Metodický list pro první soustředění kombinovaného studia

Transkript

1 Metodický list pro první soustředění kombinovaného studia předmětu EKONOMIKA VEŘEJNÉHO SEKTORU 2 Název tematického celku: Hospodaření organizačních složek státu a příspěvkových organizací. Cíl: Vysvětlit postavení a vazby daného tematického celku v rámci ekonomiky veřejného sektoru, objasnit jeho vnitřní strukturu a základní pojmy. Seznámit se s pravidly hospodaření s rozpočtovými prostředky ČR a s rozpočtovými pravidly. Rozložení tematického celku do dílčích témat: 1/ Charakteristika organizačních složek státu a příspěvkových organizací. - zřizování a rušení organizačních složek státu a příspěvkových organizací - finanční hospodaření organizačních složek státu - finanční hospodaření příspěvkových organizací - úvěry, investice a sankce Ze 4. kapitoly knihy Veřejná správa a finance / Peková Pilný, str , Praha, 1998 / 2/ Hospodaření s rozpočtovými prostředky. - rozpočtové limity - rozpočtová opatření a přesuny v rozpočtu - povolené překročení závazných ukazatelů - vázání rozpočtových prostředků a jejich časové použití Z 1. kapitoly knihy Veřejná správa a finance / Peková Pilný, str , Praha, 1998 / Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům: - Zřizování a rušení organizačních složek státu a příspěvkových organizací. - Zásady hmotné zainteresovanosti pracovníků těchto organizací. - Finanční vztahy příspěvkových organizací k rozpočtu zřizovatele. - Hospodaření s rozpočtovými prostředky.

2 Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - Rozpočtové limity - Úhrada potřeb rozpočtově nezajištěných - Rozpočtová opatření a přesuny v rozpočtu. - Vázání rozpočtových prostředků a jejich časové použití. - Povolené překročení závazných ukazatelů. Do svého vnitřně akceptovaného slovníku zařaďte následující pojmy: - Mimorozpočtové zdroje - Rozpočtové limity pro jednotlivá období. - Sdružování rozpočtových prostředků. - Zálohované organizace jako organizační jednotky. Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli: Pochopit význam problematiky daného tematického celku v jeho širších souvislostech pro oblast ekonomiky veřejného sektoru a zvládnout daná dílčí témata vč. pojmosloví v rámci daného celku. Doporučená literatura, v níž se můžete seznámit s danou problematikou podrobněji: F.Nahodil a kol. Ekonomika veřejného sektoru,praha,2003 Y. Strecková, I. Malý Veřejná ekonomie 1998 Y.Strecková, Teorie veřejného sektoru, ESF MU, Brno,1997 B. Hamerníková, K. Kubátová Veřejné finance 1999 Brůna M., Veřejná správa, INS, Praha, 1998 J. Stiglitz, Ekonomie veřejného sektoru, Grada, 1997 R.Valenčík,Lidský kapitál a kapitálový trh,praha 2001 Samuelson,P.Nordhaus W., Ekonomie, Svoboda, Praha, 1991 Musgrave,R.A.,Musgraveová,P.B.:Veřejné finance v teorii a praxi,management Press,Praha,1994 Ověření znalosti tématu (kontrolní úlohy): - Kdo bývá zřizovatelem organizačních složek státu v nevýrobní sféře? - Co je hlavním posláním organizačních složek státu a příspěvkových organizací? - Jaké jsou hlavní rozdíly v hospodaření organizačních složek státu a příspěvkových organizací? - S jakými druhy finančních prostředků tyto organizace hospodaří? - Jak je zajištěna hmotná zainteresovanost pracovníků těchto organizací? - Jaká je funkce jednotlivých fondů v těchto organizacích? - Jak se v nich provádí úhrada potřeb rozpočtově nezajištěných?

3 Metodický list pro druhé soustředění kombinovaného studia předmětu EKONOMIKA VEŘEJNÉHO SEKTORU 2 Název tematického celku: Financování vybraných odvětví veřejné správy financování školství. Cíl: Vysvětlit postavení a význam školské soustavy v rámci veřejného sektoru. Pochopit základní strukturu a rozdělení finančních prostředků ve školství. Rozložení tematického celku do dílčích témat: 1/ Financování školství. - postavení školství ve veřejném sektoru - přímo řízené a financované školství - financování regionálního školství - hospodářská činnost škol a školských zařízení - zásady rozdělování finančních prostředků na školy - soukromé a církevní školy Z 5. kapitoly knihy Veřejná správa a finance / Peková Pilný, str , Praha, 1998 / Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům: - Hodnocení úrovně školství a kvality vzdělávacího procesu - Přímo řízené a regionální školství - Kvalita vzdělávání a dostatek finančních prostředků - Zdroje finančních prostředků pro školství - Základní rozdělení finančních prostředků pro školství Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - Veřejné a soukromé vysoké školy - Působnost školských rad a České školní inspekce - Hospodářská činnost škol a školských zařízení - Principy rozpisu rozpočtu regionálního školství - Použití finančních normativů

4 Do svého vnitřně akceptovaného slovníku zařaďte následující pojmy: - Neinvestiční výdaje ve školství a jejich obsah - Školské aktivity a jejich vztah k rozpočtu - Dohodovací řízení - Akreditace studijních programů - Statutární orgány soukromých škol Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli: Pochopit význam problematiky daného tematického celku v jeho širších souvislostech pro oblast ekonomiky veřejného sektoru a zvládnout daná dílčí témata vč. pojmosloví v rámci daného celku. Doporučená literatura, v níž se můžete seznámit s danou problematikou podrobněji: Lidský kapitál a investice do vzdělání,sborníky z mezinárodní konference, Praha 2000,2001,2002,2003 F.Nahodil a kol. Ekonomika veřejného sektoru,praha,2003 Y.Strecková, Teorie veřejného sektoru, ESF MU, Brno,1997 B. Hamerníková, K. Kubátová Veřejné finance 1999 Brůna M., Veřejná správa, INS, Praha, 1998 J. Stiglitz, Ekonomie veřejného sektoru, Grada, 1997 R.Valenčík,Lidský kapitál a kapitálový trh,praha 2001 Samuelson,P.Nordhaus W., Ekonomie, Svoboda, Praha, 1991 Musgrave,R.A.,Musgraveová,P.B.:Veřejné finance v teorii a praxi,management Press,Praha,1994 Ověření znalosti tématu (kontrolní úlohy): - Jaká je základní struktura a rozdělení finančních prostředků ve školství? - Jak jsou financovány vysoké školy v ČR? - Jak se obecně rozdělují finanční prostředky pro jednotlivé druhy škol? - Co patří mezi tzv. hospodářskou činnost škol? - Co jsou finanční normativy, jaké jsou jejich druhy a použití při financování škol? - Co tvoří příjmy škol, které patří do skupiny regionálního školství?

5 Metodický list pro třetí soustředění kombinovaného studia předmětu EKONOMIKA VEŘEJNÉHO SEKTORU 2 Název tematického celku: Financování vybraných odvětví veřejné správy financování zdravotnictví. Cíl: Vysvětlit postavení a poslání zdravotnictví v rámci veřejného sektoru. Pochopit základní strukturu a rozdělení finančních prostředků ve zdravotnictví. Rozložení tematického celku do dílčích témat: 1/ Financování zdravotnictví. - úvod do problematiky - základní modely organizace zdravotnictví ve světě - základní modely financování zdravotnictví - hrubá bilance finančních prostředků na zdravotnické služby a léky - problémy pojišťovacího systému - financování zdravotnických zařízení v ČR - zdroje financování zdravotnických zařízení v ČR - systémy hodnocení výkonů ve zdravotnictví - perspektivy financování zdravotnictví v ČR Z 5. kapitoly knihy Veřejná správa a finance / Peková Pilný, str , Praha, 1998 / Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům: - Dosavadní výsledky v privatizaci zdravotnictví - Socioekonomický stav společnosti a jeho vliv na zdraví obyvatelstva - Externality ovlivňující kvalitu poskytovaných zdravotnických služeb - Zdravotnické služby v tržní ekonomice - Hospodaření s léky v ČR - Problémy pojišťovacího systému Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - Bodový systém hodnocení zdravotnických výkonů

6 - Kapitační platby - Evropské pluralitní zdravotnictví - Systém limitované preskripce léků Do svého vnitřně akceptovaného slovníku zařaďte následující pojmy: - Prevence a terapie - Modely organizace a řízení zdravotnictví - Národní zdravotní služba - Všeobecná zdravotní pojišťovna a ostatní zdravotní pojišťovny - Základní vztahy ve zdravotním pojištění - Úhrady od pacientů - Výchovné a osvětové programy základ prevence Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli: Pochopit význam problematiky daného tematického celku v jeho širších souvislostech pro oblast ekonomiky veřejného sektoru a zvládnout daná dílčí témata vč. pojmosloví v rámci daného celku. Doporučená literatura, v níž se můžete seznámit s danou problematikou podrobněji: F.Nahodil a kol. Ekonomika veřejného sektoru,praha,2003 Y. Strecková, I. Malý :Veřejná ekonomie pro školu i praxi,computer Press,1998 Y.Strecková, Teorie veřejného sektoru, ESF MU, Brno,1997 B. Hamerníková, K. Kubátová Veřejné finance 1999 Brůna M., Veřejná správa, INS, Praha, 1998 J. Stiglitz, Ekonomie veřejného sektoru, Grada, 1997 R.Valenčík,Lidský kapitál a kapitálový trh,praha 2001 Samuelson,P.Nordhaus W., Ekonomie, Svoboda, Praha, 1991 Musgrave,R.A.,Musgraveová,P.B.:Veřejné finance v teorii a praxi,management Press,Praha,1994 Ověření znalosti tématu (kontrolní úlohy): - Jaké jsou hlavní současné ekonomické problémy při financování zdravotnictví? - Co je charakteristické pro model národní zdravotní služby? - Jak je organizováno zdravotnictví v ČR? - Které jsou hlavní zdroje finančních prostředků pro financování zdravotnictví? - Jak jsou financována zdravotnická zařízení v ČR? - Které jsou základní modely hodnocení výkonů ve zdravotnictví? - Jaké jsou základní vývojové tendence ve financování zdravotnictví v ČR?

7 Metodický list pro čtvrté soustředění kombinovaného studia předmětu EKONOMIKA VEŘEJNÉHO SEKTORU 2 Název tematického celku: Financování vybraných odvětví veřejné správy financování sociálního zabezpečení a financování péče o životní prostředí. Cíl: Vysvětlit postavení a poslání sociálního zabezpečení, které směřuje ke zlepšení základních životních podmínek obyvatelstva. Pochopit základní strukturu a rozdělení finančních prostředků v oblasti sociální péče a péče o životní prostředí v ČR. Rozložení tematického celku do dílčích témat: 1/ Financování sociálního zabezpečení. - obecná charakteristika problému - způsoby financování sociálního zabezpečení - základní formy sociálního zabezpečení v ČR - systémy státní sociální podpory - sociální dávky a sociální péče Z 5. kapitoly knihy Veřejná správa a finance / Peková Pilný, str , Praha, 1998 / 2.Financování péče o životní prostředí. -ekonomické nástroje ekologické politiky -struktura výdajů na péči o životní prostředí ČR -výdaje ministerstva životního prostředí -výdaje státního fondu životního prostředí -ekonomická efektivnost výdajů na péči o životní prostředí Z 5. kapitoly knihy Veřejná správa a finance / Peková Pilný, str , Praha, 1998 / Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům: - subjekty sociální politiky a jejich aktivity

8 - kapitalizovaný fond sociálního zabezpečení - demografický vývoj v ČR - systém státní sociální podpory - úloha Státního fondu životního prostředí - základní formy sociálního zabezpečení Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - mezigenerační sociální solidarita - redistribuce blahobytu - environmentální efekty Do svého vnitřně akceptovaného slovníku zařaďte následující pojmy: - průběžné financování sociálního zabezpečení - obligatorní peněžité dávky - netestované dávky - poplatky, úplaty, odvody, úhrady a pokuty Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli: Pochopit význam problematiky daného tematického celku v jeho širších souvislostech pro oblast ekonomiky veřejného sektoru a zvládnout daná dílčí témata vč. pojmosloví v rámci daného celku. Doporučená literatura, v níž se můžete seznámit s danou problematikou podrobněji: F.Nahodil a kol. Ekonomika veřejného sektoru,praha,2003 Y. Strecková, I. Malý :Veřejná ekonomie pro školu i praxi,computer Press,1998 Y.Strecková, Teorie veřejného sektoru, ESF MU, Brno,1997 B. Hamerníková, K. Kubátová Veřejné finance 1999 Brůna M., Veřejná správa, INS, Praha, 1998 J. Stiglitz, Ekonomie veřejného sektoru, Grada, 1997 R.Valenčík,Lidský kapitál a kapitálový trh,praha 2001 Samuelson,P.Nordhaus W., Ekonomie, Svoboda, Praha, 1991 Musgrave,R.A.,Musgraveová,P.B.:Veřejné finance v teorii a praxi,management Press,Praha,1994 Ověření znalosti tématu (kontrolní úlohy): -Které jsou dva základní systémy financování sociálního zabezpečení? -Které jsou základní formy sociálního zabezpečení v ČR a jaké jsou zdroje jejich financování? - Které dávky státní sociální podpory se vyplácejí bez ohledu na výši příjmu žadatele? - Které druhy ústavní sociální péče u nás existují a jak jsou financovány? - Jaká je struktura příjmů a výdajů SFŽP? -Jak se uplatňují ekologické daně při péči o životní prostředí? - Jak se hodnotí ekonomická efektivnost výdajů na péči o životní prostředí?

9 Metodický list pro páté soustředění kombinovaného studia předmětu EKONOMIKA VEŘEJNÉHO SEKTORU 2 Název tematického celku: Financování vybraných odvětví veřejné správy financování kultury a financování sportu. Cíl: Vysvětlit charakter a poslání kultury ve vyspělém státě, způsob financování v rámci výdajů veřejných rozpočtů. Kultura i sport mají z ekonomického hlediska charakter smíšeného kolektivního statku. Pochopit základní strukturu a rozdělení finančních prostředků v oblasti kultury a sportu. Rozložení tematického celku do dílčích témat: 1/ Financování kultury. - výdaje na financování kultury - financování vybraných kulturních organizací - současné problémy a perspektivy financování kultury - vedlejší hospodářská činnost kulturních institucí Z 10.kapitoly učebních textů Nahodil a kol. Ekonomika veřejného sektoru,praha,2003 Z 5. kapitoly knihy Veřejná správa a finance / Peková Pilný, str , Praha, 1998 / 2.Financování sportu. - výdaje na sport - průběh financování sportu v ČR - úloha sponzorů a sázkových kanceláří Z 5. kapitoly knihy Veřejná správa a finance / Peková Pilný, str , Praha, 1998 / Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům: - specifické poslání kultury a sportu při ovlivňování fyzické a duševní stránky obyvatel - kulturní zařízení jako příspěvkové organizace - nová koncepce financování kultury

10 Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - Sazka, akciová společnost - Státní fond kultury ČR - grantové financování aktuálních úkolů na úseku kultury Do svého vnitřně akceptovaného slovníku zařaďte následující pojmy: - současné kulturní bohatství - sponzorský a nadační systém - systém státních cenových intervencí Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli: Pochopit význam problematiky daného tematického celku v jeho širších souvislostech pro oblast ekonomiky veřejného sektoru a zvládnout daná dílčí témata vč. pojmosloví v rámci daného celku. Doporučená literatura, v níž se můžete seznámit s danou problematikou podrobněji: Y. Strecková, I. Malý :Veřejná ekonomie pro školu i praxi,computer Press,1998 Y.Strecková, Teorie veřejného sektoru, ESF MU, Brno,1997 B. Hamerníková, K. Kubátová Veřejné finance 1999 Brůna M., Veřejná správa, INS, Praha, 1998 J. Stiglitz, Ekonomie veřejného sektoru, Grada, 1997 R.Valenčík,Lidský kapitál a kapitálový trh,praha 2001 Samuelson,P.Nordhaus W., Ekonomie, Svoboda, Praha, 1991 Musgrave,R.A.,Musgraveová,P.B.:Veřejné finance v teorii a praxi,management Press,Praha,1994 Ověření znalosti tématu (kontrolní úlohy): - Které jsou centrální zdroje financování kultury? - Jak jsou financována divadla a knihovny v regionech? - Charakteristika centrálních zdrojů pro financování sportu v ČR? - Postavení ČSTV z hlediska financování sportu v ČR?

11 Metodický list pro šesté soustředění kombinovaného studia předmětu EKONOMIKA VEŘEJNÉHO SEKTORU 2 Název tematického celku: Perspektivy ve vývoji financování veřejné správy. Cíl: Pochopit, že cílovým řešením reformy veřejné správy je demokraticky fungující stát, kde je jeho role podle principu subsidiarity umístěna vždy do té úrovně, ze které lze problém nejlépe řešit, a svěřena tomu orgánu, který je věci nejblíže ve smyslu kompetentnosti. Rozložení tematického celku do dílčích témat: - rozbor stávajícího stavu - cíle reformy veřejné správy - záměry v reformě územní samosprávy - záměry v reformě územní státní správy Z 6. kapitoly knihy Veřejná správa a finance / Peková Pilný, str , Praha, 1998 / Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům: - působnost vyšších územně správních celků / VÚSC / - Evropská charta místní samosprávy - míra decentralizace kompetencí - hlavní orgány VÚSC Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - princip subsidiarity - orgány VÚSC zastupitelstvo a hejtman - rada a komise zastupitelstva Do svého vnitřně akceptovaného slovníku zařaďte následující pojmy: - ústřední státní správa - integrované studium státní správy Po prostudování uvedené doporučené literatury byste měli:

12 Pochopit postupnou realizaci změn ve státní správě a jejím financování v širších souvislostech pro oblast ekonomiky veřejného sektoru a zvládnout daná dílčí témata vč. pojmosloví v rámci daného celku. Doporučená literatura, v níž se můžete seznámit s danou problematikou podrobněji: F.Nahodil a kol. Ekonomika veřejného sektoru,praha,2003 Y. Strecková, I. Malý :Veřejná ekonomie pro školu i praxi,computer Press,1998 Y.Strecková, Teorie veřejného sektoru, ESF MU, Brno,1997 B. Hamerníková, K. Kubátová Veřejné finance 1999 Brůna M., Veřejná správa, INS, Praha, 1998 J. Stiglitz, Ekonomie veřejného sektoru, Grada, 1997 R.Valenčík,Lidský kapitál a kapitálový trh,praha 2001 Samuelson,P.Nordhaus W., Ekonomie, Svoboda, Praha, 1991 Musgrave,R.A.,Musgraveová,P.B.:Veřejné finance v teorii a praxi,management Press,Praha,1994 Ověření znalosti tématu (kontrolní úlohy): - Co se stává hlavní náplní činnosti VÚSC? - Kolik VÚSC vzniklo a jaké jsou jejich orgány? - Jak se bude v návaznosti na vznik VÚSC vyvíjet činnost ústředních orgánů státní správy?