Program Bezpečný podnik

Transkript

1 Program Bezpečný podnik Cílem státní politiky v oblasti péče o bezpečnost a ochranu zdraví při práci je v prostředí EU trvale zvyšovat celkovou úroveň bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ochrany životního prostředí a ochrany pracovního prostředí v podnicích vytvářením podmínek pro zavedení efektivního řízení bezpečnosti práce a ochrany zdraví při práci a napomoci tak podnikům plnit ustanovení měnící se české legislativy v souvislosti s její harmonizací s požadavky směrnic EU. Jedním s nástrojů této politiky je národní program Bezpečný podnik. Program byl vyhlášen v roce 1996 ministrem práce a sociálních věcí a garantem programu byl stanoven Český úřad bezpečnosti práce v Praze a je vhodný k uplatnění ve středních a velkých organizacích nad 100 zaměstnanců. Od je garantem programu Státní úřad inspekce práce v Opavě. Tento program v současné době vychází z požadavků harmonizovaných norem a nadnárodních dokumentů, kterými jsou zejména: - požadavky příručky ILO - OSH 2001, - zásady systému řízení jakosti podle ČSN EN ISO 9001, - zásady systému environmentálního řízení podle ČSN EN ISO 14001, - požadavky OHSAS Program Bezpečný podnik je založen na specifických přístupech uplatňovaných základními prvky systému řízení BOZP a základními principy a umožňuje bezpečnostnímu managementu zásadní kvalitativní změnu nebo účelnou úpravu systému řízení organizace směrem k efektivnímu fungování, organizace zapojené do programu dosáhnou nesporných přínosů charakteristických pro moderně řízený podnik. Jádrem programu jsou kontrolní otázky auditu, které jsou předmětem vlastního auditu organizace a zpráva o výsledku auditu. Pokud organizace dodrží stanovený postup a splní požadavky programu, které jsou uvedeny v příručce vydané SÚIP (v elektronické verzi je na webu: a bude postupovat podle obecně stanoveného postupu, bude jí osvědčení předáno ministrem práce a sociálních věcí. Osvědčení bývají zpravidla předávána vždy v měsících dubnu a říjnu každého roku. Platnost vydaného osvědčení Bezpečný podnik je tři roky. Program je založen na těchto základních přístupech: - zavedení efektivního způsobu řízení BOZP včetně ochrany životního prostředí a jeho začlenění do stávajícího systému řízení organizace - minimalizovat rizika poškození zdraví zaměstnanců a ztrát na životech, - minimalizovat ztráty organizace v důsledku snížení nehodovosti (úrazů, havárií),

2 - dosáhnout stavu, kdy bezpečnost a ochrana zdraví při práci a ochrana životního prostředí bude v rámci provozu organizace zajištěna v souladu s předpisy, - dosáhnout vyšší úrovně BOZP v rámci celé organizace, zapojením všech zaměstnanců do plnění závazků stanovených v politice BOZP a cílech a tím docílit i větší ochrany jejich zdraví, - zlepšit podmínky pracovní a sociální pohody na pracovišti, - zvýšit úroveň kultury práce, - dosáhnout úrovně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a ochrany životního prostředí, srovnatelné s úrovní dosahovanou v podnicích zemí Evropské unie, - zvýšit prestiž organizace a tím i její úspěšnost při obchodních jednáních (snazší získání zakázek, výhodnější podmínky pro jednání se zahraničními partnery), - zvýšit celkovou bezpečnost organizace včetně jejího okolí a tím zlepšit její image v očích veřejnosti i obchodních partnerů. V rámci řízení bezpečnosti jsou uplatňovány následující principy: - vrcholový management stanoví a vyhlásí bezpečnostní politiku organizace, která je jednoznačně a srozumitelně definována a seznámí s ní zaměstnance organizace, - na realizaci bezpečnostní politiky se kromě vedení organizace podílí všichni zaměstnanci, - prostředkem k důslednému uplatňování bezpečnostní politiky je vyhlašování ročních programů a cílů na úrovni celého podniku a na úrovni jednotlivých provozů. Pro bezpečnostní management je charakteristická: Funkčnost - BM je samoregulující se systém reagující pružně na změny požadavků, vyplývajících jak z legislativních předpisů a bezpečnostních požadavků, tak i ze změn uvnitř podniku, jako jsou např. nové technologie, organizační změny apod. Funkčním BM je zajištěna realizace nezbytných opatření směřujících ke zvýšení bezpečnosti všech prováděných činností. Transparentnost - Součástí BM je zavedení informačního systému poskytujícího průběžné informace o existujících rizicích, přijatých bezpečnostních opatřeních i jejich realizaci a účinnosti. Transparentnost BM je výhodná nejen při jednání s orgány státního odborného dozoru, ale i při komunikaci na finančním trhu a v neposlední řadě i se zákazníky. To je zvláště výhodné pro ty organizace, které se ucházejí o subdodávky velkým společnostem, které principy uváděné v BM, ČSN EN ISO řady 9000 a ČSN EN ISO řady ve svých řídících procesech již uplatňují. Kdo se může prokázat zavedením těchto systémů, má větší šanci zakázky a subdodávky získat. Účinnost - BM je založen na komplexním a systémovém pojetí řízení jakosti, kdy součástí kvality je i bezpečnost, tj. ochrana zdraví, životního prostředí a majetku před negativním působením prováděných podnikatelských aktivit. Systémový přístup

3 umožňuje vyloučit nebo snížit zbytečná a nepřijatelná rizika, volit optimální bezpečnostní opatření a pružně reagovat na probíhající změny. BM nevytváří zvláštní samostatný systém řízení, ale je integrovanou, nedílnou součástí celkového podnikového řízení. Komplexnost - BM zahrnuje komplexní řešení bezpečnosti organizace. Reaguje na rizika spojená s technologiemi, informacemi i majetkem podniku, optimalizuje bezpečnostní opatření. BM zároveň navazuje na systém řízení jakosti a systém environmentálního řízení v podniku. Ekonomická efektivnost - BM vedle omezení zbytečných nákladů na neefektivní opatření umožňuje optimální alokaci finančních, materiálních i lidských zdrojů. Pozitivně ovlivňuje podnikovou kulturu a vytváří podmínky pro aktivní přístup k řešení problémů. BM umožňuje předvídat, očekávat události, které by mohly mít negativní vliv na činnost firmy a včas přijmout potřebná preventivní opatření. Včas přijatá opatření bývají zpravidla vždy podstatně levnější nežli následné odstraňování škod. To úzce souvisí i s finanční politikou organizace, především pak s jejím pojištěním a výdaji na pojištění. Na základě zahraničních zkušeností lze předpokládat, že pojišťovny změní přístup k organizacím, které programově zvyšují úroveň péče o bezpečnost práce a životní prostředí a že se budou se o tuto oblast aktivněji zajímat a přicházet také s postupy podporujícími zvyšování úrovně bezpečnosti v organizacích. Jedná se především o snižování pojistných částek při zlepšení úrovně bezpečnosti a zavedení účinného systému řízení bezpečnosti. Program Bezpečný podnik : - vychází ze stávající organizační struktury, řídících prvků a postupů uplatňovaných v organizaci s tím, že umožňuje jejich efektivnější využití přizpůsobením požadavkům systému řízení BOZP, - vytváří systém, který bude pružně reagovat na změny uvnitř i vně organizace, - vytváří funkční vazby zajišťující adaptaci a samoregulaci systému řízení bezpečnosti, - umožňuje organizacím, které získaly certifikát systému řízení jakosti a systému environmentálního řízení vytvořit systém řízení (integrovaný systém řízení), který pokrývá veškeré činnosti prováděné v organizaci. Realizace programu Bezpečný podnik organizaci umožní: - vytvořit (zavést) v organizaci efektivní systém řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci včetně ochrany životního prostředí (integrovaný systém řízení BOZP, EMS, QMS), - začlenit oblast řízení bezpečnosti práce, ochrany zdraví a ochrany životního prostředí, do stávajícího systému řízení organizace, - minimalizovat rizika poškození zdraví zaměstnanců a ztrát na životech, - minimalizovat ztráty organizace v důsledku snížení nehodovosti (úrazů, havárií),

4 - dosáhnout stavu, kdy bezpečnost a ochrana zdraví při práci a ochrana životního prostředí bude v rámci provozu organizace zajištěna v souladu s předpisy, - dosáhnout vyšší úrovně BOZP v rámci celé organizace, zapojením všech zaměstnanců do plnění závazků stanovených v politice BOZP a cílech a tím docílit i větší ochrany jejich zdraví, - zlepšit podmínky pracovní a sociální pohody na pracovišti, - zvýšit úroveň kultury práce, - dosáhnout úrovně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a ochrany životního prostředí, srovnatelné s úrovní dosahovanou v podnicích zemí Evropské unie, - zvýšit prestiž organizace a tím i její úspěšnost při obchodních jednáních, - zvýšit celkovou bezpečnost organizace včetně jejího okolí a tím zlepšit její image v očích veřejnosti i obchodních partnerů. Bezpečný podnik Kontrolní otázky auditu Účel a rozsah kontrolních otázek k programu Bezpečný podnik : 1. zjistit současný stav bezpečnosti, ochrany zdraví a životního prostředí v podniku s ohledem na legislativu ČR a EU 2. odhalit a zaměřit se na konkrétní nedostatky, které se v řízení této oblasti vyskytují 3. průběžně sledovat změny a zlepšení v uvedené oblasti Otázky jsou rozděleny do následujících částí: 1. Politika BOZP 2. Plánování 3. Zavedení a provoz 4. Kontrola, měření a hodnocení 5. Přezkoumání vedením organizace 6. Neustálé zlepšování Na otázky lze odpovědět proškrtnutím příslušného políčka umožňujícího rozlišení: [A] - ano, je splněno v celém rozsahu [NT] - netýká se Postup: 1. Subjekt zašle místně příslušnému OIP tyto základní dokumenty:

5 - vyplněnou žádost a vyplněný kontrolní seznam otázek auditu - zprávu o výsledku auditu (komentář, jakým způsobem jste splnili jednotlivé požadavky /otázky/ auditu s uvedením vnitropodnikových aktů - směrnic, příkazů atd., řešících tyto požadavky), - výpis z obchodního rejstříku s datem výpisu co nejblíže k datu podání žádosti (případně zmocnění osoby pověřené k jednání s OIP) - stanovisko HZS, - stanovisko orgánu veřejného zdraví, - stanovisko OI ČIŽP nebo platný certifikát ČSN EN ISO Místně příslušný OIP provede kontrolu úplnosti předložených dokladů a zašle žádost k registraci na SÚIP. 3. Po registraci na SÚIP provede místně příslušný IBP prověrku, zda údaje uvedené v auditu subjekt fyzicky splnil. 4. V případě kladného zjištění doporučí místně příslušný IBP vydat žadateli osvědčení Bezpečný podnik. 5.ČÚBP zajistí předání osvědčení Bezpečný podnik ministrem práce a sociálních věcí nebo jím zmocněným zástupcem. V případě, že organizace žádá o nové vydání osvědčení Bezpečný podnik (obhajovací audit), postupuje obdobně s tím, že při samotné kontrole prováděném nadepsaným OIP, musí prokázat, že prováděl každoročně vlastní audit v rozsahu aktuálně platných požadavků programu Bezpečný podnik. O případných změnách požadavků jsou organizace vždy informovány. Pokyny příručky při zavádění systému řízení BOZP a pokyny OIP je v zájmu zajištění řádného průběhu procesu zapojení do programu "Bezpečný podnik" důležité dodržet. Bližší informace o postupu při přípravě a zapojení do programu Bezpečný podnik je možné získat a postup konzultovat s garantem programu Bezpečný podnik na nadepsaném OIP Ing. Oldřichem Sněhotou. Seznam držitelů platného osvědčení Bezpečný podnik a organizací které splnily požadavky programu Bezpečný podnik v působnosti Oblastního inspektorátu práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj Biocel Paskov a.s. ArcelorMittal Ostrava a.s. ArcelorMittal Tubular Products Ostrava a.s. Slezské stavby Opava s.r.o. TCHAS, spol. s r. o. VESUVIUS ČESKÁ REPUBLIKA a.s.

6 Vesuvius Solar Crucible, s.r.o. V rámci společnosti ČEZ, a.s. ELEKTRÁRNA DĚTMAROVICE Přečerpávací vodní elektrárna Dlouhé Stráně BorsodChem MCHZ, s.r.o. Siemens Elektromotory s.r.o. VOKD, a.s.