PROGRAM OBČANSKÉ DEMOKRATICKÉ STRANY

Transkript

1 PROGRAM OBČANSKÉ DEMOKRATICKÉ STRANY Volby do zastupitelstva Karlovarského kraje 2012 Krajské volby 2012

2 OBSAH Rozvoj Karlovarského kraje Rozpočet kraje, finance Zprůhlednění veřejné správy Zdravotnictví Doprava Školství Sociální politika a zaměstnanost Lázeňství a cestovní ruch Rozvoj venkova, zemědělství, lesnictví a rybníkářství Životní prostředí Bezpečnost Kultura Sport

3 ROZVOJ KARLOVARSKÉHO KRAJE SITUACE Karlovarský kraj patří k nejvíce zaostalým krajům České republiky: 1. V polovině 90. let dosahovala hodnota HDP na 1 obyvatele Karlovarského kraje 90 % průměru ČR. V roce 2009 to bylo už jen 66 %. 2. Podíl Karlovarského kraje na celkovém HDP České republiky jsou jen 2 % a meziročně tento podíl klesá. 3. Vysoká míra nezaměstnanosti byla 10,58 % (čtvrtá nejvyšší v ČR) 4. Velký pokles přínosu cestovního ruchu mimo lázeňství, pokles počtu přenocování v roce 2010 ve srovnání s rokem 2000 na 50 %! Situace v oblasti konkurenceschopnosti KV kraje je reálně špatná, a co je nejhorší - dlouhodobě neřešená. Nejvíce se na tom podílí nízká produktivita práce, která poklesla až na dnešních 70 % celorepublikového průměru. Jaké jsou příčiny tohoto stavu 1. Nízká produktivita práce napříč téměř všemi sektory Karlovarského kraje 2. Nízká vzdělanost, kvalita a nevhodné oborové zaměření osob na trhu práce 3. Orientace na zakázkovou výrobu s malou přidanou hodnotou 4. Slabý a málo výkonný domácí podnikatelský sektor 5. Nízká úroveň přímých zahraničních investic 6. Stagnace vývozní výkonnosti kraje 7. Extrémně nízká úroveň inovačních vstupů a výstupů 8. Extrémní pokles přínosu ostatního cestovního ruchu mimo lázeňství. (Podíl cestovního ruchu na HDP kraje 10,7 % oproti celorepublikovému průměru 2,8 %. Toto odvětví má velký vliv na celkovou ekonomiku kraje.) 1. Jak budeme řešit rozvoj konkurenceschopnosti kraje v oblasti výroby? Oblast rozvoje se dá rozdělit do tří základních pilířů, jejichž zavedení a aplikace v dlouhodobém horizontu přinese zastavení nepříznivého trendu a naopak rozvoj kraje. Jedná se o tyto pilíře: 1. Inovace, výzkum a vývoj ve firmách 2. Lidské zdroje pro konkurenceschopnost 3. Strategická podpora podnikání 1.1. Jak podpoříme inovace, výzkum a vývoj ve firmách Naším cílem je zvýšit v kraji počet (i podíl) inovujících fi rem, které se cíleně zabývají výzkumem a vývojem, vykazují nadprůměrný růst produktivity a tvoří nová kvalitní pracovní místa. Takové fi rmy budeme podporovat a motivovat. Zřídíme inovační inkubátor pro nové fi rmy, které mají ambici aplikovat VaV, a tím vyrábět s vysokou přidanou hodnotou. Založíme a vybudujeme Karlovarský vědecko-technický park, který bude napomáhat rozvoji technologicky vyspělých fi rem Jak pomůžeme zajistit lidské zdroje pro rozvoj konkurenceschopnosti firem Budeme iniciovat a podporovat rozvoj vazeb mezi fi rmami a školami (včetně vysokých škol působících mimo kraj) a mezi fi rmami a studenty s cílem zajistit do budoucna dostatek relevantně kvalifi kovaných lidských zdrojů pro rozvoj podniků v Karlovarském kraji. Budeme zvyšovat kvalitu a relevanci vzdělávání v Karlovarském kraji zapojením fi rem do tvorby obsahu vzdělávání, vytvořením podmínek pro růst kvalifi kace pedagogů a modernizací vybavení škol. Budeme motivovat ředitele škol, aby více spolupracovali se zástupci zaměstnavatelů Jak podpoříme kvalitní podnikatelské prostředí Rozjezd podnikání - vytvoříme a budeme realizovat regionální program osvěty, poradenství a asistence začínajícím podnikatelům, podpoříme vznik nových fi rem. Identifi kujeme klíčová rozvojová odvětví a podpoříme vznik a rozvoj kooperačních iniciativ (např. klastry) v těch odvětvích, která přispějí k růstu konkurenceschopnosti fi rem v nich zapojených. Budeme podporovat příchod zahraničních fi rem s inovativní výrobou. Takové fi rmy budeme aktivně vyhledávat a podnikatelskou příležitost v Karlovarském kraji aktivně nabízet. Iniciujeme vznik strategické průmyslové zóny nadregionálního významu a budeme marketingově i organizačně podporovat rozvoj stávajících zón, ovšem se zaměřením na fi rmy s produkcí s vyšší přidanou hodnotou. 3

4 Zefektivníme činnost rozvojových příspěvkových organizací zřízených Karlovarským krajem, a to Karlovarské agentury rozvoje podnikání a Agentury projektového a dotačního managementu Karlovarského kraje tak, aby byl naplňován účel, pro který byly tyto organizace zřízeny. 2. Jak budeme řešit rozvoj konkurenceschopnosti kraje v oblasti cestovního ruchu Urychleně zavedeme destinační management cestovního ruchu1 na úrovni celého kraje. Zastřešíme krajský lázeňský cestovní ruch, budeme ho koordinovat a podnikat smysluplné krajské marketingové aktivity na stávajících, nových a atraktivních zahraničních trzích. Budeme podporovat marketingové aktivity na podporu lázeňského cestovního ruchu na českém trhu a budeme se jich aktivně účastnit. Podpoříme rozvoj cestovního ruchu mimo lázeňství formou motivace zakládání turistických regionů. Budeme tyto aktivity iniciovat, podporovat a organizačně usměrňovat. ROZPOČET KRAJE, FINANCE 1. Hlavní prioritou v oblasti financí je finanční stabilita krajských financí a tvorba vyrovnaných rozpočtů. Období hojnosti skončilo a čeká nás období rozumných úspor. Rozumných proto, protože nechceme jakkoliv omezovat rozsah služeb obyvatelům kraje. 2. Prostor pro úspory lze hledat ve vnitřních rezervách fungování krajského úřadu (v úřednickém aparátu, veřejných zakázkách, smysluplných a potřebných investičních projektech), ale i obchodních společnostech kraje. 3. O závažných otázkách v oblasti úspor povedeme diskuzi s ekonomickými odborníky, stejně tak jako v otázkách evropských dotací a projektů bude komunikace vedena s odbornou veřejností. Rozhodovat o těchto otázkách nebudou jen politici, ale i odborníci. 4. Po rozpočtových škrtech musí přijít ekonomický růst vedený prorůstovými opatřeními. Jen tak tyto kroky v konečném důsledku povedou k rozvoji kraje, ke vzniku pracovních míst a větší spokojenosti nás všech. 1. Dlouhodobě vyrovnaný rozpočet, přes to nejede vlak! ODS vždy prosazovala rozpočtově odpovědnou politiku nejen na úrovni státu, ale i na úrovni krajů a obcí. Nebudeme tolerovat ani podporovat nezodpovědné hospodaření s penězi nás všech. Nechceme zadlužování kraje, budeme trvat na uvážlivém úvěrování v souvislosti s projekty EU a budeme preferovat konstruování dlouhodobě vyrovnaných rozpočtů. Odpovědným a hospodárným přístupem zajistíme rozumný rozpočtový výhled, protože hlavní roli budou mít a musí mít zdravé krajské fi nance. Jedině zdravá ekonomika je předpokladem plnohodnotného rozvoje celého regionu a zdravého ekonomického vývoje i pro budoucí generace. Protože nechceme slibovat nemožné a nechceme dělat populistické kroky v podobě např. krajem hrazených poplatků ve zdravotnictví, budeme trvat na férovém přístupu k občanům v důležitých otázkách, především v oblasti zdravotnictví, školství i kultury. Jsou to sice nepříjemná témata, ale v dnešní době, kdy je nutné šetřit, se těmto otázkám nevyhneme a ani nechceme vyhýbat. Tlak proti zadlužování je jedinečnou příležitostí, jak zastavit plýtvání ve veřejném sektoru. Strašák v podobě Řecka je zde stále, takže zatáhneme za záchrannou brzdu a začneme šetřit okamžitě. Nechceme zadlužování kraje a nás všech, a proto se nebojíme odpovědnosti za tyto kroky. Stejně jako si v zájmu vlastní prosperity každá fi rma nebo domácnost nastavuje svoje pravidla hospodaření, priority, odpovědnosti, není jediného důvodu, aby takto nehospodařili i politici. Priority návrhu rozpočtu stejně jako dlouhodobé cíle musí být srovnány se zásadami rozpočtové kázně a odpovědností. 2. Růst kraje je nutný, do něj budeme investovat! I přesto, že se nacházíme v době škrtů a šetření, budeme také podporovat rozvoj podnikání v kraji a s ním související zaměstnanost. Po rozpočtových škrtech musí přijít balíček prorůstových opatření, která nastartují ekonomický růst regionu. Nelze činit pouze jeden krok, vše musí mít kontinuitu. Po úsporách musí přijít druhý krok, a tím jsou prorůstová opatření. Např. u veřejných zakázek zadávaných krajem a jeho organizacemi či společnostmi prosadíme, aby dodavatelé zakázek dostali zaplaceno do 30 dnů. U veřejných zakázek zadávaných krajem, jeho organizacemi či společnostmi nastavíme podmínky výběrových řízení tak, aby byli místní podnikatelé coby subdodavatelé zakázek ochráněni před druhotnou platební neschopností. Za svou práci musí místní podnikatelé dostat zaplaceno! 1 Destinační management je systém řízení a organizace v destinaci (město, region, kraj), založený na spolupráci poskytovatelů služeb, tj. komerčních subjektů, neziskových organizací a veřejných institucí. Základem je komunikace a marketingové řízení. 4

5 Další možnosti opatření spatřujeme ve školství (podpora spolupráce fi rem a škol - při výuce, praxi) či v inovativním průmyslu. 3. Peníze EU jen do efektivních projektů V novém sedmiletém dotačním období EU v letech ČR nebude mít přiděleno tolik fi nančních prostředků, kolik jich měla k dispozici v období minulém. O to těžší bude tyto prostředky získávat velkou pozornost bude nutné věnovat nejen kvalitě připravených projektů, ale zejména jejich smysluplnosti. Kvalitně připravený projekt totiž ještě neznamená, že je smysluplný a životaschopný. Předmětem evropských dotací bude vyrovnávání rozdílů mezi jednotlivými kraji, hospodářský i sociální rozvoj krajů i podpora konkurenceschopnosti. Přípravu projektů budeme řešit širokou diskusí nejen s odbornou veřejností, ale i s ekonomy, kteří posoudí udržitelnost a výhodnost jednotlivých projektů. Důležitá je totiž nejen samotná realizace projektu, ale i jeho následný provoz, který v mnoha případech velice zatěžuje veřejný rozpočet. ZPRŮHLEDNĚNÍ VEŘEJNÉ SPRÁVY 1. Maximálně snižovat náklady vynakládané na veřejné zakázky, tedy snižovat veškeré výdaje zvýšením tlaku na cenu při zachování dostatečné kvality. 2. Pečlivě kontrolovat kvalitu krajem vypsaných zakázek a důsledně uplatňovat nároky z vadného plnění. 3. Zavedení výrazné veřejné kontroly veškerých procesů účastí odborné i laické veřejnosti a informování všemi moderními informačními kanály. 4. Základním heslem pro nás zůstane, že veřejná správa je službou občanovi, úředník je zde pro občana, a ne naopak. 1. Průhledný úřad Zprůhlednění zadávání veřejných zakázek a zavedení efektivních forem zadávání veřejných zakázek s využitím moderních metod. Zveřejňovány jsou pouze veřejné zakázky, zadávané v režimu zákona o zadávání veřejných zakázek, kdežto zakázky malého rozsahu nikoli. Veřejné zakázky musí být transparentní tak, aby se do každé veřejné zakázky mohl přihlásit kdokoli a učinit cenovou nabídku. Výběrové komise budeme obsazovat též externími odborníky. Na internetových stránkách krajského úřadu budou zveřejňovány informace o každé veřejné zakázce včetně znění uzavřené smlouvy. Budeme klást důraz na užívání elektronických aukcí a centrálního zadávání. 2. Dotace bez korupce Při rozdělování dotací v uplynulých 4 letech převládla korupce a klientelismus. Názorným příkladem jsou kauzy našeho Regionálního operačního programu Severozápad, které jsou předmětem policejního vyšetřování. Dotace na kulturu, sport a památky nejsou vždy přidělovány transparentně a spravedlivě. Současné vedení kraje upřednostňuje několik vybraných sportů na úkor jiných a fi nanční prostředky rozděluje na základě politického klíče. Navrátíme do výběru projektů rovnou a spravedlivou soutěž. Pro nové evropské dotace připravíme jednoduchá pravidla a transparentní kritéria tak, aby byly vybírány potřebné a smysluplné projekty. O výběru předložených projektů nebudou rozhodovat jen krajští politici. Výběrové komise budou složeny i ze zástupců obcí, měst, neziskových organizací a dalších subjektů. Žadatelům budou poskytovány konzultace a poradenství pro snadnější orientaci v problematice dotací a jednodušší přípravu žádostí. Nastavíme průhledný a jasný systém přidělování dotací Karlovarského kraje na kulturu, sport a památky tak, aby prostředky směřovaly na potřebné a účelné projekty, například na podporu masového sportu a zájmové činnosti dětí a mládeže. Preferovány budou ty projekty, které Karlovarský kraj reprezentují v rámci České republiky, ale i v zahraničí. 5

6 3. Otevřený úřad Stále platí, že občan je mnohdy vláčen úřady od čerta k ďáblu a jsou po něm vyžadovány podklady a dokumenty, které si úřad umí opatřit sám. Je obecná neochota úřadů vycházet občanům vstříc. Je třeba otevřeně informovat o činnosti orgánů kraje a krajského úřadu, klást důraz na úplné poskytování informací veřejnosti podle zákona o svobodném přístupu k informacím, zkvalitnit služby krajského úřadu a zpřístupnit je občanům. Zapojíme se do certifi kace kvality služeb a přístupu k občanům Úřad s úsměvem. Cílem je, aby úřad byl pro občany, nikoli občané pro úřad. Budeme pokračovat a rozvíjet elektronizaci státní správy. Cílem je, aby občan mohl vyřídit žádost na jednom místě co nejjednodušším, elektronickým způsobem s minimem dokladů. Naše heslo zní: Úřady mají obíhat doklady, nikoli občané. Zavedeme 1x měsíčně Den otevřených dveří u hejtmana kraje, aby každý občan měl možnost se se svým hejtmanem setkat a přednést mu své náměty a připomínky. Budeme pořádat pravidelná diskuzní fóra s občany ve větších městech Karlovarského kraje. 4. Odborný a slušný úřad ODBORNÉ KOMISE A VÝBORY Dosud za členy komisí a výborů byli navrhováni zástupci jednotlivých stran, striktně na základě stranického klíče. Pro nominaci do komisí a výborů, které jsou poradními orgány zastupitelstva a rady Karlovarského kraje, bude rozhodující odbornost, a nikoliv stranická příslušnost. KVALIFIKOVANÍ A SLUŠNÍ ÚŘEDNÍCI V uplynulých čtyřech letech docházelo v řadě případů k obsazování úřednických míst na základě známosti a klientelismu. Úřednická místa na krajském úřadě budou obsazována vždy podle odbornosti, praxe a na základě výběrového řízení. Od úředníků budeme vyžadovat zvyšování odbornosti a dodržování správných zásad přístupu k občanům. Krajský úřad zapojíme do certifi kace systému Úřad s úsměvem. Jedná se o zavedení, kontrolu a dodržování správných zásad chování a přístupu úředníků k občanům a zástupcům fi rem. 5. Šetrný úřad Problematika hospodaření s majetkem souvisí též s veřejnými zakázkami, kdy nedostatečnou kontrolou zadávání veřejných zakázek a nedostatečnou kontrolou fi nančních toků dochází k neúčelnému nakládání s majetkem kraje a neúčelnému vynakládání fi nančních prostředků. Jedině kvalitně zadané veřejné zakázky, ze kterých vzejdou kvalitní a spolehliví dodavatelé, zajistí dlouhodobě kvalitní a efektivní využívání majetku. Důraz na účelné využívání majetku kraje. Stabilní a dlouhodobě výhodné smluvní vztahy. Důsledná kontrola nakládání s majetkem. 6

7 ZDRAVOTNICTVÍ SITUACE 1. V Karlovarském kraji může rychle dojít k významnému zhoršení dostupnosti základní lékařské péče. 2. Současná krajská vláda nezvládá koordinovat nemocniční lékařskou péči na úrovni bývalých okresů Karlovy Vary, Sokolov a Cheb. 3. Ze strany současné krajské vlády docházelo a stále dochází k diskriminaci jiných poskytovatelů služeb ve zdravotnictví. 1. Dostupnost primární lékařské péče ve všech částech našeho kraje musí být garantována dostupnost praktických lékařů. 2. Zachování nemocniční péče ve všech bývalých okresních městech v Karlových Varech, Sokolově a Chebu. 3. Dostupná a efektivní záchranná zdravotnická služba ve všech částech našeho kraje. 4. Už žádná diskriminace na trhu zdravotnické péče. 1. Dostupnost praktických lékařů se zhoršuje Zajištění primární péče o dospělou populaci se dlouhodobě navenek výrazně nemění, nepříznivě se však vyvíjí věkové složení praktických lékařů pro dospělé. Praktičtí lékaři, odcházející do důchodu, zřídka za sebe najdou vhodnou náhradu, obzvláště v příhraničních oblastech, které nejsou pro mladé lékaře dostatečně atraktivní. Obce nemají dostatek nástrojů, jak situaci řešit. Ve spolupráci s ÚZIS ČR 2, zdravotními pojišťovnami, krajským zdravotním radou a obcemi stanovíme rizikové oblasti, které v blízké době může postihnout zhoršení dostupnosti primární lékařské péče z výše uvedených důvodů. Prosadíme, aby kraj fungoval jako koordinátor náboru mladých praktických lékařů (inzerce, propagace ) a aby vhodnými nástroji (fi nanční příspěvek na zřízení ordinace, motivační program ) zatraktivnil náš region pro mladé začínající praktické lékaře. 2. Zachování nemocniční péče v bývalých okresních městech I přes to, že dopravní dostupnost všech tří bývalých okresních měst Karlovy Vary, Sokolov a Cheb se díky zprovoznění rychlostní silnice R6 radikálně zlepšila, zajistíme, aby nemocniční péče byla v těchto městech zachována. Ve spolupráci s Ministerstvem zdravotnictví ČR, zdravotními pojišťovnami, krajským zdravotním radou, dotčenými bývalými okresními městy a ostatními zřizovateli či provozovateli zdravotnických lůžkových zařízení stanovíme Strategii zdravotnických lůžkových zařízení v Karlovarském kraji. Touto strategií bude vytyčena dlouhodobá koncepce lůžkových zařízení tak, aby všichni zřizovatelé, provozovatelé těchto zařízení v Karlovarském kraji měli stanoven dlouhodobý a pevný cíl. Předpokladem pro plnění Strategie ze strany Karlovarského kraje bude plná konkurenceschopnost Karlovarské krajské nemocnice, a. s., ve vztahu k ostatním lůžkovým zařízením. Provedeme hloubkovou kontrolu hospodaření Karlovarské nemocnice za poslední čtyři roky zejména ve vztahu k realizovaným veřejným zakázkám. Obchodní vedení této nemocnice musí být nadále svěřováno manažerům na základě jejich odbornosti, nikoliv politické příslušnosti s tím, že kontrola managementu musí být prováděna rovněž odborně zdatnými lidmi. Karlovarská nemocnice v rámci strategie lůžkových zařízení musí plnit úlohu vedoucího pracoviště na trhu zdravotnických služeb v segmentu lůžkových zařízení a specializované lékařské péče, a to především v oblasti garantované vysoké kvality lékařské odbornosti. Za tímto účelem budeme iniciovat zřízení atestačního pracoviště přímo v Karlových Varech, a to ve spolupráci s Univerzitou Karlovou v Praze a Lékařskou fakultou v Plzni. Karlovarská nemocnice se musí stát atraktivním zaměstnavatelem pro zkušené i začínající lékaře (absolventy) a pro všeobecné sestry. V rámci reformy krajské sítě lůžkových zařízení budeme iniciovat vznik zařízení hospicového charakteru 3, které v systému krajské zdravotnické péče zcela chybí. Nadále budeme podporovat spolupráci se soukromými provozovateli zdravotnických lůžkových zařízení. 2 Ústav zdravotnických informací a statistiky ČR (dále jen Ústav) byl zřízen v roce Je organizační složkou státu, zřizovatelem je Ministerstvo zdravotnictví. Ústav je pověřen správou Národního zdravotnického informačního systému (dále jen NZIS ) tak, jak je NZIS defi nován v zákoně č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách) v 70 odst. 1 (platnost zákona od 1. dubna 2012). 3 Hospicová péče je formou paliativní péče, kterou tvoří souhrn lékařských, ošetřovatelských a rehabilitačně-ošetřovatelských činností. Hospicová péče je taková péče, která nabízí těžce nemocným (většinou v terminálním stavu) a jejich blízkým účinnou pomoc, kdy už jsou prostředky klasické medicíny, síly a schopnosti nejbližšího okolí pečovat o nemocného nedostačující. 7

8 3. Záchranná služba Zdravotnická záchranná služba Karlovarského kraje, příspěvková organizace (dále jen ZZS KVK ), má plnit především svůj základní úkol, pro který byla Karlovarským krajem zřízena. Tímto úkolem je poskytování odborné přednemocniční neodkladné péče o postižené na místě vzniku jejich úrazu nebo náhlého onemocnění a během jejich dopravy k dalšímu odbornému ošetření v situacích, kdy dochází k bezprostřednímu ohrožení jejich života nebo zdraví. ZZS KVK nemá v současné době řádné vedení, funguje nekoncepčně, při plnění svého primárního úkolu zavedla princip rendez-vous 4 (v rámci úsporných opatření), na druhou stranu se snaží o expanzi v dopravě raněných, nemocných a rodiček vozidly záchranné služby bez lékařské asistence. Stanovíme jasnou a stručnou koncepci záchranné zdravotnické služby. ZZS KVK musí 100% plnit své primární poslání, tj. má zasahovat tam, kde dochází k bezprostřednímu ohrožení života nebo zdraví lidí postižených úrazem či nenadálou zdravotní příhodou. V žádném případě nepřipustíme redukci výjezdových stanovišť. Rendez-vous systém nebudeme podporovat v oblastech s horší dopravní dostupností a nedostatečnou sítí výjezdových stanovišť. Není-li ZZS KVK schopna 100% plnit svůj primární úkol, pro který byla zřízena, musí se úspory hledat v jejích nikoliv základních činnostech, zejména v oblasti převozů raněných, nemocných a rodiček vozidly záchranné služby bez lékařské asistence, obzvláště za situace, kdy tyto služby jsou dlouhodobě a především kvalitně zajišťovány jinými subjekty. 4. Stop diskriminaci Karlovarský kraj za vlády koalice ČSSD a KSČM v minulosti díky své populistické a nekoncepční zdravotnické politice diskriminoval ostatní zřizovatele zdravotnických zařízení či poskytovatele jiných služeb ve zdravotnictví. Nejedná se přitom pouze o vracení třicetikorunových regulačních poplatků (Evropská komise toto jednání odsoudila jako diskriminační), kteréžto náš kraj jen na přímých nákladech stálo téměř 28 mil. Kč (k tomu lze ještě přičíst částku cca 7 mil. Kč nepřímých nákladů, zejména poštovné ). V současné době Karlovarský kraj toleruje kroky obchodního vedení KKN, v důsledku kterých dochází k diskriminaci jiných provozovatelů zdravotnických dopravních služeb (MEZDOS, NEZDOS). ODS je stranou, která bude svou politikou vždy hájit práva občanů, zejména pokud se jedná o jejich základní práva chránící jejich vlastnictví a svobodu podnikání. V Ostrově i v Sokolově, kde ZLZ provozuje soukromá společnost NEMOS plus, s. r. o., jsme se všichni přesvědčili, že se nemusíme bát soukromých podnikatelů ve zdravotnictví. Takovým podnikatelem není v našem kraji přeci jenom společnost NEMOS plus, s. r. o., provozovatelé zdravotnických dopravních služeb MEZDOS a NEZDOS, ale všech 130 praktických lékařů pro dospělé, 160 zubařů, 38 ženských lékařů Pokud všichni tito podnikatelé ve zdravotnictví v našem kraji poskytují zdravotnické služby pro nás, jejich pacienty, na odpovídající vysoké úrovni, nemůžeme připustit jejich diskriminaci, protože bychom tím popřeli samotnou podstatu existence ODS. Základním principem zdravotnické politiky ODS je proto spolupráce se všemi poskytovateli zdravotnických služeb bez ohledu na to, kdo je jejich zřizovatelem. Hlavním cílem je kvalitní lékařská péče dostupná pro všechny občany našeho kraje. 4 Základním principem rendez-vous systému (RV) je setkání dvou typů výjezdových skupin. První skupinou je tzv. posádka rychlé zdravotnické pomoci (RZP) ve složení řidič-záchranář a zdravotnický záchranář, která jezdí ve velkém sanitním voze. Druhá skupina nese jméno rychlá lékařská pomoc (RLP). Má složení řidič-záchranář a lékař. Posádky RLP využívají převážně menší osobní vozy. Podstatou systému je hustá síť stanovišť RZP. Mezi nimi jsou na vybraných stanovištích, daných počtem obyvatel a geografi ckou polohou oblasti, stanoviště RLP vozů. Při přijetí tísňové výzvy vyhodnotí podle charakteru potíží pacienta operátorka na zdravotnickém operačním středisku, zda vyšle k danému případu pouze posádku RZP, RLP, a nebo obě posádky najednou. 8

9 DOPRAVA SITUACE 1. Stále nedokončené kvalitní dopravní spojení našeho kraje s hlavním městem. 2. Špatná kvalita silnic II. a III. třídy v majetku Karlovarského kraje. 3. Stagnující veřejná doprava. 4. Nedostatečně využitá kapacita Letiště Karlovy Vary. 5. Naprosto nerozvinutá lázeňská a turistická doprava. 1. Budeme nadále aktivně prosazovat dostavbu R6 směrem na Prahu a dokončení této komunikace na hranice kraje s Německem (Pomezí) s vizí napojení R6 na německou dálniční síť (A70, A93 a A9). 2. Budeme realizovat nutné opravy krajské silniční sítě a její další rozvoj v rámci předem odsouhlaseného finančního rozsahu. Krajské silnice nesmí ohrožovat bezpečnost a zdraví účastníků silničního provozu. 3. Prosadíme reformu veřejné dopravy, která bude sledovat hlavní cíl: zahrnout veškerou regionální veřejnou dopravu do závazku veřejné služby na zajištění základní dopravní obslužnosti s jednotným přepravním tarifem. 4. Spustíme Centrální portál regionální veřejné dopravy, který bude integrován do portálu cestovního ruchu a lázeňství. 5. Z krajského rozpočtu budeme financovat pouze ty dopravní projekty, které budou mít strategický regionální význam a které budou směřovat k zastavení propadu ekonomické výkonnosti kraje a k nastartování jejího růstu. 1. Rychlostní komunikace R6 Státem opomíjená rychlostní komunikace R6 Praha Nové Strašecí Karlovy Vary Cheb státní hranice ČR/SRN. Dokončení R6 je klíčové pro celkový rozvoj regionu. Bez dokončení R6 směrem na Prahu bude náš kraj stále jen opomíjenou příhraniční lokalitou. KV kraj musí v úzké kooperaci s Ústeckým a Středočeským krajem důsledně využívat všech svých možností, jak přesvědčit centrální vládní orgány o tom, že dokončení R6 má strategický význam nejenom pro karlovarský region. Nebudeme pouze pasivními diváky. Aktivně budeme spolupracovat s klíčovými státními orgány (Státní fond dopravní infrastruktury, Ministerstvo dopravy České republiky). V tomto směru budeme iniciovat zejména dokončení úseku Lubenec Bošov i dokončení R6 směrem k západním hranicím našeho kraje. V případě potřeby využijeme i zkušeností odborných agentur. Náš cíl: Karlovarský kraj dopravně plnohodnotně integrovaný region. 2. Obchvaty měst a obcí, opravy silniční sítě V majetku Karlovarského kraje se nachází celkem 466 km silnic II. třídy a 1350 km silnic III. třídy. Celých 33 % silnic obsahuje tyto vady: izolované trhliny, příčné nerovnosti, drobné vysprávky. Celých 10 % silnic má tyto vady: výtluky, trhliny a příčné nerovnosti. Nedostatečný technický stav komunikací má negativní vliv na vyšší nehodovost a nižší komfort cestování. Řada měst a obcí je nadměrně zatížena intenzitou tranzitní dopravy. Budeme usilovat o rozšíření krajské silniční sítě a zajistíme opravy všech silnic II. a III. třídy v majetku Karlovarského kraje, které vykazují nejvážnější vady. Náš cíl: kvalitní a bezpečné silnice v našem kraji. 3. Veřejná doprava Veřejná doprava v Karlovarském kraji stagnuje a současné vedení kraje nemá kvalitní rozvojovou koncepci 5. Karlovarský kraj nedokáže rychle reagovat na požadavky starostů měst a obcí i fi rem (zaměstnavatelů), pokud se jedná o změnu stávajících jízdních řádů. Železniční doprava není dobře koordinována s dopravou autobusovou. Karlovarský kraj realizuje neefektivní projekty lokálního charakteru, které mohou dlouhodobě zatížit rozpočet, ale nejsou přitom vyváženy odpovídajícím růstovým efektem pro celý KV region. Urychleně provedeme revizi a následně reformu veřejné dopravy v rámci zajišťování základní dopravní obslužnosti kraje. Část kompetencí musí být ze Zastupitelstva KV kraje delegována na Radu KV kraje tak, aby byly pružně zajišťovány potřeby měst a obcí v rámci požadavků na zajištění základní dopravní obslužnosti. Na hlavních dopravních tepnách zavedeme taktové dopravní spoje. 5 Plán dopravní obslužnosti území Karlovarského kraje na období let je v podstatě pouhou analýzou současného stavu bez kvalitního návrhového řešení. 9

10 Zřídíme centrální dopravní portál. Jedině moderní integrovaná veřejná doprava s jasně defi novanou vizí zajistí potřebnou mobilitu pracovních sil, což přispěje k nutnému restartu ekonomiky našeho kraje. Náš cíl: veškerá regionální veřejná doprava zahrnutá do závazku veřejné služby na zajištění základní dopravní obslužnosti s jednotným přepravním tarifem. 4. Letiště Karlovy Vary V současnosti je letiště využíváno hlavně pro spojení jen s jedním státem Ruskem. Letiště má slabé využití zejména ve vztahu k návštěvníkům ze SRN, kteří tvoří významnou část lázeňské klientely (160 tis. ročně), jeho přínos pro region je velmi nízký. Též má nedostačující technické vybavení obsluhy a navigace letadel, které limituje přistávání některých typů letadel. To je navíc omezeno krátkou startovací dráhou. Prosadíme diverzifi kaci služeb i jiným než východním směrem. Využijeme evropských zdrojů k rozšíření přistávací plochy letiště a modernizaci naváděcích systémů. Náš cíl: Letiště Karlovy Vary jako vstupní brána našich hostů do světa lázní a naše vstupní brána do celé Evropy. 5. Lázeňská a turistická doprava KV kraj nemá zpracovanou koncepci veřejné hromadné dopravy umožňující individuální přepravu lázeňských hostů a turistů mezi jednotlivými lázeňskými centry (Karlovy Vary, Mariánské Lázně, Františkovy Lázně, Jáchymov) a významnými turistickými centry (Loket, Bečov, Teplá, Seeberg, Krušné hory ). V lázeňské sezoně (hlavní turistické sezoně) chybí možnost individuální dopravy návštěvníků kraje mezi těmito centry prostředky veřejné hromadné dopravy. Ve vztahu k lázeňství a cestovnímu ruchu nejsou současným vedením kraje dostatečně podporovány navazující alternativní dopravní aktivity. Při plánování základní dopravní obslužnosti je nutné efektivněji reagovat na sezonní požadavky návštěvníků kraje (lázeňští hosté, turisté). Budeme proto prosazovat vznik speciálních sezonních autobusových linek (shuttle bus) zařazených do dopravní obslužnosti kraje. Budeme prosazovat další podporu cykloturistiky. Budeme podporovat ekologické formy integrované veřejné dopravy. Budeme prosazovat další rozvoj regionální sítě půjčovny elektrokol (např. v rámci existující široké sítě městských infocenter). Zajistíme, aby byl jednotný dopravní portál integrován do portálu cestovního ruchu a lázeňství. Náš cíl: veřejná doprava není překážkou, ale významným nástrojem k poznávání nejenom lázeňských krás našeho kraje. ŠKOLSTVÍ 1. Kvalita základního a středního školství je pro nás velmi důležitá. Na školách musíme mít KVALITNÍ KVALIFIKOVANÉ UČITELE a kvalitní vedení škol!!! Budeme podporovat kvalitní učitele odpovídající úrovní jejich odměňování. Naší prioritou je takové oborové vzdělání, které absolventům škol zajistí uplatnění na trhu práce, ale odmítáme centrální sociální inženýrství. Rodiče mají při výběru budoucích povolání svých dětí nezastupitelnou roli. Za tuto svobodu rodičů v rozhodování o osudu svých dětí musíme bojovat! 2. Budeme iniciovat vztahy mezi firmami a školami, budeme podporovat ovlivňování výuky potřebami praxe. 3. Naším hlavním cílem je, aby absolventi VŠ zůstávali pracovat v našem kraji. Tohoto cíle se dá dosáhnout vícero způsoby: (a) podporou všeobecného vzdělávání gymnaziálního typu (historicky tradiční zdroj vysokoškolských studentů) (b) podporou firem s inovativní výrobou coby zaměstnavatelů vysokoškolsky vzdělaných zaměstnanců (c) aplikací vhodného motivačního a grantového programu pro čerstvé absolventy vysokých škol 1. Vzdělání dětí a mládeže musí být pro praxi, ne pro kočku Kvalita vzdělávání, ale hlavně jeho obsah nejsou dostatečně orientovány na uplatnění v praxi. Žáci po skončení studia často nenacházejí se svými dovednostmi a znalostmi pracovní uplatnění, mladí lidé odcházejí z našeho kraje. Větší pozornost se věnuje dětem, které mají problémy s učením. Stejnou míru pozornosti si však zaslouží i děti nejnadanější. Musíme zvýšit kvalitu vzdělání. Vzdělávací systémy musí především odpovídat potřebám zaměstnavatelů v Karlovarském kraji, jejich poptávce a obecné poptávce po povoláních. Cíleně budeme podporovat vytváření vazeb mezi školami a podnikateli, budeme podporovat ovlivňování skladby výuky potřebou podnikatelů a fi rem. Vytvořením provázanosti školství s trhem práce tak výrazně přispějeme k lepšímu umisťování uchazečů na trhu práce, k jejich stabilizaci v našem regionu. Po 6 letech od ukončení přípravy zůstává ve svém oboru pouze 37 % absolventů středních odborných učilišť, ve zcela jiném oboru pracuje po uvedené době 40 % absolventů středních odborných učilišť. Po 3 letech zůstává ve svém oboru pouze 31 % 10

11 absolventů středních odborných škol, ve zcela jiném oboru pracuje po uvedené době 40 % absolventů středních odborných škol. Investice vynakládané krajem do odborného školství jsou tak z tohoto pohledu vynakládány ne příliš efektivně. Smyslem přizpůsobování nabídky středních odborných učilišť a středních odborných škol potřebám trhu práce není vyhovět konkrétním a dílčím požadavkům zaměstnavatelů, ale nabídnout co nejmodernější vzdělávání v oborech/odvětvích, v nichž působí fi rmy v Karlovarském kraji. Historicky tradičním zdrojem vysokoškolských studentů jsou gymnázia. V uplynulé době kraj masivně podporoval pouze odborná učiliště a střední odborné školy. Aby došlo k zastavení klesajícího trendu vysokoškolsky vzdělaných aktivně pracujících obyvatel v KV kraji (7,7 %), narovnáme podporu věnovanou gymnáziím na úroveň podpory kraje věnované středním odborným učilištím a středním odborným školám. Budeme prosazovat, aby v Radách škol byl vždy jeden zástupce zaměstnavatelů. 2. Studuj jinde, pracuj v našem kraji motivační a grantový program pro studenty a absolventy VŠ Absolventi vysokých škol často nenajdou uplatnění v našem kraji. Dochází k jejich odlivu a následně ke zhoršování nabídky kvalifi kovaných, vysokoškolsky vzdělaných pracovníků na trhu práce. Formou grantů budeme podporovat vznik vazeb mezi zaměstnavateli a studenty VŠ již v době jejich studia. Vytvoříme fi nanční a jiné motivační prvky (např. stipendia pro studenty, startovací bydlení), aby studenti po absolvování zůstávali pracovat v našem kraji. Velmi důležité je podporovat fi rmy s inovativní výrobou, s výrobou s vyšší přidanou hodnotou, které mohou nabídnout uplatnění vysokoškolsky vzdělaným a kvalifi kovaným zaměstnancům. 3. Kvalita vzdělání je pro nás zásadní, budeme podporovat a získávat kvalitní a kvalifikované učitele Kvalifi kovaný učitel se nerovná kvalitní učitel. Zabezpečíme, aby vedení krajem zřízených škol důsledně spolupracovalo s Českou školní inspekcí a vyhodnocovalo výsledky kontrol výuky. Posílíme pravomoci ředitelů krajem zřízených škol, kteří ale budou mít i vyšší odpovědnost za odpovídající kvalitu pedagogického sboru. Formou stipendií budeme motivovat vybrané studenty vysokých škol pedagogického zaměření k nástupu do zaměstnání v Karlovarském kraji. Budeme podporovat další vzdělávání a zvyšování kvalifi kace učitelů. Zavedeme krátkodobé stáže a školení učitelů odborných předmětů ve spolupráci s fi rmami tak, aby výuka odborných předmětů co nejvíce odpovídala požadavkům budoucích zaměstnavatelů. 4. Zlepšíme kontrolu kvality vzdělávání a opatření při zjištění nedostatků Kontrola kvality vlastní výuky na školách je velice důležitá k dosažení výsledků celé strategie vzdělávání. Bohužel Česká školní inspekce navštíví školu jednou za tři roky i déle, vedení školy má inspekci u učitele maximálně dvakrát do roka. Budeme iniciovat častější kontroly krajem zřízených škol ve spolupráci s Českou školní inspekcí. Budeme prosazovat, aby měl ředitel školy snížený úvazek na výuku žáků, a tím se mohl plně věnovat důkladné kontrole a řízení celé školy. Budeme podporovat další vzdělávání ředitelů škol, a to především v oblasti kontroly úrovně vzdělávání a opatření při zjištění nedostatků. Povedeme konstruktivní dialog se zájmovými sdruženími (asociacemi) působícími v oblasti školství. Budeme prosazovat větší angažovanost rodičů v poradních orgánech ředitele škol. Budeme prosazovat, aby v Radách škol byl vždy jeden zástupce zaměstnavatelů. 11

12 SOCIÁLNÍ POLITIKA A ZAMĚSTNANOST SITUACE 1. Nezaměstnanost v kraji je vysoká a trvale roste. Přibývá dlouhodobě nezaměstnaných, rovněž kvalifikovaní pracovníci obtížně hledají práci. 2. V kraji klesá životní úroveň, vzdělanější, kvalifikovaní obyvatelé odcházejí, narůstají sociální problémy, mladé rodiny mají obtížné startovací podmínky. 3. V kraji chybí jednotný přístup k sociální a bezpečnostní problematice sociálně vyloučených lokalit. 4. Kraj má nerovnoměrně rozloženou síť sociálních služeb, některé druhy v nabídce chybí, financování postrádá systém. 5. Ačkoliv kraj patří mezi nejmladší regiony v ČR, počet starších obyvatel poroste a sociální systém není na stárnutí obyvatelstva připraven. 1. Budeme podporovat podnikatelské aktivity a zvyšování konkurenceschopnosti Karlovarského kraje. 2. Podpoříme zvyšování konkurenceschopnosti pracovníků systémem pružného rekvalifikačního vzdělávání, které bude reagovat na potřeby regionálního trhu práce. 3. Prosadíme nástroje pro stabilizaci mladých lidí v regionu: fond pro studenty, dohody mezi firmami a studenty, výhodné podmínky pro získání nemovitosti. 4. Podpoříme služby pro rodiny s dětmi, včetně předškolní péče. 5. V problémových lokalitách kraje budeme podporovat uplatňování zákonnosti a pořádku, podpoříme programy sociální prevence a vytvoříme program prevence kriminality Bezpečný kraj. 6. Zkvalitníme síť sociálních služeb, jejich místní dostupnost a skladbu. 7. Vytvoříme účinný a udržitelný systém financování sociálních služeb. 8. Zvýšíme dostupnost kvalitních a moderních sociálních služeb pro seniory. 1. Vysoká nezaměstnanost je problém, budeme jej zásadně řešit Nezaměstnanost se v kraji soustavně zvyšuje, v současnosti je nad 10 %. V kraji jsou oblasti, kde nezaměstnanost dosahuje kritických hodnot nad 15 % (Kraslice, Žlutice, Teplá). Roste počet dlouhodobě nezaměstnaných (v roce 2011 na 41,1 % z celkového počtu uchazečů o zaměstnání). Práci obtížně hledají i kvalifi kovaní pracovníci s praxí (nárůst nezaměstnanosti o 60 %). Rovněž 24 % mládeže mezi lety nemůže najít práci. Podpoříme přeměnu ekonomiky kraje na principu inovačního podnikání a znalostní ekonomiky, která jediná může obnovit schopnost trhu vytvářet pracovní místa. Využijeme strukturální fondy Evropské unie k podpoře rekvalifi kačních programů, které budou zvyšovat konkurenceschopnost pracovníků na regionálním trhu práce. Skladba programů bude založena na potřebách klíčových fi rem v regionu. Podáme legislativní návrh na motivující a spravedlivý systém veřejné služby, který bude zvýhodňovat aktivní a odpovědné pracovníky při výkonu prospěšné práce pro obce. 2. Životní úroveň v Karlovarském kraji klesá, přinášíme řešení Životní úroveň obyvatel stále klesá, v kraji jsou nejnižší mzdy v České republice (o 30 % nižší než v Praze). Kraj opouštějí vzdělanější a kvalifi kovaní lidé. Pro nedostatek uplatnění se do kraje nevracejí studenti vysokých škol. Mladé rodiny postrádají přiměřené bydlení a podpůrné služby. V kraji je vysoká rozvodovost a rodí se zde vysoký počet dětí mimo manželství. Zavedeme opatření pro stabilizaci vzdělaných mladých lidí v kraji: fond pro podporu studentů, programy spolupráce fi rem a studentů, startovací byty pro perspektivní odborníky. Budeme řešit nedostatek míst v mateřských školách podporou alternativních zařízení pro předškolní děti. Budeme podporovat činnost mateřských center a programy volnočasových aktivit pro rodiny s dětmi. 12

13 3. Problematika sociálně nepřizpůsobivých občanů Většina obyvatel z 18 sociálně vyloučených lokalit ve 13 obcích kraje je závislá na sociálních dávkách. Celkem 90 % z nich nemá stálou práci. Obyvatelé těchto lokalit mají nízké vzdělání (98 % má základní nebo nedokončené základní vzdělání). Nelze ignorovat sociální a bezpečnostní rizika: záškoláctví, lichvu, užívání a distribuci návykových látek, drobnou kriminalitu, obrovskou zadluženost, prostituci. Budeme podporovat programy sociální prevence ve vyloučených lokalitách zaměřené zejména na práci s mládeží. Připravíme legislativní návrhy pro vyplácení sociálních dávek tak, aby se posílily výkonné pravomoci obcí proti osobám, které je zneužívají. Připravíme nebo podpoříme legislativní návrhy na zvýšení právní vymahatelnosti dodržování pravidel občanského soužití. Vytvoříme program prevence kriminality Bezpečný kraj. 4. Síť sociálních služeb musí pokrývat celý kraj, víme, jak to udělat Síť sociálních služeb je na území kraje nerovnoměrně rozložena, řada oblastí má problém s jejich dostupností. Skladba služeb není systémově řešena s ohledem na potřeby cílových skupin. Některé služby v kraji chybí, např. tísňová péče, tlumočnické služby, služby následné péče. Financování služeb nemá vazbu na potřebnost a kvalitu služeb, rostou náklady na služby poskytované tradičním způsobem (pobytové služby). Podpoříme systémový přístup k plánování sítě sociálních služeb. Podpoříme vznik chybějících služeb (tísňová péče) a doplnění služeb, které jsou obtížně dostupné v odlehlých lokalitách a malých obcích, jako je pečovatelská služba a terénní ošetřovatelská péče. Podpoříme vznik regionálního hospicového zařízení. Vytvoříme udržitelný systém fi nancování služeb podle kritérií potřebnosti a kvality. Přehodnotíme projekt transformace pobytových sociálních služeb s cílem uchovat základní síť zařízení. 5. Plnohodnotný život seniorů je pro nás důležitý Do roku 2015 přibude v kraji 6,3 tisíce obyvatel nad 65 let. Kraj není připraven na demografi cké změny, chybí podmínky pro zdravé, aktivní stárnutí. Existuje málo podpůrných služeb, které by prodloužily soběstačnost seniorů a usnadnily jejich setrvání ve vlastních domácnostech. Chybí propojení sociálních a zdravotních služeb. Budeme podporovat vhodnou kombinaci bydlení, ubytování a služeb sociální péče, které umožní seniorům co nejdéle zachovávat aktivitu a soběstačnost v jejich přirozeném prostředí. Podpoříme aktivity propojující zdravotnické a sociální služby. LÁZEŇSTVÍ A CESTOVNÍ RUCH SITUACE 1. Podíl cestovního ruchu na HDP kraje je cca 5x vyšší, než je celostátní průměr. Cestovní ruch je pro ekonomiku Karlovarského kraje velmi důležitý. 2. Lázeňství Karlovarského kraje není systematicky a cíleně prezentováno na stávajících a nových trzích. 3. Potenciál českého trhu není pro lázeňský cestovní ruch využíván a tento trh není marketingově oslovován. 4. Nelázeňský cestovní ruch dlouhodobě upadá, jeho podpoře se kraj náležitě nevěnuje. 1. Sjednotíme všechny aktivity podpory a rozvoje cestovního ruchu (lázeňského i nelázeňského) a nadále budeme vystupovat jako generální koordinátor jeho rozvoje. 2. Reálně založíme a budeme provozovat instituci, agenturu destinačního managementu cestovního ruchu pro zajištění rozvoje lázeňského i nelázeňského cestovního ruchu Karlovarského kraje. 3. Lázeňský cestovní ruch budeme podporovat na nových zahraničních trzích ekonomickými a hlavně efektivními marketingovými metodami ve spolupráci se všemi lázeňskými městy kraje. 4. Budeme podporovat lázeňský cestovní ruch na českém trhu. 13

14 5. Budeme podporovat smysluplné marketingové a organizační aktivity turistických regionů Karlovarského kraje, abychom podpořili rozvoj tohoto cestovního ruchu. 1. Karlovarský kraj už konečně musí začít aktivně řídit cestovní ruch Sociální demokraté spolu s komunisty ve vedení kraje nebyli schopni založit a zprovoznit agenturu destinačního managementu. Její přípravy nebyly dovedeny do konce. Kraj se díky neschopnosti sociálních demokratů a komunistů vůbec nepodílí na koordinaci, řízení rozvoje a podpoře lázeňského i nelázeňského cestovního ruchu v České republice i v zahraničí. Okamžitě založíme agenturu destinačního managementu a budeme ji provozovat. Její náplní bude koordinace a řízení rozvoje a podpory cestovního ruchu Karlovarského kraje jak v České republice, tak i v zahraničí. 2. Musíme aktivně organizovat propagaci lázeňství Karlovarského kraje na zahraničních trzích a podporovat jeho rozvoj Podpora lázeňského cestovního ruchu na stávajících i nových zahraničních trzích je nedostatečná. Nedochází k cílené a systematické podpoře lázeňství celého kraje, nejsou koordinovány zájmy a cíle všech lázeňských měst KV kraje. Prostřednictvím agentury destinačního managementu a ve spolupráci se zástupci všech lázeňských měst vypracujeme strategii marketingu a podpory lázeňského cestovního ruchu v zahraničí. Budeme iniciátorem oslovení nových zajímavých zahraničních trhů, budeme připravovat podmínky pro vstup podnikatelských subjektů na tyto trhy. Budeme aktivně realizovat efektivní a moderní marketingové a komunikační nástroje pro oslovení těchto trhů. Naším cílem je postupně rozšířit portfolio zemí, z kterých se etablují zahraniční lázeňští návštěvníci. 3. Český trh je pro lázeňství Karlovarského kraje neméně důležitý, aktivně ho oslovíme Karlovarský kraj se neorientuje na tuzemské lázeňské návštěvníky. Přitom v této sféře se skrývá velký potenciál a pro jejich oslovení existuje mnoho silných argumentů. Je jen nutné to reálně udělat. Vypracujeme krátkodobou i dlouhodobou strategii marketingu pro český trh. Budeme pravidelně každoročně aktivně prezentovat náš kraj na českém lázeňském trhu v segmentu samoplátců. Budeme spolupracovat se zástupci lázeňských měst i významných podnikatelských subjektů při koordinaci těchto aktivit. Budeme aktivně spolupracovat s profesním sdružením MEDISPA i Svazem léčebných lázní. 4. Nelázeňský cestovní ruch potřebuje naši silnou podporu, dostane ji Nelázeňský cestovní ruch v Karlovarském kraji upadá. Počet přenocování rok od roku klesá. Cestovní ruch v této oblasti nebyl v minulosti ze strany kraje podporován. A přitom Karlovarský kraj nabízí mnoho historických a kulturních zajímavostí a mnoho příležitostí k odpočinku a sportovnímu vyžití. Nesmí být opomíjen ani venkov jako cílová destinace s významným potenciálem v oblasti agroturistiky či cykloturistiky. Kraj - agentura destinačního managementu se musí stát hlavním iniciátorem a podporovatelem systematického rozvoje tohoto cestovního ruchu. Veškeré aktivity budou řízeny v duchu současných trendů vyhledávání a využívání nabídky cestovního ruchu. Budeme podporovat a iniciovat vytváření a rozvoj ucelených a smysluplných turistických regionů. Budeme napomáhat s jejich založením, ale i s jejich dalším provozem. Budeme podporovat orgány těchto regionů i jejich marketingové aktivity. 14

15 ROZVOJ VENKOVA, ZEMĚDĚLSTVÍ, LESNICTVÍ A RYBNÍKÁŘSTVÍ SITUACE 1. Rozvoji venkova se v minulosti věnovala malá pozornost. Priorita byla dána budování průmyslových zón, budování nové infrastruktury pro podnikání a cestovního ruchu. 2. Venkov a příhraničí je stále více opouštěno obyvateli z důvodu špatného uplatnění a úpadku tradičních zaměstnání v oblasti lesnictví, zemědělství a rybníkářství. 3. Naše venkovské obce, osady, usedlosti a statky nejsou centrem agroturistiky a nejsou podporovány jako zdroj možnosti prodeje vlastní produkce a výrobků. 4. Neexistuje rozumná a dlouhodobá koncepce,,rybníkářství Karlovarského kraje, která zajistí budování, opravy a rekonstrukce rybníků, potoků a hospodářských vod, ze kterých se uplatní produkce do hotelů, obchodů, tržnic a domácností. 5. Neexistuje komplexní jednotné propagační médium, které bude,,živé a poslouží k propagaci jak rozvoje venkova, tak všeho, co venkov nabízí. 1. Obrátit pozornost k rozvoji venkova a zařadit ho mezi hlavní priority realizace rozvoje Karlovarského kraje. 2. Vypracovat a realizovat propagaci a informační prostředí, které bude spojeno s životem a praxí a bude sloužit hlavně obyvatelům na venkově. Informace o producentech, výrobcích, ale také o nabízených službách a materiálu pro tuto oblast. 3. Dopracujeme a zahrneme do programového prohlášení kraje pro roky zajištění: (a) dopravní obslužnosti na venkově, nejen z pohledu ekonomiky, ale i funkčnosti. (b) finanční, propagační a věcné podpory zřizování pracovních míst na venkově. (c) vrácení příspěvku na hospodaření v lesích na původní částku 20 mil. Kč. (d) zřízení nového portálu,,venkov 4. Prakticky spojíme do jednoho zájmu, kterým je oživení a podpora rozvoje venkova, všechny možné instituce, firmy a samosprávy. Budeme iniciovat: (a) konferenci pro zadání konkrétních cílů (b) podporu vzniku nových pracovních míst (c) vytvoření programu podpory projektů, které povedou k realizaci rozvoje venkova. 5. Oceníme a zviditelníme společenskou úlohu venkova. 1. Rozvoj venkova nebude jen fráze, reálně se o venkov budeme starat Vedení KV kraje v minulosti pozapomnělo na rozvoj venkova jako jednoho ze základních pilířů života nemalé části obyvatel našeho kraje. To má za následek vysokou nezaměstnanost obzvláště v příhraničních oblastech. Obyvatelé odcházejí za prací do jiných míst, a tím výrazně klesá počet obyvatel v těchto oblastech. Venkov, to jsou také místní občanská sdružení, spolky dobrovolných hasičů, sportovní kluby. Vedle těchto volnočasových aktivit kvalitu života na venkově ovlivňují i takové maličkosti, které obyvatelé měst považují za samozřejmost, jako jsou vodovodní sítě a fungující kanalizace. Připravíme koncepci rozvoje venkova ve všech oblastech života obyvatel včetně podpory podnikání v těchto oblastech. Budeme usilovat o zařazení a vytvoření nových programů, grantů a investičních pobídek do rozvoje venkova pro období Zajistíme více práce pro lesní dělníky, těžaře, traktoristy Podpoře zaměstnanosti v oblastech venkova nebyla věnována pozornost. Často se stává, že lesnické fi rmy, které plní zakázky v našem kraji, zaměstnávají zaměstnance odjinud a naši lesní dělníci či traktoristé jsou nezaměstnaní. Budeme podporovat lesnické, ale i ostatní fi rmy, které zaměstnají místní obyvatele. Budeme je motivovat systémem fi nančních podpor a bonifi kací ve výběrových řízeních v případě zaměstnání místních fi rem a obyvatel. Vrátíme důstojnost povoláním, jako je traktorista, lesní dělník, těžař, pracovník v zemědělství. Zajištění služeb pro venkov nebudeme posuzovat pouze ekonomickými hledisky, ale také z pohledu potřeb obyvatel venkova. Proto budeme podporovat místní občanská sdružení, spolky dobrovolných hasičů a sportovní kluby. 3. Pomůžeme zemědělcům s vlastní výrobou a agroturistikou, aby se jim podnikalo lépe V dnešní době dodavatelsko-odběratelské vztahy a výkupní ceny zemědělské produkce mají za následek, že mnoho menších zemědělců zahájilo svoji vlastní produkci, aby maximalizovali výnos své zemědělské produkce. Často ale neumějí svoje výrobky prodat a nabídnout na trh. 15

16 Vytvoříme celokrajský bezplatný systém podpory prodeje a propagaci nabídky zemědělské malovýroby a systém nabídky agroturistiky Připravíme vzdělávání a informace v oblasti obchodu a marketingu pro zemědělce malovýrobce a speciální vzdělávání pro poskytování agroturistiky (prodej ze dvora) 4. Vytvoříme systém informací pro zemědělské a lesnické podnikatele pro nákup i prodej Není vypracován jednoduchý, přehledný a životaschopný portál, který poslouží k získání informací na jednom místě. Podnikatelé musí často vynaložit neúměrnou námahu, aby našli a zjistili, co potřebují vědět. Informace nejsou,,sesypané do jednoho místa. Neexistuje informační přehled všeho, co potřebuje jak podnikatel, tak návštěvník vědět o venkově. Systém musí pokrýt oblast veškerého dění života a hlavně vlastní propagaci. Najít co nejlepšího dodavatele služeb nebo materiálu je pro malé a střední zemědělce, lesnické fi rmy a živnostníky v mnoha případech komplikované. Mají malý přehled o nabídkách a cenách. Zajistíme realizaci souhrnné nabídky a propagaci všech služeb a produktů pro zemědělce, lesnické fi rmy a živnostníky. Součástí budou i informace samospráv a státních orgánů a poptávka a nabídka pracovních příležitostí, programy a projekty,,venkov a další důležité informace. Budeme podporovat pořádání nabídkových a kontraktačních akcí pro tyto podnikatele Den lesa a Den farmáře V prvním roce svoláme konferenci, na které představíme,,portál VENKOV. V druhém roce ho uvedeme v činnost a propojíme se všemi uživateli. Zajistíme na náklady kraje jeho provoz a přístupnost. 5. Podpoříme rozvoj rybníkářství a produkci ryb Mnoho vodních ploch vzniklo hlavně jako krajinotvorný prvek. Není vypracován materiál, který zaznamenává, popisuje a třídí, k čemu tato vodní díla slouží. Nejsou vypracovány priority pro tuto skupinu, jako je podpora podnikání v této oblasti, propagace, koncepce rozvoje oboru a nabídky produkce k prodeji. Vypracujeme,,mapu rybníkářství a vodních ploch s veškerými informacemi, které budou popisovat vodní plochy, jejich kvantitativní a kvalitativní parametry a druh a objem produkce sladkovodních ryb Vyvoláme diskuzi a podpoříme tvorbu,,plánu rozvoje rybníkářství a iniciujeme založení sdružení, které bude reprezentovat tuto občanskou a profesní skupinu a jednat za ni. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 1. Budeme aktivně řešit problematiku invazních druhů rostlin v Karlovarském kraji, zejména pak bolševníku velkolepého a křídlatky s cílem zabránit jejich invaznímu šíření v regionu. Dnešní přístup je pouze v oblasti spotřeby dotací a pusté likvidace, chybí pohled očima životního prostředí. 2. Podpoříme ochranu a údržbu vodních ploch a ekosystémů, se zaměřením na oblasti s rizikovými faktory znečištění. 3. Chceme odpadové hospodářství Karlovarského kraje využívající moderních trendů a technologií. Vytvoříme odpovídající inovovaný plán odpadového hospodářství Karlovarského kraje pro oblast energetického využití. 4. Budeme podporovat a rozvíjet zateplování a snižování energetické náročnosti budov ve vlastnictví Karlovarského kraje. 5. Budeme aktivně řešit environmentální vzdělávání v mateřských, základních a středních školách ve spolupráci s veřejnou správou a podnikatelským sektorem, s cílem naučit mládež pečovat o životní prostředí a mít k němu pozitivní vztah. 1. Bolševníku dáme na frak Není aktualizován a přehodnocen proces a systém řešení potlačení výskytu invazních rostlin. Neexistuje propojení a zapojení se do procesu získávání fi nančních prostředků všemi stranami, jichž se to dotýká. Vytvoříme fi nanční grant na podporu subjektů, jejichž oblasti jsou dotčeny výskytem invazních druhů rostlin, zejména pak bolševníku velkolepého a křídlatky, s cílem systémové likvidace těchto druhů podle přesné metodiky stanovené Karlovarským krajem. 16

17 Budeme iniciovat vznik krajského fi nančního fondu pro boj s invazními druhy rostlin, jehož cílem bude sdružovat fi nanční prostředky od všech organizací a institucí, kterých se tato problematika dotýká. Tyto fi nanční prostředky budou následně systémově směrovány do lokalit zasažených těmito druhy a bude vykonána potřebná prevence před jejich dalším šířením. Finančně podpoříme vlastníky pozemků s výskytem invazních druhů rostlin - ročně 5 mil. Kč rozdělíme mezi jednotlivé žadatele o podporu. 2. Budeme pečovat o rozvoj potoků, řek, říček a rybníků Vodní ekosystémy patří k důležitým prvkům životního prostředí a krajinotvorby. V minulosti se tomuto prvku nevěnovala patřičná komplexní pozornost a nebyl vypracován celoplošný krajský systém péče a rozvoje vodního ekosystému. Vytvoříme fi nanční grant pro podporu ochrany a údržby vodních ekosystémů, s jehož podporou budou moci vlastníci vodních ploch zvýšit jejich efektivitu, popřípadě zlepšit charakter jejich využití. Finanční podpora bude cílena zejména na znečištěné vodní toky, protipovodňovou prevenci, chov a ochranu ryb a vodních živočichů. Finančně podpoříme vlastníky vodních ploch, aby se o ně řádně starali ročně 5 mil. Kč rozdělíme mezi jednotlivé žadatele o podporu. 3. Kam s ním jak budeme řešit lepší nakládání s odpady Odpady a odpadové hospodářství v kraji není propojeno se všemi zúčastněnými hráči na trhu. Města, zpracovatelé, investoři a všechny orgány, které mají v gesci tuto oblast, nemají jednotná pravidla. Chybí podpora hlavních domácích krajských fi rem. Vytvoříme fi nanční grant na podporu subjektů, které se rozhodnou inovovat (optimalizovat) vlastní problematiku nakládání s komunálními a průmyslovými odpady. Podmínkou této inovace musí být zlepšení stávajícího stavu korespondující s plánem odpadového hospodářství Karlovarského kraje. Chceme co nejvíce zabránit tvorbě černých skládek a iniciovat efektivnější využívání různých typů odpadu, ať materiálově, nebo energeticky. Každý, kdo nějakou formou prokazatelně přispěje ke zlepšení stávajícího stavu odpadového hospodářství, bude mít možnost požádat Karlovarský kraj o tzv. motivační fi nanční podporu. Finančně podpoříme ty subjekty, které přispívají ke zlepšení stávajícího stavu odpadového hospodářství ročně rozdělíme mezi jednotlivé žadatele o podporu 5 mil. Kč. 4. Ekologicky a šetrně k životnímu prostředí se musí chovat i krajský úřad Musíme dobře poznat stav ekologického chování krajského úřadu. My sami si musíme uklidit před vlastním prahem a naše chování musí být v této oblasti příkladné. Zpracujeme audit ekologického chování krajského úřadu. Zjistíme, kde nám zbytečně uniká energie a kde zbytečně plýtváme. Budeme prioritně řešit energetické ztráty a efektivnost vytápění u budov ve vlastnictví kraje. Budeme se zabývat optimalizací spotřeby elektrické energie, heslo Nesvítí někde zbytečně? je stále aktuální. Zaměstnance krajského úřadu, ale i dalších fi rem řízených krajem povedeme k šetrné spotřebě a ekologickému chování. 5. Ekologickému chování se musíme naučit, obzvlášť důležité je vzdělání dětí a mládeže V Karlovarském kraji chybí sjednocení a podpora záměru vzdělávat děti od předškolního věku až po středoškoláky. Na tuto činnost není položen důraz ve vzdělávacích programech. Neexistuje žádný motivační a metodický materiál, který propojí praxi s teorií. Vytvoříme fi nanční grant na přímou podporu vzdělávacích institucí (MŠ, ZŠ, SŠ) a podnikatelských subjektů v kraji, s cílem fi nančními prostředky motivovat prokazatelnou snahu o šíření environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty. Tato snaha musí být formulována v dokumentu, který bude předložen jako žádost o podporu. Finančně podporovat rozvoj Ekoškol v Karlovarském kraji s cílem zlepšit komunikaci mezi podnikatelskými subjekty a vzdělávacími institucemi (teorie x praxe). Finančně podpoříme vzdělávací instituce a podnikatelské subjekty v jejich konání v oblasti EVVO (environmentální vzdělávání, výchova a osvěta) ročně 5 mil. Kč rozdělíme mezi jednotlivé žadatele o podporu. 17

18 BEZPEČNOST SITUACE 1. Karlovarský kraj netrápí vysoká kriminalita. Objasněnost trestných činů je nad celorepublikovým průměrem. 2. Karlovarský kraj patří ke krajům s největším podílem vybodovaných řidičů, včetně bodovaných cizinců. 3. Karlovarský kraj je krajem s vysokým podílem plochy lesních porostů (43 %). S ohledem na probíhající klimatické změny mohou mít lesní požáry pro náš kraj katastrofální dopady. 1. Nízká kriminalita a vysoká objasněnost spáchaných trestných činů. 2. Bezpečnost v dopravě. 3. Prevence před požáry a živelními pohromami 1. Nízká kriminalita a vysoká objasněnost trestných činů Je povinností kraje zajistit aktivní spoluprací s příslušnými bezpečnostními složkami bezpečnost občanů kraje. Na území Karlovarského kraje je realizována celá řada projektů, souvisejících s prevencí kriminality jednak Policií České republiky, jakož i jednotlivými městy a obcemi. Neexistuje ucelený přehled o realizovaných projektech a realizované projekty nejsou dostatečným způsobem prezentovány. Neexistuje ucelený seznam již realizovaných či plánovaných projektů. Vytvořit efektivní systém předávání informací mezi zainteresovanými subjekty, který pomůže předávat informace, řešit problémy a cíleně plánovat projekty prevence kriminality. Současně v rámci zákonných možností musí kraj poskytovat Policii ČR takovou spolupráci, aby měla co nejlepší podmínky k maximalizaci objasněnosti trestných činů na území Karlovarského kraje. 2. Bezpečnost v dopravě Karlovarský kraj patří ke krajům s největším podílem vybodovaných řidičů, včetně bodovaných cizinců. Ve spolupráci s Ministerstvem dopravy ČR, Ministerstvem vnitra ČR, Ředitelstvím silnic a dálnic České republiky a Policií ČR prosadíme vhodná prevenční opatření na území našeho kraje s cílem zvrátit tento trend. 3. Připravenost na řešení požárních rizik Karlovarský kraj je krajem s vysokým podílem plochy lesních porostů (43 %). S ohledem na probíhající klimatické změny mohou mít lesní požáry pro náš kraj katastrofální dopady. Nezastupitelnou úlohu hrají i sbory dobrovolných hasičů, a to nejen při požárech, ale i při dopravních nehodách, ekologických haváriích a povodních. Budeme podporovat aktivity Hasičského záchranného sboru, pokud se jedná o pořízení techniky umožňující efektivní zásah i v hůře dostupných místech. Budeme podporovat i sbory dobrovolných hasičů, které mohou plnit významnou roli při zásazích v okrajových oblastech našeho kraje. Díky podpoře jednotek profesionálních a dobrovolných hasičů vzroste také jejich připravenost pomáhat i při jiných krizových situacích, např. při povodních či jiných přírodních pohromách. 18

19 KULTURA 1. Budeme podporovat amatérské kulturní aktivity. Aktivní kulturní vyžití občanů má naši prioritu. 2. Naši podporu získají zejména významné kulturní akce, které budou přispívat k propagaci našeho kraje. 3. Divadelní soubory v Chebu a Karlových Varech budeme i nadále podporovat. Nicméně podrobíme důkladné analýze a veřejné diskuzi další směry jejich rozvoje. 4. Kulturní památky kraje jsou významné pro rozvoj turistického ruchu a propagaci kraje. Budeme je komplexně prezentovat a propagovat. 5. Budeme podporovat tradiční kulturní akce v rámci lázeňských měst. Naše role podpory je důležitá pro udržení kulturních akcí významných pro lázeňství. 6. Důsledně budeme kontrolovat plnění povinností souvisejících s ochranou kulturního dědictví našeho kraje. 1. Podpora amatérských kulturních aktivit je pro občany důležitá, pro nás zásadní Budeme podporovat amatérské skupiny, jednotlivce, ale i soukromé aktivity agentur. Zavedeme grantový systém, který umožní kulturní vyžití širokým skupinám obyvatel. Grantový systém, který bude zdrojem fi nancí pro skupiny ochotníků a amatérských kulturních aktivit, bude vytvořen koncepčně s jasnými a průhlednými pravidly. Jde nám o aktivní účast obyvatel na kulturním dění. 2. Tradiční kulturní akce budeme podporovat a využívat k propagaci kraje Převážná část významných kulturních akcí je pořádána městy a obcemi našeho kraje, proto se zaměříme na spolupráci s městy a obcemi. Budeme fi nančně i marketingově podporovat tradiční akce v jednotlivých městech (Karlovarský fi lmový festival, hudební festival FIJO, Valdštejnské hry, tradiční akce v Sokolově, Chodově, Ostrově apod.) Akce, které budeme podporovat, musí napomáhat propagaci Karlovarského kraje. Jen na takové akce se zaměříme. 3. Naši podporu získají stálé divadelní scény v Chebu a Karlových Varech Budeme podporovat stálou divadelní scénu v Chebu a nově vznikající soubor v Karlových Varech. Máme zájem na tom, aby naše děti a dospívající mládež měly možnost navštěvovat divadelní představení. Tudíž naše podpora bude směřovat ke zvýhodnění těchto skupin. Pro seniory připravíme speciální program tak, aby mohli navštěvovat kulturní zařízení. 4. Spolu s městy a obcemi se zaměříme na péči o historické památky Historické památky představují nesmírné kulturní bohatství našeho kraje. Péče o ně je také zásadní podmínkou pro další rozvoj turistiky a cestovního ruchu. Proto: se budeme starat o kulturní památky spolu s městy a obcemi. Naším hlavním přínosem bude pomoc při řešení fi nancování údržeb. budeme komplexně prezentovat kulturní památky kraje tak, aby napomáhaly rozvoji turistického ruchu a zvýšení návštěvnosti kraje. 5. Podporovat tradiční kulturní akce v lázeňských centrech je důležité, je to náš program Jsme významným lázeňským centrem, a tedy cílem zahraničních hostů. Součástí pobytů je i kulturní vyžití návštěvníků. Budeme podporovat aktivity lázeňských měst tak, aby se udržela tradice lázeňských orchestrů, podpoříme hudební festivaly (Chopinův festival, jazz jam aj.). 19

20 SPORT 1. Podporu sportu v Karlovarském kraji budeme orientovat hlavně na masový sport dětí a mládeže. Situace sportovních aktivit dětí a mládeže je v ČR celkově špatná. Naším cílem je tuto situaci v rámci Karlovarského kraje měnit. Budeme finančně přispívat na rozvoj této oblasti sportovních aktivit. 2. Z vrcholových sportů budeme podporovat selektivně jen významné sportovní podniky a akce, které budou mít širokou mediální podporu a pomohou i propagaci Karlovarského kraje. 3. Budeme iniciovat, finančně podporovat a spoluorganizovat celokrajské sportovní aktivity v duchu hesla Sportuje celý kraj, jež bude mít formu soutěží měst, obcí či škol ve více sportovních disciplínách v roce. 1. Sportující děti mají větší smysl pro fair play a menší sklon k drogám Děti a mládež se čím dál tím méně zabývají sportem, leniví, trpí obezitou a mají větší sklon k užívání drog. Karlovarský kraj není v této oblasti výjimkou. Děti a mládež nemají často ani dostatek příležitostí ke sportu. Tuto situaci chceme postupně měnit. Podle přísných kritérií budeme vybírat oddíly a spolky, které se věnují masovému sportování dětí a mládeže, a ty budeme podporovat. Finančně budeme podporovat ty oddíly, které se evidentně věnují masovému sportu dětí a mládeže. Využití těchto prostředků budeme kontrolovat a sledovat výsledky rozvoje těchto oddílů sportu dětí a mládeže. 2. Vrcholové sportovní akce musí pomoci propagaci kraje Je velmi důležité, aby vrcholové sportovní akce, které se budou pořádat na území kraje, pomohly jeho propagaci. Takové akce fi nančně podpoříme a převezmeme nad nimi krajskou záštitu. Budeme pozorně vybírat z kalendáře vrcholových akcí jen ty, jejichž pořadatelé předloží v rámci žádosti zevrubný projekt mediální podpory. Zásadním kritériem pro nás bude podpora Karlovarského kraje a jeho popularizace. Takové akce podpoříme i v rámci marketingu turistického ruchu pro přilákání turistů do našeho kraje. 3. Sportuje celá rodina, sportuje celý kraj Podpoříme rozvoj masového sportu širokého věkového spektra populace Karlovarského kraje pořádáním Krajské sportovní ligy. Tyto akce budou organizovány s hlavním cílem, a to popularizovat sportovní aktivity celé rodiny, přivést lidi na sportoviště a postupně se snažit působit na změnu životního stylu obyvatel. Spolu s významnými sportovními kluby vytipujeme oblasti, v kterých by se dala Krajská sportovní liga spolupořádat. Budeme se podílet na spoluorganizaci takových akcí, fi nančně podpoříme pořadatele této ligy. Organizaci těchto akcí podpoříme i marketingově, aby se staly opravdu masovou záležitostí celého kraje. 20