Územní plán Pečice (dále jen ÚP )

Transkript

1 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY OBCE PEČICE č. 1/2018 (dle 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění) Zastupitelstvo obce Pečice, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, za použití 43 odst. 4 a 188 odst. 1 stavebního zákona, 171 a následujících správního řádu, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění svým usnesením č. 44/2018 ze dne vydává Územní plán Pečice (dále jen ÚP ) ÚP obsahuje textovou a grafickou část. Textová část ÚP Textovou část ÚP zpracoval projektant, je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a obsahuje: A B C D E F G VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ ZÁKLADNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot URBANISTICKÁ KONCEPCE Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití,) pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18, odst.5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB 1

2 H I J K L M N O P Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům vyvlastnit, případně pro které lze uplatnit předkupní právo VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle 5 odst.1 katastrálního zákona STANOVENÍ KOMPENZAČNÍCH OPATŘENÍ Stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst.6 stavebního zákona VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření VYMEZENÍ PLOCH, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO DOHODOU O PARCELACI VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁNU Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č.9 vyhlášky č.458/2012sb., v platném znění, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání) STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ (ETAPIZACE) VYMEZENÍ ARCHITEKTONICKY NEBO URBANISTICKY VÝZNAMNÝCH STAVEB, PRO KTERÉ MŮŽE VYPRACOVÁVAT ARCHITEKTONICKOU ČÁST PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE JEN AUTORIZOVANÝ ARCHITEKT ÚDAJE O ÚZEMNÍM PLÁNU Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Grafická část ÚP Grafickou část ÚP zpracoval projektant, je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a obsahuje: 1 Výkres základního členění území 1 : Hlavní výkres 1 : Hlavní výkres - technická infrastruktura 1 : Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 :

3 Odůvodnění Odůvodnění obsahuje grafickou a textovou část. Grafická část odůvodnění Grafickou část odůvodnění zpracoval projektant, je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a obsahuje: 1 Koordinační výkres 1 : Textová část odůvodnění Textovou část odůvodnění zpracoval projektant (část) a pořizovatel (část). Textová část odůvodnění zpracovaná projektantem je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a obsahuje: B Soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem C Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot území a požadavky na ochranu nezastavěného území D Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů E Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů I Komplexní zdůvodnění přijatého řešení J Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch K Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších územních vztahů L Vyhodnocení splnění požadavků zadání Vyhodnocení souladu s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu M Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 SZ), s odůvodněním potřeby jejich vymezení N Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa 3

4 Textová část odůvodnění zpracovaná pořizovatelem: A/ Postup pořízení územního plánu ÚP vznikl úpravou Územního plánu obce Pečice (schválen dne ; ve znění změn č. 1, 2, 3) dle 188 odst. 1 stavebního zákona. Úpravou zůstala zachována koncepce Územního plánu obce Pečice, tzn. nebylo měněno věcné řešení, vč. vymezení a funkce zastavitelných ploch. Rozsah úpravy byl především následující: aktualizace zastavěného území ( 58 stavebního zákona) aktualizace stávajících inženýrských sítí a dalších jevů dle aktuálních územně analytických podkladů zapracování veškerých změn (1, 2, 3) přepracování ploch s rozdílným způsobem využití tak, aby korespondovaly s ustanoveními vyhl. č. 501/2006 Sb., zároveň aby jejich věcný obsah vycházel z Územního plánu obce Pečice přeskupení struktury Územního plánu obce Pečice tak, aby odpovídala příloze č. 7 vyhl. č. 500/2006 Sb. (výrok, odůvodnění,.) transformace veřejně prospěšných staveb na veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření ( 2 odst. 1 písm. l), m) stavebního zákona) vypuštění nepřípustné podrobnosti územního plánu (sklony střech, hmotový charakter zástavby ) dle čl. II odst. 4 zákona č. 350/2012 Sb. a dle přílohy č. 7 odst. 1 písm. f) vyhl. č. 500/2006 Sb. O pořízení úpravy ÚP rozhodlo Zastupitelstvo obce Pečice dne , zároveň bylo rozhodnuto o tom, že pořizovatelem úpravy bude MěÚ Příbram, jakožto úřad územního plánování dle 6 odst. 1 písm. c) stavebního zákona a určenou zastupitelkou bude paní Věra Smetanková, starostka obce Pečice. Žádost o pořízení úpravy ÚP byla MěÚ Příbram doručena dne Projektantem úpravy ÚP se stal Ing. arch. Ivan Plicka, ČKA , IVAN PLICKA STUDIO, s.r.o. Následně byl zpracován návrh úpravy. V srpnu 2017 bylo oznámeno konání společného jednání o návrhu úpravy ÚP ( 50 odst. 2 stavebního zákona), které se uskutečnilo dne V průběhu příslušných lhůt byla uplatněna stanoviska a připomínky, jejichž vyhodnocení je uvedeno v bodě E/ textové části odůvodnění ÚP. K návrhu úpravy ÚP v souladu s 50 odst. 7 stavebního zákona bylo vydáno stanovisko Krajského úřadu, odboru územního plánování a stavebního řádu, kde je konstatováno, že v návrhu úpravy ÚP nejsou shledány žádné rozpory a lze pokračovat v dalším postupu pořizování, tzn. řízení o úpravě ÚP. Dle 52 stavebního zákona bylo následně vedeno řízení o úpravě ÚP, jehož součástí bylo veřejné projednání dne O průběhu veřejného projednání provedl pořizovatel záznam. V rámci řízení o úpravě ÚP nebyla uplatněna žádná připomínka ani námitka. Odůvodnění ÚP bylo doplněno o potřebné náležitosti uvedené v ustanovení 53 odst. 4 a odst. 5 stavebního zákona a o náležitosti uvedené v ustanovení 172 odst. 5 správního řádu a o poučení. Po absolvování veškerých výše uvedených procedur byl návrh ÚP předložen Zastupitelstvu obce Pečice k vydání. 4

5 E/ Vyhodnocení souladu se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů [dle 53 odst. 4 písm. d) stavebního zákona] Návrh úpravy ÚP byl projednán se všemi příslušnými dotčenými orgány stanovenými podle zvláštních právních předpisů a hájící zájmy dle těchto předpisů. V uplatněných stanoviscích nebyl zaznamenán rozpor. Lze konstatovat, že ÚP není v rozporu se stanovisky dotčených orgánů. V následující tabulce jsou stručně uvedeny požadavky dotčených orgánů (vč. řešení), které byly uplatněny ve stanoviscích při společném jednání o návrhu úpravy ÚP: datum doručení číslo jednací podatel stručné znění vyhodnocení STANOVISKA ( 50 odst. 2 stavebního zákona uplatňují dotčené orgány) MPO 69826/2017 Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku Praha HSKL /2017-PB Hasičský záchranný sbor Stč. kraje Územní odbor Příbram Školní Příbram / OÚZ-LIT Ministerstvo obrany ČR Sekce ekonomická a majetková Odbor ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury Praha Tychonova Praha KHSSC 42872/2017 Krajská hygienická stanice Stč. kraje se sídlem v Praze Územní pracoviště Příbram U Nemocnice Příbram Souhlas s návrhem zadání v řešeném území se nenachází žádné dobývací prostory, ložiska nerostů, prognózní zdroje vyhrazených nerostů ani CHLÚ. Do ÚP budou zapracovány požadavky na civilní ochranu: 1/ Ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události. 2/ Evakuace obyvatelstva a jeho nouzové ubytování. 3/ Nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií. Souhlas s návrhem ÚP za předpokladu, že do grafiky a textu bude zapracován jev č. 107 objekt důležitý pro obranu státu (předáno v rámci pořizování ÚAP a aktualizací). Souhlasné stanovisko (nedochází ke změně koncepce). Vzato na vědomí Zapracováno. Zapracováno MeUPB 79926/2017 MěÚ Příbram SÚÚP památková péče Tyršova Příbram I 1/ Do textu ÚP požadujeme doplnit jev. č. 14 ÚAP, tj. architektonicky cenné stavby: - Pečičky čp. 3, čp. 8, kaple (parc. č. st. 35), křížek u kaple, čp. 14 stodoly, čp. 15 stodoly - Pečice křížek u kostela sv. Vavřince, boží muka na konci vsi u silnice směrem do Cetyně 1, 2/ Doplněno 5

6 - Drsník kaple ve středu vsi (parc. č. st. 24) 2/ Do grafiky (koordinační výkres) požadujeme doplnit prohlášené kulturní památky, vč. pozemků: / kostel sv. Vavřince (čp. 84, parc. č. st. 19) / venkovská usedlost čp. 15 (parc. č. st. 18/1 Drsník) MZP/2017/500/245 Ministerstvo životního prostředí Odbor výkonu státní správy I Vršovická Praha MeUPB 81081/2017/OZP/Wa MěÚ Příbram Odbor životního prostředí Tyršova Příbram I - Bez připomínek. Zákon č. 254/2001 Sb (o vodách) 1/ Bez připomínek. Zákon č. 114/1992 Sb (o ochraně přírody) 2/ Bez připomínek. Zákon č. 289/1995 Sb. (o lesích) 3/ Do grafiky požadujeme vyznačit pásmo 50 m od okraje lesních pozemků. Zákon č. 185/2001 Sb. (o odpadech) 4/ Bez připomínek 1, 2, 4/ 3/ Doplněno do koordinačního výkresu /2017/KUSK KÚ Stč. kraje Zborovská Praha 5 (koordinované stanovisko) Odbor ŽP a zemědělství Zákon č. 114/1992 Sb. 1/ Lze vyloučit významný vliv na EVL a ptačí oblasti. 2/ Požadavek zpřesnit ÚSES (RBK Kotalík Dubenecká). Dle ZÚR je třeba tyto plochy respektovat jako nezastavitelné v kolizi je plocha BV16. Zákon č. 100/2001 Sb. (posuzování vlivů) 3/ Nepožadujeme zpracovat vyhodnocení vlivů na ŽP (SEA). Zákon č. 334/1992 Sb. (ZPF) 4/ Bez připomínek. Zákon č. 289/1995 S. (lesy) 5/ Bez připomínek. 1, 3, 4, 5, 8, 9/ 2/ Plocha BV 16 je již zastavěná v celém rozsahu bude tedy zahrnuta do zastavěného území. Průběh RBK přizpůsoben této skutečnosti. 6, 7/ Úpravou ÚP se nemění koncepce, nevymezují se nové zastavitelné plochy, neumisťují, resp. nepovolují se nové zdroje znečištění, tzn. v této fázi je uplatněná připomínka bezpředmětná. 10/ Příslušný orgán památkové péče (ORP Příbram) své stanovisko uplatnil viz. výše. Zákon č. 201/2012 Sb. (ochrana ovzduší) 6/ Zastavitelné plochy (zejména pro bydlení) je třeba situovat v dostatečné vzdálenosti od stávajících zdrojů emisí a zápachu (výrobní areál, doprava,..). 7/ Pokud by vznikl nový zdroj s dopadem na ovzduší, je provozovatel povinen dodržovat legislativní předpisy. Zákon č. 224/2015 Sb. (prevence závažných havárií) 8/ Bez připomínek. Odbor dopravy 9/ Bez připomínek. Odbor kultury a památkové péče 10/ Příslušným dotčeným orgánem k uplatnění stanoviska je orgán obce s rozšířenou působností Příbram. 6

7 PŘIPOMÍNKY ( 50 odst. 2 stavebního zákona uplatňují sousední obce) - Neuplatněny. - PŘIPOMÍNKY ( 50 odst. 3 stavebního zákona může uplatnit každý) /17/KSUS/BNT/SOU Krajská správa a údržba silnic Stč. kraje Zborovská Praha /17/18000 ČEPS, a.s. Elektrárenská 774/ Praha 10 Následující připomínky: 1/ Počet připojení na komunikaci omezit na minimum. 2/ U nových rozvojových lokalit vymezit prostor pro umístění inž. sítí mimo těleso komunikace. 3/ Případná opatření ke snížení negativních vlivů z dopravy na obytnou zástavbu nebudou hrazeny z prostředků správce komunikace. 4/ Bližší podmínky (inž. sítě, připojení místních komunikací, sjezdy,..) budou upřesněny po předložení PD. Zastavitelná plocha TI5 požadavek zredukovat na hranici OP vedení 220 kv. V tomto pásmu nesouhlasíme s umisťováním jakýchkoliv staveb. 1, 2/ Jedná se o úpravu ÚP ( 188 odst. 1 stavebního zákon), kterou se nemění platná koncepce požadavky jsou irelevantní. 3, 4/ Netýká se územně plánovacích procesů, ale až navazujících fází povolování, resp. umisťování konkrétních staveb v území. 1/ Plocha redukovat nelze z toho důvodu, že by se jednalo o zásah do koncepce (což v rámci úpravy ÚP je nepřípustné). 2/ Umisťování zástavby v OP el. vedení je vázáno mj. na souhlas vlastníka, resp. správce vedení. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU (nadřízený orgán) (dle 50 odst. 7 stavebního zákona) /2017/KUSK KÚ Stč. kraje Zborovská Praha 5 KÚ neshledal rozpory a lze postupovat v dalším řízení o územním plánu. Použité zkratky: ČOV čistírna odpadních vod, OP ochranné pásmo, ÚP územní plán, HZS hasičský záchranný sbor, KÚ krajský úřad, CHLÚ chráněné ložiskové území, ZÚR zásady územního rozvoje, ÚSES územní systém ekologické stability, RBC regionální biocentrum, RBK regionální biokoridor, EVL evropsky významná lokality, PO ptačí oblast, F/ Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí [dle 53 odst. 5 písm. b) stavebního zákona] Úprava ÚP nebyla vyhodnocována z hlediska vlivů na udržitelný rozvoj území. G/ Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 SZ [dle 53 odst. 5 písm. c) stavebního zákona] Úprava ÚP nebyla vyhodnocována z hlediska vlivů na životní prostředí, tudíž stanovisko dle 50 odst. 5 SZ nebylo uplatněno. H/ Sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odst. 5 SZ zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly [dle 53 odst. 5 písm. d) stavebního zákona] Viz. předešlý bod G/. 7

8 O/ Rozhodnutí o námitkách včetně samostatného odůvodnění [dle 172 odst. 5 správního řádu, 52 odst. 2 a 53 odst. 1 stavebního zákona] V rámci řízení o úpravě ÚP nebyla uplatněna žádná námitka. P/ Vyhodnocení připomínek [dle 172 odst. 4 správního řádu, 52 odst. 3 a 53 odst. 1 stavebního zákona] V rámci řízení o úpravě ÚP nebyla uplatněna žádná připomínka. Q/ Vypořádání stanovisek dotčených orgánů [ 52 odst. 3 stavebního zákona] V rámci řízení o úpravě ÚP byla uplatněna následující stanoviska: datum doručení číslo jednací podatel / OÚZ-PHA Ministerstvo obrany ČR Sekce ekonomická a majetková Odbor ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury Praha Tychonova Praha MPO 8089/2018 Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku Praha /2018/KUSK KÚ Stč. kraje Zborovská Praha 5 (koordinované stanovisko) KHSSC 03785/2018 Krajská hygienická stanice Stč. kraje se sídlem v Praze Územní pracoviště Příbram U Nemocnice Příbram stručné znění Bez připomínek. Bez připomínek. Odbor životního prostředí a zemědělství 1/Zákony č. 114/1992 Sb., 334/1992 Sb., 289/1995 Sb., 201/2012 Sb., 224/2015 Sb. bez připomínek. Odbor dopravy 2/Bez připomínek. Odbor kultury a památkové péče 3/Nejsme příslušným dotčeným orgánem; tím je MěÚ Příbram. Bez připomínek. vyhodnocení 1, 2/ 3/ MěÚ Příbram by z hlediska státní památkové péče vyzván k uplatnění stanoviska, což v dané lhůtě neučinil. Dle názoru pořizovatele se u všech výše uvedených stanovisek jedná o nepochopení posloupnosti v procesu projednávání změny ÚP k samotnému návrhu řešení změny dotčené orgány již svá stanoviska uplatnily, a to v rámci tzv. společného jednání ( 50 stavebního zákona). V rámci řízení o ÚP ( 52 stavebního zákona) uplatňují dotčené orgány svá stanoviska k částem řešení, které byly od společného jednání změněny ( 52 odst. 3 stavebního zákona). 8

9 Poučení Proti ÚP, který byl vydán formou opatření obecné povahy, nelze podat opravný prostředek odst. 2 správního řádu. Zdeněk Kiss v.r. místostarosta Věra Smetanková v.r. starostka Datum nabytí účinnosti: