Mezinárodní systém kontroly drog a světová protidrogová politika. Ing. Mgr. Vendula Běláčková Pražský studentský summit, 25.

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "Mezinárodní systém kontroly drog a světová protidrogová politika. Ing. Mgr. Vendula Běláčková Pražský studentský summit, 25."

Bohuslav Horák
před 8 lety
Počet zobrazení:

1 Mezinárodní systém kontroly drog a světová protidrogová politika Ing. Mgr. Vendula Běláčková Pražský studentský summit, 25. listopadu 2011

2 A/ Mezinárodní systém kontroly drog

3 Historické kořeny drogové prohibice 1/ tradiční užívání návykových látek v různých zemích a náboženstvích světa alkohol v kulturách s jednou úrodou do roka psychedelika u sběračů koka v pralesích Latinské Ameriky 2/ změny ve společnosti na přelomu století vznik volného času, atomizace společnosti průmyslová výroba alkoholu (prohibiční hnutí) syntetizace kokainu (1860), heroinu (1883) a LSD (1938) globalizace ve světových válkách a pracovní migrace prohibiční tendence (USA)

přelomu století vznik volného času, atomizace společnosti průmyslová výroba alkoholu (prohibiční hnutí) syntetizace

4 Některé prohibiční úmluvy 7. století n.l.: korán zakazuje alkohol 1438 papež zakazuje cannabis 1875 zákaz KOUŘENÍ opia v San Franciscu 1912 Hague International opium convention (součástí versaillské smlouvy, všichni podepisují) 1914 Harrison Act (USA) opium a kokain pro léčebné využití x tím není závislost 1919 a 1920 Finsko a USA zakazují alcohol 1937 Marijuana tax act 1 dollar x vymáháno

5 Mezinárodní zákaz obchodu s drogami 1961 United Nations Single Convention on Narcotic Drugs (100 látek, skupiny drog, specifikuje léčebné využití) 1971 UN Convention on Psychotropic Substances (více drog: LSD, syntetické drogy) 1971 USA vyhlašuje VÁLKU PROTI DROGÁM 1988 United Nations Convention Against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances (prekursory, zahrnuje prevenci a léčbu, kriminalizuje držení drog pro vlastní potřebu)

drogy) 1971 USA vyhlašuje VÁLKU PROTI DROGÁM 1988 United Nations Convention Against Illicit Traffic in Narcotic

6 Implementace v národním právu - NIZOZEMÍ státy se musí držet úmluv X drogové politiky se liší Schedule I. drogy (heroin, kokain, LSD, amfetaminy) Schedule II. drogy tradiční konopné produkty 4 roky trestní sazba za dovoz a vývoz & pokuty X do 5 gramů nebo 5 rostlin policie nevymáhá = DEKRIMINALIZACE to samé pro coffeeshopy, když neprodají více než 5g, výjimka z vymáhání práva

drogy tradiční konopné produkty 4 roky trestní sazba za dovoz a vývoz & pokuty X do 5 gramů

7 B/ Světový trh s drogami a omezení nabídky nelegálních drog

8 Produkce opia / heroinu Afghanistán 74 % světové produkce opia (63 % osazené plochy) 6 % domácností zapojeno do jeho výroby hodnota opia při výkupu od pěstitele 5 % HDP hodnota opia při exportu 9 % HDP hodnota surového opia na koncové ceně heroinu = 10 % (tj. 90 % ceny v koncové zemi Evropa a další) 4/12/2008

pěstitele 5 % HDP hodnota opia při exportu 9 % HDP hodnota surového opia na

9 Opium / heroin BC: opium v Evropě a Africe AFGHANISTAN: zavlažovací systémy zničeny za války se SSSR ( ) opium nenáročná rostlina Afghanistán se stal světovým producentem opia

za války se SSSR (1979-1989) opium nenáročná

10 Užití opiátů podle UNODC

11 Produkce koky World Drug Report: výroba převážně v Kolumbii, distribuce přes Mexiko (4% světových záchytů) 1,5 4% mexického HDP 6 20% mexického exportu 88% kokainu do USA putuje přes Mexiko asi 2000 vražd ročně v souvislosti s drogami v roce 2006 prezident Felipe Calderón vyhlásil válku proti drogám: eskalace násilí X 0,4% Mexičanů užilo kokain v posledním roce vs. 2,8% Američanů 11

Mexiko asi 2000 vražd ročně v souvislosti s drogami v roce 2006 prezident Felipe Calderón

12 Koka / kokain 300 AC: koka v Andském regionu - kultura sběračů - stimulant pro práci - Bolivie, Peru, Kolumbie opakovaně žádají INCB o povolení pěstování koky (žvýkání povoleno x produkce NE)

13 Užití kokainu ve světě podle UNODC

14 Poptávka po léčbě typy drog

15 Řešení? (mapa pěstování pšenice) 4/12/2008

16 Řešení? 1. Odstranění bariér pro zemědělské produkty (vyspělé ekonomiky chrání svůj trh) 2. Další ekonomické pobídky Příklad: Thajsko Do 70. let jeden z hlavních producentů opia x ekonomický růst vyšší náklady obětované příležitosti u půdy a práce 3. Politický a institucionální systém: Korupce Místní samosprávy apod. 4. Zabavování a záchyty produkce: Farmáři ponecháni bez zdrojů příjmu, zadlužení 5. Oficielní poptávka po drogách: cena úrody v Afghanistánu 250 mil USD: vykoupit pro medicinské účely 16

let jeden z hlavních producentů opia x ekonomický růst vyšší náklady obětované příležitosti u půdy a práce 3.

17 C/ Snižování poptávky a škod z užívání drog

18 Evropský model protidrogové politiky založeno na výzkumu a hodnocení efektivnosti do praxe přes systém financování kontext mezinárodních úmluv

19 Evropský model protidrogové politiky užívání drog není trestný čin zaměření na snižování poptávky, snižování škod (harm reduction) a substituční léčbu evaluace a monitoring (Evropské monitorovací středisko pro drogové závislosti) X konzervativní např. Itálie, Švédsko ve světě: Čína a další

substituční léčbu evaluace a monitoring (Evropské monitorovací středisko

20 HIV prevalence among IDUs (EU) užívání drog není trestný čin (držení drogy většinou ano) dostupnost programů harm reduction (výměna jehel) HIV % mezi IDUs 0,1 % až 35 %

21 HIV prevalence among IDUs (EU) užívání drog je trestný čin nedostupnost programů harm reduction (výměna jehel) HIV % mezi IDUs 1 % až 80 %

22 Hepatitida B mezi uživateli drog

23 Drogová úmrtí

24 KOMPEXNÍ DROGOVÁ POLITIKA 3 základní pilíře X jsou jejich cíle v rozporu? OMEZENÍ NABÍDKY: omezení dostupnosti drog snižuje užívání nebo ne? zakázané ovoce zvyšuje škody z užívání (nejistá kvalita produktu předávkování, skrytá populace) OMEZENÍ POPTÁVKY: prevence a léčba k abstinenci omezení užívání a zaměření na abstinenci zvyšuje škody? MINIMALIZACE ŠKOD: harm reduction nesnižuje užívání upřednostňuje drogy s menšími riziky

25 Shrnutí 1. rozvinuté země POPTÁVKA po drogách životní styl ekonomická síla 2. rozvojové země NABÍDKA nelegálních drog vybrané země: politická a institucionální nestabilita ekonomiky orientované na primární sektor (zemědělství) konstantní poptávka ve vyspělých demokraciích nabídka ovlivňuje volbu konkrétní drogy drogová politika ovlivňuje škody z užívání drog 25

26 D/ Světová komise pro drogovou politiku

27 Globální komise pro drogovou politiku Bývalí představitelé států a mezinárodních institucí navrhují reformovat světovou drogovou politiku 50. výročí Jednotné úmluvy OSN o omamných látkách Kofi Annan, bývalý generální tajemník OSN, Ghana Mario Vargas Llosa, spisovatel, Peru Ruth Dreifuss, bývalý prezident Švýcarska a ministr vnitra Thorvald Stoltenberg, bývalý ministr zahraničí a komisař pro uprchlíky Organizace spojených národů, Norsko Javier Solana, bývalý představitel Evropské Unie pro Společnou zahraniční a bezpečnostní politiku, Španělsko v médiích interpretována jako obhajoba legalizace drog X zpráva se o ní nezmiňuje

28 Globální komise pro drogovou politiku 1. výzkum a evaluace drogová politika by neměla být tažena politickými a morálními přesvědčeními 2. dostupnost léčby v jejích různých modalitách, včetně substituční, prevence a harm reduction 3. reformovat systém mezinárodní kontroly drog revidovat kategorie, ve kterých se nachází jednotlivé látky bez vědeckého opodstatnění (marihuana, koka, MDMA) ukončení kriminalizace uživatelů drog různé režimy kontroly drog (např. regulovaný legální trh s konopím) přehodnotit přístup ke stíhání těch na nejnižším stupni nabídky při boji s organizovaným zločinem je třeba aktivity zaměřit tak, aby bylo minimalizováno násilí

29 Děkuji za pozornost. (BC, MGR)

Podobné dokumenty

Opiáty. Na úvod... Informační balíček Výroční zpráva 2012: Stav drogové problematiky v Evropě

Opiáty. Na úvod... Informační balíček Výroční zpráva 2012: Stav drogové problematiky v Evropě Informační balíček 2012 Publications Country overviews Výroční zpráva 2012: Stav drogové problematiky v Evropě Annual report Selected issues Drugnet Europe Prisons and drugs in Europe Pregnancy, childcare