PŘÍRUČKA PRO MÍSTNÍ AKČNÍ SKUPINY (MAS) K OPERAČNÍMU PROGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRO OBDOBÍ , PRIORITNÍ OSE 4

Transkript

1 PŘÍRUČKA PRO MÍSTNÍ AKČNÍ SKUPINY (MAS) K OPERAČNÍMU PROGRAMU ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRO OBDOBÍ , PRIORITNÍ OSE 4 Dkument představuje příručku pr rientaci MAS při administraci prjektů v rámci nástrje CLLD, která bsahuje infrmace k pravidlům pr žadatele a příjemce OPŽP, PO 4. Není abslutním výčtem veškerých pravidel OPŽP Pr MAS je závazný dkument Pravidla pr žadatele a příjemce pdpry z OPŽP (dále jen Pravidla pr žadatele a příjemce) schválený Mnitrvacím výbrem a zveřejněný na webvých stránkách prgramu Verze 5,

2 Kntakty... 2 A. Obecná pravidla...3 A.1 Způsbilst výdajů... 3 A.1.1 Věcná způsbilst výdaje... 3 A.1.2 Přiměřenst výdaje... 3 A.1.3 Časvá způsbilst výdaje... 3 A.1.4 Místní způsbilst výdaje... 3 A.2 Pravidla způsbilsti pr některé druhy výdajů... 4 A.2.1 Přímé realizační výdaje... 4 A.2.2 Prjektvá příprava, autrský a technický dzr, zajištění bezpečnsti práce na stavbě (krdinátr BOZP)... 4 A.2.3 Daň z přidané hdnty... 5 A.2.4 Osbní náklady... 6 A.2.5 Přízení nemvitstí... 6 A.2.6 Pjištění předmětu pdpry... 7 A.2.7 Prpagační patření... 7 A.2.8 Phledávky... 7 A.2.9 Pplatky za dnětí ze ZPF či PUPFL... 7 A.3 Nezpůsbilé výdaje... 8 A.4 Právní režim předmětu pdpry... 9 A.4.1 Právní vztah k předmětu pdpry a prvzvání... 9 A.5 Opatření vyhrazená pr CLLD, PO B. Administrace žádsti pdpru a prces realizace prjektu 31 B.1 Prcesy a pravidla pdání žádsti pdpru B.1.1 Před pdáním žádsti B.1.2 Pžadavky na předkládané dkumenty B.1.3 Kmunitně vedený místní rzvj (CLLD) Přílha č. 1 Pdklady k žádsti pdpru Priritní sa Další specifické dklady k žádsti pr prjekty v rámci SC 4.3 psílit přirzené funkce krajiny: Další specifické dklady k žádsti pr prjekty v rámci SC 4.4 Zlepšit kvalitu prstředí v sídlech: Eknmické pdklady pžadvané k žádsti pdpru Přílha č. 2 Běžně pužívané a šklkařsky dstupné druhy autchtnních dřevin...41 Stránka 1 z 45

3 Kntakty Zprstředkující subjekt pr PO 4 Agentura chrany přírdy a krajiny ČR Kaplanva 1931/1, Praha 11 Chdv Kntaktní sba: Ing. Sňa Smetankvá sna.smetankva@nature.cz tel.: mb.: fax: pr dtazy: dtazy-po4@nature.cz web: Stránka 2 z 45

4 A. Obecná pravidla A.1 Způsbilst výdajů Pdpra z OPŽP může být pskytnuta puze na způsbilý výdaj. Tím je takvý výdaj, který: je v suladu s právními předpisy (tj. s legislativu ČR a EU), je v suladu s pravidly OPŽP a pdmínkami pdpry, je přiměřený (dpvídá cenám v místě a čase bvyklým) a je vynalžen v suladu s Pravidlem 3E 1, vznikl a byl uhrazen příjemcem pdpry v bdbí d d , má vazbu na pdprvaný regin a rvněž je řádně identifikvatelný, prkazatelný a dlžitelný. Uvedené pdmínky musejí být naplněny zásadně kumulativně, tedy všechny zárveň. Jestliže není kterákliv z uvedených pdmínek naplněna, nelze výdaj pvažvat za způsbilý. Pr příspěvek z OPŽP jsu pdmínky způsbilsti rzřazeny pdle čtyř hledisek, která jsu blíže specifikvána v následujících kapitlách. A.1.1 Věcná způsbilst výdaje Hledisk věcné způsbilsti výdaje vyžaduje naplnění tří kumulativních pdmínek. Ty spčívají v tm, že výdaj: 1) je realizván v suladu s právními předpisy 2, 2) naplňuje pravidla prgramu a pdmínky 3 pdpry a 3) je přím a výhradně spjen s realizací prjektu a je sučástí jeh rzpčtu. A.1.2 Přiměřenst výdaje Přiměřenstí výdaje se rzumí dsažení ptimálníh vztahu mezi jeh hspdárnstí, účelnstí a efektivnstí. A.1.3 Časvá způsbilst výdaje Způsbilým výdajem pr příspěvek z OPŽP je z časvéh phledu výdaj, který vznikl a byl uhrazen příjemcem v bdbí d d Příjemce nemůže získat pdpru na prjekt, u kteréh uplynul termín uknčení realizace před předlžením žádsti pdpru. Za vznik výdaje se pvažuje kamžik reálnéh uskutečnění pžadvanéh plnění (datum uskutečnění zdanitelnéh plnění na faktuře, datum reálnéh vyknání prací, datum ddání předmětu pdpry apd.). Úhradu výdaje se rzumí vynalžení zdrje příjemcem, s nímž je spjen nárk na dpvídající plnění (platba ddavateli, mzda apd.). Z hlediska časvé způsbilsti se výdaj musí vztahvat k bdbí realizace prjektu. Výdaje vzniklé v bdbí p uknčení realizace prjektu z prstředků OPŽP nejsu způsbilé pr příspěvek z OPŽP. A.1.4 Místní způsbilst výdaje Z hlediska umístění prjektů platí becná zásada, že výdaj prjektu je způsbilý, pkud je prjekt realizván na území ČR. Pdpra z EFRR v rámci PO 4 se vztahuje na území méně rzvinutých reginů sudržnsti NUTS II České republiky, které spadají d cíle plitiky sudržnsti Knvergence (tj. celá 1 Srv. 2 zákna č. 320/2001 Sb., finanční kntrle. 2 Veškeré výdaje, které mhu být pdpřeny příspěvkem z ESI fndů, musejí být realizvány v suladu s právními předpisy EU, ČR a mezinárdními smluvami, které jsu sučástí právníh řádu ČR. 3 Za způsbilý může být ve vztahu k předmětné pdmínce uznán puze takvý výdaj, který je vynalžen v suladu s příslušným specifickým cílem OPŽP, splňuje pravidla prgramu, pdmínky dané knkrétní výzvu pr předkládání žádstí pdpru a zárveň pdmínky dané právním aktem pskytnutí pdpry uzavřeným mezi jejím pskytvatelem a příjemcem. Stránka 3 z 45

5 ČR mim území hl. m. Prahy). Pdpra z FS se vztahuje na území celé České republiky (úrveň NUTS I). Opatření CLLD je zárveň mžné realizvat puze na území v půsbnsti MAS. A.2 Pravidla způsbilsti pr některé druhy výdajů Za účelem jedntnéh přístupu k psuzvání způsbilsti některých výdajů jsu stanvena níže uvedená specifická pravidla či mezení. V rámci specifické úpravy jsu řešeny: A.2.1 1) přímé realizační výdaje, 2) prjektvá příprava, autrský a technický dzr, zajištění bezpečnsti práce na stavbě (krdinátr BOZP), 3) vícepráce max. d výše způsbilých méněprací, 4) daň z přidané hdnty, 5) sbní náklady (PO 4 SC 4.2 a SC 4.3), 6) přízení nemvitstí, 7) prpagační patření, 8) phledávky, 9) kategrie veřejné pdpry specifikující způsbilst výdajů, 10) pplatky za dnětí ze ZPF či PUPFL. Přímé realizační výdaje Přímé realizační výdaje jsu výdaje přím přispívající ke splnění cílů příslušnéh prjektu. D přímých realizačních výdajů lze zahrnut i výdaje na dkumentaci skutečnéh prvedení. Napak nelze zahrnut prjektvu přípravu, technický dzr investra, autrský dzr, krdinátra BOZP a výdaje na zajištění publicity prjektu. A.2.2 Prjektvá příprava, autrský a technický dzr, zajištění bezpečnsti práce na stavbě (krdinátr BOZP) Za způsbilé výdaje v rámci prjektvé přípravy jsu pvažvány výdaje na zpracvání: prjektvé dkumentace a dkumentace pr prvádění stavby (dle vyhlášky č. 405/2017, dkumentaci staveb, ve znění pzdějších předpisů) a/neb investiční záměr v případě dvuklvých výzev, studie prveditelnsti (je-li pžadvána), dalších pdkladvých studií a analýz dle specifických pžadavků jedntlivých pririt a typu prjektu (hydrgelgický průzkum, dbrný psudek, analýza rizik, ptvrzení, že žadatel není pdnikem v btížích, rzptylvá studie, energetický psudek, technick-eknmická analýza, analýza ptenciálu prdukce dpadů, bilgické psuzení), finanční a eknmické analýzy (jsu-li pžadvány), prjektvé dkumentace pr prjekty ddávek zadávací dkumentace dle ZVZ či ZZVZ (případně dle dkumentu Zadávání veřejných zakázek v OPŽP , který je nedílnu sučástí těcht Pravidel a je k dispzici na ficiálních webvých stránkách včetně rganizace zadávacíh neb výběrvéh řízení. Způsbilým výdajem je puze zadávací dkumentace na realizaci danéh patření, nikliv na přípravu prjektu a dbrný dzr, plán BOZP a výkn dzru BOZP, žádsti včetně vyplnění v IS KP14+, přičemž maximální způsbilá částka, kteru lze na zpracvání žádsti nárkvat, je Kč bez DPH, Stránka 4 z 45

6 manažerské řízení přípravy a realizace prjektu 4. Výše uvedené výdaje na prjektvu přípravu jsu způsbilé v případě ddržení následujících pdmínek: 1) vydání Rzhdnutí pskytnutí dtace, 2) vznik a úhrada výdajů na přípravu prjektu p , 3) pstup při výběru zpracvatele je v suladu se ZVZ či ZZVZ, případně s dkumentem Zadávání veřejných zakázek v OPŽP , vždy ve znění účinném ke dni zahájení zadávacíh neb výběrvéh řízení. U prjektů lze uplatnit výdaje na činnst dbrnéh technickéh neb autrskéh dzru. Výdaje na přípravu prjektu a na činnst dbrnéh technickéh neb autrskéh dzru lze pvažvat za způsbilé maximálně d výše 6 15 % z celkvých způsbilých přímých realizačních výdajů prjektů dle níže uvedených limitů: 15 % u prjektů, jejichž celkvé způsbilé přímé realizační výdaje nepřesahují 1 mil. Kč, 12 % u prjektů, jejichž celkvé způsbilé přímé realizační výdaje nepřesahují 3 mil. Kč, 9 % u prjektů, jejichž celkvé způsbilé přímé realizační výdaje nepřesahují 10 mil. Kč, 6 % u prjektů, jejichž celkvé způsbilé přímé realizační výdaje jsu vyšší než 10 mil. Kč. Výdaje na technický neb autrský dzr nelze zahrnut d způsbilých výdajů v případě prjektů realizvaných frmu sbních nákladů. V případě prjektů realizvaných částečně ddavatelským způsbem a částečně frmu sbních nákladů lze výdaje na technický neb autrský dzr zahrnut d té části celkvých přímých způsbilých výdajů, která bude určena na financvání té části prjektu, jež je realizvána prstřednictvím ddavatele. V případě vzniku méněprací se nemění výše stanvených způsbilých výdajů na prjektvu přípravu, autrský a technický dzr a zajištění bezpečnsti práce na stavbě dle tét kapitly. Výše těcht způsbilých výdajů je stanvena v právním aktu zakládajícím mžnst financvání a vlivem méněprací se nemění. A.2.3 Daň z přidané hdnty Daň z přidané hdnty je becně jak všechny daně nezpůsbilá pr příspěvek z ESI fndů, s výjimku případů, kdy je pdle vnitrstátních předpisů nedpčitatelná. DPH je tak způsbilá puze pr příjemce, kteří si nemhu nárkvat dpčet daně z přidané hdnty na vstupu. Nárk pr dpčet DPH je vymezen záknem č. 235/2004 Sb., dani z přidané hdnty. Způsbilá daň z přidané hdnty se vztahuje puze k plnění, která musí být sama pvažvána za způsbilá. V případě, že je plnění způsbilé puze z alikvótní části, pak je daň z přidané hdnty vztahující se k tmut plnění způsbilá ze stejné alikvótní části. 4 Jedná se statní činnsti explicitně nevyjmenvané v kap. B.2.2 těcht Pravidel, a t ve všech fázích prjektu (např. zpracvání ZR včetně ŽP, pdkladů pr vydání právníh aktu a ZVA, tzn. p celý živtní cyklus prjektu). Musí se jednat ddavatelsky zajištěné služby (všechny SC PO 4 v případě rezrtních rganizací MŽP). Pdpru OPŽP na tyt služby není mžné čerpat frmu sbních nákladů (mim SC PO 4 v případě rezrtních rganizací MŽP). Pd manažerské řízení přípravy a realizace prjektu nelze zahrnut výdaje na pradenské služby, kdy pradce nenese skutečnu dpvědnst za prvedení samtnéh úklu, nýbrž pmáhá těm, kteří tut dpvědnst mají. Stránka 5 z 45

7 A.2.4 Osbní náklady Osbní náklady jsu v rámci OPŽP, PO 4 způsbilé puze u následujících SC a řídí se níže uvedenými pravidly: SC a jsu způsbilé mzdvé náklady na přípravu a realizaci prjektu. Dále mhu sbní náklady bsahvat i krdinaci realizace prjektu. D způsbilých sbních nákladů spadá: Hrubá mzda, plat neb dměna z dhd zaměstnanců pracujících na prjektu (ppř. její alikvtní část dpvídající pčtu hdin dpracvaných na prjektu) včetně záknných náhrad, resp. příplatků či jiných benefitů, které zaměstnanci náleží na základě právníh předpisu, klektivní smluvy neb vnitřníh předpisu zaměstnavatele upravujícíh pracvní či služební pměr (např. za práci přesčas, práci ve svátek, pkud zaměstnanec vyknával v tmt časvém bdbí práce přím s prjektem suvisející, dále včetně dměn a prémií apd.). Záknem stanvené pvinné výdaje zaměstnavatele za zaměstnance pracujícíh na daném prjektu, ppř. jejich alikvtní část dpvídající pracvnímu vytížení zaměstnance na daném prjektu, za předpkladu, že splňují základní principy způsbilsti výdajů, jsu placeny v suladu s platnými právními předpisy a představují pr příjemce skutečný výdaj na daný prjekt. Osbní náklady nesmí přesáhnut bvyklu výši v daném bru, čase a místě. v případě využití financvání sbních nákladů musí být prkázán naplnění pravidla 3E a musí být dstatečně šetřeny záruky za prvedené práce. Rzsah způsbilých mzdvých výdajů v rámci prjektu může být maximálně jeden úvazek na pracvníka (tzn. 40 pracvních hdin týdně), který se pdílí na prjektu. Jedním úvazkem se rzumí sučet veškerých úvazků zaměstnance u zaměstnavatele/ů včetně případných DPP a DPČ. Mzdvé výdaje musí být stanveny dle platných mzdvých předpisů příjemce pdpry v kamžiku výplaty mzdy a jsu způsbilé max. d výše dpvídající 4,5 násbku minimální mzdy stanvené v nařízení vlády č. 567/2006 Sb. ve znění pzdějších předpisů. V případě, že se pracvník pdílí na realizaci prjektu částí svéh pracvníh úvazku, je způsbilým výdajem puze dpvídající část jeh mzdy V případě realizace patření frmu sbních nákladů jsu způsbilými výdaji také suvisející cestvní náhrady, jež jsu vykazvány jak nepřímé náklady (režijní a prvzní náklady). Způsb jejich prkazvání je uveden v kapitle C Pravidel pr žadatele a příjemce. A.2.5 Přízení nemvitstí Přízením nemvitstí se v tmt ddílu rzumí nákup pzemku. Výdaje na nákup nemvitsti, tj. pzemku, jsu způsbilým výdajem v případě, že jsu splněny kumulativně následující pdmínky: a) přizvací cena nemvitsti může být zapčtena maximálně d výše 10 % celkvých způsbilých přímých realizačních výdajů na prjekt, b) nemvitst bude ceněna znaleckým psudkem (nesmí být starší než 6 měsíců před datem pdání žádsti pdpru z OPŽP) vyhtveným znalcem dle zákna č. 151/1997 Sb., ceňvání majetku, ve znění pzdějších předpisů, c) způsbilým výdajem je přizvací cena, maximálně však d výše ceny určené znaleckým psudkem, 7 d) musí být v suladu s cíli prjektu. 5 V případě prací stavebníh charakteru je přípustná realizace drbných staveb dle zákna 256/2013 Sb. 2, písm. m), neb drbných staveb návštěvnických infrastruktur (úprava cest, pvalvých chdníků, lávek, schdů, zábradlí, žebříků, apd., instalace a údržba infrmačních tabulí, zastavení (přístřešků) jejichž zastavěná plcha nepřesahuje 30 m2 a výška 5 m), neb vdhspdářských staveb nevyžadujících pvlení (drbné zásahy d mkřadů či rybníků, bnva tůní apd.) neb zemní práce nevyžadující pvlení. 6 Puze v případě činnstí zemědělskéh a lesnickéh charakteru (činnstmi zemědělskéh a lesnickéh charakteru se v rámci SC 4.3 rzumí např. výsadby, zatravnění, ksení, pastva, likvidace náletu dřevin atd.) realizvaných na pzemcích ve vlastnictví neb v prnájmu žadatele (příp. pachtu neb bdbném vztahu). 7 Rzumí se d výše ceny tržní (je-li v psudku uvedena), maximálně však d výše ceny bvyklé. Stránka 6 z 45

8 V PO 4 je ve výjimečných a náležitě důvdněných případech mžné pvlit vyšší prcentuální sazbu, než je uvedena v bdě a). Výjimku pr vyšší prcentuální sazbu v důvdněných případech uděluje řídicí rgán - MŽP, dbr fndů EU. Nezpůsbilými výdaji jsu zejména: ta část přizvací ceny nemvitsti, která je vyšší než 10 % celkvých způsbilých přímých realizačních výdajů na prjekt (neplatí v důvdněných případech v PO 4), ta část přizvací ceny, která je vyšší než cena zjištěná znaleckým psudkem (viz bd b) výše). V případě, že vlastnické práv ještě není zanesen d katastru nemvitstí, je mžné dlžit vlastnictví prstřednictvím návrhu na vklad d katastru nemvitstí ptvrzenéh katastrálním úřadem a smluvu nabytí vlastnickéh práva (např. kupní smluva, smluva darvací). Tyt dklady lze předlžit splu s pdklady k žádsti pdpru dle přílhy č. 1 Pravidel pr žadatele a příjemce, případně splu s pdklady pr vydání právníh aktu / změnvéh právníh aktu dle přílhy č. 2 Pravidel pr žadatele a příjemce. A.2.6 Pjištění předmětu pdpry Pjištění předmětu pdpry p dbu realizace není v PO 4 způsbilým výdajem. A.2.7 Prpagační patření Za způsbilé výdaje v rámci prjektu jsu pvažvány výdaje na prpagační patření (plakáty, velkplšné panely, pamětní desky, slavnstní zahájení a uknčení u prjektů nad 50 mil. eur), které stanvuje příjemcům pskytvatel dtace jak pvinné (Grafický manuál publicity OPŽP , viz kapitla D.1 Pravidel pr žadatele a příjemce) a které byly vynalženy v přímé vazbě na prjekt v suvislsti s pžadavky na zajištění prpagace a infrmvansti v rámci OPŽP. A Limity způsbilsti výdajů na publicitu a prpagaci Výdaje na zhtvení jedntlivých prpagačních patření jsu způsbilé maximálně d výše (bez DPH): plakát příp. samlepicí plakát: Kč, velkplšný panel: Kč, pamětní deska: 5000 Kč, slavnstní zahájení a uknčení u prjektů nad 50 mil. eur: Kč. 8 A.2.8 Phledávky Pdmínku způsbilsti výdaje je jeh úhrada zhtviteli. V tét suvislsti není Fndem akceptván pstupvání phledávek. Žadatel/příjemce pdpry prt zaktví ve svých právních vztazích se zhtviteli ustanvení zamezující pstupvání phledávek mezi zhtviteli a dalšími subjekty. Pkud k pstupení phledávky bez vědmí žadatele/příjemce přest djde, je příjemce pvinen bez zbytečnéh dkladu (nejpzději však před pdáním Žádsti platbu bsahující předmětnu fakturu) věrhdným a průkazným způsbem dlžit Fndu, jakým způsbem a z jakéh titulu k pstupení dšl. V případě, že příjemce tak neučiní a Fnd zjistí, že příjemce neučinil právní krky ve smyslu zamezení pstupení phledávky, je Fnd právněn určit výdaje spjené s úhradu pstupené phledávky jak neuznatelné. A.2.9 Pplatky za dnětí ze ZPF či PUPFL V případě, že se jedná platby za vynětí ZPF či PUPFL v zájmu chrany přírdy a krajiny a tyt nejsu svbzeny d zaplacení pplatku za dnětí, jedná se způsbilý výdaj. 8 Částka platí pr bě prpagační patření dhrmady. Stránka 7 z 45

9 A.3 Nezpůsbilé výdaje Obecně nelze pdpru pskytnut na: výdaje na pradenské služby, kdy pradce nenese skutečnu dpvědnst za prvedení samtnéh úklu, nýbrž pmáhá těm, kteří tut dpvědnst mají, nákup pužitéh vybavení, daně DPH (pdrbněji viz kapitla B.2.3 Pravidel pr žadatele a příjemce ), přímé daně, daň darvací a dědická, daň z nemvitsti, daň z převdu nemvitstí, silniční daň, cl, výdaje na zajištění relevantních stanvisek, prnájem pzemku/stavby), vyvlané investice, které nejsu spjeny výhradně a přím s účelem prjektu, úrky, splátky úvěrů, správní pplatky (např. ntářské pplatky, vklady d katastru, pplatky za vydané stavební pvlení, pplatky za vypuštění dpadních vd d vd pvrchvých), pjistné rzpčtvá rezerva režijní a prvzní výdaje (vyjma výdajů suvisejících s sbními náklady), mzdvé náklady zaměstnanců, kteří se na realizaci prjektu nepdílejí (v případě řídících pracvníků je třeba psuzvat jejich skutečné zapjení d realizace prjektu; sbní náklady na zaměstnance v pzicích dpvídajících úrvni starsty, hejtmana atd. nelze pvažvat za způsbilé) u zaměstnanců, kteří se na realizaci prjektu pdílejí, část sbních nákladů, která nedpvídá pracvnímu vytížení zaměstnance na daném prjektu, statní výdaje na zaměstnance, ke kterým nejsu zaměstnavatelé pvinni dle zvláštních právních předpisů (např. příspěvky na penzijní připjištění, dary apd.), v rámci PO 4 kmpenzační, náhradní neb nápravná patření ulžená záknem neb rzhdnutím rgánu státní správy s výjimku náhradních výsadeb ulžených za kácení dřevin v suvislsti s realizací prjektu na revitalizaci zeleně, veškeré výdaje prjektu předlžené žadatelem/příjemcem (právnicku sbu) v případě neprkázání vlastnické struktury. Stránka 8 z 45

10 A.4 Právní režim předmětu pdpry A.4.1 Právní vztah k předmětu pdpry a prvzvání Pdpra je žadateli pskytnuta v případě, že žadatel je, případně se p uknčení prjektu stane, vlastníkem předmětu pdpry, není-li v dále v textu neb v právním aktu uveden jinak. Žadatel pdpru/příjemce pdpry je následně pvinen pnechat předmět pdpry ve svém vlastnictví alespň p dbu 5 let (případně p dbu určenu pr daný typ prjektu), přičemž příjemce pdpry alespň p tut dbu zajistí udržitelnst prjektu (není-li dále v textu neb v právním aktu stanven jinak). Pr tent účel se jak vlastník psuzuje i subjekt, který předmět pdpry pdle zákna spravuje, resp., k němuž má práv hspdaření (například příspěvkvé rganizace, státní pdniky). V případě, že předmět pdpry je ve spluvlastnictví, musí být všichni spluvlastníci právněnými příjemci. Jak žadatel pak vystupuje jeden ze spluvlastníků, který dlží suhlas statních spluvlastníků s realizací prjektu včetně prhlášení umžnění zachvání výsledků realizace prjektu minimálně p dbu 5 let (případně p dbu určenu pr daný typ prjektu) d jeh uknčení. Výjimky z pvinnsti vlastnit předmět pdpry: Výjimka z pvinnsti vlastnit předmět pdpry nesmí hržvat plnění základních pravidel a náležitstí pskytvání pdpr z Evrpských fndů. Pkud věci, které mají být s pžadvanu pdpru přízeny (ppřípadě reknstruvány, upraveny neb jinak výrazně zhdnceny), nejsu a nebudu sučástí budvy (stavby), ve které budu p uknčení prjektu umístěny (případně sučástí pzemku, na kterém jsu neb budu p uknčení realizace prjektu umístěny), je přípustné, aby žadatel byl nájemcem příslušné nemvitsti. Pkud t nevylučuje charakter danéh prjektu (např. výsadba či revitalizace zeleně aj.), pstačí, je-li žadatel nájemcem předmětu pdpry, příp. je na základě jinéh písemnéh dkumentu (suhlasu) právněn prjekt realizvat a zajistit jeh udržitelnst. Přitm není přípustný prnájem, jehž důvdem je skutečnst, že vlastník by na rzdíl d žadatele nemhl bdržet pdpru, ppřípadě by ji mhl bdržet za méně výhdných pdmínek. Z nájemní smluvy (neb jinéh písemnéh dkumentu) musí být zřejmé, že vlastník suhlasí s realizací prjektu a umžní, aby výsledky realizace prjektu byly zachvány minimálně p dbu 5 let (případně p dbu určenu pr daný typ prjektu) d jeh uknčení. Pr účely psuzení právníh vztahu k předmětu pdpry jsu na úrveň nájemce pstaveny sby, jejichž právní vztah k předmětu pdpry jim dává alespň takvá práva, jaká má nájemce. Pdmínka vyřešenéh majetkprávníh vztahu k nemvitsti neplatí v případě, že předmětem pdpry jsu přemístitelná (mbilní) zařízení (v tmt případě pstačí (i nefrmální) suhlas vlastníka dané nemvitsti s umístěním takvéh zařízení). V případech, na které nelze jednznačně vztáhnut výše uvedené pdmínky, psuzuje přípustnst právníh vztahu žadatele k předmětu pdpry řídicí rgán p vyjádření zprstředkujícíh subjektu. Přitm musí být zabezpečen plnění základních pravidel a náležitstí pskytvání pdpr z Evrpských fndů, zejména nařízení Evrpskéh parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013. Výjimky z pvinnsti vlastnit předmět pdpry pr PO 4 V případě PO 4, v jejímž rámci nejsu pdprvána patření vykazující prvky eknmické činnsti, je výklad pdmínky právníh vztahu k předmětu pdpry následující: a) Neinvestiční a sučasně nestavební akce je mžné realizvat na pzemcích nezpůsbilých žadatelů. b) Pkud je část pzemku(ů) ve vlastnictví subjektu, který nenáleží mezi právněné žadatele (příjemce pdpry), lze žádst akceptvat za předpkladu, že část pzemku(ů) ve vlastnictví právněných žadatelů tvří alespň 50% pdíl pzemků zahrnutých d žádsti. Pkud je žadatelem pdpru veřejnprávní subjekt neb dluhdbě půsbící neziskvá rganizace, která je zalžená min. 3 rky před datem vyhlášení výzvy, d které je předkládána žádst, lze žádst akceptvat i v případě, kdy jsu všechny dtčené pzemky ve vlastnictví neprávněnéh žadatele. Stránka 9 z 45

11 V případě prjektů malých vdních nádrží je vyžadván, aby vlastník všech pzemku(ů), zátpy a hráze byl vždy právněný žadatel (příjemce pdpry), jedinu akceptvatelnu výjimku představují případy, kdy je žadatelem veřejnprávní subjekt neb dluhdbě půsbící neziskvá rganizace, která je zalžená min. 3 rky před datem vyhlášení výzvy, d které je předkládána žádst. Žadatel v rámci PO 4 předkládá čestné prhlášení nemvitstech dtčených realizací akce (viz Přílha 1.4), ve kterém uvede, že má na pzemcích realizace akce vypřádány vlastnické vztahy. U neinvestičních a sučasně nestavebních patření v rámci PO 4 pstačí čestné prhlášení žadatele, že vlastník dtčených pzemků suhlasí s realizací a udržitelnstí patření. Vyžaduje-li t charakteristika určité skupiny prjektů, jsu bližší pdmínky právníh vztahu žadatele k předmětu pdpry stanveny v kapitle příslušné priritní sy těcht Pravidel, případně ve vydaném právním aktu. Pdmínky pr prvzvané prjekty a pr prjekty vyžadující následnu péči (udržitelnst) V případě patření, která vyžadují úkn stavebníh úřadu, a patření na realizaci výsadeb dřevin musí příjemce zajistit 10letu udržitelnst. Neinvestiční 9 a sučasně nestavební patření nevyžadují zajištění udržitelnsti, příjemce dtace se však musí zdržet všech činnstí, které by mhly pškdit neb hrzit předmět pdpry p dbu 5 let. A.4.2. Právní stav předmětu pdpry Pkud jde právní stav předmětu pdpry, je třeba, aby nebyl nijak právně zatížen, zejména aby nebyl zastaven ve prspěch jiné sby (vyjma takvých věcných břemen, u kterých výkn práv z nich dvzený nemůže hrzit realizaci akce ani plnění jejíh účelu) p stanvenu dbu. Pvinnst, že ani p stanvenu dbu udržitelnsti prjektu nebude předmět pdpry právně zatížen, bude stanvena i v právním aktu. Žadatel je pvinen právním zatížení předmětu pdpry vždy infrmvat SFŽP, který charakter právní zátěže psudí a určí další pstup. Dále viz Pravidla pr žadatele a příjemce, kap. B.5.2 Zástava nemvitsti viz Přílha č. 2 Pravidel pr žadatele a příjemce, část Neinvestiční/investiční charakter patření není psuzván ve smyslu zákna 563/1991 Sb., účetnictví, ve znění pzdějších předpisů. Stránka 10 z 45

12 A.5 Opatření vyhrazená pr CLLD, PO 4 A A Priritní sa 4, specifický cíl 4.2: Psílit bidiverzitu Typy pdprvaných prjektů a aktivit A Aktivita 4.2.3: Prevence šíření a mezvání výskytu invazních druhů křídlatky a blševníku velklepéh (včetně jejich sledvání, hdncení rizik a tvrby metdických a kncepčních pdkladů a nástrjů) Pdprvaná patření: eradikace, ppř. regulace invazních druhů křídlatky a blševníku velklepéh (sečení, výřez, aplikace bicidů apd., bezpečná likvidace bimasy aj.), včetně mapvání a mnitringu (kntrly úspěšnsti na šetřených plchách) a přípravy metdik a kncepčních dkumentů pr mezvání invazních druhů, bnva stanvišť p eradikaci (sev, výsadba autchtnních druhů dřevin) puze v důvdněných případech, kdy je bnva nezbytná pr zamezení znvu uchycení invazních druhů, jak sučást realizace patření také světa, infrmvání veřejnsti a dtčených subjektů. A kraje, bce, Oprávnění žadatelé (příjemci pdpry): dbrvlné svazky bcí, rganizační slžky státu (s výjimku pzemkvých úřadů a AOPK ČR), státní pdniky, státní rganizace, veřejné výzkumné instituce a výzkumné rganizace pdle zákna č. 130/2002 Sb., pdpře výzkumu, experimentálníh vývje a invací z veřejných prstředků a změně některých suvisejících záknů (zákn pdpře výzkumu a experimentálníh vývje a invací), ve znění pzdějších předpisů, pkud jsu veřejnprávními subjekty, veřejnprávní instituce, příspěvkvé rganizace, vyské škly, škly a šklská zařízení, nestátní neziskvé rganizace 10 (becně prspěšné splečnsti, nadace, nadační fndy, ústavy, splky), církve a nábženské splečnsti a jejich svazy 11, pdnikatelské subjekty, bchdní splečnsti a družstva, fyzické sby pdnikající. 10 Zřízené dle zákna č. 89/2012 Sb., bčanskéh zákníku. 11 Zřízené dle zákna č. 3/2002 Sb., církvích a nábženských splečnstech. Stránka 11 z 45

13 A Frma a výše pdpry Pdpra v rámci specifickéh cíle 4.2 bude pskytvána z prstředků Evrpskéh fndu reginálníh rzvje s maximální hranicí d 85 % celkvých způsbilých výdajů. V suvislsti s principem adicinality je pžadvána finanční účast příjemce pdpry na splufinancvání prjektu ve výši 15 % z celkvých způsbilých výdajů prjektu. A Kritéria přijatelnsti Prjekt je realizván na území ZCHÚ (NP, CHKO) a zárveň území MAS. Prjekt bsahuje dstatečné zhdncení stávajícíh stavu území (bidiverzity a eklgické stability). Zhdncení stávajícíh stavu se dkládá v rámci bilgickéh psuzení jak pvinná přílha žádsti splu s dkumentací (buď jak samstatná přílha neb sučást prjektvé dkumentace). Nejedná se však bilgické hdncení dle zákna č. 114/1992 Sb. chraně přírdy a krajiny zpracvané autrizvanu sbu. Zhdncení stávajícíh stavu území bsahuje ppis místa realizace a suvisejícíh klí a výsledky přírdvědnéh psuzení (výskyt zvláště chráněných druhů, které mhu být realizací patření vlivněny. Jak zdrj je dále mžné využít Nálezvu databázi AOPK ČR NDOP. V případě nedstatku zdrjvých dat je žáducí terénní průzkum. Terénní průzkum je nutné prvádět ve vegetačním bdbí, průzkum prvedený v zimním bdbí nepskytuje relevantní infrmace. Zpracvaný pdklad musí umžňvat psuzení navrženéh patření z phledu naplňvání cílů pdpry pzitivní vliv likvidace na přírdní bitpy. V případě psuzení, které nebsahuje dstatečné infrmace pr vyhdncení kritéria, je prjekt vylučen. Prjekt naplňuje cíle pdpry a jeh přínsy k naplnění cílů pdpry nejsu zanedbatelné. Příns a efektivita prjektu se dkládá v rámci zdůvdnění ptřeb realizace jak pvinná přílha žádsti splu s dkumentací (buď jak samstatná přílha neb sučást prjektvé dkumentace). Zdůvdnění ptřeby realizace bsahuje ppis přínsů navrhvanéh patření k naplnění cílů pdpry zvýšení bidiverzity ptlačením invazních druhů. Z ppisu musí být zřejmé, že cíl je naplňván prstřednictvím pdprvaných aktivit a typů patření, musí z něj být zřejmý rzsah kvantita i kvalita dsažených pzitivních změn. Prjekty, které nenaplňují cíl pdpry neb bsahují takvá patření, která výrazně snižují příns akce, jsu vylučeny. Stejně tak nemhu být pdpřeny prjekty, kde je plánvaná pzitivní změna nulvá neb tak malá, že je nevyhdntitelná (neměřitelná). V prjektu je dstatečně zhdncen vliv průběhu realizace patření na bidiverzitu a funkce eksystémů a v případě existence negativních vlivů jsu navržena dstatečná patření k jejich eliminaci či minimalizaci. Vliv průběhu realizace patření na bidiverzitu či eksystémy se dkládá v rámci psuzení a ppisu negativních vlivů jak pvinná přílha žádsti splu s dkumentací (buď jak Stránka 12 z 45

14 samstatná přílha neb sučást prjektvé dkumentace). Příkladem patření k eliminaci negativních vlivů je časvá či prstrvá etapizace realizace. Návrh nevhdných patření či nedstatečných patření k eliminaci negativních vlivů je důvdem k vylučení prjektu. Stejně tak jsu důvdem k vylučení prjektu i návrhy patření, které mhu hrzit existenci předmětů chrany zvláště chráněných území či lkalit sustavy Natura Návrh realizace patření se hdntí i z phledu suladu se standardem AOPK ČR. V případě pužití dlišnéh řešení je nutn tt zdůvdnit. Nedstatečné zdůvdnění dlišnéh pstupu je důvdem k vylučení prjektu. Prjekt je v suladu s prgramem OPŽP, Prgramvým dkumentem a Pravidly pr žadatele a příjemce. Hdntí se celkvý rámec prjektu, pkud není v suladu s dkumenty, je vylučen. Aktuální platné znění těcht dkumentů je sučástí vyhlášených výzev a jsu dstupné na stránkách OP ŽP Prjekt je na základě tht kritéria vylučen např. z důvdu neprávněnéh žadatele, předlžení jiné aktivity a pdbně. Prjekt není v rzpru se schváleným Státním prgramem chrany přírdy a krajiny ČR, Strategií chrany bilgické rzmanitsti České republiky a Strategickým rámcem udržitelnéh rzvje České republiky a Státní plitiku živtníh prstředí ČR. Hdntí se přínsy prjektu vzhledem ke strategickým dkumentům ČR. Pkud je prjekt v rzpru, je vylučen. Aktuální verze těcht dkumentů jsu ke stažení na stránkách resrtních rganizací MŽP. Prjekt není v klizi s statními zájmy chráněnými dle zákna č. 114/1992 Sb., chraně přírdy a krajiny. Hdntí se vliv patření na lkalitu a mžné negativní střety s chranu přírdy a krajiny. V případě, že je patření v klizi se zájmy ZOPK, je prjekt vylučen. Pkud se prjekt bude realizvat v ZCHÚ (neb jeh OP) neb v území sustavy Natura 2000, není v rzpru s plánem péče ZCHÚ ani se suhrnem dpručených patření pr území sustavy Natura Prjekt nesmí být v rzpru s plánem péče CHKO či NP. Dkládá se stanviskem příslušnéh rgánu chrany přírdy a krajiny (OOP), které ptvrzuje, že prjekt není v rzpru s plánem péče, Pkud je území v překryvu s jiným chráněným územím musí stanvisk OOP bsahvat vyjádření ke všem dtčených chráněným územím (tj. i NPR neb Natura 2000). V případě, kdy pr dané ZCHÚ není v dbě pdání žádsti schválen plán péče, není mžné vylučit negativní vliv a relevantně psudit rzpr. Takvý prjekt je nepřijatelný Stránka 13 z 45

15 Realizace prjektu nezpůsbí významný pkles bidiverzity v lkalitě a zárveň nedjde k nevratnému negativnímu vlivnění neb zásahu d bitpů zvláště chráněných neb hržených druhů rstlin a živčichů. T se netýká patření zaměřených na péči předmět chrany PP a PR a patření, u nichž je negativní vliv převážen významným přínsem pr cílvý druh/druhy či stanviště. Hdntí se vliv realizace patření na bidiverzitu a ZCHD. V případě, že realizací patření djde k významnému pklesu přirzené bidiverzity v lkalitě a sučasně i k nevratnému negativnímu vlivnění či zásahu d bitpu ZCHD, a t i z krátkdbéh hlediska, je prjekt vylučen. Zhdncení vlivu na bidiverzitu je prváděn ve vztahu k výchzímu stavu, před realizací prjektu. Prjekt se hdntí jak celek, včetně ppsaných činnstí, které jsu nezpůsbilými výdaji či nejsu zahrnuty d rzpčtu. Realizace prjektu v PP a PR nezpůsbí zhršení dchvanéh stavu předmětu chrany a není v rzpru s cíli jejich chrany. Náklady akce, které přesahují 150 % nákladů bvyklých patření MŽP, nepřesahují 100 % dle Katalgu cen stavebních prací a jsu bjektivně důvdněny. Na realizaci prjektu, který bsahuje náklady přesahující 150 % nákladů bvyklých patření MŽP, existuje zvýšený zájem chrany přírdy a krajiny*. Náklady akce se rzumí základní rzpčtvé náklady včetně navýšení, které je přípustné přím v NOO u příslušných plžek a dále včetně způsbilých vyvlaných investic. Nákladvst dle NOO se psuzuje bez vedlejších rzpčtvých nákladů, ty jsu mezeny % ze ZRN a nelze jej překrčit. Kritérium je splněné, pkud je prjekt d 150 % NOO (není nutné pté srvnávat i vůči ÚRS). V případě důvdněnéh zvýšenéh zájmu chrany přírdy, je napak nutné srvnávat rzpčet vůči 100 % ÚRS. Pstup: Hdntí se plžky rzpčtu prjektu (přímé realizační výdaje) bez DPH ve vztahu k NOO neb Katalgu cen stavebních prací (Cenvá sustava ÚRS). Platné NOO jsu vždy sučástí výzvy. ÚRS jsu kmerčním prduktem a jejich aktualizace jsu zajištvány SOOPŽP. Za předpkladu, že se jedná specifické R-plžky stanvené dhadem ceny, které nejsu sučástí NOO plžek, prkáže žadatel cenu v místě a čase bvyklu dlžením 3 nabídek bsahujících tyt plžky, přípustné je i čestné prhlášení prjektanta, že se jedná ceny v místě bvyklé (čestné prhlášení dstatečně nahrazuje dlžení 3 nabídek). 1. Hdntitel z plžkvéh rzpčtu prjektu vyčlení nezpůsbilé výdaje a vyzve žadatele k přesunutí d NZV. 2. Hdntitel dále hdntí prjekt jenm se způsbilými výdaji. Stránka 14 z 45

16 3. Prjekt je z phledu nákladvsti hdncen jak celek, v případě kmbinvaných prjektů se každý subr patření hdntí samstatně. 4. Hdntitel si vytvří pmcný rzpčet dle NOO, zkpírváním všech plžek prjektu včetně měrných jedntek a mnžství, které pak slučí dle patření bsažených v agregvaných plžkách a k tmu dplní 150% výši ceny NOO (případně dplní 100% výši ceny plžky z Katalgu cen stavebních prací v případě, že NOO tyt plžky nebsahuje). 5. Sučet nákladů z pmcnéh rzpčtu prvná hdntitel s celkvými realizačními náklady plžkvéh rzpčtu prjektu pr jeden subr patření (například jenm zeleň, neb jenm MVN). Vyhvující eknmické hdncení žadatele pdle bdu C * Za zvýšený zájem chrany přírdy a krajiny lze pvažvat patření, která splňují sučasně následující pdmínky: prjekt je zaměřen na zachvání neb bnvu významných přírdních hdnt v dané lkalitě zvýšené náklady jsu bjektivně důvdněné, tzn., že patření bsahuje specifické činnsti a materiály dpvídající řešené lkalitě či předmětu prjektu (tj. nebsahuje činnsti a materiály, které bezprstředně nesuvisí se zajištěním cíle předmětu pdpry). NPR, NPP - zvýšený zájem chrany přírdy a krajiny se jedná tehdy, pkud je prjekt zaměřen na zachvání neb bnvu významných přírdních hdnt území. Ostatní ZCHÚ zvýšený zájem chrany přírdy a krajiny se jedná tehdy, pkud je zřejmé, že nerealizací záměru djde k hržení předmětu chrany danéh ZCHÚ. Předmět chrany je stanven ve vyhlašvacím předpisu danéh ZCHÚ, v plánu péče neb je stanven rgánem chrany přírdy, který je příslušný k vyhlášení. Bitpy zvláště chráněných druhů a druhů uvedených v Červených seznamech v kategriích EX, CR (cévnaté rstliny v kategriích A, C1) a EN (cévnaté rstliny v kategrii C2) zvýšený zájem chrany přírdy a krajiny se jedná tehdy, pkud patření řeší zlepšení stavu stávajícíh bitpu neb jeh rzšíření. Zárveň musí být k předmětným zásahům d bitpu zvláště chráněných druhů předlžena příslušná výjimka pr daný druh. V případě patření, která vyžadují úkn stavebníh úřadu, a patření na realizaci výsadeb dřevin musí příjemce zajistit 10letu udržitelnst. Neinvestiční a sučasně nestavební patření nevyžadují zajištění udržitelnsti, příjemce dtace se však musí zdržet všech činnstí, které by mhly pškdit neb hrzit předmět pdpry p dbu 5 let. A Specifická kritéria přijatelnsti Aktivita 4.2.3: Prevence šíření a mezvání výskytu invazivních druhů Prjekt je zaměřen na invazní druh blševník velklepý neb druhy rdu křídlatka. Heracleum mantegazzianum blševník velklepý Reynutria japnica křídlatka japnská Reynutria sachalinensis křídlatka sachalinská Reynutria x bhemica křídlatka česká Stránka 15 z 45

17 A Specifické způsbilé výdaje: jak sučást realizace patření mnitring a sběr infrmací a zpracvání dbrných pdkladů včetně zajištění ptřebných infrmačních a technických nástrjů pr zajištění chrany druhů a stanvišť neb řešení prblematiky invazních druhů, suvisející služby zajišťující splnění parametrů danéh specifickéh cíle - likvidaci invazních druhů křídlatky a blševníku velklepéh a následné zajištění patření prti jejich zmlazení či pětvnému rzšíření, Opatření na likvidaci invazních druhů, v důvdněných případech i bnva stanviště (výsadba dřevin), nákup hmtnéh a nehmtnéh majetku, jehž přízení je nezbytně nutné a řádně důvdněné pr realizaci patření, způsbilá je vstupní cena majetku (účetní hdnta) bez úrků z úvěrů, výdaje na zpracvání dbrných studií a mnitringu v přímé suvislsti s patřeními, která jsu předmětem pdpry, prjekt výhradně na mnitring nelze pdpřit, vyhledávání a mapvání před realizací je způsbilým výdajem puze jak sučást prjektvé přípravy zapčítává se tedy d prcentuálníh vymezení pr prjektvu přípravu. výdaje na světvu neb infrmační kampaň, v přímé suvislsti s realizvaným prjektem. V rámci kampaně jsu způsbilé následující výdaje: výdaje na prnájem prstr puze v případě knání akcí za účelem zajištění infrmvansti veřejnsti a pzitivníh přístupu veřejnsti k realizvanému patření, a t v přímé suvislsti s realizací patření; tyt výdaje mhu být uznány, puze pkud se jedná prnájem s přímým prnajímatelem, tj. přím s majitelem, resp. dluhdbým nájemcem, výdaje na zapůjčení technickéh vybavení puze v případě knání akcí za účelem zajištění infrmvansti veřejnsti a pzitivníh přístupu veřejnsti k realizvanému patření, a t v přímé suvislsti s realizací patření (audivizuální technika, IT); tyt výdaje mhu být uznány, puze pkud se jedná prnájem s přímým prnajímatelem, tj. přím s majitelem, resp. dluhdbým nájemcem, výdaje na zhtvení prpagačních a infrmačních materiálů, tvrbu webvých stránek za účelem zajištění infrmvansti veřejnsti a pzitivníh přístupu veřejnsti k realizvanému patření, a t v přímé suvislsti s realizvaným patřením. vedlejší rzpčtvé náklady d 3 % ze způsbilých základních rzpčtvých nákladů (např. gedetické práce, dkumentace skutečnéh prvedení stavby, zařízení a zrušení staveniště, ztížené dpravní pdmínky, prvzní vlivy atp.), přičemž tyt plžky splu se základními rzpčtvými náklady tvří celkvé přímé realizační výdaje Minimální způsbilé realizační výdaje na prjekt v rámci CLLD jsu stanveny na Kč (bez DPH). Stránka 16 z 45

18 A Priritní sa 4, specifický cíl 4.3: Psílit přirzené funkce krajiny A Typy pdprvaných prjektů a aktivit A Aktivita 4.3.2: Vytváření, regenerace či psílení funkčnsti krajinných prvků a struktur Pdprvaná patření: výsadby na nelesní půdě 12 v CHKO, NP zahrnující: - zalžení bicenter a bikridrů ÚSES neb jejich částí, - zlepšení funkčníh stavu bicenter a bikridrů ÚSES, realizace interakčních prvků pdprujících ÚSES, - linivé a skupinvé výsadby dřevin (strmřadí, remízy, zalžení neb bnva krajinnéh prvku), - výsadby psilující eklgick-stabilizační funkce významných krajinných prvků, zalžení bicenter a bikridrů ÚSES neb jejich částí zlepšení funkčníh stavu bicenter a bikridrů ÚSES, realizace interakčních prvků pdprujících ÚSES A Aktivita 4.3.5: Realizace přírdě blízkých patření vyplývajících z kmplexních studií cílených na zpmalení pvrchvéh dtku vdy, prtierzní chranu a adaptaci na změnu klimatu Pdprvaná patření: pdpra patření zamezujících vdní erzi: patření prti plšnému a sustředěnému pvrchvému dtku (užití travních pásů, průlehů apd.), stabilizace drah sustředěnéh pvrchvéh dtku (hrázky, terasy, svdné příkpy apd.), preventivní patření (zakládání či bnva mezí, remízů apd.), pdpra patření zamezujících větrné erzi: bnva či zakládání větrlamů. V rámci patření je mžné realizvat puze akce bnvníh 13 charakteru. Udržvací management není mžné z OPŽP financvat. 12 Nelesní půda dle Katastru nemvitstí zahrnuje kategrie: rná půda, zahrady, vcné sady, trvalý travní prst, statní plcha (výsadby dřevin lze na statní plše realizvat, puze umžňuje - li pzemek využití jak zeleň). 13 Základním znakem bnvníh managementu je definvání cílvéh stavu. Opatření, kterými má být cílvéh stavu dsažen, musí být dstatečně ppsána. Opatření jednznačně směřují k pzitivní změně (zlepšení) stavu lkality (ve prspěch knkrétníh bitpu, zvýšení pčetnsti knkrétních druhů vázaných na lkalitu, stabilizace ppulace apd.), a t bez hledu na pčet let, p který jedntlivé zásahy v rámci patření jak celku prbíhají. Opatření může být rzlžen d více let, může bsahvat dílčí p sbě jducí perace (i perace pakující se, pkud t stav či pvaha lkality vyžaduje). Typickým příkladem jsu patření realizvaná zcela nvě na dsud neudržvaných lkalitách či na lkalitách udržvaných nevhdným neb nedstatečným způsbem (např. úbytek druhů, snížení bidiverzity). Mhu t být i patření realizvaná na lkalitách, kde již některá patření prbíhají, tedy i patření navazující na předchzí zásahy, avšak puze v případě, že na těcht lkalitách ještě nebyl dsažen cílvéh stavu. Cílem těcht navazujících patření na již prváděná patření je dsažení jednznačné změny tedy zlepšení stavu lkality, bitpu (zvýšení pčetnsti druhů apd.). Stránka 17 z 45

19 A kraje, bce, Oprávnění žadatelé (příjemci pdpry) dbrvlné svazky bcí, rganizační slžky státu (s výjimku pzemkvých úřadů a AOPK ČR), státní pdniky, státní rganizace, veřejné výzkumné instituce a výzkumné rganizace pdle zákna č. 130/2002 Sb., pdpře výzkumu, experimentálníh vývje a invací z veřejných prstředků a změně některých suvisejících záknů (zákn pdpře výzkumu a experimentálníh vývje a invací), ve znění pzdějších předpisů, pkud jsu veřejnprávními subjekty, veřejnprávní instituce, příspěvkvé rganizace, vyské škly, škly a šklská zařízení, nestátní neziskvé rganizace 14 (becně prspěšné splečnsti, nadace, nadační fndy, ústavy, splky), církve a nábženské splečnsti a jejich svazy 15, A pdnikatelské subjekty, bchdní splečnsti a družstva, fyzické sby pdnikající. Frma a výše pdpry V případě patření výsadeb na nelesní půdě v CHKO, NP, realizvaných prstřednictvím nástrje CLLD (kmunitně vedený místní rzvj), bude pskytvána pdpra s maximální hranicí 85 % celkvých způsbilých výdajů. V suvislsti s principem adicinality je pžadvána finanční účast příjemce pdpry na splufinancvání prjektu ve výši 15 % z celkvých způsbilých výdajů prjektu V případě patření vytváření, regenerace či psílení funkčnsti krajinných prvků a struktur a patření realizace přírdě blízkých patření vyplývajících z kmplexních studií cílených na zpmalení pvrchvéh dtku vdy, prtierzní chranu a adaptaci na změnu klimatu bude pdpra pskytvána z prstředků EFRR s maximální hranicí 80 % celkvých způsbilých výdajů. V suvislsti s principem adicinality je pžadvána finanční účast příjemce pdpry na splufinancvání prjektu ve výši 20 % z celkvých způsbilých výdajů prjektu. V případě patření zalžení bicenter a bikridrů ÚSES neb jejich části bude pdpra pskytvána až d výše 100 %. T všem neplatí pr stávající patření výsadba na nelesní půdě v CHKO, NP zahrnující rvněž zalžení bicenter a bikridrů ÚSES neb jejich částí a zlepšení funkčníh stavu bicenter a bikridrů ÚSES, realizace interakčních prvků pdprujících ÚSES zde i nadále bude pdpra pskytvána puze d výše 85 %. V případě, kdy bude financvání prjektů realizván v režimu de minimis, bude se výše neb míra pdpry řídit příslušnými předpisy relevantními pr knkrétní prjekt. Pdrbnsti jsu uvedeny v kapitle D.4 Veřejná pdpra a pdpra de minimis v Pravidlech pr žadatele a příjemce pdpry v OPŽP pr bdbí Pdnikatelé v blasti zemědělské prvvýrby, kteří plánují pdat žádst pdpru d 88. výzvy MŽP (resp. d výzvy MAS navázanu na tut výzvu), na bnvu a zakládání extenzivních sadů, mhu z OPŽP získat puze tzv. pdpru de minimis (nebli pdpru maléh rzsahu). Pdpra může být pskytnuta jednmu pdniku činnému v blasti zemědělské prvvýrby ve výši maximálně EUR, a t za tři p sbě jducí účetní bdbí (kalendářní neb hspdářský rk), bez hledu na pskytvatele dtace (pdpra de minimis z jedntlivých peračních prgramů se sčítá, nelze čerpat maximální výši 14 Zřízené dle zákna č. 89/2012 Sb., bčanskéh zákníku. 15 Zřízené dle zákna č. 3/2002 Sb., církvích a nábženských splečnstech. Stránka 18 z 45

20 z každéh peračníh prgramu). Infrmace pdmínkách veřejné pdpry jsu uvedeny v kapitle D.4 Veřejná pdpra a pdpra de minimis Pravidel pr žadatele a příjemce pdpry v OPŽP Žádáme MAS, aby tut infrmaci sdělvali žadatelům v rámci knzultací a při hdncení žádstí tut skutečnst zhledňvali. Žadatel k žádsti pdpru musí dlžit Prhlášení čerpaných pdprách de minimis dstupné na a zárveň v MS2014+, na zálžce Ppis prjektu, zaškrtnut check-bx "Veřejná pdpra. Následně se mu p vyplnění základních údajů (subjekty prjektu, indikátry apd.) na levém menu zpřístupní zálžka Veřejná pdpra, ve které v pvinném pli "Režim pdpry" vybere příslušný režim de minimis. A Kritéria přijatelnsti Prjekt je realizván na území ZCHÚ (NP, CHKO) a zárveň území MAS relevantní puze pr půvdní aktivity výsadba dřevin na nelesní půdě a likvidace invazních druhů rstlin v CHKO, NP Prjekt bsahuje dstatečné zhdncení stávajícíh stavu území (bidiverzity a eklgické stability). Zhdncení stávajícíh stavu se dkládá v rámci bilgickéh psuzení jak pvinná přílha žádsti splu s dkumentací (buď jak samstatná přílha neb sučást prjektvé dkumentace). Nejedná se však bilgické hdncení dle zákna č. 114/1992 Sb. chraně přírdy a krajiny zpracvané autrizvanu sbu. Zhdncení stávajícíh stavu území bsahuje ppis místa realizace a suvisejícíh klí a výsledky přírdvědnéh psuzení (výskyt zvláště chráněných druhů, které mhu být realizací patření vlivněny. Jak zdrj je dále mžné využít Nálezvu databázi AOPK ČR NDOP. V případě nedstatku zdrjvých dat je žáducí terénní průzkum. Terénní průzkum je nutné prvádět ve vegetačním bdbí, průzkum prvedený v zimním bdbí nepskytuje relevantní infrmace. Zpracvaný pdklad musí umžňvat psuzení navrženéh patření z phledu naplňvání cílů pdpry pzitivní vliv likvidace na přírdní bitpy. V případě psuzení, které nebsahuje dstatečné infrmace pr vyhdncení kritéria, je prjekt vylučen. Prjekt naplňuje cíle pdpry a jeh přínsy k naplnění cílů pdpry nejsu zanedbatelné. Příns a efektivita prjektu se dkládá v rámci zdůvdnění ptřeb realizace jak pvinná přílha žádsti splu s dkumentací (buď jak samstatná přílha neb sučást prjektvé dkumentace). Zdůvdnění ptřeby realizace bsahuje ppis přínsů navrhvanéh patření k naplnění cílů pdpry zvýšení bidiverzity ptlačením invazních druhů. Z ppisu musí být zřejmé, že cíl je naplňván prstřednictvím pdprvaných aktivit a typů patření, musí z něj být zřejmý rzsah kvantita i kvalita dsažených pzitivních změn. Prjekty, které nenaplňují cíl pdpry neb bsahují takvá patření, která výrazně snižují příns akce, jsu vylučeny. Stejně tak nemhu být pdpřeny prjekty, kde je plánvaná pzitivní změna nulvá neb tak malá, že je nevyhdntitelná (neměřitelná). Stránka 19 z 45

21 V prjektu je dstatečně zhdncen vliv průběhu realizace patření na bidiverzitu a funkce eksystémů a v případě existence negativních vlivů jsu navržena dstatečná patření k jejich eliminaci či minimalizaci. Vliv průběhu realizace patření na bidiverzitu či eksystémy se dkládá v rámci psuzení a ppisu negativních vlivů jak pvinná přílha žádsti splu s dkumentací (buď jak samstatná přílha neb sučást prjektvé dkumentace). Příkladem patření k eliminaci negativních vlivů je časvá či prstrvá etapizace realizace. Návrh nevhdných patření či nedstatečných patření k eliminaci negativních vlivů je důvdem k vylučení prjektu. Stejně tak jsu důvdem k vylučení prjektu i návrhy patření, které mhu hrzit existenci předmětů chrany zvláště chráněných území či lkalit sustavy Natura Návrh realizace patření se hdntí i z phledu suladu se standardem AOPK ČR. V případě pužití dlišnéh řešení je nutn tt zdůvdnit. Nedstatečné zdůvdnění dlišnéh pstupu je důvdem k vylučení prjektu. Prjekt je v suladu s prgramem OPŽP, Prgramvým dkumentem a Pravidly pr žadatele a příjemce. Hdntí se celkvý rámec prjektu, pkud není v suladu s dkumenty, je vylučen. Aktuální platné znění těcht dkumentů je sučástí vyhlášených výzev a jsu dstupné na stránkách OP ŽP Prjekt je na základě tht kritéria vylučen např. z důvdu neprávněnéh žadatele, předlžení jiné aktivity a pdbně. V případě, že je patření realizván v rámci prvků ÚSES, dkládá tut skutečnst žadatel platnu územně plánvací dkumentací/kmplexním plánem pzemkvých úprav. Prjekt není v rzpru se schváleným Státním prgramem chrany přírdy a krajiny ČR, Strategií chrany bilgické rzmanitsti České republiky a Strategickým rámcem udržitelnéh rzvje a Státní plitiku živtníh prstředí ČR. Hdntí se přínsy prjektu vzhledem ke strategickým dkumentům ČR. Pkud je prjekt v rzpru, je vylučen. Aktuální verze těcht dkumentů jsu ke stažení na stránkách resrtních rganizací MŽP. Prjekt není v klizi s statními zájmy chráněnými dle zákna č. 114/1992 Sb., chraně přírdy a krajiny. Hdntí se vliv patření na lkalitu a mžné negativní střety s chranu přírdy a krajiny. V případě, že je patření v klizi se zájmy ZOPK, je prjekt vylučen. Pkud se prjekt bude realizvat v ZCHÚ (neb jeh OP) neb v území sustavy Natura 2000, není v rzpru s plánem péče ZCHÚ ani se suhrnem dpručených patření pr území sustavy Natura Stránka 20 z 45

22 Prjekt nesmí být v rzpru s plánem péče CHKO či NP. Dkládá se stanviskem příslušnéh rgánu chrany přírdy a krajiny (OOP), které ptvrzuje, že prjekt není v rzpru s plánem péče, Pkud je území v překryvu s jiným chráněným územím musí stanvisk OOP bsahvat vyjádření ke všem dtčených chráněným územím (tj. i NPR neb Natura 2000). V případě, kdy pr dané ZCHÚ není v dbě pdání žádsti schválen plán péče, není mžné vylučit negativní vliv a relevantně psudit rzpr. Takvý prjekt je nepřijatelný Prjekt není v rzpru s územně plánvací dkumentací neb schválenými pzemkvými úpravami Hdntí se prjekt ve vztahu k ÚPD neb k plánu pzemkvých úprav. V rámci pvinných přílh se dkládá stanvisk rgánu státní správy (místně a věcně příslušný stavební úřad), V případě rzpru prjektu s ÚPD je prjekt vylučen. Realizace prjektu nezpůsbí významný pkles bidiverzity v lkalitě a zárveň nedjde k nevratnému negativnímu vlivnění neb zásahu d bitpů zvláště chráněných neb hržených druhů rstlin a živčichů. Hdntí se vliv realizace patření na bidiverzitu a ZCHD. V případě, že realizací patření djde k významnému pklesu přirzené bidiverzity v lkalitě a sučasně i k nevratnému negativnímu vlivnění či zásahu d bitpu ZCHD, a t i z krátkdbéh hlediska, je prjekt vylučen. Zhdncení vlivu na bidiverzitu je prváděn ve vztahu k výchzímu stavu, před realizací prjektu. Prjekt se hdntí jak celek, včetně ppsaných činnstí, které jsu nezpůsbilými výdaji či nejsu zahrnuty d rzpčtu. Náklady akce, které přesahují 150 % nákladů bvyklých patření MŽP, nepřesahují 100 % dle Katalgu cen stavebních prací a jsu bjektivně důvdněny. Na realizaci prjektu, který bsahuje náklady přesahující 150 % nákladů bvyklých patření MŽP, existuje zvýšený zájem chrany přírdy a krajiny*. Hdntí se plžky rzpčtu prjektu (přímé realizační výdaje) bez DPH ve vztahu k NOO plžkám pr invazní druhy. 1. Hdntitel z plžkvéh rzpčtu prjektu vyčlení nezpůsbilé výdaje a vyzve žadatele k přesunutí d nezpůsbilých výdajů. 2. Hdntitel dále hdntí prjekt jenm se způsbilými výdaji. 3. Prjekt je z phledu nákladvsti hdncen jak celek. V rámci celéh rzpčtu může dcházet ke kmpenzacím, kdy některé plžky překračují a jiné nedsahují cen NOO. 4. Hdntitel si vytvří pmcný rzpčet dle NOO a t zkpírváním všech plžek prjektu, včetně měrných jedntek a mnžství d nvéh subru, které pak slučí dle činnstí bsažených v agregvaných plžkách NOO a k tmu dplní 150%-ní výši ceny NOO. 5. Sučet nákladů z pmcnéh rzpčtu prvná hdntitel s celkvými realizačními náklady plžkvéh rzpčtu prjektu Stránka 21 z 45