Metodika projektů generujících příjmy

Transkript

1 Příloha: 9 Metodika projektů geerujících příjmy Účiost: Verze č. 7.0

2 1. Výchozí podmíky - Obecá pravidla Postup u projektů geerujících příjmy vychází z čláku 55 Obecého ařízeí č. 1083/2006 a Obecého ařízeí č.1341/2008 a vyplývá z ich, že projektem vytvářejícím příjmy 1 se rozumí jakýkoli projekt: jehož celkové áklady přesahují EUR (pro přepočet celkových ákladů projektu a EUR bude použit měsíčí směý kurz ECB 2, platý ke di schváleí projektu VRR k uzavřeí Smlouvy o poskytutí dotace. Vzhledem ke zpěté platosti ařízeí (ES) č. 1341/2008 od 1. srpa 2006 bude u projektů geerujících příjmy s již podepsaou smlouvou pro přepočet celkových ákladů použit měsíčí směý kurz ECB, platý ke di schváleí projektu VRR k uzavřeí Smlouvy o poskytutí dotace ) zahrující ivestici do ifrastruktury, za jejíž používáí se účtují poplatky hrazeé přímo uživateli, ebo zahrující prodej ebo proájem pozemků, staveb, výrobků, atd. ebo jié poskytováí služeb za úplatu. Čláek 55 se evztahuje apř. a tyto případy: jehož celkové áklady epřesahují EUR (pro přepočet celkových ákladů projektu a EUR bude použit měsíčí směý kurz ECB 3, platý ke di schváleí projektu VRR k uzavřeí Smlouvy o poskytutí dotace projekty evytvářející příjmy (apř. silice bez mýtého), projekty podléhající pravidlům o veřejé podpoře ve smyslu čláku 87 Smlouvy o založeí ES. Žadatel uvádí takové příjmy a výdaje projektu, které vzikou v přímé souvislosti s realizací a provozem projektu. Tyto příjmy a výdaje by měly odpovídat rozdílu hodot dosažeých v případě uskutečěí projektu a hodot v případě, že se projekt euskutečí (tzv. rozdílová variata). Při posuzováí, zda je uto příjmy odečítat, eí rozhodující ivestičí či eivestičí charakter projektu. Ivestičími áklady se rozumí výdaje vyaložeé v ivestičí fázi projektu! Příjmy vytvořeé během realizace projektu jsou tzv. realizačí příjmy. Příjmy vytvořeé v období od ukočeí projektu (od předložeí závěrečé moitorovací zprávy) do koce referečího období 4 (doby uvažovaé životosti ivestice) jsou tzv. provozí příjmy. 1 Příjmy související s projektem v době jeho realizace a po dobu referečího období. 2 Měsíčí účetí kurz Evropské komise, 3 Měsíčí účetí kurz Evropské komise, ~ 1 ~

3 Oba typy příjmů žadatel uvede v tabulce č. 9a Tabulka pro výpočet maximálí dotace. V této tabulce bude provede výpočet podpory pomocí tzv. fiačí mezery. Fiačí mezera je poměr mezi diskotovaými ivestičími áklady (výdaji v ivestičí fázi projektu) míus čisté diskotovaé příjmy z projektu (příjmy míus výdaje) za zkoumaé (referečí období) ku diskotovaým ivestičím ákladům. Staoveí úrově pomoci vychází z míry mezery ve fiacováí projektu tj. podílu diskotovaých ákladů původí ivestice, které epokryjí diskotovaé čisté příjmy z projektu, eboli z toho, že způsobilé výdaje a projekty vytvářející příjmy epřevýší současou hodotu ákladů, po odečteí současé hodoty čistého příjmu za kokrétí referečí období. Staoveí výše dotace podle pricipu fiačí mezery zabraňuje poskytutí eáležitých výhod příjemci, tj. adměrému fiacováí projektu. Tím je zajištěo, aby příjemce pomoci obdržel pouze takovou výši prostředků, která je utá k úspěšé realizaci projektu. Pokud ejsou pro spolufiacováí způsobilé veškeré ivestičí áklady, přiděluje se čistý příjem v poměré výši a způsobilé a ezpůsobilé části ivestičích ákladů. V tabulce č. 9a - Tabulka pro výpočet maximálí dotace žadatel zde uvede celkové ivestičí áklady a jim odpovídající podíl provozích ákladů a příjmů (plyoucích z provozu projektu ebo jeho části v období realizace projektu a po jejím ukočeí). Cílem je zjištěí příslušé míry podpory při respektováí vziklých příjmů v rámci projektu. Výpočet dotace a základě fiačí mezery se skládá ze 3 kroků. Krok 1) Výpočet fiačí mezery (FM): FM = ( DIN DČCF ) / DIN FM fiačí mezera DIN diskotovaé ivestičí áklady = DČCF diskotovaé čisté cash flow = kde čistý příjem (ČP) = N 1 i i i= 1 (1 + r) ČP 1 + ZH r i i i= 1 (1 + r) (1 + i= 1 P i V i ) N ivestičí áklady kapitálové áklady ivestičího i eivestičího charakteru určeé a realizaci projektu (celkové výdaje projektu) 4 Pro projekty v oblasti výstavby silic a letišť je doporučeá délka referečího období 25 let, pro projekty zaměřeé a ifrastrukturu veřejých služeb 20 let a pro ostatí projekty 15 let. Kratší referečí období je možé pouze v odůvoděých případech. ~ 2 ~

4 ČP P V r ZH čisté příjmy příjmy (realizačí a provozí) výdaje (provozí výdaje) ivestičího i eivestičího charakteru a provoz celé ivestice (projektu) včetě ákladů a běžou a mimořádou údržbu - apř. osobí výdaje, materiál a suroviy, režijí áklady, ákup služeb, uté reivestice do majetku pořízeého v rámci projektu; provozími výdaji ejsou odpisy ai kapitálové výdaje. Provozí výdaje espadají do způsobilých výdajů projektu). délka referečího období = doba uvažovaé hospodářské životosti ivestice diskotí úroková sazba je sazba kterou se diskotují budoucí hodoty k současému okamžiku (je pevě staovea Řídícím orgáem = 5 %) zůstatková hodota a koci referečího období současá hodota očekávaých čistých peěžích toků (očekávaé příjmy z projektu sížeé o provozí áklady) během let hospodářské životosti, které přesahují referečí období - a koci uvažovaé doby životosti ivestice by měla být ulová, v případě že ZH bude vyšší ež ula, doloží žadatel její výpočet průkazými podklady Krok 2) Výpočet modifikovaého základu pro výpočet podpory (MZVP), tj. výpočet hodoty, a kterou se bude aplikovat míra podpory. MZVP = ZV FM MZVP modifikovaý základ pro výpočet podpory ZV FM způsobilé výdaje fiačí mezera Krok 3) Výpočet maximálí možé míry podpory z Fodů EU Dotace v Kč = MZVP Dotace 2. Postup pro žadatele V případě, že projekt zakládá veřejou podporu ebo jeho celkové áklady epřevyšují EUR ebo evytváří-li projekt žádé příjmy, eí třeba výpočet pomocí fiačí mezery dokládat. U projektů, které ezakládají veřejou podporu a celkové áklady projektu jsou vyšší ež EUR je uté příjmy sledovat a výpočet pomocí fiačí mezery provést. ~ 3 ~

5 2.1. Při předložeí žádosti o dotaci U projektu, který geeruje příjmy a jeho celkové áklady jsou vyšší ež Kč, doloží žadatel předpokládaou výši realizačích a provozích příjmů a provozích výdajů žadatel již k žádosti o poskytutí dotace a to v podobě vyplěé tabulky přílohy č. 9a Tabulka pro výpočet maximálí dotace. Tato tabulka bude k žádosti o poskytutí dotace doložea jako poviá příloha projektu geerujícího příjmy. Výsledkem výpočtu je hodota maximálí výše dotace (ze zdrojů EU a árodích veřejých zdrojů celkem), kterou může žadatel a svůj projekt s celkovými áklady vyššími ež EUR 5 a geerující příjmy obdržet Před podpisem smlouvy V době dokládáí poviých příloh předkládaých ejpozději před podpisem Smlouvy o poskytutí dotace provede admiistrátor u projektů geerujících příjmy přepočet mě celkových ákladů z Kč a EUR (viz bod 1. Výchozí podmíky). U projektů, jejichž celkové áklady budou vyšší ež EUR 6 vyzve admiistrátor žadatele k potvrzeí hodot předložeých při podáí žádosti v tabulce přílohy č. 9a Tabulka pro výpočet maximálí dotace, případě k aktualizaci hodot předpokládaých příjmů a výdajů a to v podobě vyplěé tabulky přílohy č. 9a Tabulka pro výpočet maximálí dotace. Pokud bude částka dotace vypočteá v tabulce přílohy č. 9a při předložeí žádosti o dotaci vyšší ež částka dotace vypočteá v tabulce přílohy č. 9a doložeá v době před podpisem Smlouvy, bude ve Smlouvě o poskytutí dotace uvedea částka dotace vypočteá v tabulce přílohy č. 9a v době před podpisem Smlouvy o poskytutí dotace V průběhu realizace projektu Výši příjmů vytvořeých v průběhu realizace projektu (tzv. realizačí příjmy) musí příjemce doložit k závěrečé moitorovací zprávě s žádostí o platbu (skutečá výše realizačích příjmů bude uvedea v posledí žádosti o platbu) - v etapových zprávách ebudou realizačí příjmy uvedey. Vzhledem k ivestičímu charakteru projektů bude ejobvyklejší případ, kdy projekt ebude geerovat příjmy v průběhu realizace, ale až po skočeí realizace a po jeho uvedeí do provozu. Budou-li přesto příjmy vytvořeé v průběhu realizace projektu vyšší ež příjmy předpokládaé v žádosti o poskytutí dotace a výše dotace by z tohoto důvodu měla být ižší ež je uvedeo ve Smlouvě o poskytutí dotace, bude maximálí výše dotace ásledě upravea (sížea) před proplaceím posledí žádosti o platbu (v případě, že již vyplaceá 5 Měsíčí účetí kurz Evropské komise, 6 Měsíčí účetí kurz Evropské komise, ~ 4 ~

6 částka dotace přesahuje maximálí možou výši dotace, bude po žadateli vymáhá přeplatek zpět). Součástí závěrečé moitorovací zprávy bude příloha č. 9a - Tabulka pro výpočet maximálí dotace, která bude obsahovat aktualizovaé částky celkových způsobilých výdajů, realizačích příjmů a předpokládaých provozích příjmů a výdajů. Hodota maximálí možé výše dotace vypočítaá a základě těchto údajů bude porováa s částkou uvedeou ve Smlouvě o poskytutí dotace a s již proplaceou částkou. Jestliže tato částka bude ižší, síží se také částka dotace, která bude proplacea žadateli a základě posledí žádosti o platbu (v případě, že vyplaceá částka dotace přesahuje maximálí možou výši dotace, bude po žadateli vymáhá přeplatek zpět) Po skočeí realizace projektu (v průběhu povié udržitelosti a ásledujícím období) Příjmy geerovaé po skočeí realizace projektu, v průběhu provozí fáze, v období 5 let po fiačím ukočeí projektu budou pravidelě moitorováy prostředictvím podávaých moitorovacích zpráv o zajištěí udržitelosti projektu. Přílohou posledí moitorovací zprávy o zajištěí udržitelosti projektu bude i výpočet dle přílohy č. 9a - Tabulka pro výpočet maximálí dotace. Bude-li a základě údajů v této tabulce zjištěo, že projekt vytvořil příjmy, které ebyly ve výši dotace zohleděy, je žadatel povie rozdíl mezi výší poskytuté dotace a maximálí možou výší dotace, kterou mohl projekt obdržet, vrátit zpět poskytovateli Příjemce má poviost po celou dobu referečího období evidovat příjmy a výdaje přímo spojeé s projektem v souladu se Zákoem č. 563/1991 Sb., o účetictví ve zěí pozdějších předpisů.. Pokud příjemce v rámci referečího období zjistí, že projekt vytvořil příjmy, které ebyly odpovídajícím způsobem zohleděy a zároveň byly vyšší miimálě o 10 % oproti předpokladu uvedeému v posledí zprávě o zajištěí udržitelosti projektu, je příjemce povie tuto skutečost ahlásit ŘO (prostředictvím formuláře Ozámeí příjemce o změách projektu) a tyto příjmy v poměru k výši poskytuté dotace vrátit ŘO ROP SV. Protože délka referečího období přesahuje délku trváí operačího programu, budou tyto změy ahlašováy ástupickému orgáu (Platebímu a certifikačímu orgáu). Pokud se ejpozději tři roky po uzavřeí operačího programu zjistí, že kokrétí projekt vytvořil příjmy, které ebyly odpovídajícím způsobem zohleděy, jsou tyto příjmy vrácey ŘO (ástupickému orgáu Platebímu a certifikačímu orgáu Miisterstva fiací ČR) v poměru k poskytuté dotaci. Případá refudace se rová rozdílu mezi dotací ES vypočteou předem a dotací ES vypočteou a základě moitorovaých výosů. ~ 5 ~

7 2.5. Projekty, u ichž elze příjmy odhadout objektivě předem Neí - li možé objektivě odhadout příjmy projektu předem, je příjemce povie zpětě odečíst příjmy, které projekt vytvoří za dobu pěti let od ukočeí fyzické realizace příslušého projektu, od vykázaých výdajů. Odpočet provede Platebí a certifikačí orgá, ejpozději při závěrečém ukočeí operačího programu. ~ 6 ~

8 Pražská 320/ Hradec Králové tel.: