Změna č.4 územního plánu

Transkript

1 NEVEKLOV Změna č.4 územního plánu I.Návrh Změny č.4 Textová část II.Odůvodnění Změna č.4 územního plánu obce Neveklov a) Vydána jako opatření obecné povahy Zastupitelstvem města Neveklov b) Datum vydání: usn.č. Nabytí účinnosti: c) Pořizovatel: Městský úřad Neveklov v zastoupení : starosta Ing. Jan Slabý Zadal: Město Neveklov Zpracovatel: Ing.arch. D. Tůmová autorizovaný architekt č Praha 10, Šafránová 7, Datum dokončení: duben 2016 / úprava dle stanoviska KÚSK

2 I. NÁVRH ZMĚNY Č.4 ÚPN 20 str. textu + 41 graf.příloh A. TEXTOVÁ ČÁST a - Vymezení zastavěného území 2 b - Koncepce rozvoje obce, ochrany a rozvoje hodnot území c - Návrh urbanistické koncepce vymezení zastavitelných ploch 3 d - Koncepce veřejné infrastruktury 12 e - Koncepce uspořádání krajiny 14 f- Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití 15 g - Vymezení ploch veřejně prospěšných staveb a opatření 20 B. GRAFICKÁ ČÁST 1. Základní členění území 1: f A3 2. Urbanistický návrh lokalit Změny č.4 1: f A4 se zákresem do K.M 1: f A4 II. ODŮVODNĚNÍ 9 str. textu + 18 graf.příloh A. TEXTOVÁ ČÁST Úvodní údaje 1 a - Využívání území z hlediska širších vztahů - koordinace 2 b - Údaje o splnění zadání c - Komplexní zdůvodnění návrhu řešení a jeho důsledků na udrž. rozvoj 3 d - Vyhodnocení předpokládaných důsledků návrhu na ZPF a PPFL 7 B. GRAFICKÁ ČÁST Vyhodnocení záborů ZPF 1: f A3 4. Koordinační výkres - 1: f A3 5. Uplatněné požadavky vyhodnocení 1: f A3 Příloha: Registrační list III. PRÁVNÍ STAV PO VYDÁNÍ ZMĚNY Č.4 Zahrnuje textovou a grafickou část _ Hlavní výkres správního území 1: Obsahuje závaznou část ÚPO včetně aktualizací po Změně č.4. Neveklov Změna č.4 / Návrh 1

3 I. NÁVRH ZMĚNY Č.4 ÚPN a - Vymezení zastavěného území Hranice zastavěného území sídla je vymezena ve všech výkresech Návrhové části i Odůvodnění. Změna č.4 aktualizuje v souladu s odst.3 58 platného stavebního zákona hranici zastavěného území k b - Koncepce rozvoje obce, ochrany a rozvoje hodnot území Město Neveklov leží v západní části Benešovského okresu, kde jako centrum v rozsáhlém správním obvodu plní kromě hlavní obytné funkce zároveň funkci obslužného a pracovního centra. Poloha na křižovatce silnic II.třídy mezi Benešovem a Sedlčany bude v budoucnu posílena předpokládanou trasou dálnice D3 nedaleko Neveklova, která zvýrazní význam dopravní obsluhy v rozvoji celého území. Další významnou funkcí především západní části území bude i do budoucna rekreace vázaná jednak na turistiku jednak na letní rekreaci u Slapské vodní nádrže. Území charakterizuje hodnotné přírodní prostředí, kde se terénně členité a zalesněné území prolíná se zemědělsky obhospodařovanými celky orné půdy a travnatými plochami luk a pastvin. Z urbanistického hlediska navržené rozvojové plochy prioritně využívají zastavěné území menších sídel nebo rozšiřují obytné území dostavbou proluk na okrajích zastavěného území. Zachovává se tak charakter zástavby, aby nebyl narušen příznivý obraz sídel v krajině. Návrh neumožňuje plošný rozvoj lokalit rozptýlené zástavby, která je v tomto území charakteristická a vytváří obraz obytné krajiny. Plochy navržené ve Změně č.4 jako nové zastavitelné plochy podporují prioritně rozvoj venkovského bydlení. Zároveň se v menší míře rozvíjejí plochy pro smíšené bydlení, kde se spojuje rodinné bydlení s hospodářskou funkcí. Jedna z lokalit jako součást rozptýlené zástavby je zaměřena na zemědělskou funkci /chovatelství koní. Další z lokalit je spojená s lesnickou produkcí formou komerčních služeb. Některé z rozvojových ploch nemají charakter nových zastavitelných ploch, ale jedná se zde pouze o změnu funkčního využití stávajících zastavěných ploch např. z rekreačních ploch na obytné nebo z obytných ploch na plochu komerční OV. Umožněna je změna venkovského bydlení na plochy smíšeného bydlení, které platný ÚP nevymezuje vůbec. Posledním typem rozvojových ploch jsou plochy zahrad jako zázemí RD, o které se rozšiřují stávající pozemky. Rozvoj ve Změně č.4 se zaměřuje na menší sídla, kde byl územním plánem umožněn jen minimální rozvoj. V několika případech se jedná pouze o podporu hospodářské funkce stávajícího venkovského bydlení. Rozsah obytných ploch, kterých je z rozvojových ploch nejvyšší podíl, je navržen s ohledem na 55 stavebního zákona v plošně omezených lokalitách většinou pro vlastní potřebu jednotlivých stavebníků. Neveklov Změna č.4 / Návrh 2

4 c - Návrh urbanistické koncepce, vymezení zastavitelných ploch Nová zástavba bezprostředně naváže na současnou zástavbu sídel a bude s ní dopravně propojena obslužnými komunikacemi. Rozvojové plochy budou dotvářet kompaktní charakter venkovské zástavby, směrem do krajiny bude zástavba uzavřená pásem zahrad a sadů. Nová obytná zástavba včetně doplňkových hospodářských staveb v plochách smíšené zástavby bude charakterově odpovídat původní venkovské zástavbě měřítkem i výškovou hladinou. Návrh Změny č.4 se dotýká 25 lokalit v 7 k.ú. správního území Neveklova. Celkově jsou návrhem vymezeny plochy pro cca 17 RD na nových zastavitelných plochách, z toho 6 RD v Jablonné, 2 RD v Neveklově a 9 RD v ostatních sídlech. Na plochách přestavby je umožněna výstavba další 4 RD v rámci venkovského nebo smíšeného venkovského bydlení. Kromě obytných ploch je ve 2 lokalitách umožněn rozvoj ploch komerčních služeb a v 1 lokalitě rozvoj zemědělské výroby spojené s chovatelstvím. Ve 3 lokalitách je navržena pouze výstavba hospodářského zázemí u RD jako smíšené venkovské bydlení a 2 plochy jsou určeny pro nové zahrady bez zástavby. Uvedené rozvojové plochy zahrnují kromě nových zastavitelných ploch, 6 stávajících zastavěných ploch, určených ke změně funkčního využití. Po projednání návrhu Změny č.4 byly na základě uplatněných stanovisek dotčených orgánů vyřazeny některé zastavitelné plochy, které byly v rozporu s ochranou ZPF (J.1 a J.3 Jablonná, M.2 Radslavice, P.1 Přibyšice) nebo s ochranou pozemků plnících funkci lesa (Bl.1 Blažim /Chlum). Krajským úřadem Stč.kraje - odb regionálního rozvoje jako nadřízeným orgánem byly při závěrečném posouzení vyřazeny některé lokality z důvodu nesouladu s Politikou územního rozvoje ČR - 1. aktualizace Jedná se o plochy, které: Nenavazují přímo na zastavěné území, jsou v OP lesa a CHLÚ. / M9,10 Borovka / Netvoří přirozené proluky při okraji zástavby a ze zástavby do krajiny vybíhají / B5 Bělice-Kelce, M8 Ouštice, M14 Tloskov, / Rozšiřují rozptýlenou zástavbu ve volné krajině / B6 Bělice-Netluky a D2 Dalešice-Hora/ Lok. B5, B6 a D2 se nacházejí i v OP lesa Na základě připomínky při projednání byl akceptován požadavek na rozšíření zahrady do návesního prostoru v Neštěticích umožňující výstavbu 1 RD. Neveklov Změna č.4 / Návrh 3

5 Přehled rozvojových ploch Změny č.4 Ozn. Kat. území dle k.ú. místní část Bělice dotčený poz.č.p. B.1 Bělice 29/2 29/1 Původní návrh ÚP 2-venk.bydl. 14-zahrada Navržená změna využití 9-OV/komerční služby B.2 Bělice 620/7 10-dopravní/ komunikace 2-venkovské bydlení B.3 Bělice Podhory B.4 Bělice Kelce Dalešice 713/5 713/10č. Poznámka _výměra poz /orientačně kapacita ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ v části změna využití rozšíření o zázemí penzionu zrušení navržené komunikace 14-louka 14- zahrada rozšíření o zahradu k RD 0,03ha 223/2 6-rekreační plocha 14- zahrada 2-venkovské bydlení D.1 Dalešice 394/13 15-louka 10- pl.dopravní místní komunik. Jablonná J.2 Jablonná jih J.4 Jablonná K Měřínu J.5 Jablonná Nebřich Mlékovice 17/2 a st /6PK 126/7PK M.1 Mlékovice 2686/1č. M.3 Mlékovice Radslavice M.4 Mlékovice Radslavice M.5 Mlékovice Ouštice M.6 Mlékovice Ouštice M.7 Mlékovice Ouštice M.11 Mlékovice Borovka 6-rekreační plocha/stav 18-orná 2-venkovské bydlení 2-venkovské bydlení 774PK 14-zahrada 2-venkovské bydlení 2686/13 15-louka 2-venkovské bydlení 2449/2 15-louka 2-venkovské bydlení 2457/2 část 15-louka 2-venkovské bydlení 5054/1 15-louka 2-venkovské bydlení 5085/1 14-zahrada 2-venkovské bydlení 4038/1 15-louka 2-venkovské bydlení 2066/1, louka 2-venkovské bydlení část ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ / změna využití 1RD/ 0,18ha nový přístup k obytné zástavbě ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ / změna využití 1RD/ 0,07ha část parcelace 6RD/ 0,86ha ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ 1RD/ 0,15ha část ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ rozšíření o 2 RD, 0.13ha 1RD/ 0,16ha proluka na okraji zast.úz. OP lesa 1RD/ 0,10ha CHLÚ 1RD/0,22ha ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ rozšíření zahrady v CHLÚ CHLÚ - potvrzená 1RD/ výjimka 0,03ha 1RD/ 0,14ha 1RD/ 0,12ha Neveklov Změna č.4 / Návrh 4

6 M.12 Mlékovice Borovka M.13 Mlékovice Prchovka M.15 Mlékovice Tloskov Neštětice Nš.1 Neštětice Chvojínek Nš.2 Neštětice centrum Neveklov N.1 Neveklov jih louka 14- zahrada rozšíření stávající zahrady u RD 0,34ha 2246/4 18-orná 8-zemědělská v. /chovatelství 1930/1 15-louka 9-OV/Komerční služby 1325/2 15-louka 2-venkovské bydlení 1412/12 15-louka /veřejné prostranství 977/1č. 974/11č. 2-venkovské bydlení 15-louka 2-venkovské b. 13-veřejná zeleň 10-dopravní/MK hospodářská stavba pro chov koní 0,14ha hospodářská čin. lesnická 0,63ha 1-2RD/ 0,27ha ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ Změna funkčního využití rozšíření zahrady do návse (ostatní pl.) 1RD/ 0,06ha rozšíření podle úz.studie úprava MK 2RD/ 0,27ha N.2 Neveklov východ N.3 Neveklov Tloskov Zádolí 881/3 7-výrobně komerční /stav 3-smíšené venkovské bydl. 1102/22 14-zahrada 3-smíšené venkovské bydl. Z.1 Zádolí 1024/1 14-zahrada 3-smíšené venkovské bydl. Z.2 Zádolí Spolí 1581/1 2-Venkov. bydlení/stav 3-smíšené venkovské bydl. ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ Změna funkčního využití 1RD/ 0,12ha/ změna umístění RD s hospodářským zázemím 0,26ha hospodářské zázemí u RD 0,13ha ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ Změna funkčního využití hospod.zázemí /0,23ha/ Pozn. Jednotlivé rozvojové plochy jsou označeny začátečním písmenem katastrálního území a číslovány po místních částech v rámci jednoho k.ú. Po vyhotovení právního stavu bude číslování ještě doplněno o plochy navržené v předchozí platné dokumentaci. Neveklov Změna č.4 / Návrh 5

7 Specifické místní podmínky využití navržených zastavitelných ploch: B.1 Bělice 9 - OV/ komerční služby Kapacita: rozšíření pro zázemí penzionu - 0,34ha Urbanistické vazby: zahrada v zastavěném území na západním okraji obce, pohledově se neuplatňuje Dopravní napojení: stávající připojení z místní komunikace Územní limity/podmíky: vyšší podíl vzrostlé zeleně na pozemku se zachováním charakteru zahrady přízemní zástavba doplňkových staveb max. zastavěnost do 10% včetně zpevněných ploch B.4 Bělice/ Kelce 2 - venkovské bydlení Kapacita: 1 RD/ 0,18ha /z toho zastavitelná 0,10ha/ Urbanistické vazby: poloha na svažitém pozemku blízko centra sídla, část pozemku je součást zástavby, část bylo ÚP navrženo k rekreaci Dopravní napojení: ze silnice III/11431 nebo z místní komunikace přes stávající zástavbu Územní limity/podmínky: pozemek orientovat zahradou k silnici, zajistit odstup 15m v rámci OP silnice J.4 Jablonná /K Měřínu 2- venkovské bydlení Kapacita: 6RD/ 0,86ha Urbanistické vazby: poloha na severním konci sídla u silnice III.třídy s rekreačním provozem, v části plochy připravená parcelace Dopravní napojení: ze silnice 1-2 vjezdy, zajistit do budoucna průjezd obslužných komunikací jako propojení obou pozemků Územní limity/podmínky: zástavbu situovat mimo 15m OP silnice zajistit bezpečný provoz pro pěší - ponechat územní rezervu podél silnice pro chodník a případné vedení sítí J.5 Jablonná /Nebřich 2- venkovské bydlení Kapacita: 1RD/ 0,15ha Urbanistické vazby: poloha v návaznosti na zástavbu, v zastavěném území Dopravní napojení: zajistit prodloužení přístupové komunikace napojené z MK Územní limity/podmínky: pohledově otevřený svah - ochrana krajinného rázu stavbu situovat v dolní části pozemku a dodržet charakter okolní venkovské zástavby Neveklov Změna č.4 / Návrh 6

8 M.1 Mlékovice Kapacita: 2- venkovské bydlení rozšíření o 0,15ha a zvýšení zastavěnosti stávající zástavby pro umístění 2RD Urbanistické vazby: poloha v návaznosti na zástavbu, svažité území mezi sídlem a rekreační lokalitou Dopravní napojení: zajistit prodloužení přístupové komunikace napojené z MK Územní limity/podmínky: svažité území - ochrana krajinného rázu stavbu situovat u přístupové komunikace a dodržet výškovou hladinu sousední venkovské zástavby osazení dolní části stavby max.8m nad rostlým terénem M.3-4 Mlékovice/Radslavice 2- venkovské bydlení Kapacita: plochy pro 2 RD o výměrách 0,16 a 0,10ha Urbanistické vazby: poloha lokalit je u místní komunikace v návaznosti na zástavbu, v přirozeném rozvojovém území, plochy uzavírají zástavbu v prolukách Dopravní napojení: z MK Územní limity/podmínky: v lok.m3 je třeba respektovat svažitou nivu potoka pro průtok velkých dešťů v lok.m4 je třeba respektovat OP lesa, podmínka zástavby je získání výjimky na snížení 50m OP M.5-7 Mlékovice/Ouštice Konkrétní umístění RD na poz. 2449/2 Radslavice M.3 bude zasláno k odsouhlasení na Povodí Vltavy. 2- venkovské bydlení Kapacita: 2 plochy pro 2 RD / 0,22; 0,14 M.6 rozšíření o 0,03ha/změna zahrady na stavební parcelu Urbanistické vazby: poloha lokalit je u místní komunikace v návaznosti na zástavbu Dopravní napojení: z MK Územní limity/podmínky: lokality nejsou pohledově viditelné z hlavní průjezdné silnice III.třídy. Plocha M.6 je prolukou v zastavěném území sídla. Nová zástavba v sídle Ouštice je podmíněna stanoviskem KHS na zajištění protihlukových opatření stavebníkem v případě, že měření hlučnosti z provozu místního kamenolomu přesáhnout limitní hodnoty. Poloha v CHLÚ vyžaduje dle Horního zákona pro obytnou zástavbu výjimku, která je zajištěna pouze pro plochu M.7. Pro lok.m.5 a M.6 je nutno tuto výjimku do doby dokončení projednávání Změny č.4 zajistit, jinak budou z návrhu vyřazeny. Neveklov Změna č.4 / Návrh 7

9 M.11 Mlékovice/Borovka 2- venkovské bydlení Kapacita: plocha pro 1 RD / 0,12ha Urbanistické vazby: poloha lokality je u silnice III.třídy, Dopravní napojení: ze silnice III/10513 samostatným vjezdem Územní limity/podmínky: RD je nutno umístit v 15m odstupu od okraje vozovky. M.13 Mlékovice/Prchovka 8-zemědělská výroba /chovatelství Kapacita: 0,14ha Urbanistické vazby: hospodářská stavba pro chov koní je navržena v poloze adekvátní určenému využití, v prostředí rozptýlené zástavby ve vazbě na přilehlé pastviny Dopravní napojení: z účelové cesty Územní limity/podmínky: Hospodářská stavba musí svými parametry, zejména objemem, charakterem a výškou odpovídat hospodářským usedlostem okolní rozptýlené zástavby případně musí být odcloněna z pohledu hlavní silnice II.třídy vzrostlou zelení. M.15 Mlékovice/Tloskov 9-OV/komerční služby Kapacita: 0,63ha Urbanistické vazby: Plocha pro hospodářskou lesnickou činnost je situována ve vazbě na obhospodařované plochy a zajišťuje jejich zázemí k prodejním účelům. Není určena pro trvalé stavby, areál tvoří převážně manipulační plochy. Dopravní napojení: Vzhledem k dopravním nárokům je plocha situována u místní komunikace nedaleko napojení na silnici II/105. Územní limity/podmínky: Celý areál bude oplocen v nezbytném rozsahu. Vzhledem k umístění nedaleko zámku Tloskov bude min. ze strany příjezdu odcloněn isolační zelení a na pozemku bude zajištěn vyšší podíl vzrostlé zeleně. K ochraně prostředí bude respektován přirozený průchod dešťových vod územím a bude technicky zajištěna ochrana před splachy a znečištěním ropnými látkami. Hranice pozemku bude vymezena v odstupu minimálně 23m od kmene registrovaného památného dubu u příjezdové komunikace. Nš.1 Neštětice/ Chvojínek Kapacita: 2-venkovské bydlení 1-2RD/ 0,27ha Neveklov Změna č.4 / Návrh 8

10 Urbanistické vazby: Plocha je situována ve vazbě na stávající zástavbu nedaleko centra sídla, tvoří proluku při okraji zástavby. Dopravní napojení: z místní komunikace Územní limity/podmínky: Zvláštní podmínky nejsou stanoveny Nš.2 Neštětice 2-venkovské bydlení Kapacita: 1RD/ 0,06ha Urbanistické vazby: Plocha je situována v centru obce a rozšiřuje zahradu do návesního prostoru. Dopravní napojení: z místní komunikace procházející návsí Územní limity/podmínky: Zástavba musí zachovat charakter okolní zástavby a respektovat protáhlé uspořádání návsi tzn. umístit nový RD mimo prostor návsi na přidruženém pozemku 26/2. N.1 Neveklov/jih 2-venkovské bydlení Kapacita: 2RD/ 0,27ha Urbanistické vazby: Plocha je navržena v souladu se zpracovanou územní studií, která zpřesnila hranici zástavby na jihu Neveklova k trase potoka. Celý prostor je přirozeným rozvojovým územím s optimální vazbou na centrum města. Dopravní napojení: z místní komunikace navržené ÚS Územní limity/podmínky: Bude zachována stávající doprovodná zeleň potoka. Nová zástavba je podmíněna stanoviskem KHS ohledně možné zvýšené hlučnosti z budoucího obchvatu silnice II/114. Vzhledem k odstupu RD cca 160m a stanovené hlukové zóně 28m, není toto ohrožení pravděpodobné. Protihluková opatření je nutno realizovat na náklady stavebníka. N.2 Neveklov/východ 3-smíšené venkovské bydlení Kapacita: 0,12ha Urbanistické vazby: Plocha přestavby je navržena pro realizaci RD u stávající výrobní provozovny. Dopravní napojení: ze silnice III.třídy, po realizaci obchvatu nutná nová přístupová komunikace Územní limity/podmínky: Nový RD je podmíněn stanoviskem KHS ohledně zvýšené hlučnosti z budoucího obchvatu silnice II/114. Při situování RD je nutno respektovat stanovenou hlukovou zónu 28m, která prochází pozemkem, nebo po vybudování obchvatu realizovat na náklady stavebníka protihluková opatření. Neveklov Změna č.4 / Návrh 9

11 N.3 Neveklov/Tloskov 3-smíšené venkovské bydlení Kapacita: 0,26ha Urbanistické vazby: Plocha je navržena pro hospodářské zázemí v návaznosti na plochu vymezenou ÚP pro 1 RD s využitím pro venkovské bydlení. Smíšené bydlení bude tvořit přechod mezi čistým bydlením a současně navrhovanou plochou komerčních služeb. Dopravní napojení: z místní komunikace Územní limity/podmínky: S ohledem na blízkost zámeckého areálu a pohledovou exponovanost pozemku bude dodržena max. výška 8m nad rostlým terénem a odclonění stavby pásem zeleně z pohledu od silnice II/105. Stavba bude svým objemovým řešením odpovídat charakteru původní zástavby venkovských stodol. Z.1 Zádolí 3-smíšené venkovské bydlení Kapacita: 0,13 ha Urbanistické vazby: Plocha při okraji zástavby rozšiřuje hospodářské zázemí RD do prostoru zahrady. Dopravní napojení: z místní komunikace přes pozemek obytné zástavby. Územní limity/podmínky: Stavba bude svým objemovým řešením odpovídat charakteru původní venkovské zástavby s výškou do 8m. Neveklov Změna č.4 / Návrh 10

12 d - Koncepce veřejné infrastruktury 1 - Občanská vybavenost Změna č.4 nenavrhuje žádný rozvoj veřejných služeb. Z komerčních zařízení je umožněno rozšíření stávajícího penzionu v Bělici do prostoru přilehlé zahrady, která je součástí zastavěného území. Další plochou komerčních služeb je areál zaměřený na lesnickou produkci spojenou s prodejem. 2 - Doprava Plánovaná trasa dálnice D3, trasovaná východní částí území, není navrhovanými lokalitami Změny č.4 dotčena, stejně jako navržený silniční obchvat Neveklova. Koridor dálnice D3 byl v Koordinačním výkrese Změny č.4 upraven v souladu s aktualizací ZÚR Stč.kraje v š.600m, koridor obchvatu II/114 v š.180m. Silnice II. a III.třídy mají v ÚP vymezené OP15m, stejně jako navrhovaný silniční obchvat kolem Neveklova. Navrhovaná zástavba v okolí silnic bude situována v odstupu mimo OP. Je požadován min. odstup pro současné vedení sítí nebo výsadbu stromořadí případně s chodníkem pro pěší. Hluková zóna se ve Změně č.4 promítá podél plánovaného silničního obchvatu II. třídy u 1 lokality v Neveklově. Změna funkčního využití komerční plochy na smíšené bydlení v sousedství plánovaného obchvatu je podmíněna min.odstupem obytné stavby od trasy obchvatu. Ze zpracované hlukové studie pro obdobnou obytnou zástavbu u obchvatu vyplývá odstup RD cca 28m. Jednotlivé lokality Změny č.4 tj. venkovského bydlení a komerčních služeb jsou připojeny převážně z místních a účelových komunikací. Plochy smíšené zástavby jsou součástí stávajících ploch obytné zástavby bez nutnosti nového přístupu. Spíše výjimečně rozvojové obytné plochy vyžadují připojení přímo na silnice III.třídy (Jablonná, Borovka). U silnic II.třídy bezprostředně neleží žádná z rozvojových ploch. Nové přístupové komunikace k rozvojovým plochám, řešené z místních nebo účelových komunikací, musí umožnit příjezd vozů požární techniky a komunálního odpadu - s šířkou jízdního pruhu min. 3m. Vesměs se jedná o malé lokality určené pro 1-3 RD. Plocha obytné zástavby na severu Jablonné vyžaduje vybudování nové obslužné komunikace. Změnou č.4 se navrhuje samostatná přístupová komunikace k plánované obytné zástavbě v Dalešicích. V Bělici se ruší komunikace navržená ÚP pro obsluhu přilehlých zastavitelných ploch. Tato komunikace jako veřejně prospěšná stavba umožňovala současně přeložku silnice III. třídy, která řešila současný nevyhovující průjezd sídlem. Neveklov Změna č.4 / Návrh 11

13 Přeložku pro výhledové období lze prověřit ve variantní trase se zohledněním vlastnických vztahů. V lokalitě Neveklov jih se Změnou č.4 mění dopravní obsluha na základě zpracované studie. Obslužné komunikace vymezené ÚP jsou zredukovány a jejich trasy nejsou zahrnuty mezi veřejně prospěšné stavby, protože si jejich realizaci musí zajistit investor na vlastní náklady. Nakládání s odpady Současný systém nakládání s odpady se Změnou č.4 nemění, včetně separovaného sběru skla, papíru a plastů a mobilního svozu nebezpečných odpadů a kovového šrotu. V provozu je nový sběrný dvůr v Neveklově. Rozvojové lokality obytné zástavby a komerčních služeb musí umožnit bezproblémový odvoz komunálního odpadu novými přístupovými komunikacemi. Technická vybavenost 3 - Odkanalizování Nové rozvojové plochy v Neveklově budou připojeny na veřejnou kanalizaci. V ostatních sídlech se s centrálním odkanalizováním vesměs neuvažuje ani do budoucna. Kromě bezodtokých jímek je možno v současnosti ve zvýšené míře využít u rodinné zástavby i domácí ČOV. V případě manipulačních ploch v areálu služeb v Tloskově je třeba zamezit úniku ropných látek z parkování vozidel 4 - Zásobování pitnou vodou Rozvojové plochy Změny č.4 nacházející se na území města Neveklov a Tloskova je možno napojit na městský vodovod. V malých sídlech a lokalitách rozptýlené zástavby je nutno počítat s individuelními studnami. 5 - Zásobování elektrickou energií Vzhledem k malému rozsahu rozvojových lokalit a jejich rovnoměrnému rozmístění po celém správním území není nutno řešit nová napojení na energetickou. síť. Rozvojové lokality lze většinou napojit na stávající rozvody. Zásadnější řešení si vyžádá nová výstavba v lokalitě Neveklov jih, kde bylo při řešení územní studie navrženo zrušení vrchního vedení, zasahující do uvažované zástavby a bylo nahrazeno kabelovými rozvody v nových komunikacích s posílením stávajících TS. Stávající vrchní vedení ani OP neomezuje uspořádání nové zástavby ve většině sídel. OP VN 22 kv je třeba respektovat u nové zástavby v Borovce a na Prchovce. 6 - Telekomunikace Napříč rozvojovými plochami Změny č.4 ani v jejich sousedství neprocházejí místní telefonní kabely, takže není nutno počítat s jejich překládkou. Trasy DK, procházející podél silnic, nejsou návrhem Změny č.4 dotčeny. Neveklov Změna č.4 / Návrh 12

14 e - Koncepce uspořádání krajiny Vzhledem k situování většiny rozvojových lokalit v přirozené návaznosti na současně zastavěné území nemá návrh Změny č. 4 zásadní vliv na uspořádání krajiny. Aby nedošlo k narušení krajinného rázu u pohledově exponovaných ploch ve svažitém území je v podmínkách využití území zdůrazněn požadavek na zohlednění charakteru typické venkovské zástavby, zejména u objemově náročnějších hospodářských staveb. S ohledem na zachování krajinného rázu byly při projednání vyřazeny rozvojové plochy vybíhající do volné krajiny nebo lokality rozvíjející rozptýlenou zástavbu ve volné krajině.. V lokalitě Neveklov-jih je třeba zachovat hodnotnou břehovou zeleň,doprovázející potok, který tvoří hranici zástavby do volné krajiny. S ohledem na zachování krajinného rázu je uplatněn požadavek na odclonění ploch komerčních služeb v Tloskově a pohledově exponované plochy smíšené venkovské zástavby, kde se plánují výstavby hospodářských staveb.ochrana krajinného rázu je zajištěna i max. výškovou hladinou do 8m. V lokalitě Radslavice dochází k ovlivnění 50m OP lesa novou rodinnou zástavbou. Realizace této plochy je podmíněna získáním výjimky odb.ochrany lesa ŽP na případné snížení OP a v případě její udělení situovat novou stavbu s požadovaným odstupem od hranice lesa. Polní cesty včetně turistických tras, zajišťující potřebnou prostupnost krajiny jsou návrhem v okolí sídel zachovány. V návrhu je umožněno vytvoření chovatelského a pastevního areálu pro koně na Prchovce, který je jen malého rozsahu. Návrh ÚSES, který územím Neveklova prochází jako nadregionální, regionální a lokální systém, není rozvojem ploch Změny č.4 dotčen. Žádná z navržených lokalit není v přímém kontaktu s plochami ÚSES. Opatření proti záplavě nejsou navrhována. V údolních nivách vodních toků není navrhována žádná zástavba. Povrchové vody ze stavebních parcel budou zachycovány vsakem na vlastních pozemcích, což umožňuje příznivě navržená zastavěnost pozemků. Ochrana ložisek a CHLÚ nerostných surovin. V území řešeném Změnou č.4 se nachází chráněné ložiskové území v prostoru sídel Ouštice a Borovka, kde je dle Horního zákona nutno pro obytné stavby, které nesouvisí s dobýváním nerostů, zajistit na základě stanovisek orgánů ochrany nerostného bohatství výjimku. Vzhledem k tomu, že rozvojové plochy se nacházejí v okrajových částech CHLÚ, lze předpokládat, že výjimka bude pro tuto zástavbu, která přirozeně rozvíjí sídlo Ouštice, udělena. Stavebník si ji musí zajistit do doby projednání Změny č.4, jinak bude příslušná plocha z návrhu vyřazena. Neveklov Změna č.4 / Návrh 13

15 f - Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Změny ve využití území navrhované Změnou č.4 vymezují grafické přílohy č.2. Urbanistický návrh lokalit Změny č.4 v měř. 1:5000 a správního území 1:10000 Rozvojové plochy Změny č.4 jsou navržené pro následující využití: 2 - venkovské bydlení 3 - smíšené venkovské bydlení 8 - zemědělská výroba/chovatelství 9 - plochy pro občanskou vybavenost /komerční služby 10 - dopravní plochy /MK 14 - sady, zahrady Podmínky využití ploch / závazné regulativy/ pro rozvojové plochy a navrhované využití jsou obsaženy v obecně závazné vyhlášce č.2/2001 k platnému ÚP. Změnou č.4 byly korigovány ve smyslu platných předpisů SZ a jeho prováděcích vyhlášek. Všeobecné regulativy jsou návrhem Změny č.4 doplněny specifickými podmínkami v jednotlivých lokalitách, které jsou nadřazené. V plochách s rozdílným způsobem využití je stanoveno: Hlavní využití Přípustné využití Nepřípustné využití Zásady uspořádání Dle platných předpisů SZ zůstávají pro plochy vymezené ve Změně č.4 jako závazné následující regulativy: (1) hlavní využití 2 - venkovské bydlení a) bydlení v rodinných domech s užitkovou zahradou a drobným hospodářským zázemím (2) přípustné využití a) maloobchod, stravování, zahradnictví a nevýrobní služby pro obsluhu území b) ubytovací zařízení /2-3ubytovací jednotky/ jako součást staveb pro bydlení c) parkování v rámci vlastních pozemků, nebo v odstavných pruzích komunikací d) garáže do počtu 2 stání e) drobné stavby s hospodářskou funkcí do 25 m 2 f) drobná chovatelská činnost v doplňkových objektech s PHO v rámci vlastního pozemku g) změna využití stávajících obytných staveb pro rekreaci (3) nepřípustné využití Neveklov Změna č.4 / Návrh 14

16 a) využívání dočasných staveb pro rekreaci b) výrobní činnost narušující nad přípustnou mez kvalitu obytného prostředí c) stavby s činnostmi, vyvolávající zvýšení dopravní intenzity nad úroveň obvyklou v rodinné zástavbě d) skládkování a odstavování hospodářských strojů na veřejných prostranstvích e) parkování nákladové dopravy (4) zásady uspořádání a) max. podlažnost 2np. včetně podkroví b) min. velikost parcel m 2 pro nové zastavitelné plochy c) zastavěnost pozemku isolovanými domy do 20% d) pozemky pro nové stavby v prolukách zastavěného území musí umožňovat zachování max. přípustné zastavěnosti isolovanými domy do 20% e) v prolukách zastavěného území musí mít nové rodinné domy zajištěn samostatný přístup z veřejné komunikace f) respektovat charakter původních venkovských staveb, s převažujícím obdélným půdorysem obytného domu a sedlovou střechou 3 - smíšené venkovské bydlení (1) hlavní využití a) bydlení v rodinných domech se zázemím užitkových zahrad a omezeným chovem domácího zvířectva b) provozování řemeslné výroby a výrobních služeb v rámci samostatných staveb pro podnikatelskou činnost (2) přípustné využití a) maloobchod, stravování sloužící obsluze území b) provozovny výroby nesmí zhoršovat životní prostředí nad přípustnou míru, stanovenou obecně závaznými předpisy c) parkování pro potřeby komerční vybavenosti i malovýroby zajistit v rámci pozemků d) zemědělská malovýroba v rozsahu hygienického pásma, které musí zasahovat pouze pozemek provozovatele e) změna využití stávajících obytných staveb pro rekreaci (3) nepřípustné využívání a) zákaz výrobní činnosti zhoršující životní prostředí nad míru stanovenou obecně závaznými právními předpisy, s PHO přesahující vlastní pozemek b) zákaz skládek a skladování materiálu mimo vlastní pozemek c) odstavování nákladních a hospodářských vozidel mimo vlastní pozemek (4) zásady uspořádání a) max. podlažnost 2np.včetně podkroví b) min. velikost parcel m2 pro nové zastavitelné plochy c) plocha zastavění do 30% - pozemky v prolukách zástavby musí umožňovat max. přípustnou zastavěnost pozemku d) nové obytné stavby budou přizpůsobeny tradičnímu tvarosloví venkovských domů s protáhlým obdélným půdorysem a sedlovou střechou Neveklov Změna č.4 / Návrh 15

17 8 - zemědělská výroba / chovatelství (1) hlavní využití a) zemědělské služby b) výroba rostlinná, živočišná (2) přípustné využití a) výrobní, zpracovatelská, obslužná a administrativní činnost b) sklady zemědělské produkce c) mechanizační dílny, garáže hospodářských strojů d) přidružená drobná výroba (3) nepřípustné využití a) bydlení, kromě služebních a pohotovostních bytů b) provozování hygienicky závadné výroby s negativním vlivem na přilehlou obytnou zónu / negativní účinky staveb nesmí překročit limity, uvedené v příslušných předpisech (4) zásady uspořádání a) využití stávajících zemědělských objektů, nová dostavba a rekonstrukce musí zachovávat stávající objemové proporce b) novostavby - výška hřebene do 10m, zastavěnost pozemku max 20-30%, vyšší podíl zeleně c) výsadba ochranné zeleně mezi výrobou a bydlením 9 - Plochy pro občanskou vybavenost /komerční služby (1) Hlavní využití a) specifická zařízení s označením b) zařízení obslužné sféry převážně nekomerčního charakteru - sloužící pro potřeby administrativně správní, pro školství, sport, zdravotnictví, kulturu, sociální a církevní potřeby c) stabilizovaná zařízení komerčního charakteru - maloobchod, stravování (2) Přípustné využití a) veřejná a vyhrazená zeleň b) pohotovostní a služební byty v rámci hlavních objektů, bydlení majitele c) u komerčních objektů možná změna pro bydlení d) dočasné ubytování se zajištěným parkováním e) parkování pro potřeby komerční vybavenosti na vyhrazených parkovištích (3) Nepřípustné využívání a) výrobní činnosti zhoršující životní prostředí nad míru stanovenou obecně závaznými předpisy, s PHO přesahující vlastní pozemek b) odstavování nákladních a hospodářských vozidel mimo vyhrazená parkoviště c) zařízení, zvyšující nad obvyklou míru dopravní provoz (4) Zásady uspořádání a) max. podlažnost 2np. + podkroví Neveklov, 2np.včetně podkroví ostatní sídla b) při přestavbách a dostavbách v centrální části sídla respektovat charakter a měřítko původní zástavby a její architektonický výraz c) zastavění pozemku do 30%, s vyšším podílem zeleně na pozemku Neveklov Změna č.4 / Návrh 16

18 10 - plochy dopravní/ MK (1) Hlavní využití: a) dálnice b) silnice II. a III. třídy c) místní komunikace a veřejná prostranství d) účelové komunikace hlavní využití komunikací vyplývá ze zákona o pozemních komunikacích: 1. dálnice - určená pro rychlou dálkovou a mezistátní přepravu s mimoúrovňovým křížením a směrově oddělenými jízdními pásy 2. silnice II. třídy - určená pro dálkovou dopravu 3. silnice III. třídy umožňuje spojení jednotlivých obcí nebo jejich napojení na ostatní komunikace 4. místní komunikace III. třídy obslužná - veřejně přístupná, slouží převážně místní dopravě na území obce, zajišťuje přístup k jednotlivým pozemkům v zastavěném území 5. místní komunikace IV. třídy - pro pěší nebo smíšený provoz 6. účelová komunikace - slouží k obhospodařování zemědělských a lesních pozemků a ke spojení nebo připojení jednotlivých nemovitostí, veřejný přístup může být omezen pouze v nezbytně nutných případech 7. veřejným prostranstvím jsou náměstí, ulice a chodníky, které slouží obecnému užívání a jsou veřejně přístupné bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru (2) Přípustné využití: parkoviště, odstavné plochy a garáže jsou přípustné ve všech funkčních plochách zastavěného území pro potřebu vyvolanou nezbytným využitím území zařízení pro dopravu zastávky veřejné dopravy včetně doplňkových staveb situování čerpací stanice Phm na plochách výrobně komerčních s přímým napojením na hlavní silniční trasy doprovodná a isolační zeleň, uliční stromořadí, parkové náměstí pěší a cyklistický provoz na silnicích III. třídy a místních komunikacích, oddělené chodníky (3) Nepřípustné využití: parkovací a odstavná stání a garáže pro nákladovou dopravu a autobusy v plochách bydlení a smíšených provizorní a doplňkové stavby mimo zastávky hromadné dopravy (4) Zásady uspořádání: koridor pro dálnici D3 v š.600m silnice II. třídy - II/114 /jako obchvat/ - kategorie S9,5/70 - koridor š.180m komunikace II.a III. třídy - kategorie S7,5/60 šířka 7,5m, návrhová rychlost 60km/h omezení přímé obsluhy objektů v zástavbě u průjezdních silnic řešení soustředěné zástavby s 1 společným vjezdem na silniční síť realizace chodníku podél silnice při průjezdu obytnou zástavbou Neveklov Změna č.4 / Návrh 17

19 hlavní místní komunikace MO8/40 návrhová rychlost 40km/h napojují se na silnici III.třídy, průjezdné, obousměrné 1-2pruhové, zpevněné, veřejný profil min.8m / jízdní pruh 3,5m -forma obytné ulice se stromořadím musí být zajištěno odvodnění komunikace povrchovou kanalizací, v komunikaci může být situováno zpomalovací zařízení místní komunikace přístupové - MO4/20 návrhová rychlost 20km/hod obousměrné 1pruhové, vodopropustný povrch, forma sjízdného chodníku veřejný profil 6m,výjimečně 4,5m do délky 50m /jízdní pruh min. 3m průjezdné nebo slepě ukončené, nad 50m s obratištěm technicky zajištěn odvod dešťové vody účelové komunikace - veřejně přístupné, pro provoz specielní hospodářské techniky cyklistický nebo pěší provoz - s označením turistická cesta, zpevněné podloží, min. šířka jízdního pruhu 2,5-3,0m, doporučeno 1stranné stromořadí (1) Hlavní využití 14 sady, zahrady a) soukromé zahrady s užitkovou nebo okrasnou zelení na oplocených pozemcích, pokud nejsou součástí zastavitelného území ploch bydlení b) sady s výsadbami ovocných stromů nebo keřů (2) Přípustné využití a) chovatelská samozásobitelská činnost drobných užitkových hospodářských zvířat na pozemcích navazujících bezprostředně na zastavěné území a při zachování příslušných hygienických předpisů b) neoplocené pozemky záhumenků bez návaznosti na zastavěnou část sídel - k pěstitelským účelům pro vlastní spotřebu jako zeleň užitková c) účelové a polní cesty d) inženýrské sítě e) drnový fond f) drobné stavby s přímou hospodářskou funkcí na ZPF (3) Nepřípustné využití a) realizace staveb, s výjimkou drobné architektury jako přístřešky, altány, bazény, skleníky b) zahrádkářská činnost s výstavbou účelových staveb zahradních domků c) rekreační objekty nebo provizorní stavby, vrakoviště d) zpevňování ploch mimo nezbytné komunikace e) kácení vzrostlé rozptýlené nebo doprovodné zeleně zejména s protierozní funkcí f) změna kultury celoplošně na ornou, zachovat podíl drnového fondu (4) Zásady uspořádání a) drobné stavby pro pěstitelskou a chovatelskou činnost lze připustit v sadech a zahradách, plnících funkci ochranné zeleně mezi výrobou a bydlením Neveklov Změna č.4 / Návrh 18

20 g Vymezení ploch veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření Návrh Změny č.4 nevymezuje pozemky pro VPS ani VPO, protože technické zajištění jednotlivých ploch nevyžaduje žádné veřejně prospěšné stavby ani opatření, pro něž lze práva k určeným pozemkům dle 170 stav. zákona vyvlastnit nebo uplatnit předkupní právo Každá stavba musí mít zajištěn přístup z veřejné komunikace, kterou je i veřejně přístupná účelová komunikace. Napojení na veřejnou komunikaci je podmínkou výstavby. Přístupové a obslužné komunikace k jednotlivým plochám budou řešeny v rámci těchto pozemků, nebo si je stavebník musí zajistit po dohodě s vlastníkem sousedních pozemků formou věcného břemene. Korekce obslužných komunikací z lokality Neveklov jih, která byla řešena územní studií, není zahrnuta mezi veřejně prospěšné stavby, protože zainvestování obytné lokality si musí zajistit sami stavebníci včetně vymezených veřejných prostranství. S ohledem na malý rozsah jednotlivých ploch obytné zástavby /1-3RD/ není nutno budovat žádná zařízení technické vybavenosti, předpokládá se většinou připojení na stávající sítě. Neveklov Změna č.4 / Návrh 19

21 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.4 a - Využívání území z hlediska širších vztahů 1 b - Údaje o splnění Zadání 2 c - Komplexní zdůvodnění návrhu řešení a jeho důsledků na udrž. rozvoj 3 d - Vyhodnocení předpokládaných důsledků návrhu na PF 4 Úvodní údaje Územní plán města Neveklov byl schválen O pořízení Změny č.4 rozhodlo zastupitelstvo města na svém zasedání Cílem Změny č.4 je rozvoj obce v menších sídlech po celém správním území a podpora nových záměrů zejména na rodinnou výstavbu v urbanisticky přijatelných lokalitách. Zároveň bylo snahou zohlednit požadavky nového stavebního zákona 55 na omezení rozvoje mimo zastavěné území sídel jen v případě odůvodnění nezbytné potřeby a po vyčerpání ploch dříve navržených územním plánem. Etapa zadání byla uzavřena schválením zadání zastupitelstvem města Regulativy funkčního využití území pro nové lokality Změny č.4 vycházejí z vyhlášky k ÚP, která byla korigována s ohledem na platné právní předpisy. V jednotlivých rozvojových plochách je třeba preferovat konkrétní specifické podmínky využití území. a - Využívání území z hlediska širších vztahů a koordinace Z Politiky územního rozvoje PÚR ČR vyplývá, že řešené území se nenachází v žádné rozvojové ose ani specifické oblasti. Na základě obecných zásad PÚR, uplatněných nadřízeným orgánem při projednávání, byly vyřazeny některé rozvojové plochy, které tyto zásady, dotýkající se zejména ochrany nezastavěné krajiny, nesplňují. Pro řešené území byly schváleny Zásady územního rozvoje Stč. kraje, aktualizované o vymezený koridor dálnice D3. Záměry a územní limity z nadřazené dokumentace obsahuje platný územní plán. Zahrnuje územní požadavky zaměřené na dopravní koridor dálnice D3 mezi Neveklovem a Tismí a silniční obchvat Neveklova. Návrh Změny č.4 obě tyto trasy respektuje. Výstavba RD na ploše smíšeného bydlení v sousedství obchvatu je vázána podmínkami zajištění ochrany před zvýšenou hlučností. Dále je třeba respektovat nadregion Vltavy a regionální biokoridory ÚSES včetně regionálních biocenter. Předmětem ochrany jsou stanovená CHLÚ dotčená Změnou č.4 - v jednom z nich se nachází sídlo Ouštice, jehož rozvoj je podmíněn získáním výjimky pro stavby, které nesouvisejí s dobýváním nerostů. Neveklov Změna č.4 / Odůvodnění 1

22 Územní limity byly na základě požadavku KÚSK aktualizovány v celém správním území Neveklova. Územní limity zahrnuje Koordinační výkres správního území v m. 1:10000, z něhož vyplývá, že žádná z lokalit navrhovaných Změnou č. 4 se těchto územních limitů nedotýká kromě 2 uvedených výjimek - obchvatu Neveklova a CHLÚ Ouštice. Aktualizace novým zákresem dle ZÚR/ byla provedena u následujících prvků: 1. dopravní koridor dálnice D3 v proměnné šíři m / D3 v původní trase 2. dopravní koridor silničního obchvatu II/114 Neveklov jih v max. š.180m /šířka vymezena dle textové části ZÚR, kde se připouští i vymezení užšího koridoru silnice II.tř.v závislosti na kulturních hodnotách a morfologii území Trasa navržená ÚPO z r.2001je brána jako limitní ve vztahu ke stávající zástavbě města. Součástí návrhu obchvatu byla i hluková studie - Změna č.3, která určila jako min. odstup obytné zástavby 28m od okraje vozovky. 3. ÚSES nadregionální biokoridor Vltavy s OP /upřesnění trasy/ 4. OP letiště Nesvačily /k.ú. Neštětice a Přibyšice/ nové vymezení 5. 3 radioreléové trasy vysílačů Votice, Jíloviště a Cunkov /korekce a doplnění 2 tras/ 6. výhradní ložisko nerostných surovin Borovka /nové vymezení 7. plochy poddolovaných území v k.ú. Přibyšice a Neštětice /2 velko a 3 maloplošná/ nové plochy a upřesnění polohy Beze změny jsou ponechány další územní limity : hydrogeologický vrt u Jablonského potoka, prameniště Neveklov s OP /vymezeno v ÚPO dle podkladu vodoprávního orgánu v m 1:5000/ regionální ÚSES / v souladu se ZÚR- převzato z ÚPP regiony a nadregiony ÚSES, zpřesněno ÚPO/ CHLÚ, ložiska a dobývací prostory Bělice, Ouštice, Borovka /přesný zákres v ÚPO dle podkladu Geofondu - vytýčení polygony v m 1:5000/ Vodní cesta na Slapské vodní nádrži /v ÚPO byla vymezena dle podkladů Povodí Vltavy včetně přístavišt osobní dopravy, zasahuje do řešeného území jen částečně dle hranice k.ú. / Neveklov Změna č.4 / Odůvodnění 2

23 b - Zohlednění Zadání Změny č.4 V upraveném Zadání byly akceptovány požadavky dotčených orgánů, hájících v řešeném území veřejné zájmy. Tato omezení jsou zahrnuta v grafické příloze ÚPO - Hlavním výkresu 1:10000 jako územní limity. Na základě dohody a podrobného zdůvodnění rozvoje uvažovaného Změnou č.4 byly zredukovány nadměrné obytné plochy v Jablonné a Nebřichu tak, aby vyhověly 55 SZ a nebylo nutno zpracovávat posouzení SEA. Ostatní zastavitelné plochy byly korigovány pro potřeby jednotlivých stavebníků většinou pro výstavbu 1RD v jednotlivých lokalitách. 2 lokality týkající se rozvoje komerčních služeb stejně jako plochy určené pro hospodářské zázemí RD jako smíšené venkovské bydlení zůstaly zachovány dle požadavků. Tato funkční využití nebyla dle platné dokumentace navržena k rozvoji. Při závěrečném posouzení KÚSK byly některé lokality vyřazeny z důvodu nesouladu s Politikou územního rozvoje ČR s ohledem na ochranu nezastavěné krajiny. Vyřazené lokality nenavazují na zastavěné území, rozšiřují rozptýlenou zástavbu ve volné krajině nebo do krajiny ze zastavěného území vybíhají. V širších vztazích správní území zahrnuje nadregionální a regionální systém ÚSES. V území se nacházejí chráněná ložisková území, která jsou limitující pro rozvoj sídel Ouštice a Borovka. V návrhové etapě byla ponechána možnost stavebníkům opatřit si do doby dokončení Změny č.4 požadovanou výjimku z umístění RD v CHLÚ. Z technických sítí jsou zakresleny dálkové telekomunikační kabely a RR trasy. Ochrana obytného prostředí z hlediska ochrany zdraví a hlučnosti je zajištěna prioritně urbanistickými podmínkami, tj. umístěním rozvojových lokalit mimo zdroje negativně působících na životní prostředí. Podél silnic II.třídy, z kterých mohou být obytné lokality negativně ovlivňovány zvýšenou hlučností, nejsou navrženy žádné nové zastavitelné plochy. U výrobně komerční plochy v sousedství plánovaného obchvatu v Neveklově, kde si majitel potřebuje zajistit u stávající provozovny bydlení a změnit využití na smíšené bydlení, je podmínkou umístění RD mimo hlukovou zónu určenou ÚP. Na základě stanoviska KHS byly jako podmíněné plochy k rozvoji obytné zástavby určeny další plochy jednak v dosahu budoucího obchvatu a jednak v dosahu místního kamenolomu v Oušticích. Případná protihluková opatření si musí zajistit stavebníci na vlastní náklady v případě, že se měřením prokáže překročení limitů hlučnosti. V dopravním řešení jsou lokality nové zástavby připojeny na místní nebo účelové komunikace, výjimečně na silnice III.třídy. Některé z lokalit jsou podmíněny výstavbou nových přístupových komunikací. Všechny navržené plochy jsou v grafické i textové části identicky očíslovány dle k.ú. a popsány s označením původního využití dle ÚP a návrhem na nové funkční využití. Změna navrhuje většinou přeměnu zemědělské krajiny na zastavitelné území, určené převážně pro bydlení, smíšené venkovské bydlení nebo komerční služby. Návrhu řeší zástavbu při okraji zastavěných částí území. Neveklov Změna č.4 / Odůvodnění 3

24 Lokality Změny jsou zachyceny na šedobílém podkladu původního návrhu ÚP s barevným odlišením jednotlivých lokalit a v konfrontaci se zákresem do koordinačního výkresu. Zároveň je umožněno porovnání se zákresem do kat. mapy cúzk. Změna č.4 je zpracována formou výřezů pro jednotlivé lokality z výkresu č.2 Urbanistického návrhu v m 1:5000. Celkový přehled jednotlivých rozvojových lokalit zachycují výkresy č.1 - Členění území a č.4 Koordinační výkres správního území v m 1:10000 Vyhodnocení záborů zemědělského půdního fondu je zpracováno na podkladu mapy v měřítku 1:5000 s údaji o BPEJ. Dle metodického pokynu jsou BPEJ členěny do 5 kvalitativních tříd ochrany z hlediska vhodnosti k zastavění. Rozvojové lokality se nacházejí výhradně na půdách nižší a střední kvality v třídách ochrany III.- V. 4 plochy v kvalitnějších třídách ochrany I.- II.byly z návrhu vyřazeny. c - Komplexní zdůvodnění návrhu řešení a jeho důsledků na udrž. rozvoj Návrh Změny č.4 využívá pro rozvoj hlavní obytné funkce pozemky výhradně v návaznosti na zastavěné území. Jak dokládá výkres uplatněných požadavků odpovídá rozsah akceptovaných ploch určených k bydlení jen zčásti potřebám vlastníků pozemků, kteří projevili aktuální zájem o výstavbu. rozvojových ploch umožní Změna č.4 nárůst obyvatel malých sídel a navýšení bytového fondu cca o 20 rodinných domů. Malá sídla poskytují kvalitnější přírodní a rekreační zázemí, což někteří stavebníci preferují, i když obytný standart co se týče technické vybavenosti a služeb není s městem srovnatelný. Kvalitu životního prostředí a jeho hlavní složek neovlivní přirozený rozvoj malých sídel negativním způsobem, důsledky návrhu na udržitelný rozvoj nelze u malých sídel kvalifikovaně posoudit. Pro udržitelný rozvoj území bude mít jednoznačný přínos navrhovaný rozvoj komerčních služeb zejména z hlediska zvýšení pracovních míst v obci. Platný územní plán byl pro správní území obce zpracován a schválen již v r I když územní plán byl řešen se snahou zajistit rozvoj v celém řešeném území, vycházel z dosavadní stavební aktivity a trendu využívání venkovského osídlení především k rekreačnímu bydlení. Výraznější rozvoj se předpokládal zejména v Neveklově jako sídelním a obslužném centru. Tento rozvoj se v posledním období poměrně změnil a trvalé bydlení se stalo zásluhou dopravní dostupnosti zajímavým i v menších venkovských sídlech s kvalitním krajinným zázemím. Platný územní plán nabízí v rámci venkovského osídlení jen omezené možnosti rozvoje, které byly nejvhodnější z urbanistického hlediska, ale s neprověřenými vlastnickými vztahy, které ÚP neřeší. Do zastavitelných ploch byly ÚP Neveklov Změna č.4 / Odůvodnění 4

25 zařazeny pouze pozemky zajišťující kvalitní prostředí pro bydlení a s příznivou dostupností k centru sídla. Rozvojové plochy tak byly navrženy s max. využitím proluk v zastavěném území tzn. na plochách rozlehlých sadů a zahrad v prolukách zástavby i s ohledem na ochranu kvalitního ZPF. Územní plán vycházel v době zpracování u malých sídel z předpokládaných potřeb rozvoje a nemohl předjímat rozvoj na všech urbanisticky vyhovujících plochách. Zpracování Zadání Změny č.4 předcházelo uplatnění celé řady požadavků zhruba za 4 leté období od doby vydání Změny č.3. Akceptování předložených záměrů do změny územního plánu vyplývalo z posouzení těchto žádostí pořizovatelem z hlediska platných právních předpisů a urbanistické koncepce schváleného ÚP. Značný zájem o výstavbu v řešeném území dokládá grafická příloha Uplatněné požadavky, která zachycuje zvýšený zájem o výstavbu v zájmové rekreační oblasti Slapské přehrady i některé požadavky ve volné krajině, které nejsou přijatelné. Změna č.4 rozvíjí téměř výhradně menší sídla, kde je rozsah nevyužitých ploch ÚP minimální. Do návrhu Změny č.4 byly pro venkovské bydlení zařazeny výhradně pozemky v návaznosti na současně zastavěné území, v dobré dopravní dostupnosti, i když s omezenou možností napojení na inženýrské sítě. Jedná se o plochy pro výstavbu 1 RD, určené pro vlastní potřebu jednotlivých stavebníků. Celkový rozsah nové obytné zástavby ve správním území Neveklova v rámci Změny č.4 je zhruba 20 RD na plochách venkovského a smíšeného bydlení. Rozvojové lokality situované v menších sídlech jsou vázány určitými podmínkami jako zajištěním přístupových komunikací. Kromě obytné zástavby jsou ve Změně č.4 navrženy plochy pro komerční služby a 1 plochu pro chovatelství spojené s chovem koní. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ( 53 odst. 5 písm.f) Územní plán obce Neveklov schválený navrhuje dostatečný rozsah rozvojových ploch zejména pro město Neveklov, což dokladuje aktualizace zastavitelných ploch v současné době při zpracování Změny č.4. Výraznější rozvoj byl v ÚP navrhován v samotném Neveklově na základě demografických úvah, kdy byla předpokládána zásadnější potřeba rozvojových ploch, vycházející z předchozího trendu. V následujícím období se ale začal projevovat zvýšený zájem o výstavbu i v menších sídlech, kde územní plán počítal spíše se stabilizací. O tomto trendu svědčí všechny dosud zpracované změny ÚP. V návrhu Změny č.4 se proto rozvoj nových zastavitelných ploch zaměřuje téměř výhradně na malé obce, jak je dále uvedeno. Není proto proveden výpočet vycházející z demografických předpokladů pro správní území jako celek, který by celý výsledek zkresloval, ale je provedeno vyhodnocení pro jednotlivé místní části. Neveklov Změna č.4 / Odůvodnění 5

26 Platný územní plán preferuje mimo město Neveklov rozvoj v plochách venkovského bydlení a pro toto funkční využití byly vymezeny téměř všechny zastavitelné plochy. Funkce smíšeného bydlení byla ponechána jen u stávající zástavby. Ze zastavitelných ploch byla zcela vypuštěna a rozvoj obytné zástavby s přidruženou hospodářskou funkcí je nutno řešit pouze formou změny ÚP. Stejně tak plochy občanské vybavenosti, které jsou závislé na podnikatelské aktivitě územní plán mimo město Neveklov nepředjímal a rozšíření těchto ploch je nutno zařadit do změny. Změnou č.4 jsou plochy smíšeného bydlení navrženy v omezeném rozsahu 5 lokalit a jedná se o nové funkční využití, jejichž rozvoj platná dokumentace neumožňuje. Stejně tak jsou novými plochami 2 lokality určené pro komerční občanskou vybavenost a 1 lokalita pro zemědělskou výrobu/chovatelství. V dalším zdůvodnění jsou proto sledovány pouze plochy venkovského bydlení, tedy plochy, které zatím zůstávají v ÚP nevyužité. Sídla, kde je navrženo jiné funkční využití, které ÚP neumožňuje, nejsou do vyhodnocení zahrnuta. Plochy venkovského bydlení na nových zastavitelných plochách kromě Jablonné umožňují výstavbu 1 RD pro vlastní potřebu stavebníků a tomu byl přizpůsoben i rozsah těchto lokalit kolem m2. Neveklov - návrh akceptuje rozšíření o 2RD, které byly součástí zpracované a zaevidované územní studie Neveklov jih a které jsou vázány na dopravní obsluhu tohoto území. k.ú.jablonná - jedná se o sídlo s cca 40 obydlenými domy atraktivní zejména k bydlení, kde se permanentně projevuje zájem o výstavbu a kde se i staví. Ze 3 lokalit soustředěné zástavby (tj. plochy s cca 10 RD) je ze 2/3 dokončena plocha na severním okraji, s dalšími dvěma je třeba počítat do budoucna a nelze je vyřadit. Na ploše v centru sídla probíhá soudní řízení o vlastnictví pozemku mezi obcí a soukromým zemědělcem. plochy na jihu sídla je podmíněno náročným zainvestováním a byla již zpracována dokumentace na přemostění potoka. Návrh Změny č.4 navrhuje proto pokračovat s výstavbou na severním okraji sídla, kde původně rozsáhlejší lokalita byla při projednání Zadání zredukována na 6 RD.. K výraznému omezení nových ploch došlo i v místní části Nebřich, kde byl v posledním období rovněž realizován vyšší počet RD, ale stejný rozsah zůstává dosud nevyužitý. V návrhu Změny č.4 je proto umožněna pouze výstavba 1RD na ploše zahrady v hranicích zastavěného území. I když tato plocha vybíhá ze zástavby, lze předpokládat, že se postupně dostaví do kompaktního celku. Jako jediná totiž bezprostředně navazuje na původní zástavbu sídla. k.ú.bělice/kelce - 1 RD byl nedávno dokončen, zůstávají nevyužité 2 plochy pro 3 RD z předchozí změny. Návrh Změny č.4 je určen pro 2 RD, jeden v proluce zástavby, kde se zčásti mění rekreační funkce na obytnou, část je rozšířena na nové zastavitelné ploše, vše v rámci jednoho pozemku. ú.mlékovice - návrh Změny č.4 umožňuje rozšíření o 2RD, zčásti na ploše nedávno dokončené zástavby, část je na nové zastavitelné ploše. V sídle jsou volné plochy pro 2 RD. Neveklov Změna č.4 / Odůvodnění 6