Mgr. et Mgr. Štěpán Jakl

Transkript

1 Přehled změn, které přináší ekoauditová novela zákona o odpadech (zákon č. 169/2013 Sb.) a jejich dopad na povinnosti vyplývající z odpadové legislativy Mgr. et Mgr. Štěpán Jakl

2 Důvody přijetí vychází z usnesení vlády č. 419 ze dne 31. května 2010 Informace o návrhu opatření k posílení konkurenceschopnosti a rozvoje podnikání v ČR eliminací nadbytečných požadavků environmentální legislativy (tzv. Ekoaudit) snížení další administrativní zátěže podnikatelů napravení problémů, vyvolaných tzv. euronovelou oprava některých nepřesností v transpozici předpisů EU

3 Požadavky ekoauditu zrušení povinnosti původců odpadu zpracovávat POH (povinnost zůstane zachována pouze pro obce) zrušení omezení počtu původců, oprávněných osob a provozoven, pro který je možno vykonávat funkci odpadového hospodáře zrušení povinnosti původce žádat o souhlas shromažďování nebezpečných odpadů zjednodušení vedení evidence při přepravě nebezpečných odpadů - zavedení elektronického informačního systému

4 Průběh projednávání připravena na jaře 2011, v rámci MPŘ 2 rozpory předložena do vlády v květnu 2012 pozměňovací návrhy v PSP ČR - autovraky, pneumatiky, solární panely spor mezi Senátem a Poslaneckou sněmovnou nový návrh předložený MŽP do vlády v březnu 2013 platnost května 2013, zákon č. 169/2013 Sb.

5 Nastavení účinnosti účinnost - 1. října 2013, s výjimkou 1. ledna 2014 zpětný odběr pneumatik (bod 57 38a, 38b) 1. října 2014 elektronizace hodnocení neb. vlast.odpadu (bod 24, 9) změny v evidenci a hlášení (body 58 až 66 a 104, 39, 82) elektronizace evidence přepravy neb. odpadů (bod 67, 40) 1. ledna 2015 poplatek při koupi ojetých vozidel (bod 47, 37e)

6 2 zeminy vyloučené z působnosti zákona nekontaminované zeminy x definice odpadu 3 definice odpadu ruší se příloha č. 1 ruší se domněnka zbavování se u vedlejších produktů v odst. 6 se doplňuje odkaz na evropská nařízení mění se ustanovení o rozhodování v pochybnostech 4 zavádí se definice soustřeďování ruší se definice prvotního původce doplňuje se definice konečného uživatele (x spotřebitel)

7 6 zařazování do kategorie - zajištění souladu se směrnicí ruší se samostatný Seznam nebezpečných odpadů (příloha č. 2 v. č. 381/2001 Sb.) nově pouze kat. č. s hvězdičkou pro zařazování tzv. zrcadlových položek se doplňkově použije nařízení CLP ruší se příloha č. 5 zákona - zařazení pouze podle neb. vlast. kontrolní orgány mohou rozhodnutím uložit povinnost požádat o hodnocení neb. vlastností nové ustanovení zmírňující zařazování autovraků při správném postupu dle v. č. 352/2008 Sb. lze zařadit autovrak jako ostatní bez vyloučení neb. vlastností

8 7, 8 pověření k posuzování nebezpečných vlastností odst. 1 7 přesunut do 6 úprava podmínek pro zahraniční posuzovatele stanovení lhůty 5 let pro novou žádost o pověření v případě jeho odejmutí 15 odpadový hospodář zrušení omezení počtu subjektů pro jednoho odpadového hospodáře zrušení povinnosti hlášení změny odpadového hospodáře

9 16 zmírnění povinností původců zrušení povinnosti vypracovávat POH (otázka závaznosti stávajících POH) zrušení povinnosti získat souhlas ke shromažďování NO (zůstává pro skladování a úpravu) 31h baterie a akumulátory - soulad se směrnicí možnost uzavření dohody o odpovědnosti za financování nakládání s odpadními bat. a ak. s konečným uživatelem jiným než spotřebitelem zpřísnění zákazu spalování průmyslových a automobilových bat. a ak.

10 34 odpad z výroby oxidu titaničitého zrušení povinnosti souhlasu a POH pro původce stanovení zakázaných způsobů odstraňování 37, 37b povinnosti provozovatele autovrakoviště povinnost zaslat smlouvu s výrobcem vozidel MŽP pořizovat fotodokumentaci přijatých vozidel 37e poplatek za registraci použitého vozidla se nově platí také při přeregistraci následující po registraci, při níž byl žadatel od poplatku osvobozen

11 Změny k 1. lednu a, 38b zpětný odběr pneumatik nové vymezení podmínek pro zpětný odběr pneumatik minimální úroveň zpětného odběru pneumatik 35 % zavedení Seznamu povinných osob

12 Změny k 1. říjnu elektronický systém hodnocení neb. vlast. odpadu zavedení Informačního systému hodnocení nebezpečných vlastností odpadů - snížení administrativní zátěže žadatelů o hodnocení -zlepšení kontroly hodnocení (přístup ČIŽP, KÚ, ORP) -zabrání se obcházení zákona o odpadech osvědčení a sdělení o výsledcích se budou nově vydávat prostřednictvím ISPOP v rámci pověření budou přidělovány přihlašovací údaje stávajícím pověřeným o. budou přiděleny do

13 39 Změny v oblasti evidence a ohlašování informace o zahájení, ukončení nebo přerušení provozu zařízení se budou nově posílat KÚ a nikoli ORP pro přeposílání informací z KÚ na ministerstvo je stanoveno 30 dnů KÚ jsou povinny zasílat ministerstvu informace o každém vydaném rozhodnutí do 15 od právní moci ministerstvo bude mít aktuální přehled o vydaných rozhodnutích a bude je zveřejňovat zavedení identifikačních čísel zařízení zrušení hlášení o dopravci

14 40 Elektronická evidence přepravy nebezpečného odpadu evidence se nově povede v elektronické podobě prostřednictvím ISPOP před zahájením přepravy budou odesílatel a příjemce odpadu povinni vyplnit evidenční list odesílatel bude povinen k zásilce nebezpečného odpadu evidenční list fyzicky přiložit příjemce odpadu bude povinen do konce následujícího pracovního dne po převzetí odpadu potvrdit jeho převzetí

15 Příprava prováděcích vyhlášek Změna vyhlášek č. 381/2001 Sb. a 383/2001 Sb. ke změnám účinným k aktuálně v meziresortním připomínkovém řízení odpady zařazené do kategorie ostatní na základě vyloučení neb. vlast. se budou označovat jako N/O zmírnění požadavku na vedení evidence v případě nepřetržitého vzniku odpadů nad rámec prováděných změn omezení povinnosti zpracovávat základní popis odpadu (ekoaudit 2)

16 Příprava prováděcích vyhlášek Zavedení vzoru pro zápis výrobců pneumatik do Seznamu Změna vyhlášek č. 383/2001 Sb. a 376/2001 Sb. ke změnám účinným k podrobnosti elektronizace hodnocení neb. vlastností způsob přidělování identifikačních čísel zařízení podrobnosti vedení odpadové evidence a jejich ohlašování podrobnosti fungování systému elektronické evidence přepravy neb. odpadů

17 Ekouadit 2 Usnesení vlády č. 72 ze dne 30. ledna 2013 již zmíněná změna základního popisu odpadu vyřazení odpadních olejů z režimu zpětného odběru v delší časovém horizontu bude odstraněna duplicita hlášení dat na MŽP a ČSÚ

18 Děkuji za pozornost Mgr. et Mgr. Štěpán Jakl odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí