Vytvoení programu celoživotního interdisciplinárního uení v ochran dtí

Transkript

1 Vytvoení programu celoživotního interdisciplinárního uení v ochran dtí Projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem, státním rozpotem R a rozpotem hlavního msta Prahy

2 Sociáln-právní ochrana dtí

3 Vcné vymezení sociáln-právní ochrany dtí Role státu mocenský zásah do základních rodiovských práv!! Vymezení zákona na bázi Úmluvy o právech dítte abstraktní pojmy

4 Vymezení podle 1 zákona o SPO Ochrana práva dítte na píznivý vývoj a ádnou výchovu Ochrana oprávnných zájm dítte, vetn ochrany jeho jmní Psobení smující k obnov narušených funkcí rodiny

5 Sociáln-právní ochrana v kontextu pée o dti Role SPO v sociálním systému Státní sociální podpora Systém hmotné nouze Sociální služby Ústavní pée

6 Legislativní rámec sociálnprávní ochrany dtí Zákon o sociáln-právní ochran dtí Zákon. 359/1999 Sb., o sociáln-právní ochran dtí, ve znní pozdjších pedpis Významná novela úinná k

7 Související zákony Zákon o rodin Správníád Obanský soudníád Trestní zákon, trestníád Zákon o ústavní a ochranné výchov Zákon o soudnictví ve vcech mládeže Zákon o péi o zdraví lidu

8 Základní principy sociáln-právní ochrany ást první: úvodní ustanovení Vymezení subjektu SPO: orgány SPO Vymezení objektu SPO: nezletilé dti Úad pro mezinárodnprávní ochranu dtí

9 Základní principy sociáln-právní ochrany ást druhá: základní zásady sociáln-právní ochrany Vymezení okruhu dtí, na nž se SPO zamuje Oprávnní/povinnost oznámení Povinnost orgán poskytnout pomoc!! Právo dítte na informace

10 Základní principy sociáln-právní ochrany ást tetí: Opatení sociáln-právní ochrany Preventivní a poradenskáinnost Opatení na ochranu dtí Svení dítte do pée jiných osob než rodi Zprostedkování osvojení a pstounské pée Ústavní a ochranná výchova Pée o dti vyžadující zvýšenou pozornost Sociáln-právní ochrana ve vztahu k cizin Sociáln-právní ochrana ve zvláštních pípadech

11 Preventivní a poradenskáinnost Preventivníinnost: vyhledávání, projednávání, poradenství (obecní úad) Oznamovací povinnost Postih Záznam o úraze

12 Preventivní a poradenskáinnost Poradenství Role OÚRP Role KÚ pevážn NRP!! 12: povinnost využití poradenského zaízení

13 Opatení na ochranu dtí Rozhodovacíinnost OÚRP Souinnost se soudy?? Míra rozhodovací pravomoci OSPOD 16a: pijetí dítte do pée (kauza!)

14 Svení dítte do pée fyzických osob Rozhodování OSPOD Rozhodování UMPOD (!!) Sledování dtí v péi jiných fyzických osob než rodi (podle poteby, 3/6 msíc)

15 Zprostedkování náhradní rodinné pée!!pesné vymezení systému NRP Zákaz zprostedkování mimo systém NRP Systém NRP v R: vícestupovost, nepružnost, neprchodnost Role OÚRP, KÚ, MPSV, UMPOD Pstounská pée na pechodnou dobu

16 Ústavní a ochranná výchova Vymezení kompetencí rezort, spolupráce Sledování výkonu ústavní a ochranné výchovy (práva a povinnosti) Pobyt dítte mimo ústav

17 Pée o dti vyžadující zvýšenou pozornost Role obecního úadu Role OÚRP!! Základní význam v oblasti prevence Návštvy dtí ve vazb/vzení

18 Sociáln-právní ochrana ve vztahu k cizin Ochrana dtí cizinc v R Zajišování návratu dtí ze zahranií Role UMPOD, aktuální situace

19 Sociáln-právní ochrana ve zvláštních pípadech Nezbytná opatení Role obecního úadu Role OÚRP Rozsah nezbytných opatení

20 Zaízení sociáln-právní ochrany Zizovatel: povená osoba/kraj/obec Typy zaízení Odborné poradenství pée o dti Sociáln-výchovnáinnost Zaízení pro dti vyžadující okamžitou pomoc Výchovn-rekreaní tábory Zaízení pstounské pée Souasná úprava, povování

21 Zaízení pro dti vyžadující okamžitou pomoc Pvodn zamýšlená úprava X souasný stav Podmínky zizování a provozu zaízení Píspvek na úhradu pobytu a pée Státní píspvek pro zizovatele ZDVOP

22 Zaízení pro výkon pstounské pée Souasná situace finanní možnosti zizovatel Pesné podmínky poskytování pée

23 Povování k výkonu sociálnprávní ochrany dtí Proces povování Úel povování Podmínky vydání povení (X akreditace)

24 Povinnosti orgán sociáln-právní ochrany dtí Vzájemné sdílení informací Vzájemné dožádání Povinnosti dalších právnických a fyzických osob Vedení evidence a spisové dokumentace (nahlížení!!) Mlenlivost orgán sociáln-právní ochrany

25 Pestupky a správní delikty Pestupky fyzických osob Správní delikty právnických osob

26 Vymezení jednotlivých skupin ohrožených dtí dva základní okruhy vymezující dti, které jsou pedmtem SPO: 2 zákona o SPO: vymezení podle pobytového statutu dítte 6 zákona o SPO: vymezení podle sociálnprávní situace dítte

27 2 zákona o SPO Dít má na územír: má trvalý pobyt, povolen trvalý pobyt nebo je hlášeno k pobytu na území eské republiky po dobu nejmén 90 dn, podalo návrh na zahájeníízení o udlení mezinárodní ochrany, nebo je oprávnno trvale pobývat pobývá s rodiem, který podal žádost o udlení oprávnní k pobytu za úelem poskytnutí doasné ochrany na území eské republiky

28 2, odst. 3 zákona o SPO Minimální vymezení pée o dti bez pobytového statutu Poskytování SPO podle 37 a 42 zákona o SPO Obecní úad, obecní úad obce s rozšíenou psobností Zaízení pro dti vyžadující okamžitou pomoc

29 Vymezení z hlediska pée o dít!!! výsadní právo garantované Úmluvou o právech dítte a zákonem o rodin (pée rodiny, rodi) narušení možné jen v pesn vymezených pípadech 1) vymezení podle peovatelské osoby (rodiovská zodpovdnost)?? rodiovská práva X dtská práva 2) vymezení podle náhradního peovatele (NRP)?? Sledování PP X adopce

30 Vymezení hlediska chování dítte Sociáln-patologické jevy, trestnáinnost: zahálivý nebo nemravný život (zanedbávají školní docházku, nepracují, požívají alkohol nebo návykové látky, živí se prostitucí, spáchaly trestný in neboin, který by jinak byl trestným inem, opakovan nebo soustavn páchají pestupky nebo jinak ohrožují obanské soužití)?? ešení píiny X dsledku chování dtí?

31 Útky Vymezení hlediska chování dítte které se opakovan dopouští útk od rodi nebo jiných fyzických nebo právnických osob odpovdných za výchovu dítte?? Píina útk?? Možnost sanace rodiny

32 Vymezení podle kvality pée o dít Spáchaný trestný in nebo podezení?? Rozdíly ve statistickém sledování?? Presumpce neviny Dti svdci domácího násilí!! Významná novelizace Umisování do zaízení (etnost, délka trvání)

33 Vymezení podle statutu Nezletilí cizinci bez doprovodu žadatelé o azyl!! Dti, které nejsou žadateli o azyl Podmínka trvání a intenzity psobení negativních vliv otázka vyhodnocení situace

34 Orgány sociáln-právní ochrany dtí Obecní úad obce s rozšíenou psobností Obecní úad Krajský úad Ministerstvo práce a sociálních vcí Úad pro mezinárodnprávní ochranu dtí

35 Další subjekty sociáln-právní ochrany Kraj v samostatné psobnosti Obec v samostatné psobnosti Komise pro sociáln-právní ochranu dtí Povené osoby

36 Kraj a obec v samostatné psobnosti Pevážn preventivní a koncepníinnost Zajišování podmínek pro výkon SPO Zizování zaízení sociáln-právní ochrany dtí

37 Obecní úad Pevážn pímý výkon sociáln-právní ochrany Minimální rozhodovací pravomoc Provázanost s OÚRP

38 Obecní úad obce s rozšíenou psobností Nejvýznamnjší souást systému SPO Nejvíce úkol podle zákona o SPO (prevence až ukládáním opatení) Rozsáhlá rozhodovací pravomoc!! Poty pracovník!!

39 Krajský úad Nadízený metodický a kontrolní orgán OÚRP Samostatná role: zprostedkování NRP, povování k výkonu SPO, výplata státního píspvku

40 Ministerstvo práce a sociálních vcí Ústední metodický a koordinaní orgán sociáln-právní ochrany dtí Odvolací orgán Samostatné úkoly (NRP, povování, finance)

41 Úad pro mezinárodnprávní ochranu dtí Organizaní složka státu, podléhá MPSV Orgán SPO X ústední orgán Hlavní úkoly: NRP, únosy, výživné Aktuální situace, transformace Úadu

42 Komise pro sociáln-právní ochranu Zizuje starosta obce s rozšíenou psobností Úkoly komise Paralela s pípadovými konferencemi

43 Poradní sbory Novelizace zákona o SPO Zizuje hejtman a ministr Aktuální situace poradních sbor

44 Aktuální trendy v oblasti sociálnprávní ochrany dtí Koncepce pée o ohrožené dti a dti žijící mimo vlastní rodinu Personální zajištní SPO Transformace náhradní rodinné pée Prohlubování spolupráce mezi rezorty

45 Mgr. Kristýna Kotalová Oddlení sociáln-právní ochrany dtí Odbor rodinné politiky a rovnosti žen a muž Ministerstvo práce a sociálních vcí Tel kristyna.kotalova@mpsv.cz