ZPRÁVA O ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE KLADNO ZA ROK 2011

Transkript

1 ZPRÁVA O ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE KLADNO ZA ROK 2011 Vypracoval : Stanislav Procházka ředitel Městské policie KLADNO

2 Obsah : 1. Úvod 2. Oblast personální práce a vzdělávání 3. Činnost městské policie 3.1 MKS, PCO, LOP 3.2 Silniční provoz, doprava 3.3 Veřejný pořádek 4. Kontrolní činnost 4.1 Technické zabezpečení 5. Prevence kriminality 6. Spolupráce s Policií ČR a dalšími složkami IZS 7. Závěr 8. Výsledky činnosti za rok 2011 v číslech 2

3 1. Úvod Cílem zprávy je předložit radě města a zastupitelům pohled na činnost městské policie v uplynulém roce Personální práce a vzdělávání U Městské policie Kladno bylo k zaměstnáno celkem 81 osob, přičemž strážníků 77. Ve stavu jsou započítáni i tři strážníci, kteří byli těžce zranění při dopravní nehodě dne a jsou v dlouhodobé pracovní neschopnosti. Občanští zaměstnanci jsou 4 a zajišťují veškerou administrativní činnost, týkající se podpůrných činností. Během roku 2011 odešlo od MP Kladno celkem 10 strážníků, z toho čtyři strážníci odešli na základě dohody, tři přešli k jiným městským policiím, se dvěma strážníky byl ukončen pracovní poměr řádnou výpovědí, jedna strážnice odešla na mateřskou dovolenou. V současné době má MP podstav 21 strážníků, tedy lidí v terénu, které nelze bez problémů nahradit. Poslední nábor strážníků byl proveden v listopadu Vzhledem k problémům se mzdovými prostředky v roce 2011, nebyl žádný nábor, který by alespoň z části doplnil početní stavy v tomto roce, vyhlášen. Vedení městské policie muselo během roku přijmout úsporná opatření, aby byl zachován alespoň současný početní stav. Se strážníky byla uzavřena smlouva, která kompenzuje úhradu za práci přesčas náhradním volnem. Tímto opatřením došlo k úspoře cca ,- Kč a nemusel být dále snižován stav. Problémy, které toto opatření přineslo, bylo zejména zajištění obsazení směn při čerpání náhradního volna strážníky. Dalším nepříjemným důsledkem byl i pokles mezd strážníků. Vzdělávání strážníků a zvyšování jejich odbornosti bylo vždy v popředí zájmu vedení městské policie. Kromě pravidelně se opakujících tříletých cyklů, kdy strážníci musí ze zákona povinně skládat vědomostní zkoušky před komisí Ministerstva vnitra ČR, vedení městské policie opět zajistilo 3

4 pravidelné proškolování strážníků ve znalostech zákonů, vyhlášek a jiných právních norem a to během tzv. výcvikových dnů, které byly realizovány v intervalu jednoho měsíce v učebně městské policie. V rámci výcvikových dnů byl také zajišťován střelecký výcvik, zdokonalování v sebeobraně a taktice zákroku. V průběhu roku byly zajištěny semináře s odborníky z oblasti legislativy, dopravy, zdravotnictví a výpočetní techniky. Činnost vzdělávání a profesní přípravy strážníků je významnou částí personální práce a ze strany městské policie je prioritou. Přesto jsme museli od druhého pololetí omezit intenzitu přípravy a vzdělávání o 50 %. Od měsíce října, pak byly výcvikové dny zrušeny v plném rozsahu. Zajišťována byla jen nezbytná školení, týkající se bezpečnosti práce a školení řidičů. 3. Činnost městské policie Objem a rozsah činností, zajišťovaných strážníky městské policie, se v průběhu let rozvinul do nebývalé šíře. Některé činnosti jsou již dnes samozřejmostí a nikdo se nad nimi nepozastavuje. Není to jen řešení dopravních přestupků, spojených s parkováním a měřením rychlosti. Tyto přestupky jsou, vzhledem k narůstající dopravní intenzitě ve městě, zastoupeny ve statistice velmi významně. Prioritou v činnosti strážníků však nejsou. Na prvním místě jsou činnosti, zajišťující veřejný pořádek, bezpečnost osob, ochrana majetku a poskytování služeb, z nichž některé jsou nadstandardní. Mezi tyto činnosti patří zejména: - denní přítomnost strážníků na přechodech pro chodce u škol - dohled při odchodu žáků ze škol po ukončení vyučování - asistenční jízdy MHD - asistence zdravotní záchranné službě 4

5 - asistenční činnost na odděleních Nemocnice Kladno - asistence při zajišťování projektu teplá židle - dohled nad pečovatelskými domy a jejich klienty - kontrola bytů v majetku města - preventivní kontrola dětských hřišť - doručování písemností - bezpečnostní doprovody s většími finančními obnosy - dohled při vyplácení sociálních dávek ul. Severní - zajištění linky okamžité pomoci LOP - zajišťování služby auto pod dohledem - dohled na ukládání odpadu bikranové vany - zajišťování dohledu při kulturních a sportovních akcích na celém území města - provádění odchytu toulavých psů a péče o odchycená zvířata V roce 2011 strážníci řešili přestupků, to je o 1072 méně než v předešlém roce. Důvodem poklesu není nečinnost nebo snad špatná organizace práce strážníků. Na poklesu řešených přestupků mělo vliv několik aspektů. Jedním z nich bylo počasí v prvních měsících roku 2011 a množství sněhu v ulicích města. Strážníci pomáhali odklízet sníh a jejich činnost byla směřována spíše na bezprostřední pomoc občanům při zvládání kalamity. Posílena byla činnost v blízkosti základních škol. Počet řešených přestupků ovlivnil jednoznačně i podstav strážníků, který nemohli ostatní pracovníci městské policie nahradit. 5

6 Tento propad strážníci nedoháněli měřením rychlosti, kde by to bylo samozřejmě nejjednodušší. Nárůst byl zaznamenán u přestupků, týkající se veřejného pořádku. Časté argumenty přestupců, že strážníci řeší všechny přestupky pokutou a nejsou schopni pochopit jejich vysvětlení, jednoznačně vyvrací další údaj ve statistice, kdy strážníci řešili 3603 přestupků domluvou, což je oproti minulému roku o 1014 více. Domnívám se, že i toto zjištění je pozitivní a svědčí o tom, že strážníci jsou dostatečně komunikativní a nejsou žádní plniči městské pokladny, jak často přestupci argumentují. Městská policie Kladno má uzavřeny veřejnoprávní smlouvy s obcemi Lidice, Vinařice, Pletený Újezd a Braškov. Počet uzavřených smluv a jejich plnění je v počtu a intenzitě, která neomezuje službu strážníků v mateřském městě. 3.1 MKS + PCO + LOP V roce 2011 se MKS rozšířil a jedno monitorované místo. Jedná se o sektor urnového háje v Dubí a blízkého okolí hřbitova. Důvodem umístění techniky v této lokalitě bylo časté poškozování pomníků a kolumbária sběrači kovů. I přes snahu strážníků se nepodařilo všem poškozením zabránit. Toto zařízení bylo financováno z rozpočtu města. V současné době celý systém MKS tvoří 28 kamer a dvě sestavy zařízení, které monitorují hlavní hřbitov a hřbitov v Dubí. Veškerá tato zařízení využívá nejen městská policie, ale stále ve větší míře Policie ČR. Pult centrální ochrany (PCO) Na PCO je napojeno celkem 71 objektů v majetku města. Toto zařízení významnou měrou napomáhá k jeho ochraně. V tomto roce strážníci vyjížděli k 882 poplachům. Tyto poplachy byly v největší míře zapříčiněny chybou obsluhy. Ne vždy se však jednalo o plané poplachy, při výjezdu a následném prověřování objektu bylo zadrženo 9 pachatelů. V jednom případě byl poplach způsoben závadou na vodovodním rozvodu v budově, 6

7 kdy díky tomuto zařízení zjistili strážníci únik vody v budově a zamezili tak značným škodám na zařízení. Linka okamžité pomoci (LOP) Strážníci uskutečnili 59 výjezdů ke klientům, kteří využívají této služby městské policie. V současné době je napojeno 31 klientů. Velmi dobrá a nezbytná je spolupráce s pracovníky pečovatelské služby FONTÁNA. 3.2 Silniční provoz, doprava Přestupky, týkající se dopravy ve městě, jsou zastoupeny v činnosti městské policie v největším počtu. Celkem bylo zaznamenáno 9972 přestupků, které mají přímou souvislost s dopravou, včetně překročení povolené rychlosti. Jedná se zejména o nedodržování dopravního značení, stání na chodníku, překážek silničního provozu a stání na přechodu pro chodce. Tyto přestupky se snaží strážníci řešit přímo na místě s řidičem, přesto není vždy možné řidiče dohledat a zajistit nápravu. V těchto případech je využíváno oprávnění strážníka nařídit odtah vozidla, v tomto roce bylo odtaženo 329 vozidel a bylo nasazeno 1564 blokovacích zařízeních. Možnost parkováni, hlavně ve středu města a v sídlištích, je neustálý problém, který musí strážníci řešit, při vlastním zjištění, ale i na stále se zvyšující počet oznamovatelů, kteří žádají strážníky o zásah. Městská policie je jediným subjektem, který zabezpečuje dohled nad zónami placeného stání. Přestupků, kdy řidiči nedodržují pravidla možnosti parkování a nezaplatí poplatek, bylo řešeno Měření nejvyšší povolené rychlosti probíhá ve městě v úsecích, které městské policii schválila Policie ČR. Tyto úseky jsou vybírány a odsouhlaseny tak, aby se co nejvíce zajistila bezpečnost chodců a ostatních účastníků silničního provozu. Úseky, kde strážníci měří, již nemusí být označeny 7

8 informačními tabulemi i přes tuto změnu nebyl zaznamenán výrazný nárůst přestupků, bylo zjištěno překročení nejvyšší povolené rychlosti, což je o 136 případů více oproti roku Přesto, že se v médiích ozývají hlasy, že strážníci jen měří rychlost má Městská policie Kladno spíše opačné signály. Občané města se domáhají častějšího měření rychlosti, zejména v okolí svých domovů. Pro zajišťování bezpečnosti chodců, zejména školáků a dětí, již tradičně strážníci každé ráno provádějí dohled na frekventovaných přechodech a usměrňují pohyb chodců a motorových vozidel. 3.3 Veřejný pořádek Městská policie se snaží přispět a spolupůsobit na zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti ve městě. Touto činností přispět ke klidu a spokojenosti občanů. Na úseku veřejného pořádku bylo v roce 2011 strážníky městské policie odhaleno přestupků ( oproti minulému roku). Nejčastějšími přestupky, které strážníci řešili, byly přestupky související s: znečištění veřejného prostranství 688 rušením nočního klidu 510 veřejné pohoršení 201 občanské soužití 90 tabákový zákon 125 vyhláška města č vyhláška města č nezajištěný pes 384 počet odchycených zvířat 186 8

9 V rámci činnosti strážníků bylo zjištěno 198 podezření ze spáchání trestného činu a bylo zadrženo 152 pachatelů trestních činů. Při této činnosti strážníci v 76 případech použili donucovacích prostředků. Nebyl zaznamenán žádný případ použití služební zbraně. Při kontrolní a pochůzkové činnosti bylo strážníky zadrženo 29 osob v pátrání, které byly neprodleně předány Policii ČR. Velkým problémem, tak jako v minulém období, zůstává odkládání odpadu mimo míst k tomu určených. V roce 2011 bylo zjištěno 317 černých skládek. Přesto, že se počet takto uloženého odpadu každým rokem nepatrně snižuje, stále nejsme schopni nalézt spolu s odborem životního prostředí způsob, jak tento problém odstranit. 4. Kontrolní činnost Městská policie nezanedbává ani vnitřní kontrolní činnost, ať již se týká samotného výkonu služby strážníků, tak i kontrolu správy majetku, který využívají strážníci. Přísně jsou nastavena i pravidla při správě finančních částek, které vyberou strážníci při blokovém řízení. V roce 2011 byl zjištěn při vnitřních kontrolách nedostatek při odevzdávání hotovosti za uložené blokové pokuty u jednoho ze strážníků. Vzhledem k tomu, že se jednalo o opakovaný prohřešek tohoto pracovníka, byl s ním ukončen pracovní poměr dohodou. Pro vyřizování stížností a prověřování podnětů od občanů je zřízena funkce inspekčního strážníka, který řeší a prověřuje veškeré podněty od občanů. Tento pracovník má veškeré pravomoci proto, aby mohl řádně a s maximální objektivností prověřit všechny stížnosti a podněty. V roce 2011 bylo přijato 33 písemných stížností na činnost strážníků nebo na postup, jakým záležitost řešili. Po prošetření byly dvě stížnosti vyhodnoceny jako oprávněné a byla zajištěna patřičná náprava, včetně omluvy dotčeným stěžovatelům. 9

10 4.1 Technické zabezpečení Vozový park Strážníci využívají pro svoji činnost osm služebních vozidel. Složení vozového parku: 1x Š Fábia praktik, 3x Š Fábia kombi, 2x Š Octavia TDI, 1x YETI 4x4 TDI, 1x WV Transportér. Z provozu byla vyřazena 1x Š Octavia TDI z důvodů dopravní nehody ze dne 21 srpna, kdy došlo k totálnímu zničení vozidla. V letním období jsou využívány dva skútry Peugeot 50 cm2. Technické vybavení Pro zajištění plnění úkolů mají strážníci k dispozici tři radary na měření rychlosti, AD7, AD9 a laserový měřič. Dvě zařízení na zjišťování alkoholu DRÄGER a defibrilátor Philips. Všichni strážníci jsou vybaveni minikamerou, kterou používají pro zadokumentování jednání s přestupcem při řešení přestupku. Toto zařízení se osvědčilo a jednoznačně bylo přínosem při řešení stížností nebo připomínek ze strany přestupců. Kamerami jsou vybavena i vozidla autohlídek, která snímají pohyb před vozidlem v průběhu výkonu služby. 5. Prevence kriminality Činnost skupiny PIS Městské policie Kladno byla v roce 2011 zaměřena zejména: - na besedy a ukázky činnosti pro děti mateřských škol - na besedy a ukázky činnosti pro děti 1.a 2. stupně základních škol - na besedy se seniory 10

11 Počet besed: - s dětmi 53 besed na základních školách a 24 besed v mateřských školách - se seniory 29 besed Besed, projektů a akcí Preventivně informační skupiny se celkem zúčastnilo: žáků základních a mateřských škol seniorů (besedy na MP Kladno, kluby sdružující seniory, domovy důchodců, Svaz diabetiků a astmatiků ČR) - 45 klientů Poskytovatele sociálních služeb Zahrada - 15 klientů centra Fontána Akce realizované PIS MP Kladno za rok 2011: Okresní kolo soutěže mladých cyklistů: (MP Kladno se, vedle dalších pořadatelů, podílela na přípravě soutěže, jejím průběhu a hodnocení). Ukázky činnosti MP Kladno: - Ukázky pro francouzské děti na výměnném pobytu v Kladně (strážníci předvedli ukázku práce strážníků psovodů, sebeobrany, technického vybavení MP Kladno, paintball, strážník specialista předvedl odchyt hadů). - Den s Městskou policií, 4. základní škola Norská (pro děti z tříd, ukázky práce strážníků psovoda, sebeobrany, technického vybavení MP Kladno, paintball, ukázky odchytu hadů, prohlídka služebního vozidla MP Kladno). - Ochrana obyvatel za mimořádných okolností, základní škola v Ukrajinské ulici (ukázky sebeobrany, vybavení strážníků, paintballu, ukázka služebního vozu Yeti). 11

12 O putovní pohár ředitele MP Kladno -již tradicí je soutěž pro žáky 7. tříd základních škol O Putovní pohár ředitele Městské policie Kladno. Žáci překonávali lanové překážky, ověřovali si znalosti z bezpečnosti silničního provozu, plnili různé znalostní a dovednostní úkoly (jízda zručnosti na kole, chůze na chůdách na čas, střelba z paintballové pistole na pohyblivý cíl, zdravověda a další). Soutěž pořádala MP Kladno ve spolupráci s Českým Červeným křížem, Hasičským záchranným sborem, Statutárním městem Kladnem, Sportovními areály města Kladna, Naučným střediskem ekologické výchovy Kladno Čabárna. Hlavním partnerem soutěže je Zdravotní pojišťovna ministerstva vnitra. Akce ve spolupráci s Oblastním spolkem ČČK Kladno - akce, pořádaná OS ČČK Kladno, zaměřená na první pomoc (MP Kladno zajišťovala stanoviště s dopravními testy a dopravní výchovou) Bezpečnost s Empíkem - třetí ročník výtvarné soutěže pro žáky 4. tříd základních škol Bezpečnost s Empíkem. Žáci kreslili maskota MP Kladno plyšového psa Empíka v různých situacích, které děti mohou potkat doma i na ulici (Empík nalezl injekční stříkačku, Empík přechází silnici, Empík otvírá neznámému člověku, zapaluje zápalky apod.) Hlavním cílem soutěže bylo, co nejvíce seznámit děti s bezpečností doma i na ulici a prací strážníků. Soutěže se zúčastnilo celkem 89 dětí ze šesti základních škol. Projekty PIS MP Kladno v roce 2011: - v roce 2011 úspěšně pokračoval projekt Vozidlo pod dohledem MP Kladno, který přispívá k ochraně vozidel před odcizením. Bylo vydáno již 217 identifikačních známek na zájmová vozidla, která jsou pod dohledem denně od 23 do 5 hodin ráno. Dohled nad vozidly je dvojí: Městský kamerový systém a dohled strážníků přímo na ulici. - dalším úspěšným projektem jsou Samolepky pro seniory. Dvě jednoduché nálepky na vstupní dveře do bytu upozorňují seniora, aby byl při otevírání 12

13 nezvaným návštěvám maximálně opatrný a stejně tak upozorní i případného podomního obchodníka, že senior nic nekupuje a vždy si ověří, zda se jedná skutečně o osobu, za kterou se dotyčný vydává. V roce 2011 jich MP Kladno vydala celkem MP Kladno rozdávala na besedách s dětmi tzv. Průkazy školáka. Tyto jednoduché průkazky jsou obdobou skutečných občanských průkazů a slouží zejména ke snazší identifikaci dítěte v případě, že by cokoliv oznamovalo bezpečnostním složkám. Zkušenosti totiž ukazují, že děti se ve vypjatých situacích zpravidla bojí mluvit, říci, jak se jmenují nebo kde bydlí. Důležitou součástí průkazky jsou telefonní čísla na rodiče. Charitativní činnost MP Kladno v roce 2011: - neustále pokračuje projekt adopce na dálku strážníci adoptovali indického chlapce a hradí mu studium, na které jeho rodina nemá finanční prostředky. Ročně strážníci na studium přispívají ,-- korun. 6. Spolupráce s Policií ČR a dalšími složkami IZS Denní spolupráce mezi složkami IZS je nutností a v naše městě je tato součinnost na velmi slušné úrovni. Pokud budu porovnávat s lety minulými, musím říci, že se do činnosti těchto složek projevila úsporná opatření, zejména u Policie ČR a městské policie. Přesto se nám spolu s vedoucími pracovníky místních odděleních Policie a ředitelem Územního odboru Policie podařilo řešit problémy způsobem, který zajistil standard z let minulých. Za tuto vstřícnost a spolupráci, nejen při plnění pracovních úkolů, patří všem kladenským policistům poděkování. Nemohu nezmínit ani velmi úzkou spolupráci s Nemocnicí Kladno a rychlou zdravotní službou ARO. Proti letům minulým se zvýšil osobní kontakt vedoucích pracovníků zmíněných zdravotních zařízeních s vedením městské policie, což je přínosem pro oba subjekty. 13

14 Velmi dobrá a poučná je pro strážníky spolupráce s Hasičským Záchranným sborem Kladno. Profesionalita této složky je pro strážníky velkou výzvou a inspirací. 7. Závěr Rok 2011 byl v mnoha směrech výjimečný a z pohledu strážníků nikterak radostný. V historii městské policie se nestala žádná vážná událost, která by tak otřásla celým kolektivem jako dopravní nehoda ze dne 21.8., kdy došlo k vážné dopravní nehodě služebního vozidla, které jelo k zásahu. Při této dopravní nehodě došlo k vážným zraněním našich třech kolegů. S důsledky této nehody se budou potýkat do konce života nejen oni, ale i jejich rodiny. Tato událost vzbudila velký zájem nejen médií, ale zejména široké veřejnosti. Všem, kteří přispěli jakoukoliv finanční částkou do vyhlášené sbírky nebo technickou a morální podporou, patří poděkování celé Městské policie Kladno. Tak, jak je uvedeno v úvodu, Městská policie musela akceptovat i ekonomické možnosti města a přijmout efektivní úsporná opatření, ale zároveň zachovat chod celé složky. I přes veškeré těžkosti toto opatření mělo jeden pozitivní efekt, všichni zaměstnanci si uvědomili závažnost situace a podstatně více si začali vážit své práce. V roce 2012 oslaví Městská policie Kladno dvacáté výročí založení a svého působení ve městě. Začátky činnosti nebyly vůbec snadné a z dnešního pohledu vzbuzují spíše úsměv. Dnešek se přes všechny těžkosti nedá srovnávat s minulostí. Náplň práce, znalosti, vybavenost a nároky, které jsou na strážníky dnes kladeny, jsou nesrovnatelné. Spolu s vedením města máme další plány, jak zkvalitnit služby občanům, jak připravit strážníky na další požadavky, které na ně nenápadně předává státní správa, se snahou přenést náklady na samosprávy. Snahou všech srážníků je nejen chránit a pomáhat, jak má uvedeno na svých vozech Policie ČR, ale naší snahou je přiblížit se sloganu chránit, pomáhat a sloužit. 14

15 Za podporu, které se Městské policii Kladno v roce 2011 dostalo od vedení města a od zastupitelů města dovolte, abych Vám jménem strážníků poděkoval. Výsledky činnosti za rok v číslech Přehled Celkový počet přestupků Z toho - noční stání stání na zeleni zákaz. značky pěší zóna stání na chodníku veřejný pořádek přes.proti majetku zóna plac. stání vyhraz. parkoviště překročení povol. rychlosti ostatní přestupky v BŘ uděleno celkem na místě nezapl. BP. cel Celkem vybráno na pokutách řešeno domluvou předala na OSV péče o dítě předala na PZS osob

16 zjištěno (předáno) TČ zadrženo pachatelů TČ předvedeno osob na OO PČR zadrženo hledaných osob nalezeno vozidel v pátrání předala celkem poznatků PČR zjistila vraků zjistila nepovolené skládky zjistila zábory počet instalovaných botiček vybráno za botičky odtažených vozidel MPS MPS MPS MPS počet výjezdů PCO počet odchycených zvířat Grafické porovnání celkový počet přestupků v Kladně za roky Rok Rok Rok Rok

17 Grafické porovnání počet přestupků u veřejného pořádku v Kladně za roky Rok Rok Rok Rok Grafické porovnání počet vyřízených přestupků domluvou (bez udělení pokuty) v Kladně za roky Rok Rok Rok Rok Grafické porovnání počet přestupků překročení povolené rychlosti v Kladně a v smluvních obcích za roky Rok Rok Rok Rok