Územní plán NEVEKLOV. Textová část I.Návrh II.Odůvodnění. Změna č.1/2018 ÚP

Transkript

1 Územní plán NEVEKLOV Textová část I.Návrh II.Odůvodnění Změna č.1/2018 ÚP Zadavatel: Město Neveklov Zpracovatel: Ing.arch. D. Tůmová autorizovaný architekt č Praha 10, Šafránová 7, Datum dokončení:

2 I. NÁVRH ZMĚNY Č.1/2018 ÚP 17 str. textu + 12 graf.příloh A. TEXTOVÁ ČÁST a - Vymezení zastavěného území 2 b - Koncepce rozvoje obce, ochrany a rozvoje hodnot území c - Návrh urbanistické koncepce vymezení zastavitelných ploch 2 d - Koncepce veřejné infrastruktury 7 e - Koncepce uspořádání krajiny 8 f- Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití 10 g - Vymezení ploch veřejně prospěšných staveb a opatření 17 B. GRAFICKÁ ČÁST 1. Základní členění území 1: Urbanistický návrh lokalit Změny 1: 5000 II. ODŮVODNĚNÍ 4 str. textu + 9 graf.příloh A. TEXTOVÁ ČÁST Úvodní údaje 1 a - Využívání území z hlediska širších vztahů a koordinace 2 b - Údaje o zadání /obsahu c - Komplexní zdůvodnění návrhu řešení a jeho důsledků na udrž. rozvoj 3 d - Vyhodnocení předpokládaných důsledků návrhu na ZPF a PPFL 7 B. GRAFICKÁ ČÁST 3. Vyhodnocení záborů ZPF 1: Koordinační výkres 1: 5000 Příloha: Registrační list III. ÚPLNÉ ZNĚNÍ po Změně č.1/2018 (po vydání změny) Obsahuje závaznou část ÚP včetně aktualizace po Změně č.1/2018. Zahrnuje textovou a grafickou část. 1. Základní členění území 1: Hlavní výkres / správního území 1: Veřejně prospěšné stavby a opatření 1: Koordinační výkres /správní území 1: Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 1

3 I. NÁVRH ZMĚNY Č.1/2018 ÚP a - Vymezení zastavěného území Hranice zastavěného území sídla je vymezena ve všech výkresech Návrhové části i Odůvodnění. Změna č.1/2018 aktualizuje v souladu s odst.3 58 platného stavebního zákona hranici zastavěného území k b - Koncepce rozvoje obce, ochrany a rozvoje hodnot území Město Neveklov ležící v západní části Benešovského okresu, plní kromě hlavní obytné funkce zároveň funkci obslužného a pracovního centra v širším zájmovém území. Poloha mezi Benešovem a Sedlčany na křižovatce silnic II.třídy bude posílena novou trasou dálnice D3, procházející správním územím Neveklova. Území charakterizuje hodnotné přírodní prostředí, kde se terénně členité a zalesněné území prolíná s travnatými plochami luk a pastvin nebo zemědělsky obhospodařovanými celky orné půdy. Další významnou funkci především západní části území představuje i do budoucna sezónní rekreace, vázaná jednak na turistiku, jednak na letní rekreaci u Slapské vodní nádrže. Z navržených rozvojových ploch Změny č.1/2018 se zčásti mění pouze funkční využití v zastavěném území převážně pro zařízení služeb. Zčásti se rozšiřuje zastavitelné území při okrajích zastavěného území, přičemž je zachován charakteristický obraz sídel v krajině. Návrh neumožňuje rozvoj lokalit bez návaznosti na zastavěné území, ani rozvoj rozptýlené zástavby mimo zástavbu sídel, ani nerozšiřuje zástavbu sídel nekompaktními výběžky do volné krajiny. Rozvoj ploch venkovského bydlení je omezen pouze na 1 lokalitu, kde se mění časový horizont z výhledového období do návrhu. Zároveň se ve 2 zastavitelných plochách umožňuje využití pro smíšené bydlení, které spojuje rodinné bydlení s hospodářskou funkcí a které platný ÚP pro návrh nevymezuje. Specifickým využitím je rozšíření ploch těžby v rámci stanoveného dobývacího prostoru s nezbytným zázemím manipulačních ploch pro skládku vytěžené horniny.. c - Návrh urbanistické koncepce, vymezení rozvojových ploch Navržené zastavitelné plochy bezprostředně naváží na současnou zástavbu sídel, budou dotvářet kompaktní charakter stávající zástavby, se kterou budou propojeny obslužnými komunikacemi. Nová obytná zástavba včetně doplňkových hospodářských staveb v plochách smíšené zástavby bude charakterově odpovídat původní venkovské zástavbě měřítkem i výškovou hladinou. Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 2

4 Návrh Změny č.1/2018 se dotýká 9 lokalit ve 4 k.ú. správního území Neveklova. Ve 3 lokalitách jsou vymezeny na nových zastavitelných plochách parcely pro cca 5 RD na, z toho 1 RD v Jablonné a 4 RD v Neveklově. Ve 3 lokalitách je umožněna změna využití na plochy sociálních a komerčních služeb.. 1 plocha je určena pro rozšíření zahrady u RD a 1 plocha je navržena jako rekreační zahrádka. Poslední lokalita zahrnuje specifickou výrobu s plochou těžby v rámci stanoveného dobývacího prostoru a s plochou pro manipulační skládku vytěženého materiálu. Přehled rozvojových ploch Změny č.1/2018 Ozn. Kat. území dle k.ú. místní část Bělice 1 Bělice Podhory Jablonná 2 Jablonná jih dotčený poz.č.p. Původní návrh ÚP 771/2 NSzpr-plochy nezast.smíšené 15/5 část Zs-zeleň soukromá Navržená změna využití Zs - Zeleň soukromá Sm - Smíšené venkovské bydl. Poznámka _výměra poz /orientačně kapacita rozšíření o zahradu k RD 0,02ha ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ / 1RD/ 0,1ha 3 Jablonná Laguna st.145 Rh-rekreace hromadná OV/služby Bh - Bydlení hromadné ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ Změna využití 0,1ha Sociál.služby + bydlení Mlékovice 4 Mlékovice Ouštice dle vymezení Nz-zeměděl. pl Zp-zeleň přírod NSzpr - plochy nezastav.smíš. Vs- Výroba/těžba Rozšíření těžby ve stanoveném DP 3,77ha Vs- Výroba Manipulační skládka /skládka 0,57ha Neveklov 5 Neveklov jih 974/7 část NSzpr - plochy nezastav.smíš. Bi - Bydlení individuální Změna z územní rezervy na návrhové období cca 3RD/0,51ha 6 Neveklov jih 961/4 Zs - zeleň soukromá Rz - Rekreace /zahrádky 0,07ha 7 Neveklov Tloskov 1125 Zs - zeleň soukromá Sm - Smíšené venkovské bydl. 1RD/ 0,09ha Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 3

5 8 Neveklov sever 1128/1 Sm - Smíšené venkovské bydlení OV/služby Zastavitelné území / Změna využití 0,54ha 9 Neveklov sever 1160/ /1 Bi - Bydlení individuální OV/služby Zastavitelné území / Změna využití 0,23ha Specifické místní podmínky využití navržených rozvojových ploch: 2. Jablonná /jih zahrada v zastavěném území Využití Sm - smíšené venkovské bydlení Kapacita: 1RD/ 0,1ha Urbanistické vazby: v zastavěném území - část zahrady na jižním okraji sídla Dopravní napojení: z místní komunikace Územní limity/podmínky: respektovat turistickou trasu kolem pozemku a OP vrchního vedení 3. Jablonná /Laguna přestavba Využití OV/služby - občanské vybavení Kapacita: Plocha přestavby - zastavěná plocha 0,1ha Urbanistické vazby: poloha v rekreační oblasti, mimo sídla, s napojením na techn. infrastrukturu Dopravní napojení: z místní přístupové komunikace Územní limity/podmínky: rekonstrukce rekreačního zařízení na sociální služby s bydlením jako komerční služby poloha v území zvláštní záplavy nad hranicí Q100 Slapské vodní nádrže a v OP lesa 4. Mlékovice/Ouštice CHLÚ, DP Využití Vs/těžba- výrobní plochy /těžba Kapacita: 3,77ha plocha těžby a 0,57ha skládka pro těžbu Urbanistické vazby: rozšíření těžby v rámci stanoveného dobývacího prostoru, poloha mimo zastavěné území cca 200m od sídla Ouštice Dopravní napojení: ze silnice III.třídy Územní limity/podmínky: lokalita zčásti obklopená lesními a kompaktními porosty, zachovat vzrostlé porosty přírodní zeleně ve směru k sídlu snížení hlučnosti a prašnosti provozu lomu zajistit plochu manipulační skládky ve svažitém území proti splachům a erozi respektovat OP vrchního vedení 22kV Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 4

6 5. Neveklov/jih využití územní rezervy Využití Bi bydlení individuální v RD Kapacita: 3RD/ 0,51ha část Urbanistické vazby: Plocha je součástí územní rezervy ve vazbě na územní studii, která zpřesnila hranici zástavby na jihu Neveklova podél trasy potoka. Celý prostor je přirozeným rozvojovým územím s optimální vazbou na centrum města.část řešená studií zahrnutá v kat.nemovitostí, je ve fázi přípravy území. Dopravní napojení: z přilehlé účelové cesty a z místní komunikace navržené ÚS. Uvažovaný průjezd lokalitou je vhodný z důvodu obsluhy, ale není nezbytný. Územní limity/podmínky: Bude zachována stávající doprovodná zeleň potoka. Nová zástavba je podmíněna předchozím stanoviskem KHS tzn. v případě potřeby realizací protihlukových opatření ohledně možné zvýšené hlučnosti z budoucího obchvatu silnice II/114. Protihluková opatření je nutno realizovat na náklady stavebníka. Vzhledem k odstupu obytné plochy cca 160m a stanovené hlukové zóně 28m, není toto ohrožení pravděpodobné. 6. Neveklov/jih zahrada Využití Rz- Rekreace/zahrádky Kapacita: 0,07ha Urbanistické vazby: je navržena pro realizaci RD u stávající výrobní provozovny. Dopravní napojení: ze silnice III.třídy, po realizaci obchvatu nutná nová přístupová komunikace Územní limity/podmínky: Nový RD je podmíněn stanoviskem KHS ohledně zvýšené hlučnosti z budoucího obchvatu silnice II/114. Při situování RD je nutno respektovat stanovenou hlukovou zónu 28m, která prochází pozemkem, nebo po vybudování obchvatu realizovat na náklady stavebníka protihluková opatření. 7. Neveklov/Tloskov zahrada Využití Sm - smíšené venkovské bydlení Kapacita: 1RD/ 0,09ha Urbanistické vazby: Plocha je navržena pro zázemí v návaznosti na přestavbu stodoly k obytným účelům. Navržený pozemek jako zahrada. Smíšené bydlení s plochou komerčních služeb bude tvořit přechod mezi čistým bydlením Bi a silnicí II.třídy. Dopravní napojení: stávající napojení na silnici II.třídy II/105. Územní limity/podmínky: Pro zahradu nejsou žádné stanoveny. Přípustné je pevné ohrazení podél silnice s ponecháním prostoru pro případný chodník a vedení sítí. Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 5

7 8. 9. Neveklov/sever změna využití v zastavitelném území Využití Kapacita: Ov/služby občanské vybavení/služby 0,54ha +0,23ha Urbanistické vazby: 2 plochy s hlavním využitím pro Ov/služby jsou navrženy jako součást rozestavěného obytného souboru Sýkorec změnou z obytných ploch. Občanské vybavení s komerčními službami bude tvořit přechod mezi čistým bydlením Bi a silnicí II.třídy. Dopravní napojení: realizované napojení MK ze silnice II/105. Územní limity/podmínky: Součástí služeb jsou nezbytné plochy pro parkování. Zástavbu architektonicky přizpůsobit charakteru původní městské zástavby a s ohledem na sousedství areálu zámku Tloskov. Přípustné je pevné ohrazení podél silnice s ponecháním prostoru pro případný chodník a vedení sítí. Zachování požadovaného odstupu mimo hlukovou zónu silnice II.třídy pro plochy s bydlením odclonění vzrostlou zelení. Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 6

8 d - Koncepce veřejné infrastruktury 1 - Občanská vybavenost Změna č.1 navrhuje rozvoj veřejných a komerčních služeb ve 3 plochách (lok.č.3.; 8.a 9.). Z komerčních zařízení je umožněna přestavba rekreačního za řízení Laguna na sociální služby s bydlením. Další 2 zařízení jsou navržena v Neveklově u obytného souboru Sýkorec. V lok.č.8 se připravuje výstavba domova pro seniory a v lok.č.9 má být umístěno zařízení maloobchodu spojené s prodejem. 2 - Doprava Plánovaná trasa dálnice D3, trasovaná východní částí území, není navrhovanými lokalitami Změny č.1/2018 dotčena, stejně jako navržený silniční obchvat Neveklova. Koridor dálnice D3 je vymezen v proměnné šíři dle ZÚR Stč.kraje, koridor obchvatu II/114 navržený ÚP je vymezen v šíři OP. Silnice II. a III. třídy mají v ÚP vymezené OP15m, stejně jako navrhovaný silniční obchvat kolem Neveklova. Navrhovaná zástavba v okolí silnic bude situována mimo OP. Je požadován min. odstup pro vedení sítí nebo výsadbu stromořadí případně s chodníkem pro pěší. Hluková zóna podél plánovaného silničního obchvatu v Neveklově se 2 rozvojových lokalit Změny č.1/2018 (lok.č.5 a 6) v sousedství obchvatu přímo nedotýká. Ze zpracované hlukové studie pro obytnou zástavbu kolem obchvatu vyplývá min.odstup RD cca 28m od krajního pruhu plánované vozovky. Obytná plocha (5) má odstup cca 160m a rekreační zahrádka (6) cca 50m. Z předchozího stanoviska k ÚP vyplývá v případě zvýšené hlučnosti v tomto území požadavek na vybudování protihlukových opatření na náklady stavebníka. Jednotlivé lokality Změny č.1 tj. obytné plochy a plochy komerčních služeb jsou připojeny převážně z místních a účelových komunikací. Nebo jsou plochy smíšené zástavby součástí stávajících ploch obytné zástavby bez nutnosti nového přístupu. Rozvojové plochy nevyžadují nová připojení přímo na přilehlé silnice, i když u nich některé rozvojové ploch přímo leží (Neveklov). Přístupové komunikace k rozvojovým plochám, navržené z místních nebo účelových komunikací, musí umožnit příjezd vozů požární techniky a komunálního odpadu - s šířkou jízdního pruhu min. 3m. Vesměs se jedná o malé lokality určené pro 1-3 RD. Realizaci případně rekonstrukci přístupových komunikací si musí zajistit na vlastní náklady stavebníci sami, jejich trasy nejsou zahrnuty mezi veřejně prospěšné stavby. Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 7

9 Nakládání s odpady Současný systém nakládání s odpady se Změnou nemění, včetně separovaného sběru skla, papíru a plastů a mobilního svozu nebezpečných odpadů a kovového šrotu. V provozu je sběrný dvůr v Neveklově. Rozvojové lokality obytné zástavby a komerčních služeb musí umožnit bezproblémový odvoz komunálního odpadu novými přístupovými komunikacemi. Technická vybavenost 3 - Odkanalizování Nové rozvojové plochy v Neveklově budou připojeny na veřejnou kanalizaci. V ostatních sídlech se s centrálním odkanalizováním vesměs neuvažuje ani do budoucna. Kromě bezodtokých jímek je možno v současnosti ve zvýšené míře využít u rodinné zástavby i domácí ČOV. 4 - Zásobování pitnou vodou Rozvojové plochy Změny nacházející se na území města Neveklov a Tloskova je možno napojit na městský vodovod. V malých sídlech a lokalitách rozptýlené zástavby je nutno počítat s individuelními studnami. 5 - Zásobování elektrickou energií Vzhledem k malému rozsahu rozvojových lokalit není nutno řešit nová napojení na energetickou. síť. Rozvojové lokality lze většinou napojit na stávající rozvody. Stávající vrchní vedení VN 22 kv a OP omezuje uspořádání nové zástavby v lok.č.5. Neveklov jih, kde bylo při řešení územní studie navrženo zrušení části vrchního vedení, zasahujícího do uvažované zástavby a bylo nahrazeno kabelovými rozvody v nových komunikacích s posílením stávajících TS. 6 - Telekomunikace Napříč rozvojovými plochami Změny ani v jejich sousedství neprocházejí místní telefonní kabely, takže není nutno počítat s jejich překládkou. Trasy DK, procházející podél silnic, nejsou návrhem Změny dotčeny. e - Koncepce uspořádání krajiny Vzhledem k situování většiny rozvojových lokalit v přirozené návaznosti na současně zastavěné území nemá návrh Změny č. 1/2018 zásadní vliv na uspořádání krajiny. Aby nedošlo k narušení krajinného rázu u pohledově exponovaných ploch je v podmínkách využití území zdůrazněn požadavek na zohlednění charakteru typické místní zástavby. S ohledem na zachování krajinného rázu byly vyřazeny rozvojové plochy vybíhající do volné krajiny nebo lokality rozvíjející rozptýlenou zástavbu ve volné krajině. V lokalitě Neveklov-jih je třeba zachovat hodnotnou břehovou zeleň,doprovázející potok, který tvoří hranici zástavby do volné krajiny. S ohledem na zachování Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 8

10 krajinného rázu je uplatněn požadavek na odclonění ploch komerčních služeb v Tloskově. V lokalitě Jablonná Laguna dochází k ovlivnění 50m OP lesa. Jedná se však o přestavbu stávajícího objektu, jejíž realizace v případě zachování stávajících objemových parametrů nemusí být ovlivněna získáním výjimky odb.ochrany lesa ŽP. Polní cesty včetně turistických tras, zajišťující potřebnou prostupnost krajiny jsou návrhem v okolí sídel zachovány. Návrh ÚSES, který územím Neveklova prochází jako nadregionální, regionální a lokální systém, není rozvojem ploch Změny č.1/2018 dotčen. Žádná z navržených lokalit není v přímém kontaktu s plochami ÚSES. Opatření proti záplavě nejsou navrhována. V údolních nivách vodních toků není navrhována žádná zástavba. Povrchové vody ze stavebních parcel budou zachycovány vsakem na vlastních pozemcích, což umožňuje příznivě navržená zastavěnost pozemků. Ochrana ložisek a CHLÚ nerostných surovin. V území řešeném Změnou č.1/2018 se nachází chráněné ložiskové území v prostoru sídel Ouštice a Borovka, kde je dle Horního zákona nutno pro obytné stavby, které nesouvisí s dobýváním nerostů, zajistit na základě stanovisek orgánů ochrany nerostného bohatství výjimku. Návrhem Změny č.1/2018 dochází k rozšíření těžby v lomu v Oušticích v rámci stanoveného dobývacího prostoru tak, aby bylo umožněno dotěžit vymezené ložisko nerostné suroviny. Celý dobývací prostor, převážně část mimo ložisko, není pro těžbu návrhem využit.v jeho sousedství s vazbou na přilehlou silnici je navržena plocha pro skládku vytěženého materiálu. Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 9

11 f - Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Změny ve využití území navrhované Změnou č.1/2018 vymezují grafické přílohy č.2. Hlavní výkres - návrh lokalit Změny č.1 v měř. 1:5000 Rozvojové plochy Změny č.1/2018 jsou navržené pro následující využití: Bi Bydlení individuální v RD Sm -Smíšené venkovské bydlení Ov - Občanské vybavení / služby Vs Výroba /těžba a skládka Rz Rekreace/zahrádky Zs - Zeleň soukromá Podmínky využití pro rozvojové plochy jsou obsaženy v platném ÚP. Změnou č.1/2018 byly korigovány ve smyslu platných předpisů SZ a jeho prováděcích vyhlášek. Všeobecné podmínky jsou návrhem Změny č.1/2018 doplněny nadřazenými specifickými podmínkami v jednotlivých lokalitách. V plochách s rozdílným způsobem využití je stanoveno: Hlavní využití Přípustné využití Nepřípustné využití Zásady uspořádání Dle platných předpisů SZ zůstávají pro plochy vymezené ve Změně č.1 jako závazné následující regulativy: Bi - BYDLENÍ individuální v rodinných domech hlavní využití bydlení v rodinných domech s drobným hospodářským zázemím a zahradou přípustné využití maloobchod, stravování a nevýrobní služby pro obsluhu území ubytovací zařízení /2-3ubytovací jednotky/jako součást staveb pro bydlení parkování v rámci vlastních pozemků nebo v odstavných pruzích MK garáže do počtu 2 stání drobné stavby s hospodářskou funkcí do 16 m2 drobná chovatelská činnost v doplňkových objektech, bez negativního vlivu na sousední pozemky změna využití stávajících obytných staveb pro rodinnou rekreaci nepřípustné využití výrobní činnost narušující nad přípustnou mez kvalitu obytného prostředí Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 10

12 stavby s dopravní obsluhou nad míru obvyklou v rodinné zástavbě parkování nákladové dopravy využívání dočasných staveb pro rekreaci zásady uspořádání území max. podlažnost 2np. včetně podkroví zastavěnost hlavním objektem RD v nových zastavitelných plochách - do 25% tzn. bez teras, zpevněných ploch a přízemních doplňkových objektů (přístřešky, pergoly, skleníky, altány, garáže apod.) vodopropustné povrchy min. 40% zajištění přístupu z veřejné komunikace v zastavěném území součástí obytných ulic bude stromořadí a plochy parkové zeleně - 22 vyhl. 5001/2006 respektovat charakter původních venkovských staveb, s převažujícím obdélným půdorysem obytného domu a sedlovou střechou dostavbu proluk v uliční zástavbě přizpůsobit vzhledu a situování okolní zástavby zástavbu nových obytných ploch s více než 10 RD řešit jednotným prostorovým uspořádáním (tj.společné přístupové cesty, odstupy od komunikací, orientace štítů), postup výstavby směrem od zastavěného území do volné krajiny srážkové vody u RD budou vsakovány nebo akumulovány na přilehlých pozemcích. Sm - SMÍŠENÉ venkovské bydlení hlavní využití bydlení v rodinných domech se zázemím užitkových zahrad a omezeným chovem domácího zvířectva provozování řemeslné výroby a výrobních služeb v rámci samostatných staveb pro podnikatelskou činnost přípustné využití maloobchod, stravování a nevýrobní služby pro obsluhu území bydlení individuální provozovny výroby nesmí zhoršovat životní prostředí nad přípustnou míru, stanovenou obecně závaznými předpisy parkování pro potřeby služeb zajistit v rámci vlastních pozemků zemědělská malovýroba v rozsahu hygienického pásma, které musí zasahovat pouze pozemek provozovatele změna využití stávajících obytných staveb pro rekreaci nepřípustné využívání výrobní činnosti zhoršující životní prostředí nad míru stanovenou obecně závaznými právními předpisy, s PHO přesahující vlastní pozemek zákaz skládek a skladování materiálu mimo vlastní pozemek odstavování nákladních a hospodářských vozidel mimo vlastní pozemek zásady uspořádání území max. podlažnost 2np.včetně podkroví Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 11

13 zastavěnost hlavním objektem RD v nových zastavitelných plochách - do 30% tzn. bez teras, zpevněných ploch a přízemních doplňkových objektů (přístřešky, pergoly, skleníky, altány, garáže apod.) vodopropustné povrchy min. 40% zajištění přístupu z veřejné komunikace v zastavěném území respektovat charakter původních venkovských staveb, s převažujícím obdélným půdorysem obytného domu a sedlovou střechou srážkové vody u RD budou vsakovány nebo akumulovány na přilehlých pozemcích. Ov - OBČANSKÉ VYBAVENÍ /služby hlavní využití specifická zařízení s označením zařízení obslužné sféry převážně nekomerčního charakteru - sloužící pro potřeby administrativně správní, školství, sport, zdravotnictví, kulturu, sociální a církevní stabilizovaná zařízení komerčního charakteru přípustné využití veřejná a vyhrazená zeleň pohotovostní a služební byty v rámci hlavních objektů, bydlení provozovatele u komerčních objektů možná přestavba a využití pro bydlení dočasné ubytování se zajištěným parkováním parkování pro potřeby vybavenosti na vyhrazených parkovištích nepřípustné využívání výrobní činnosti zhoršující životní prostředí nad míru stanovenou obecně závaznými předpisy, s PHO přesahující vlastní pozemek odstavování nákladních a hospodářských vozidel mimo vyhrazená parkoviště zařízení, zvyšující nad obvyklou míru dopravní provoz zásady uspořádání území max. podlažnost 2np. + podkroví Neveklov, 2np.včetně podkroví ostatní sídla při přestavbách a dostavbách v centrální části sídel respektovat charakter a měřítko původní zástavby a její architektonický výraz vyšší podíl zeleně na pozemku Vs - VÝROBA, sklady, výrobní služby, těžba hlavní využití výroba, případně pronájem objektů pro výrobní činnost výrobní služby a řemeslná výroba zaměřené na poskytování služeb veřejnosti a spojená s prodejem výrobků specifická výroba /těžba nerostných surovin přípustné využití výrobní činnost a stavební výroba v samostatných objektech Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 12

14 těžební činnost s nezbytným provozním zařízením a plochami manipulačních skládek vytěženého materiálu, provozovaná mimo obytné území sídel výrobní služby a řemeslná výroba zaměřené na poskytování služeb veřejnosti a spojená s prodejem výrobků zpracovatelská, lesnická, obslužná a administrativní činnost rekolaudace a využití stávajících zemědělských objektů pro výrobu maloobchod sklady bez větších nároků na dopravní obsluhu lokální parkování, přístupové komunikace pohotovostní a služební byty, bydlení majitele nepřípustné využití stavby pro bydlení s výjimkou přípustných výrobní činnosti zhoršující životní prostředí nad míru stanovenou obecně závaznými předpisy, stavby, vyžadující velkou četnost a objem dopravy zásady uspořádání území rekonstrukce a využití stávajících výrobních objektů zastavěnost pozemku budovami max 30%, bez zpevněných ploch výsadba ochranné zeleně mezi výrobou a bydlením nová dostavba musí odpovídat měřítkově charakteru okolní zástavby Ri - REKREACE individuální/ chaty Rh - REKREACE hromadná Rz - REKREACE /zahrádky hlavní využití Ri/ chatová zástavba - rekreační bydlení rodinného typu v rámci stávající chatové zástavby v objektech do 80 m2 s rekreačním a užitkovým využitím zahrad Rh /hromadná rekreace - pobytová rekreace v rámci zařízení volného cestovního ruchu ve stávajících zařízeních komerční vybavenosti Rh/ hromadná rekreace - pobytová rekreace v sezónních zařízeních typu tábořiště bez nároků na trvalé ubytovací objekty Rz/ zahrádky pěstitelská činnost v rámci zahrádkové osady v objektech o max. rozloze 35m2 přípustné využití rekreační a sportovní zařízení sloužící jako vybavení zóny sezónní maloobchod, stravování, rekreační služby pro obsluhu území veřejná zeleň, rekreační a užitkové využití zahrad společné hygienické zařízení u hromadné sezónní rekreace parkování na vlastním pozemku nebo na vyhrazeném parkovišti zahrádkářská činnost pro vlastní potřebu v rámci zahrádek drobné stavby odpovídající funkčnímu využití /bazén, skleník, altán/ Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 13

15 nepřípustné využití výrobní a chovatelská činnost doplňkové a provizorní stavby, garáže zásady uspořádání území individuelní rekreace - stabilizované plochy přípustná je dostavba volných proluk, při dodržení zastavěné plochy pozemku do 10% dostavba proluk nesmí přerušit veřejné komunikace a pěší trasy chatové objekty přízemní s podkrovím a sedlovou střechou při nezbytné přestavbě nebo modernizaci zachovat stávající plošné a objemové vymezení, jako objekty přízemní s podkrovím a sedlovou střechou hromadná rekreace - nutné individuelní posouzení z hlediska krajinného rázu zahrádky stabilizace stávajících objektů s možností dostavby proluk zajištěné zneškodňování komunálního odpadu, zákaz pálení odpadu na pozemku vyšší podíl vzrostlé zeleně na pozemku, pohledové odclonění zástavby Zs - ZELEŇ soukromá hlavní využití zeleň soukromých zahrad, pokud není součástí ploch bydlení zeleň sadů přípustné využití užitková nebo okrasná zeleň drobné stavby spojené s údržbou ploch ekologická, protierozní nebo isolační funkce soukromé zahrady a sady v zastavěném území s oplocením nepřípustné využití realizace staveb, s výjimkou drobné architektury jako přístřešky, altány, bazény, skleníky zahrádkářská činnost s výstavbou účelových staveb zahradních domků rekreační objekty nebo provizorní stavby, vrakoviště oplocování zahrad a sadů ve volné krajině zásady uspořádání území drobné stavby pro pěstitelskou a chovatelskou činnost lze připustit v sadech a zahradách v zastavěném území Zp - ZELEŇ přírodního charakteru hlavní využití louky, pastviny krajinná zeleň - zeleň rozptýlená a doprovodná podél vodních toků a cest přípustné využití realizace ploch ÚSES Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 14

16 plochy volně přístupné veřejnosti, zákaz oplocování s výjimkou pastevních ploch a PHO vodních zdrojů 1. stupně účelové cesty hospodářské a rekreační - pěší a cyklistické, právo volného průchodu lze dle zák. č odst.4 - přístup do krajiny rekreační turistika - k nepobytové rekreaci, odpočinku, relaxaci drobné hospodářské objekty dočasného charakteru, mající vazbu na hospodaření /otevřené přístřešky pro zvěř a hospodářské zvířectvo v rámci pastvin, seníky/ realizace účelových cest v souvislosti s pozemkovými úpravami realizace protierozních opatření zelené remízy, meze, zasakovací travnaté pásy zřizování nových nebo obnova původních vodních ploch, suché poldry jako protipovodňová opatření revitalizace vodních toků a ploch technická infrastruktura těžba nerostných surovin povolená v rámci DP příslušným správním rozhodnutím a za jím stanovených podmínek nepřípustné využití zřizování zahrádek zřizování skládek a provozů, které by ohrozily přírodu násilné změny vodního režimu /odvodňování, vysušování mokřadů náročné terénní úpravy oplocování pozemků s výjimkou pastvin, lesních školek a těžebních areálů Nz - PLOCHY ZEMĚDĚLSKÉ /orná hlavní využití intenzivní obhospodařování zemědělského půdního fondu ochrana nejkvalitnějších zemědělských půd hospodaření na menších půdních celcích - záhumenky přípustné využití hospodaření na menších půdních celcích - záhumenky provádění melioračních prací na obhospodařovaných půdách realizace zemědělských účelových cest v souvislosti s pozemkovými úpravami zatravňování a zalesňování méně kvalitních půd a půd ohrožovaných vodní erozí realizace protierozních opatření - zasakovací travnaté pásy, zelené remízy, meze trasy a zařízení technické infrastruktury těžba nerostných surovin povolená v rámci DP příslušným správním rozhodnutím a za jím stanovených podmínek nepřípustné využití jakákoliv výstavba nesouvisející se zemědělskou výrobou, technickou infrastrukturou nebo těžbou v DP/ skladování materiálu a zřizování skládek odpadů oplocování pozemků s výjimkou pastvin a těžebních areálů rušení polních cest Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 15

17 NSzpr - Plochy smíšené nezastavěného území / zemědělské, přírodní, rekreační hlavní využití pozemky se smíšeným využitím v nezastavěném území, kde není určeno prioritní využití jednotlivé zastoupené funkce lze měnit a omezovat jen tak, aby byly vzájemně v souladu přípustné využití krajinářská a ekologická funkce zemědělské využití hospodaření na menších půdních celcích - záhumenky realizace protierozních opatření na svažitých pozemcích - zatravnění, remízy, meze rekreační využívání pěší a cyklistická turistika, realizace účelových cest sloužících prostupnosti krajiny zalesňování méně kvalitních půd, lesopark realizace vodních ploch dle zastoupeného funkčního využití revitalizace pozemků v okolí vodních toků sportovní vybavení přírodního charakteru bez zpevněných ploch trasy a nezbytná zařízení technické infrastruktury s omezením v plochách krajinné zeleně nepřípustné využití skladování materiálu a zřizování skládek odpadů s výjimkou manipulačních skládek pro těžbu oplocování pozemků sadů a zahrad mimo zastavěné území s výjimkou pastvin a ploch těžby intenzivní obhospodařování pozemků, vyvážení kejdy výstavba rekreačních objektů Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 16

18 g Vymezení ploch veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření Návrh Změny č.1 /2018 nevymezuje pozemky pro VPS ani VPO, protože technické zajištění jednotlivých ploch nevyžaduje žádné veřejně prospěšné stavby ani opatření, pro něž lze práva k určeným pozemkům dle 170 stav. zákona vyvlastnit nebo uplatnit předkupní právo Pozemky pro výstavbu veřejné vybavenosti jsou ve vlastnictví města. Každá stavba musí mít zajištěn přístup z veřejné komunikace, kterou je i veřejně přístupná účelová komunikace. Napojení na veřejnou komunikaci je podmínkou výstavby. Přístupové a obslužné komunikace k jednotlivým plochám budou řešeny v rámci těchto pozemků, nebo si je stavebník musí zajistit po dohodě s vlastníkem sousedních pozemků formou věcného břemene. Zainvestování obytné lokality si musí zajistit sami stavebníci včetně vymezených veřejných prostranství. S ohledem na malý rozsah jednotlivých ploch obytné zástavby /1-3RD/ není nutno budovat žádná zařízení technické vybavenosti, předpokládá se většinou připojení na stávající sítě. Změna č.1/2018 ÚP Neveklov / Návrh 17

19 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1/2018 a - Využívání území z hlediska širších vztahů 1 b - Údaje o Zadání/Obsahu Změny 2 c - Komplexní zdůvodnění návrhu řešení a jeho důsledků na udrž. rozvoj 3 d - Vyhodnocení předpokládaných důsledků návrhu na PF 4 Úvodní údaje Územní plán Neveklov byl schválen O pořízení Změny č.1/2018 rozhodlo zastupitelstvo města na svém zasedání Cílem Změny č.1/2018 je podpora nových záměrů především na rozšíření těžby ve stanoveném dobývacím prostoru, na výstavbu zařízení občanské vybavenosti a v omezeném rozsahu rodinné zástavby a rekreačních zahrádek v urbanisticky vhodných plochách. Přitom bylo nutno zohlednit požadavky 55 stavebního zákona na omezení rozvoje mimo kompaktní zastavěné území sídel. Protože Změna bude projednána ve zkráceném řízení, nebylo nutno zpracovávat Zadání. To nahradil pouze obsah Změny a k němu vyžádané stanovisko KUSK ŽP, které nevyžaduje k předloženým záměrům zpracování posouzení vlivu na ŽP Podmínky využití území rozvojových lokalit Změny č.1/2018 vycházejí z platného ÚP a byly korigovány s ohledem na platné právní předpisy. V jednotlivých rozvojových plochách je třeba preferovat konkrétní specifické podmínky využití území, které jsou Změnou navrženy. a - Využívání území z hlediska širších vztahů a koordinace Z Politiky územního rozvoje PÚR ČR vyplývá, že řešené území se nenachází v žádné rozvojové ose ani specifické oblasti. Na základě obecných zásad PÚR byly vyřazeny některé záměry, které tyto zásady, dotýkající se zejména ochrany nezastavěné krajiny, nesplňují. Pro řešené území byly schváleny Zásady územního rozvoje Stč. kraje, aktualizované o vymezený koridor dálnice D3. Záměry a územní limity z nadřazené dokumentace obsahuje platný územní plán. Zahrnuje územní požadavky zaměřené na dopravní koridor dálnice D3 mezi Neveklovem a Tismí a silniční obchvat Neveklova. Návrh Změny č.1/2018 obě tyto trasy respektuje. Výstavba RD a rekreačních zahrádek v sousedství obchvatu je vázána podmínkami zajištění ochrany před zvýšenou hlučností. Dále je třeba respektovat nadregion Vltavy a regionální biokoridory ÚSES včetně regionálních biocenter. Předmětem ochrany jsou stanovená CHLÚ včetně stanovených dobývacích prostorů a výhradních ložisek. V lomu nedaleko Ouštic je Změnou č.1/2018 umožněno pokračování těžby ve stanoveném dobývacím prostoru. Neveklov Změna č.4 / Odůvodnění 1

20 Územní limity byly aktualizovány při úpravě ÚP Neveklova v celém jeho správním území a jsou zahrnuty v Koordinačním výkrese, z něhož vyplývá, že žádná z lokalit navrhovaných Změnou č. 1/2018 se těchto územních limitů nedotýká. Nově byla aktualizována plocha výhradního ložiska Ouštice a hranice dobývacího prostoru Chrášťany na základě podrobných podkladů Geofondu a provozovatele Kamenolomu, který žádal o rozšíření těžby. b - Zadání/Obsah Změny č.1 /2018 Na základě žádosti k Obsahu Změny s předloženými záměry ze stanoviska KÚSK odb.žp vyplynulo, že není nutno zpracovávat posouzení SEA. V širších vztazích správní území zahrnuje nadregionální a regionální systém ÚSES. V území se nacházejí chráněná ložisková území a ložiska nerostů, která jsou limitující pro rozvoj sídel. Z technických sítí územím procházejí dálkové telekomunikační kabely a RR trasy. Ochrana obytného prostředí z hlediska ochrany zdraví a hlučnosti je zajištěna umístěním rozvojových lokalit mimo zdroje negativně působících na životní prostředí. Podél silnic II.třídy, z kterých mohou být chráněné obytné a rekreační plochy negativně ovlivňovány zvýšenou hlučností, jsou navrženy obytné domy s podmínkou umístění mimo hlukovou zónu určenou ÚP. Na základě stanoviska KHS k ÚP byly jako podmíněné plochy k rozvoji obytné zástavby určeny plochy v dosahu budoucího obchvatu Případná protihluková opatření si musí zajistit stavebníci na vlastní náklady v případě, že se měřením prokáže překročení limitů hlučnosti. V dopravním řešení jsou lokality nové zástavby připojeny na místní nebo účelové komunikace, výjimečně na silnice III.třídy. Žádné z lokalit Změny č.1/2018 nejsou podmíněny výstavbou nových přístupových komunikací. Změna navrhuje zčásti změnu funkčního využití stávajících zastavěných nebo zastavitelných ploch. Z menší části navrhuje přeměnu zemědělských ploch na zastavitelné území, určené pro bydlení nebo rekreační zahrádky. Specifická přeměna částí volné krajiny se týká rozšíření ploch těžby Lokality Změny jsou zachyceny na šedobílém podkladu původního návrhu ÚP s barevným odlišením jednotlivých lokalit a zákresem do koordinačního výkresu. Změna je zpracována pro jednotlivé lokality formou výřezů z Hlavního a Koordinačního výkresu v m 1:5000. Pohled na jednotlivé rozvojové lokality přehledně zachycuje výkres č.1 Základní členění území. Vyhodnocení záborů zemědělského půdního fondu je zpracováno na podkladu mapy v měřítku 1:5000 s údaji o BPEJ. Dle metodického pokynu jsou BPEJ členěny do 5 kvalitativních tříd ochrany z hlediska vhodnosti k zastavění. Nové rozvojové lokality se nacházejí výhradně na půdách nižší a střední kvality v třídách ochrany III.- V. Plochy v kvalitnějších třídách ochrany nejsou v návrhu zastoupeny s výjimkou zahrady v zastavěném území pro 1RD, kde není nutno žádat o souhlas se záborem. Neveklov Změna č.4 / Odůvodnění 2

21 c - Komplexní zdůvodnění návrhu řešení a jeho důsledků na udrž. rozvoj Návrh Změny č.1/2018 využívá pro rozvoj hlavní obytné funkce pozemky výhradně v návaznosti na zastavěné území. Na základě uplatněných požadavků neodpovídá rozsah akceptovaných ploch určených k bydlení zcela potřebám vlastníků pozemků, kteří projevili aktuální zájem o výstavbu. Využitím rozvojových ploch umožní Změna č.1/2018 navýšení bytového fondu cca o 4-5 rodinných domů. Kvalitu životního prostředí a jeho hlavní složek neovlivní nepatrný rozvoj obytných ploch zásadním způsobem. Pro udržitelný rozvoj území bude mít jednoznačný přínos navrhovaný rozvoj komerčních služeb a rozšíření těžby mimo obytné území zejména z hlediska zvýšení pracovních míst v obci. Zpracování Změny předcházelo uplatnění několika požadavků vlastníků pozemků a města. Akceptování předložených záměrů do změny územního plánu vyplývalo z posouzení těchto žádostí pořizovatelem z hlediska platných právních předpisů a urbanistické koncepce schváleného ÚP. Změna č.1 rozvíjí v menší míře malá sídla, a zároveň v omezeném rozsahu umožňuje výstavbu i v Neveklově zejména s využitím, které ÚP nepředjímal. V obytné zástavbě se jedná o plochy pro výstavbu 1-3RD, určené pro vlastní potřebu jednotlivých stavebníků o celkovém rozsahu 5 RD. Kromě obytné zástavby jsou ve Změně č.1/2018 navrženy plochy pro komerční služby a plochy pro rozšíření těžby. Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ( 53 odst. 5 písm.f) Územní plán Neveklov schválený navrhuje dostatečný rozsah rozvojových ploch zejména pro město Neveklov, kde byla zahájena výstavba v plošně rozsáhlejší lok. Sýkorec. Nové obytné plochy navrhované Změnou č.1/2018 se týkají ve 2 lokalitách rozšíření ploch smíšeného bydlení / 2RD, které územní plán nerozvíjel. U třetí lokality pro 3RD se jedná o změnu časového horizontu z výhledu do návrhu. Tato plocha je realizována ve vazbě na připravovanou výstavbu v lok. Neveklov jih, kde již byla zpracována územní studie Požadavky civilní ochrany u venkovského osídlení vyplývají z vyhlášky o zabezpečení integrovaného záchranného systému dle vyhl. 380/2002 Sb. Požadované údaje byly zpracovány v upraveném ÚP. Neveklov Změna č.4 / Odůvodnění 3

22 d - Vyhodnocení předpokládaných důsledků návrhu na PF Ochrana ZPF podle zákona č. 334/1994 v platném znění a prováděcí vyhlášky č. 48/2011 Sb.o stanovení tříd ochrany Přehled záborů zemědělského půdního fondu číslo Kat. území lokalita poz.č.p. kultura BPEJ/třída ochrany 2 Jablonná Jih 4 Mlékovice Ouštice 5 Neveklov jih 15/5 část zahrada / II v zastav.úz. 5036/12, 17,33,35-38,41, /7 5036/44 974/7 část orná louka orná / V /IV / V / V Rozsah / ha Účel využití 0,13 Smíšené venkovské bydlení 1,39 0,81 0,13 0,57 Těžba v DP Skládka k těžbě louka / III 0,48 Bydlení v RD 6 Neveklov jih 7 Neveklov Tloskov 961/4 zahrada / V 0,08 Rekreace/zahrádky 1125 zahrada / V 0,09 Smíšené venkovské bydlení Změna č.1/ celkem zábory ZPF správní území Neveklov 3,68 ha k.ú.jablonná 0,13 ha k.ú Mlékovice 2,9 ha k.ú. Neveklov 0,65 ha Pozn. Číselné ozn. ploch je totožné s urbanistickým návrhem, některé plochy nepodléhají souhlasu se zábory ZPF /přestavba nebo změna využití v zástavbě/. Zábory zemědělského půdního fondu jsou znázorněny v grafické příloze č.3 Vyhodnocení záborů ZPF 1:5000 a vyčísleny v přiložené tabulce. V grafické příloze jsou zachyceny hranice a označení BPEJ a hranice skutečně zastavěného území. Změna č.1/2018 vymezuje hranici současně zastavěného území aktuálně k datu Zábory půdního fondu se týkají rozšíření ploch pro těžbu v rámci dobývacího prostoru, v menší míře rozvoje smíšeného a venkovského bydlení a rekreačních zahrádek. Z hlediska časové etapizace se jedná o plochy zařazené v návrhovém období. Pro rozvoj bydlení a rekreace byly akceptovány pozemky v návaznosti na stávající zástavbu a v urbanisticky vhodné poloze vůči sídlu. Kvalita půdy posuzovaná u nově zabíraných ploch podle 5 tříd ochrany je v Neveklově hodnocena nižšími až středními třídami ochrany V.- III. Lokalita č.2 v Jablonné leží ve II. třídě ochrany. Záměr na výstavbu 1RD nebyl z návrhu vyřazen, protože se jedná o plochu zahrady v zastavěném území, kde o souhlas se záborem ZPF není nutno pro výstavbu určenou fyzické osobě žádat. 2 Ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesa. Neveklov Změna č.4 / Odůvodnění 4

23 Návrh Změny č.1/2018 územního plánu Neveklov se nedotýká záborů pozemků určených k plnění funkcí lesa. Neveklov Změna č.4 / Odůvodnění 5