Úvod od problematiky Strukturálních fondů Evropské unie (s důrazem na problematiku ESF) Mgr. Pavel Veselý

Transkript

1 Úvod od problematiky Strukturálních fondů Evropské unie (s důrazem na problematiku ESF) Mgr. Pavel Veselý 1

2 Proč jsou vůbec nějaké fondy EU? Evropská politika hospodářské a sociální soudržnosti (tzv. kohezní politika) usiluje o: rovnoměrný hospodářský a společenský rozvoj všech svých členských států a jejich regionů zmírnění rozdílů v životní a ekonomické úrovni mezi chudšími a bohatšími zeměmi EU zvyšování schopnosti EU jako celku čelit výzvám 21. stol. udržitelný růst (inovace a konkurenceschopnost) vytváření otevřené, flexibilní a soudržné společnosti s vysokou mírou zaměstnanosti 2 2

3 Přehled hlavních fondů EU Strukturální fondy Evropský sociální fond (ESF) Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF) Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD) Evropský rybářský fond (EFF) Fond soudržnosti (FS) 3 3

4 Rozdělení ČR do regionů soudržnosti NUTS I ČR NUTS II regiony (8) NUTS III kraje ČR 61 % ø HDP EU (do 75 %) 4 4

5 Hlavní cíle programovacího období pro ČR Cíl 1 Konvergence podpora růstu tvorby pracovních míst v méně rozvinutých oblastech (vše mimo Prahu) Cíl 2 Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost podpora ekonomických změn průmyslových, městských a zemědělských oblastí (Praha) Cíl 3 Evropská územní spolupráce podpora harmonického rozvoje EU 5 5

6 Finanční stránka fondů EU pro ČR Programovací období do ČR cca 80 mld. Kč Programovací období (2015) v rámci EU celkem 347 mld. EUR do ČR cca 26,7 mld. EUR (667 mld. Kč) Rozložení financí mezi jednotlivé programy: Tématické operační programy Regionální operační programy Operační programy Praha Mezinárodní spolupráce 21,23 mld. EUR 4,66 mld. EUR 0,42 mld. EUR 0,39 mld. EUR 6 6

7 Typy projektů OP Doprava OP Životní prostředí ROP Jihovýchod STRUKTURÁLNÍ FONDY EU Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF) investiční projekty ( tvrdé ) OP Lidské zdroje a zaměstnanost OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost OP Praha Adaptabilita Evropský sociální fond (ESF) neinvestiční projekty ( měkké ) 7 7

8 Od cíle EU ke konkrétnímu projektu Cíle (EU) Národní strategický referenční rámec Operační programy (OP Životní prostředí) Prioritní osa 1 Zlepšování vodohospodářské infrastruktury Prioritní osa 2 Zlepšování kvality ovzduší Prioritní osa 3 Udržitelné využívání zdrojů energie Oblasti podpory Výstavba úpraven vody Oblasti podpory Úprava koryt řek Oblasti podpory Výstavba poldrů 8 8

9 Operační programy v ČR ( ) 1 OP Doprava 2 OP Životní prostředí 3 OP Podnikání a inovace 4 OP Výzkum, vývoj a inovace 5 OP Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) 6 OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) 7 OP Technická pomoc 8 Integrovaný OP 9-15 Regionální operační programy (ROP) 7x 16 OP Praha Adaptabilita 17 OP Praha Konkurenceschopnost OP Meziregionální a Nadnárodní spolupráce OP Přeshraniční spolupráce ČR Sasko, Bavorsko, Rakousko, Slovensko, Polsko Cíl 1: Konvergence (sbližování) Tématické OP Regionální OP Cíl 2: Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost OP Praha Cíl 3: Evropská územní spolupráce 9 9

10 10 10

11 11 11

12 ESF hlavní cíle Pomoc nezaměstnaným lidem při vstupu na trh práce Rovné příležitosti pro všechny při přístupu na trh práce Sociální začleňování, pomoc lidem ze znevýhodněných sociálních skupin při vstupu na trh práce Celoživotní vzdělávání Rozvoj kvalifikované a flexibilní pracovní síly Zavádění moderních způsobů organizace práce a podnikání Zlepšení přístupu a účasti žen na trhu práce Boj se všemi formami diskriminace a nerovnostmi souvisejícími s trhem práce 12 12

13 Evropský sociální fond (ESF) programovací období Tvořen 3 operačními programy: OP Praha Adaptabilita (OP PA Magistrát hl. města Prahy) OP Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ MPSV) OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK - MŠMT) 13 13

14 Operační program Praha - Adaptabilita cíl: zvýšení konkurenceschopnosti posílením výkonnosti a adaptability lidských zdrojů a zlepšení přístupu k zaměstnání finanční zdroje z EU: 108,39 mil. EUR (celkem 3,18 mld. Kč) OP LZZ má 3 prioritní osy: 1. Podpora rozvoje znalostní ekonomiky 2. Podpora vstupu na trh práce 3. Modernizace počátečního vzdělávání 14 14

15 Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost cíl: zvýšit zaměstnanost a zaměstnatelnost lidí v ČR na úroveň průměru 15 nejlepších zemí finanční zdroje z EU: 1,84 mld. EUR (celkem 53,7 mld. Kč) OP LZZ má 5 prioritních os: 1. Adaptabilita 2. Aktivní politiky trhu práce 3. Sociální integrace a rovné příležitosti 4. Veřejná správa a veřejné služby 5. Mezinárodní spolupráce 15 15

16 OP LZZ Prioritní osa 1 Adaptabilita Oblasti podpory: 1.1 Zvýšení adaptability zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniků 1.2 Zvýšení adaptability zaměstnanců restrukturalizovaných podniků Příklady podporovaných aktivit: Uplatňování pružných forem organizace práce. Další vzdělávání podporované zaměstnavateli. Aplikování všech forem vzdělávání pracovníků dle specifických potřeb zaměstnavatelů

17 OP LZZ Prioritní osa 2 Aktivní politiky trhu práce Oblasti podpory: 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti 2.2 Modernizace institucí a zavedení systému kvality služeb zaměstnanosti a jejich rozvoj Příklady podporovaných aktivit: Rekvalifikace. Poradenské činnosti a programy. Bilanční diagnostika. Rozvoj a zavádění systému řízení veřejných služeb zaměstnanosti

18 OP LZZ Prioritní osa 3 Sociální integrace a rovné příležitosti Oblasti podpory: 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb 3.2 Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit 3.3 Integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce 3.4 Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života Příklady podporovaných aktivit: Podpora dalších činností a aktivit umožňující prevenci sociálního vyloučení. Doprovodná opatření odstraňující bariéry. Podpora a rozvoj služeb péče o děti

19 OP LZZ Prioritní osa 4 Veřejná správa a veřejné služby Příklady podporovaných aktivit: Podpora koordinace mezi jednotlivými resorty. Zefektivnění řízení lidských zdrojů ve veřejné správě. Vytvoření a zprovoznění informačního systému o veřejných službách. OP LZZ Prioritní osa 5 Mezinárodní spolupráce Příklady podporovaných aktivit: Vznik tématických sítí, zaměřených na řešení specifického problému. Výměna zkušeností a přenos dobré praxe mezi členskými státy EU

20 Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost cíl: rozvoj vzdělanostní společnosti za účelem posílení konkurenceschopnosti ČR prostřednictvím modernizace systémů vzdělávání a jejich propojení do komplexního systému celoživotního učení a zlepšení podmínek ve vývoji a výzkumu finanční zdroje z EU: 1,81 mld. EUR (celkem 46 mld. Kč) OP VK má 5 prioritních os: 1. Počáteční vzdělávání 2. Terciální vzdělávání, výzkum a vývoj 3. Další vzdělávání 4. Systémový rámec celoživotního učení 5. Technická pomoc 20 20

21 OP VK Prioritní osa 1 Počáteční vzdělávání Oblasti podpory: 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání 1.2 Rovné příležitosti dětí a žáků, včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami 1.3 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení Příklady podporovaných aktivit: Zavádění vyučovacích metod zvyšujících výuku cizích jazyků. Rozšíření nabídky asistenčních služeb pro žáky se SVP. Zvyšování kompetencí řídících pracovníků škol v oblasti řízení a personální politiky

22 OP VK Prioritní osa 2 Terciální vzdělávání, vývoj a výzkum Oblasti podpory: 2.1 Vyšší odborné vzdělávání 2.2 Vysokoškolské vzdělávání 2.3 Lidské zdroje ve vývoji a výzkumu 2.4 Partnerství a sítě Příklady podporovaných aktivit: Podpora praxí a stáží studentů VOŠ u zaměstnavatelů. Podpora spolupráce VŠ se ZŠ a SŠ v rámci poskytování poradenských služeb a podpory talentovaných žáků. Příprava zapojení jedinců i týmů do mezinárodních sítí a projektů v oblasti výzkumu a vývoje. Pracovní a studijní pobyty a odborné praxe studentů, pedagogů v soukromém a veřejném sektoru

23 OP VK Prioritní osa 3 Další vzdělávání Oblasti podpory: 3.1 Individuální další vzdělávání 3.2 Podpora nabídky dalšího vzdělávání Příklady podporovaných aktivit: Vytváření vzdělávacích modulů zaměřených na podporu obecných kompetencí (jazyky, IT, podnikání ). Rozvoj sítí a partnerství subjektů působících v oblasti dalšího vzdělávání a poradenství. Vzdělávání pedagogů a lektorů působících v oblasti specializačního a dalšího vzdělávání

24 OP VK Prioritní osa 4 Systémový rámec celoživ. učení Oblasti podpory: 4.1 Systémový rámec počátečního vzdělávání 4.2 Systémový rámec terciálního vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů ve výzkumu a vývoji 4.3 Systémový rámec dalšího vzdělávání Příklady podporovaných aktivit: Vytváření a ověřování ŠVP na pilotních školách. Návrh a implementace komplexního systému hodnocení kvality terciálního vzdělávání a institucí výzkumu a vývoje. Rozvoj a využití národní soustavy kvalifikací

25 Definice projektu Projekt je představován jedinečnou množinou koordinovaných aktivit s vymezenými počátečními a koncovými body a realizovanou jednotlivcem nebo organizací s cílem dosáhnout specifických cílů v rámci definovaného časového rozvrhu, nákladů a výkonových parametrů

26 Kroky přípravy projektové žádosti N Á P A D (ZÁMĚR) 1. Studium dokumentů 2. Specifikace vhodné oblasti 3. Rámcový plán a logický rámec 4. Analýza potřebnosti projektu 5. Popis projektu 6. Harmonogram a specifikace výstupů 7. Projektový tým 8. Specifikace nákladů a rozpočet projektu 9. Rizika projektu a jejich řešení 10. Zdůvodnění projektu v souvztažnostech 11. Kompletace projektu a kontrola vazeb 26

27 Dokumentace v logické návaznosti Operační program Prováděcí dokument Výzva k předložení projektů Příručka pro žadatele Žádost o poskytnutí finančních prostředků (Benefit) Smlouva o poskytnutí finančních prostředků Příručka pro příjemce finanční podpory 27

28 Životní cyklus projektu Výběr projektu Plánování projektu Realizace projektu Uzavření projektu Audit projektu 28

29 Principy využívání finančních prostředků ESF Princip koncentrace účelnost, předem stanovené cíle, větší akce Princip partnerství na rozdělování se podílejí příjemci (kraje) Princip programování čerpání v delším období, systematicky Princip adicionality (doplňkovosti) doplnění, ne nahrazení financí státu Princip monitorování a vyhodnocování sledování efektivnosti, průběhu a výsledků 29 29

30 Desatero doporučení závěrem 1. Neplánujte nerealizovatelné. 2. Vše si raději předem ověřujte a konzultujte. 3. Případné nejasnosti a problémy řešte okamžitě. 4. Plňte to, k čemu jste se v žádosti zavázali. 5. Dodržujte harmonogram (časové rezervy). 6. Hlídejte rozpočet a oprávněnost jeho čerpání. 7. Sledujte změny v oblasti realizace projektů. 8. Diskutujte v rámci projektového týmu. 9. Mějte vše v pořádku a precizně vše dokladujte (monitorovací zprávy - finance). 10. Veškeré dokumenty a materiály archivujte

31 Informační zdroje o EU a ESF (EU) (fondy EU) (ESF) (ROP JV) 31 31