ZPRAVODAJ. 3 DSO POCILINSKO Prodloužení rojektu CSS do prosince 2019

Transkript

1 INFORMAČNÍ ZPRAVODAJ DSO POCIDLINSKO duben / 2019 ZPRAVODAJ 2 PROFESIONALIZACE ZASTUPITELŮ Školení v rámci projektu Efektivní správa obcí 3 DSO POCILINSKO Prodloužení rojektu CSS do prosince MAS Společná CIDLINA Aktuální zprávy z Místní akční skupiny ÚVODNÍ SLOVO Vážení obyvatelé Chlumecka a Novobydžovska, případní čtenáři přespolní, v životech našich obcí a měst uběhlo opět několik měsíců. Dovolím si tvrdit, že to byly měsíce plné práce, jejíž výsledky potkáváme na každém kroku, a které nám slouží pro lepší žití v našem venkovském prostoru. Soukolí ekonomiky a trhu se hýbe o stošest a tak i obcím se v posledních letech lépe finančně dýchá a plánuj. Samosprávám postupně rostou především daňové příjmy, především příjmy z podílu na výběru daně z přidané hodnoty. Vliv na tuto skutečnost mají nejen v minulosti provedené zákonné změny související s úpravou procentuální výše přerozdělované části výběru DPH, ale také vyšší a vyšší celkový výběr DPH, který je nejspíš objektivním důkazem toho, že se peníze tzv. točí a fyzické i právnické osoby smysluplně utrácejí nastřádané finanční prostředky. Nezaměstnanost v letošním prvním pololetí kalendářního roku se drží na historických minimech. Firmy nebojují o nové a nové obecní a městské zakázky, neboť kapacity jsou plně vytíženy a chybí další pracovníci. Obce se tak nejednou dostaly do situace, že mají připravenu investiční akci, mají připraveno její finanční krytí, ale nejsou schopny zasmluvnit dodavatele, který by zakázku realizoval. Cest z této slepé uličky není nejspíš mnoho, resp. ze strany veřejných zadavatelů jsou pravděpodobně pouze dvě. První z nich představuje akceptování navyšování ceny za realizaci vybraného díla nad tzv. rozpočtovanou cenu. Toto navýšení se samozřejmě těžko obhajuje při jednáních volených zástupců samospráv, neboť rozpočtovaná cena byla a je jakýmsi psychologickým nepřekročitelným prahem. Současně se těžko vysvětluje občanům, ale jsou výše uvedené předpoklady, které objektivně mohou navyšovat cenu díla na rozpočtovanou cenu chybějící stavební kapacity, zvyšující se ceny práce a materiálu. Druhou cestu úniku pak představuje významné předběhnutí času a soutěžení dodavatelů s alespoň půlročními či ročním předstihem. V návaznosti na snahu samospráv financovat vybrané projekty z některých dotačních titulů je však takový postup často v časovém nesouladu. V tu chvíli však musí být zastupitelstvo obeznámeno s eventualitou, že pokud nedopadne žádost o dotaci dobře, může se stát, že veškeré výdaje budou hrazeny z rozpočtu obce, rozpočtu města. Samosprávy se posledních několik let dostávají stále častěji do situace, kdy se veškerá rozhodování o rozvoji obcí a měst stávají složitější, problematičtější a citlivější než tomu bylo dříve. Snad se postupně tento nepříznivý vývoj podaří zastavit. Pokud tomu tak nebude, může se stát, že letošní propad zájmu o činnost lidí ve volených orgánech obce bude pokračovat i za další čtyři roky a stát bude zvažovat jak naložit s problémem, kdy poroste počet samospráv bez voleného zastupitelstva. I činnost našeho svazku obcí může přispět k tomu, že alespoň v našem regionu budou žít občané, kteří o veřejné dění budou mít nejen formální, ale také faktický zájem a budou se osobně podílet na správě své obce a města. Ing. Dušan Šustr, předseda DSO

2 PROJEKTY Profesionalizace zastupitelů obcí DSO POCIDLINSKO se zapojilo do projektu vzdělávání a profesionalizace samospráv Efektivní správa obcí (ESO), které organizuje Svaz měst a obcí České republiky. Logolink autor: ESO Seminář byl realizován v rámci projektu Efektivní správa obcí, financovaného z prostředků ESF a pro jednotlivé obec byl zcela zdarma. Během školení v délce trvání 40 hodin se zastupitelé seznámili se systémem veřejné správy v ČR, s úkoly, právy a povinnostmi, které v rámci své funkce plní a s tématem komunikace. V druhé části školení pak na účastníky čekaly další tři okruhy 1. Zastupitel jako manažer: řízení obce z hlediska časových úkolů, řízení zastupitelstva, rady, komisí, systém v práci manažera, vlastnosti zastupitele jako manažera; 2. Zastupitel jako hospodář finance: rozpočet obce navrhování, schvalování, plnění, kontrola, prevence zadlužení obce; 3. Zastupitel jako hospodář majetek: hospodaření s majetkem dle zákona o obcích, obecní majetek zbytný/nezbytný, způsoby péče o majetek; Jakou formou byl seminář veden? Nešlo o klasické vzdělávání, ale spíše o způsob vedení diskusí se zapojením všech účastníků. Cílem bylo proškolit nejlépe celá zastupitelstva s využitím znalostí již zkušených zastupitelů. Smyslem bylo seznámit zastupitele (zastupitelstvo) s kompetencemi v dané funkci, a to nejen se základními pravomocemi, ale i povinnostmi. Lektoři semináře: Semináře vedli lektoři, kteří mají praktické zkušenosti na úrovni komunální politiky a byli pro tento vzdělávací program speciálně vyškoleni. Semináře tak vedli bývalí, či současní starostové, zastupitelé měst a obcí, ale také dlouholetí tajemníci městských úřadů. U každého lektora byl kladen důraz především praktické zkušenosti z komunální politiky a tyto své zkušenosti, jak dobré, tak i špatné praxe přenášel do samotného semináře. Certifikát pro Vzdělanou obec. Pokud více jak 50 % zastupitelů absolvovalo prezenční školení v rámci projektu v celkovém rozsahu 20 hodin a k tomu tito zastupitelé absolvují také i jeden z e-learningových kurzů, např. kurz k zákonu o obcích základní a pokročilý modul (více na v rámci projektu Efektivní správa obcí, získá daná obec certifikát pro Vzdělanou obec, který bude vydáván Svazem měst a obcí ČR. Matěj Novotný, specialista na rozvoj regionu

3 PROJEKTY Spuštěny přihlášky na příměstské tábory 2019 Další ročník jednoho z největších projektů DSO POCIDLINSKO je téměř za dveřmi. Rodiče tak mohou přihlašovat své děti na příměstské tábory. MAS "SPOLEČNÁ CIDLINA MAP II Společně ke kvalitnímu vzdělávání v regionu Společná CIDLINA Místní akční plán regionu Společná CIDLINA od července 2018 realizuje již své druhé období, do kterého je zapojeno celkem 26 subjektů z ORP Nový Bydžov a přidružených obcí Chlumce nad Cidlinou. Navazuje na aktivity, které byly již nastaveny v MAP I v rámci spolupráce mezi školami a ostatními subjekty v regionu. Cílem projektu je především zlepšit kvalitu vzdělávání v základních a mateřských školách a to především podporou spolupráce mezi zřizovateli, školami a ostatními subjekty v regionu. V rámci projektu fungují pracovní skupiny, které se zabývají problematikou rovných příležitostí ve vzdělávání, čtenářskou a matematickou gramotností žáků a jejího možného rozvoje a také pracovní skupina pro financování. Základní i mateřské školy v rámci spolupráce zpracovávají popisy potřeb a strategické rozvojové plány. Pozvánka 2019 autor: DSO POCIDLINSKO V rámci meziobecní spolupráce se snažíme již třetím rokem vyjít vstříc pracujícím rodičům a o jejich děti se v době letních prázdnin postarat v časech, kdy rodiče chodí do svých zaměstnání. Tříletý projekt "Příměstské tábory v DSO POCIDLINSKO" jde tak do své cílové rovinky. Čekají nás opět pestré týdny v 11 obcích - Novém Bydžově, Chlumci nad Cidlinou, Nepolisech, Lovčicích, Lužci nad Cidlinou, Hlušicích, Prasku, Barchově, Kobylicích, Humburkách a Chudeřicích. Navazujeme tak na předešlé dva ročníky tohoto projektu. Hlavní myšlenkou projektu je zvýšení nabídky využití volného času pro děti v době letních prázdnin. Tato možnost byla v minulých letech pouze v Novém Bydžově a Chlumci nad Cidlinou, kde příměstské tábory pořádaly DDM a nepokrývaly kapacitně poptávku. Čím dál tím častěji tedy bylo voláno po obdobných akcích i na menších obcích a tak jsme se starosty výše zmíněných obcí vymysleli společný projekt, který nese název "Společné prázdniny v DSO POCIDLINSKO". Po úspěšných předešlých ročnících, které proběhly v uplynulých dvou letech je před námi tedy již třetí - poslední ročník tohoto prázdninového projektu. Ohlasy na jednotlivé turnusy byly velmi pozitivní. V každé obci byly programy odlišné a ve stejném duchu plánujeme i ten letošní ročník. Nebude tak nouze o pohyb, dobrodružství, poznávání přírody, tradiční i netradiční sporty, nové kamarády a mnoho dalšího - to vše zábavnou formou pomocí různých her. Organizační týmy vedoucích v jednotlivých turnusech, v současné době opět utváří jednotlivé programy, které budou však vždy zaměřeny na již zmíněné aktivity a to formou týmové spolupráce. Matěj Novotný, manažer projektu, specialista na rozvoj regionu V rámci implementačních aktivit projektu probíhá od ledna 2019 kroužek robotiky a polytechnických aktivit pro žáky 2. stupně základních škol. Probíhají odborná školení v oblasti IT pro zástupce MŠ i ZŠ, i semináře například na téma Zápis do MŠ a jeho platná legislativa. V březnu 2019 se uskuteční další část semináře - Neurovývojová terapie s Mgr. Volemanovou, který měl na podzim minulého roku velký úspěch. Probíhají setkání družin v regionu, kulaté stoly NNO. Společná CIDLINA se v rámci projektu Místní akční plán II. rozhodla prostřednictvím firmy SCIO zmapovat potřeby a názory pedagogů a rodičů v oblasti předškolního a základního školství. Aktuálně průzkum probíhá na 14ti školách v regionu. Dotazníky jsou zaměřeny především na oblasti cíle školy, výuka a hodnocení, spolupráce, bezpečí, materiální zázemí, spokojenost a vztahy. Výsledkem tohoto průzkumu bude souhrnná zpráva jako pro jednotlivé zapojené školy, tak za celý region. Hlavním přínosem realizace projektu MAP II je budování a rozvoj komunikace mezi aktéry, kteří ovlivňují vzdělávání v území, ale také k řízenému rozvoji dalších služeb na podporu vzdělávání dětí a mládeže. Bc. Lucie Říhová, DiS., manažerka projektu

4 PROJEKTY Prodloužení projektu CSS do prosince 2019 NEJÚSPĚŠNĚJŠÍ SPORTOVEC NOVOBYDŽOVSKA V pátek 11. ledna se Jiráskovo divadlo v Novém Bydžově zaplnilo novobydžovskými sportovci a jejich příznivci, vzácnými hosty a představiteli města. Projekt Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce (zkráceně také Centra společných služeb se blíží ke svému dříve plánovanému závěru. V současné době probíhají jednání o prodloužení lhůty projektu do prosince Centrum si na území DSO POCIDLINSKO vybudovalo své pevné místo a starostové obcí služeb Centra hojně využívají. Konal se 6. ročník slavnostního galavečera nejúspěšnějších sportovců Novobydžovska. Po krátkém úvodu a představení hostů začalo předávání cen nejúspěšnějším sportovcům. Sportovní komise rady města Nový Bydžov ocenila sportovce v kategoriích dospělí, junioři, žáci, elévové a trenér roku. Trenéry roku se stali Jaroslav Hnát a Jozef Golian s Lenkou Syrovu. Legendou novobydžovského sportu se stal PaedDr. Karel Hronek. Centrum společných služeb - logo zdroj: google.com Centrum společných služeb je projekt, který využívají nejenom starostové členských obcí, ale také ředitelé škol, či školek v území. Pracovníci Centra působí jako servisní pomoc při stále se zvyšující se administrativní zátěži. V současné době pracovníci Centra započali kontrolní práce v rámci své náplně Pověřence pro ochranu osobních údajů a dále pokračuje revize souvisejících předpisů s tímto nařízením. Již v minulém roce byl vypracován vzorový spisový a skartační řád. Zapracovalo se též na revizi organizačních a kompetenčních řádů, ve schvalovacích procesech jsou i aktualizace Strategií rozvoje sportu podle zákona 115/2001 Sb. Obcím je dále prováděno též dotační poradenství a pomoc při organizování veřejných zakázek malého rozsahu. Ve spolupráci se starosty obcí se započaly přípravy na další období velmi úspěšného projektu Společné prázdniny v DSO POCIDLINSKO, jehož třetí ročník prvního období v letošním roce finišuje. Sdílení dobré praxe přináší obcím nemalé finanční úspory. Ze šetření, která provedl Svaz měst a obcí vyplývá, že průměrná úspora nákladů na 1 obec činí 49 tis. Kč/rok. Nesmíme opomenout ani časovou úsporou, kdy starosta může ušetřený čas věnovat občanům obce. Matěj Novotný, specialista na rozvoj regionu Mezi kolektivy byly oceněni: Velká formace Pom Pom kadet, Duo Pom Pom kadet, RMSK Cidlina r.2008, družstvo starších žáků SKP Judo a v kategorii: Akce sport pro všechny zvítězila Karlova jízda - Memoriál Josefa Verfla. Sportovní komise Rady Města Nový Bydžov MASOPUSTNÍ PRŮVOD První březnovou sobotu prošel Novým Bydžovem Masopustní průvod. Na začátku března se v Novém Bydžově konal již čtvrtý ročník tradiční staročeské slavnosti. Akce se těšila opět hojné účasti, během které se zpívalo, jedlo, pilo, veselilo. Organizátoři děkují všem dobrovolníkům, kteří jakkoliv přispěli ke zdárnému průběhu akce. Sdružení studentstva Novobydžovského VEŘEJNÉ SLUŽBY REGIONU DSO POCIDLINSKO DSO POCIDLINSKO připravilo pro občany seznam veřejných služeb. Stáhnout si ho můžete na

5 ZPRÁVY Z MÍSTNÍ AKČNÍ SKUPINY Místní akční skupina Společná CIDLINA Logo MAS zdroj: MAS Společní CIDLINA Strategie komunitně vedeného místního rozvoje regionu Společná CIDLINA (SCLLD) je v polovině své realizace. Proto bylo provedeno střednědobé hodnocení, při němž bylo zpracováno 6 případových studií. Strategii tvoří 4 programové rámce: 1. Programový rámec IROP Sociální podnikání Podpořen nebyl dosud žádný projekt. V území je evidován jeden záměr. Alokace a indikátory v tomto opatření nebyly měněny a v rámci střednědobé evaluace je zhodnoceno jejich nastavení jako správné. Investice do kvalitního vzdělávání Opatřením dochází k naplňování potřeb modernizace vzdělávacích institucí. Podpořen je jeden projekt základní školy, který je v realizaci. Indikátory byly vzhledem k podpoře jednoho velkého projektu, který vyčerpal celou alokaci na toto Opatření, upraveny. Po novém průzkumu v území jsou evidovány záměry v celkových nákladech 9,5 mil. Kč. Investice do sociálních služeb Opatření naplňuje potřeby zlepšení dostupnosti sociálních služeb. Ve vyhlášené výzvě byly podpořeny 2 projekty na aktivitu terénní a odlehčovací pečovatelské služby. Záměry v území již evidovány nejsou a alokace byla změnou převedena do Opatření Bezpečně do škol a zaměstnání. Indikátory byly upraveny na základě převedené alokace. Sociální bydlení Toto Opatření není naplňováno, ani není evidován žádný záměr v území. Na tomto Opatření bylo provedeno krácení alokace z důvodu přepočtu aktuálního kurzu eura. V rámci střednědobé evaluace je navržen přesun finančních prostředků do Opatření Bezpečně do škol a zaměstnání. Bezpečně do škol a zaměstnání Opatřením dochází k doplnění sítě stezek pro pěší. Vyhlášeny byly 2 výzvy, z toho jedna výzva je dosud neuzavřená. Záměry na toto Opatření jsou evidovány v celkových nákladech 16,5 mil. Kč. Alokace byla změnou navýšena o 2,7 mil. Kč z Opatření Investice do sociálních služeb, zvýšené alokaci byly úměrně navýšeny i indikátory.

6 6. Zpravodaj DSO POCIDLINSKO duben / Programový rámec OPZ Ekonomicky aktivní obyvatelé regionu Opatření je zaměřeno na podporu ekonomiky v regionu. Realizací podpořených projektů dochází především k udržení aktivních obyvatel na trhu práce. Podpořeny byly 2 projekty. Jeden projekt s realizací na celém území MAS je zaměřen na příměstské tábory a pro velkou pozitivní odezvu je předložen k podpoře i následný projekt na další 3 roky. Indikátory byly v tomto Opatření při plánování strategie podhodnoceny a změnou došlo k jejich navýšení. Dalším financovaným projektem je podpora nově založeného sociálního podniku, kde vznikla 3 nová pracovní místa pro sociálně vyloučené osoby. Do aktivity sociálního podnikání jsou v regionu evidovány další 2 záměry (jeden nový a jeden stávající sociální podnik). Z tohoto důvodu bylo MAS umožněno navýšení alokace v celkových způsobilých nákladech o 4 mil. Kč. Ve vztahu k této aktivitě, byly úměrně upraveny i indikátory. Aktivity v sociální oblasti V rámci Opatření je realizován jeden projekt se zaměřením na rozšíření pečovatelské služby. Tím dochází ke zvýšení dostupnosti sociálních služeb v regionu. 3. Programový rámec PRV Programový rámec PRV prostřednictvím svých fichí přispívá ke stabilizaci a rozvoji ekonomiky nejen v zemědělství, ale i v mnoha dalších ekonomických činnostech. Podpora podnikatelů Fiche přispívá ke stabilizaci a rozvoji ekonomiky v regionu. Vyhlášeny byly 2 výzvy. Z důvodu nedostatečné výše alokace nedošlo k podpoře všech podaných projektů. Záměry jsou dále evidovány v celkové výši 10 mil. Kč. Konkurenceschopné zemědělství Vyhlášena byla jedna výzva a z důvodu nedostatečné výše alokace nedošlo k podpoře všech podaných projektů. Další záměry jsou evidovány ve výši 4,5 mil. Kč. Konkurenceschopné lesnictví Vyhlášeny byly 2 výzvy. V rámci první výzvy byl vybraný projekt ukončen ze strany žadatele a to z důvodu administrativních nesrovnalostí v projektu. V druhé výzvě je podpořen jeden projekt. Další záměry nejsou evidovány. Environmentální funkce lesa Do Fiche nebyl registrován žádný projekt, nejsou evidovány žádné záměry. V rámci střednědobé evaluace je navrženo zrušení Fiche a přesun finanční alokace do Fiche Popdora podnikání a nové Fiche zaměřené na občanskou vybavenost. 4. Programový rámec OPŽP Sídelní zeleň Tento Programový rámec a Opatření byl změnou do strategie přidán dodatečně. Změna byla schválena Valnou hromadou Společné CIDLINY. Po provedených změnách ve finančním plánu budou v roce 2019 vyhlašovány další výzvy. Aktuální výzvy najdete na Ing. Jana Bitnerová, manažerka MAS TIRÁŽ Projekt Centra společných služeb č. CZ /0.0/0.0/15_019/ Operační program Zaměstnanost KONTAKTY Dobrovolný svazek obcí POCIDLINSKO Nepolisy 75