je vyčíslen na Kč. 2. Bylo zjištěno, že byly vyplaceny cestovní náhrady pracovníka (osobní číslo 10007), který není uveden v Závěrečné zprávě to v části D pracovníci služby skutečnost. Rozdíl oproti skutečnosti je vyčíslen na Kč. 3. Dotace byla čerpána i na provozní náklady vztahující se k jinému časovému období, než na jaké byla dotace určena. Neuznatelné náklady za rok 2015 jsou ve výši 1.301,23 Kč. U služby sociální rehabilitace, číslo registrace : 1. Došlo k porušení smlouvy, Článku III. odst. 8, kde je uvedeno, že příjemce je povinen předložit Závěrečnou zprávu, která bude obsahovat přehled indikátorů. Součástí těchto indikátorů je část D pracovníci služby. V Závěrečné zprávě, kterou organizace předložila a to v části D pracovníci služby skutečnost je uvedeno pouze 6 pracovníků, kteří mohli být financováni z poskytnuté finanční podpory, a to pracovníci číslo 10001, 10002, 10003/10008, 10004, 10006, Při kontrole na místě bylo zjištěno, že z dotace bylo hrazeni další pracovníci, kteří nebyli zahrnuti v Závěrečné zprávě a to v části D pracovníci služby skutečnost. V předložených pracovních výkazech nebylo průkazně doloženo, jakou práci dotčení pracovníci vykonávali, proto nebylo možné posoudit, zda vykonávali činnosti, které souvisejí s poskytováním základních činností dle zákona o sociálních službách č. 108/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů a prováděcí vyhlášky č. 505/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Rozdíl oproti skutečnosti je vyčíslen na Kč. 2. Zaměstnanci č byla vyplacena mzda na službu odborné sociální poradenství, na kterou nemá uzavřenu dohodu o provedení práce. Byla vyplacena částka ve výši Kč. 3. Bylo zjištěno, že byly vyplaceny cestovní náhrady pracovníka, který není uveden v Závěrečné zprávě to v části D pracovníci služby skutečnost. Cestovní náhrady byly vyplaceny ve výši Kč za zaměstnance osobní číslo Dotace byla čerpána i na provozní náklady vztahující se k jinému časovému období než na jaké byla určena. Neuznatelné náklady jsou ve výši 340,77 Kč. Dne byla na základě zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o rozpočtových pravidlech) příjemci, zaslána výzva k vrácení dotace č.j.: KULK 21681/2017. Dotace nebyla navrácena. Příjemce se výše popsaným postupem dopustil porušení rozpočtové kázně podle ust. 22 odst. odst. 1 a 2 zákona o rozpočtových pravidlech. Z tohoto důvodu krajský úřad uložil příjemci (v souladu s organizační směrnicí ředitele KÚLK OS o postupu při zjištění porušení rozpočtové kázně) platebním výměrem č. j. KULK 39850/2017 ze dne odvod ve výši Kč. Krajský úřad nemohl při rozhodování použít žádné ze zmírňujících ustanovení smluv, neboť porušení tohoto druhu nebylo smlouvou vymezeno jako méně závažné porušení smlouvy. Platební výměr nabyl právní moci dne

13 Rada Libereckého kraje svým usnesením č.1251/17/rk ze dne doporučila a Zastupitelstvo Libereckého kraje svým usnesením č. 314/17/ZK ze dne povolilo prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně při čerpání finančních prostředků z kapitoly transfery organizaci Foreigners z.s. ve výši ,98 Kč, tj. 99 %. Penále bylo vyčísleno na Kč platebním výměrem č. j. KULK 74524/2017 ze dne Dne zaslala organizace žádost o prominutí penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně. Neprominutou část odvodu ve výši 7.287,02 Kč organizace uhradila Dne byl organizací zaplacen správní poplatek dle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, vyměřený dle položky 1, bod 1. písm. g) ve výši Kč. Diskuse: Ing. Dan Ramzer: Dá se zjistit, jestli jsou aktivní? Mgr. Jolana Šebková: My to nezjistíme, nejsou v síti. Upozorňuji také, že Finanční výbor ZLK minulý bod nedoporučil. Návrh usnesení: č. usnesení: 11/2017/07/SV po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje povolit prominutí penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně při čerpání finančních prostředků z kapitoly transfery, příjemce Foreigners z.s., IČO: , se sídlem Moskevská 27/14, Liberec IV-Perštýn, Liberec ve výši Kč, tj. 100 %. Hlasování: PRO: 11 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 1 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne , zařazeno jako bod č Materiál do Zastupitelstva LK: Rozpočtové opatření č. 348/17 převod v rámci kapitoly příspěvkové organizace, odbor sociálních věcí zapojení finanční rezervy p.o. k dofinancování příspěvkových organizací rezortu sociálních věcí (Zpís) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Jolana Šebková a Ing. Luisa Kremerová. V návaznosti na 26. mimořádné jednání Rady Libereckého kraje dne byla na základě rozhodnutí rady kraje do rezervy kapitoly převedena částka ,-- Kč, o kterou jsme rovnoměrně ponížili provozní příspěvek všech organizací s výjimkou Dětského centra Liberec, p. o., kterého se dofinancování z MSPV netýkalo. Vše proběhlo za účelem přednostního dofinancování sociálních služeb na základě vyhlášeného mimořádného kola dotačního řízení MPSV na jednotlivé příspěvkové organizace kraje. Na jednání rady kraje bylo schváleno dotační řízení z MPSV na jednotlivé příspěvkové organizace, které celkem činilo ,-- Kč. Celkově bude v kapitole Příspěvkové organizace, odbor sociálních věcí nedočerpána částka v položce finanční rezerva PO celkem ,-- Kč. Tento materiál navazuje na současně předkládané materiály, ve který jsou uvedeny další podrobnosti:

14 Revokace části usnesení č. 1591/17/RK a schválení vzorového dodatku k uzavřeným smlouvám o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu příspěvkovým organizacím rezortu sociálních věcí Rozpočty příspěvkových organizací rezortu sociálních věcí na rok Celková částka provozního příspěvku organizacím rezortu sociálních věcí tak v definitivní výši činí pro rok 2017 celkem ,-- Kč. Diskuse: Ing. Dan Ramzer: Dotaz na Domov důchodců Jindřichovice pod Smrkem a platba VZP. Ing. Luisa Kremerová: Nedoplatek, který se dozvěděli v roce 2017, vyúčtované výkony jim pojišťovna strhla, žaloba u soudu: v tom okamžiku přestala pojišťovna hradit vše jejich klientům. Poskytnutí peněz do rozpočtu z hlediska krytí. Z přebytku by měli zase vrátit. Dům seniorů Liberec Františkov se soudí také - rozdíl pouze v tom, že Dům seniorů Liberec Františkov se soudí, ale jsou uhrazeny platby. Domov důchodců Jindřichovice pod Smrkem se soudí, ale platby neproběhli. Čeká se na vyúčtování v březnu. Ing. Dan Ramzer: V dubnu podat informaci o tom, jak to dopadlo. Vše řešeno sociálními službami. VZP odmítá hradit. Návrh usnesení: č. usnesení: 11/2017/08/SV po projednání bere na vědomí rozpočtové opatření č. 348/17, kterým se upravují dílčí ukazatele kapitoly Příspěvkové organizace, odbor sociálních věcí, v celkové výši ,-- Kč bez dopadu na celkový objem kapitoly a to: a) snížením dílčího ukazatele finanční rezerva p.o. ve výši Kč, b) úpravami a navýšením dílčích ukazatelů provozních příspěvků v celkové výši ,-- Kč. Hlasování: PRO: 11 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 1 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne , zařazeno jako bod č. 49/1a). 11. Materiál do Zastupitelstva LK: Projekt Snížení energetické náročnosti objektu Zeyerova, APOSS Liberec p.o. závazek spolufinancování (Z) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Jolana Šebková. Předmětem materiálu je schválení předložení projektové žádosti projektu Snížení energetické náročnosti objektu Zeyerova, APOSS Liberec p.o. do 70. výzvy Ministerstva životního prostředí k předkládání žádostí o podporu z Operačního programu Životní prostředí (dále také OPŽP) a dále souhlas rady kraje se závazkem spolufinancování tohoto projektu a s jeho předpokládaným předfinancováním. Rada kraje na svém jednání dne , usnesením č. 1792/16/RK, souhlasila s přípravou projektové žádosti do OPŽP k uvedenému projektu. Projekt

15 1) Věcné zaměření projektu Jedná se o investiční projekt pro objekt v Zeyerově ulici č. 832/24 v Liberci, v rámci něhož dojde k zavedení energetického managementu, zateplení obvodových stěn, výměně oken, dveří, zateplení střechy objektu a kompletní rekonstrukce střechy. V učebně bude nainstalována vzduchotechnická jednotka. 2) Předpokládaný hlavní zdroj financování Projekt bude předložen do nyní vyhlášené 70. výzvy Operačního programu Životní prostředí , prioritní osa 5 Energetické úspory, specifický cíl 5.1: Snížit energetickou náročnost veřejných budov a zvýšit využití obnovitelných zdrojů energie. 3) Struktura finančních zdrojů 40 % strukturální a investiční fondy EU (Fond soudržnosti) 60 % vlastní podíl žadatele 4) Finanční velikost projektu Celkové výdaje projektu jsou Kč. 5) Předpokládaná míra spolufinancování ze strany LK včetně veškerých nezpůsobilých výdajů projektu v době realizace Celkové předpokládané způsobilé výdaje projektu činí Kč. Podíl spolufinancování LK (60%) v rámci způsobilých výdajů projektu v době realizace bude do výše Kč. Nezpůsobilé výdaje projektu v době realizace jsou odhadovány do výše Kč. Výše způsobilých výdajů je dle podmínek OPŽP vypočtena na základě maximálních možných způsobilých výdajů na jednotlivá energetická opatření. Rozsah opatření vyplývá z Energetického posouzení zpracovaného energetickým specialistou. Výdaje ostatní (které nespadají do limitu stanoveného OPŽP) jsou nezpůsobilé. Celkové výdaje kraje v rámci spolufinancování projektu tedy činí Kč. 6) Předpokládaná míra a způsob zajištění předfinancování projektu ze strany LK Předpokládaná výše předfinancování projektu ze strany Libereckého kraje činí Kč a to v souvislosti s nutností předfinancovat zdroje Evropské unie prostřednictvím rozpočtu kraje. 7) Předpokládaný harmonogram včetně rozložení spolufinancování v letech Realizace projektu se předpokládá v letech V roce 2017 proběhla příprava projektu. Rozložení závazku spolufinancování LK v letech pro projekt Snížení energetické náročnosti objektu Zeyerova, APOSS Liberec p.o. (v Kč) Spolufinancování Celkové výdaje Nezpůsobilé Rok projektu výdaje projektu LK (60 %) EU (40 %) Celkem ) Očekávané výdaje ve fázi udržitelnosti výstupů a výsledků projektu Ve fázi udržitelnosti se neočekávají žádné výdaje nad rámec běžných provozních výdajů. Naopak by mělo dojít k úspoře nákladů za energie. Aby bylo možné dosáhnout úspory

16 energií, je nutné striktně dodržovat energetický management. Jakmile dojde k realizaci úsporných opatření je povinností vyregulovat otopnou soustavu, aby nedocházelo k přetápění objektu a mohlo být dosaženo předpokládaných úspor. 9) Předpokládaný vznik nových pracovních míst projektových manažerů V rámci uvedeného projektu nevznikne žádné nové pracovní místo. 10) Srovnání změn parametrů oproti projektovému záměru schválenému dne Po vypracování projektové dokumentace pro provedení stavby došlo k navýšení rozpočtu projektu. Při schvalování projektového záměru byly odhadovány celkové výdaje projektu ve výši Kč, po vypracování projektové dokumentace jsou předpokládány celkové výdaje ve výši Kč. K navýšení výdajů došlo, protože při schvalování záměru se vycházelo pouze z orientačního propočtu nákladů. V současné době již máme k dispozici dokumentaci pro provedení stavby, ze které vychází kompletní náklady na rekonstrukci objektu vedoucí ke snížení energetické náročnost budovy. Největší nárůst ceny tvoří kompletní rekonstrukce střechy, která je odhadována do výše 600 tis. Kč. Zdůvodu, že v budově dochází ke vzdělávání, je v učebně navržena samostatná (lokální) vzduchotechnická jednotka, předpokládaná hodnota investice je odhadována do výše Kč. Celkové výdaje projektu zahrnují i projektovou přípravu projektu, včetně autorského dozoru a energetického posouzení ( Kč), technický dozor investora (2 % z předpokládané ceny stavby, tj Kč) a koordinátora bezpečnosti práce (1,5 % z předpokládané ceny Kč). Diskuse: Ing. Dan Ramzer: Byl bych rád, kdyby byla ještě transformace. Mgr. Jolana Šebková: Informovala o schůzce z ministerstva: pan Kučera. Schůzka se neuskutečnila (pan Kučera bez omluvy nepřijel). Na transformace budeme připraveni pozemky, projekt. V březnu snad bude vyhlášena výzva na rozvoj infrastruktury. Návrh usnesení: č. usnesení: 11/2017/09/SV po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje schválit projektovou žádost projektu Snížení energetické náročnosti objektu Zeyerova, APOSS Liberec p.o. do 70. výzvy Operačního programu Životní prostředí , specifického cíle 5.1 Snížit energetickou náročnost veřejných budov a zvýšit využití obnovitelných zdrojů energie, a) závazek předpokládaného spolufinancování projektu Snížení energetické náročnosti objektu Zeyerova, APOSS Liberec p.o. do výše Kč a jeho rozložení v letech v případě, že danému projektu bude schválena dotace ze 70. výzvy Operačního programu Životní prostředí, b) předpokládané předfinancování projektu Snížení energetické náročnosti objektu Zeyerova, APOSS Liberec p.o. Libereckým krajem do výše Kč a jeho rozložení v letech v případě, že danému projektu bude schválena dotace ze 70. výzvy Operačního programu Životní prostředí. Hlasování: PRO: 11 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 1 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne , zařazeno jako bod č. 32

17 12. Různé 12.1 Mgr. Pavel Svoboda: Byl se podívat v několika zařízení v jiných krajích. Počty zařízení a kvalita jinde. Mohou se chlubit. Ing. Dan Ramzer: Liberecký kraj to má v prioritách poslední dvě volební období Informace o projektu IP1 Doposud nebylo ve věci IP 1 definitivně rozhodnuto u jednotlivých státních orgánů a to např. u soudu ve věci podání správní žaloby apod., z tohoto důvodu opětovné prodloužení termínu. Čekání na stanovisko Generálního finančního ředitelství. Návrh usnesení: č. usnesení: 11/2017/10/SV po projednání souhlasí s odložením splnění úkolu č. usnesení 127/13/ZK z 31. prosince 2017 na 30. června Hlasování: PRO: 11 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 1 VÝSLEDEK: přijato 12.3 Témata, kterým se chceme zabývat v příštím roce Ing. Dan Ramzer: Komunitní plánování březen duben žádáme o feedback z jednotlivých ORP o komunitním plánování. Naděžda Jozífková: Budete vědět z KISSOSu, kolik spolufinancují obce? Mgr. Pavel Svoboda: Svolávání K21: řešení když obec nemá zájem, vyřadíme. Ing. Dan Ramzer: Letos závisí na schválení státního rozpočtu - tzn. nejdříve na únorovém zastupitelstvu se bude projednávat státní dotace. Riziko že ještě později. Upozorňujeme, aby se všichni přihlásili, protože dotace z MPSV bude posunuta. Nebude se opakovat situace z loňska (peníze co nejdříve). Vina procesu schvalování státního rozpočtu. Naděžda Jozífková: Chybí zařízení pro lidi, které nesplňují podmínky organizací (např. alkohol, bez financí a podpory). Tyto osoby končí na nejdražším lůžku zdravotnické zařízení. Mgr. Jolana Šebková: Návrh řešení. Jednáme s potencionálním poskytovatelem. Kapacita 20 lůžek pro tyto lidi dům se zvláštním režimem sociální lůžka. Zařízení s celokrajskou působností. Musí být jistota platby (kraj, obce, apod.). Mgr. Zora Machartová: Problémy s příspěvkem na péči, doplatkem na bydlení. Robert Prade: Domov důchodců Sloup v Čechách oddělení pro muže alkoholiky. Naděžda Jozífková: Zkušenosti z Nizozemí. Mimo služby co známe, mají takové zařízení. Otázka pouze základní péče. Robert Prade: Takové zařízení musí být systémově řešeno. Potřeba zkusit pilotní program standardy, porušení práv apod.

18 13. Závěr Ing. Dan Ramzer: priority na příští rok: 1. Zařízení pro lidi, které nesplňují podmínky registrovaných služeb dle z. č. 108/2006 Sb., hledání poskytovatele 2. Spolufinancování obcí sociálních služeb v území LK 3. Podpora Komunitního plánování sociálních služeb LK Ing. Dan Ramzer: Poděkoval všem za celoroční spolupráci. Příloha k zápisu: Metodika 2017_Často kladené dotazy (FAQ) Shrnutí Příští jednání bude v úterý dne od 14:00 hodin v Liberci Krajský úřad Libereckého kraje. Předseda Výboru poděkoval přítomným za účast a ukončil jednání. Liberec Zapsala: Mgr. Jana Hauzerová tajemnice Výboru sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje Ověřovatelka zápisu: Mgr. Zora Machartová členka Výboru sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje Ing. Dan Ramzer předseda Výboru sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje

19 Metodika 2017_Často kladené dotazy (FAQ) Otázka č. 1: Evidence Potřeb uživatelů pečovatelské služby Pokud některému uživateli pravidelně pomáháme se zajišťováním nákupů, do jaké potřeby tato činnost/úkon spadá? Ve vaší tabulce potřeb jsme potřebu zajišťování nákupů nenašli... Nejblíže k nákupům se nám zdála tato potřeba: - Zajištění potravin (Posouzení, jaké potraviny je potřeba nakoupit) - pouze pro nákup potravin + potřeba Úklid a údržba domácnosti (Zajištění a použití úklidových prostředků a jiného vybavení domácnosti) - pro nákup drogerie a ostatního je možné nákupy tímto způsobem evidovat? Odpověď č. 1: Otázka č. 2a: V této otázce se skrývá celá problematika Karet potřeb, kdy Metodika kraje neříká nic o tom, že Liberecký kraj (resp. OSV) chce po poskytovatelích vykazovat úkony či jednotlivé činnosti jako jednotlivosti. Metodika kraje říká, že uživatel sociální služby by měl mít zajištěn v oblastech potřeb, tzn. nikde po poskytovatelích soc. sl. nechceme vykazovat počet nákupů (pozn. nevíme co je obsahem nákupů nevíme, na jakou oblast potřeb nákup reaguje), nýbrž že daný uživatel sociální služby má zajištěnou oblast potřeb např. zajištění stravy nebo má nakoupením např. čisticích prostředků zajištěnou potřebu údržba domácnost. Úkonem nákup může být zajištěno více oblastí potřeb. Karty potřeb NEJSOU NÁSTROJEM VÝKAZNICTVÍ. Karty potřeb JSOU METODICKOU PODPOROU pro garanci OBSAHU SLUŽBY. Dotaz ohledně vykazování přímé a nepřímé práce. V metodice jsem k vykazování přímé a nepřímé pr. našla mimo jiné toto: "Přímá práce se skládá jak z přípravy, individuální a skupinové práce, tak z vedení dokumentace a práce na řešení zakázky uživatele. V případě ostatních činností lze tyto činnosti vykazovat souhrnně bez rozlišení konkrétních činností v rámci ostatních činností, tj. uvádět pouze jednu kategorii ostatní činnosti bez rozlišení." (Metodika str. 45) Chápu tedy dobře, že do přímé práce se počítá vše, co se týká klienta - od prvokontaktu, sestavení IP, přes přímou terénní práci, přípravy a studium ke klient. kauzám, jednání v zájmu klienta, doprovody, zápisy do databáze, případová konference?

20 Odpověď č. 2a: Dotaz na citovaný text je irelevantní, neboť poskytovatel soc. sl. se dotazuje na metodiku 2016!! Nicméně do přímé práce dle metodiky na rok 2017 tam výše uvedené činnosti skutečně patří (kromě prvokontaktu, neboť za uživatele sociální služby je považován až klient s uzavřenou smlouvou). Otázka č. 2b: Ale co třeba měsíční zprávy o klientovi na OSPOD nebo zpráva na soud, cesta za klientem, supervize (v případě, že bude supervidována nějaká klientská práce?), zápisy ze supervize či intervize (jde-li o konkrétní klienty) Odpověď č. 2b: Otázka č. 2c: Měsíční zpráva na OSPOD je záležitostí pověřené osoby v rámci pověření k SPOD, tudíž tuto činnost do sociální služby nezahrnujeme pozor jde o jiný režim!! Pokud je potřeba, aby sociální služba podala informaci nějaké instituci, pak tuto činnost je možné zahrnout do přímé práce (ve prospěch klienta) viz str. 44 metodiky pro rok Bude platit to, že se do výkazu nebudou uváděna žádná jména klientů? Př.: terén pí. Vomáčková - ale bude zapsáno terén Semily? Cesta se připočítává k času v terénu nebo se má zaznamenávat jinak? Nebo se nemusí zaznamenávat nijak? Odpověď č. 2c: Otázka č. 2d: V rámci IP kraje bude nutné evidovat uživatele dle pravidel OPZ podrobněji viz zadávací dokumentace - týká se služeb, které jsou zapojeny do IP kraje. Cesta ke klientovi patří do přímé práce. Cesta se eviduje u vybraných druhů sociálních služeb dle metodiky kraje viz příloha č. 7 (terénní forma). Indikátor cesta se eviduje 1) ke konkrétnímu klientovi (např. cesta na domluvenou schůzku s klientem), 2) jako indikátor za celou službu / rok (LK získá informaci, kolik hodin stráví konkrétní sociální služba na cestě. A všechno co nepatří do přímé práce se rozepisovat nemusí a stačilo by tedy zapsat "ostatní činnosti"? Nebude přitom vadit, když pro vlastní potřebu ve výkazu práce bude rozepsaná i nepřímá práce (pro přehlednost práce zaměstnanců)?

21 Odpověď č. 2d: Otázka č. 3a: Evidence nepřímé práce je zcela na konkrétním poskytovateli soc. sl. LK tuto informaci nepožaduje. LK nepožaduje časový snímek dne! Toto je informace, kterou přednostně využije především management sociální služby pro vlastní hodnocení efektivity služby. Musíme vykazovat přímou a nepřímou práci u zdravotních sester, rehabilitačních pracovnic, lékařů? Vykonávají u klientů zdravotnickou práci, platíme je z jiných zdrojů, ne z dotace. Odpověď č. 3a: Otázka č. 3b: Ne. Nemusíte. Činnosti, které spadají do základních činností ano, pokud pracovníci vykonávají odbornou činnost, viz 115 ZSS. Pokud je vykonávána zdravotní péče poskytovaná podle 36 ZSS, tato péče je hrazena podle 17a zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů, tak ne. Při vykazování dat u sociálních pracovníků - kam zařadit? - přípravu dokumentace pro novou službu, - přípravu podkladů k vykazování na KÚ, - statistiky, - OK systém apod. Jedná se o přímou práci ve prospěch klienta nebo nepřímou práci? Odpověď č. 3b: Otázka č. 4a: Výše uvedené činnosti patří do nepřímé práce jde o organizační záležitosti služby/organizace, nikoliv o sociální práci s konkrétními lidmi (uživateli sociální služby) či v jejich přímý prospěch. Do jiných zdrojů se započítávají veškeré ostatní zdroje financování služby, tj. zejména se jedná o prostředky z rozpočtů samospráv. Započítává se do jiných zdrojů i dotace z RVKPP, popřípadě je-li tato vyjmuta z vyrovnávací platby (str. 15)?

22 Odpověď č. 4a: Do výše vyrovnávací platby jsou započítávány primárně peněžní prostředky z veřejných zdrojů. Veřejný donátor, aby bylo možno identifikovat, zda jde o zdroj, který je součástí vyrovnávací platby, musí v dotační smlouvě jasně uvést, že přistupuje ke krajskému Pověření k poskytování služeb obecného hospodářskému zájmu, a na kterou sociální službu (s jakým číslem registrace) finanční podpora plyne. Bez této identifikace jde o ostatní zdroje. Otázka č. 4b: Uznatelné náklady: zdravotnický materiál (pouze v případě základních činnosti dle ZSS souvisejících s poskytováním služeb sociální prevence). Lze jako uznatelný náklad započítat injekční stříkačky pro uživatele našich služeb? Odpověď č. 4b: Otázka č. 4c: V tomto případě jde o spotřebu materiálu viz str. 34 metodiky kraje. Za uznatelné výdaje lze považovat i ty, které byly vyplaceny po 31. prosinci příslušného roku, za předpokladu, že náklad věcně souvisí s obdobím do 31. prosince (např. mzdy za prosinec, vyplacené v lednu následujícího roku). Lze do tohoto započítat i různé nedoplatky (voda, plyn, elektřina), které zpravidla přicházejí až okolo února, přelomu března (str. 36)?