Otázky a odpovědi Pravidel IV doplnění

Transkript

1 Oddělení metdiky sy 4 PRV V Praze dne 25. únra 2013 Ve Smečkách 33, Praha 1 tel.: fax: inf@szif.cz Otázky a dpvědi Pravidel IV dplnění Dne 2. ledna 2013 byl na webvých stránkách SZIF umístěn výklad nvých pdmínek v rámci aktualizace Pravidel IV.1.1 Místní akční skupina ze dne 24. října Zpráva Otázky a dpvědi Pravidel IV.1.1 dplnění zpřesňuje výklad těcht pdmínek. Úprava se týká bdu 9, písmen z). Změna je v textu zvýrazněna barevně. 1. Bd 4, písmen f) Převd nevyčerpaných prstředků z patření IV.1.2 prbíhá průběžně a ze IV.1.1 p pdání pslední Žádsti prplacení za každý rk. Převáděny nejsu částky, které byly uvedeny na Žádsti prplacení, ale nebyly prplaceny z důvdu krekcí a sankcí. Převedené částky mhu být pužity na výzvy pr prjekty IV.1.2 a t nejpzději v rce 2013 (týká se pdepsaných Dhd pskytnutí dtace v rce 2013) a pr režijní výdaje MAS z let 2012 a 2013 (patření IV.1.1), a t nejpzději v rce Převést lze i nevyčerpané prstředky z předchzích let realizace SPL (platí puze pr IV.1.2). Aktuální výše nevyčerpaných prstředků je uvedena na Prtálu Farmáře. Znamená t, že v letšním rce nevyčerpané finance z IV.1.1 můžeme převést přím již na rk 2014? Neb se nám budu nevyčerpané prstředky z IV.1.1 kumulvat z rku 2012 a 2013 průběžně na rk 2014? Musíme převd prstředků hlásit na frmuláři Hlášení změnách? Na rk 2014 lze převádět nevyčerpané prstředky z let 2012 a Prstředky budu přesunuty autmaticky p pdání pslední žádsti prplacení za každý rk, přesun se nemusí hlásit - viz Metdický výklad k převdu nevyčerpaných prstředků na stránkách SZIF: 2. Bd 6, písmen c) Pvinnu přílhu předkládanu před pdpisem Ddatku k Dhdě na rční alkaci 2013 je Seznam členů MAS, Seznam členů rzhdvacích rgánů a Seznam zaměstnanců MAS (závazný vzr seznamů je zveřejněn na stránkách SZIF). Změny těcht frmulářů je MAS pvinna hlásit v suladu s kapitlu 12 Prvádění změn. D, jinak X. Zaměstnancem se myslí i sby zaměstnané mim SPL? An. MAS v seznamu značí, kterým zaměstnancům je hrazena mzda z patření IV.1.1 Místní akční skupina. Musíme hlásit zaměstnance s krátkdbým pracvním pměrem? Není nutné hlásit zaměstnance na DPP a DPČ, kteří jsu zaměstnáni na méně než 14 kalendářních dnů a nejedná se pakvané zaměstnávání (tzn. pakvaně uzavírané DPP a DPČ). Jedná se především brigádníky příležitstně využívané na akce a prjekty MAS. V případě, že náplní dhd je pradenství, knzultace a vzdělávání týkající se SPL, tyt zaměstnance uveďte vždy (netýká se lektrů využitých na jednrázvé vzdělávací akce MAS). 1/5

2 K jakému datu se Seznam vyplňuje? Při prvním vyplňvání Seznamu uveďte aktuální údaje platné v měsíci, ve kterém je Seznam vyplňván. Změny hlásíte dle kapitly 12 Pravidel pmcí Hlášením změnách a dkládáte aktuálním Seznamem. V Seznamu zaměstnanců uvedete všechny zaměstnance, které jste v bdbí mezi jedntlivým nahlášením změn (tj. v rámci dané etapy) zaměstnali na hlavní pracvní pměr, na DPP a DPČ p dbu delší než 14 kalendářních dnů a zaměstnance zaměstnané na činnsti pradenství, knzultace a vzdělávání týkající se SPL. V statních Seznamech členů a rgánů uveďte aktuální data k datu vyplnění. 3. Bd 8.3, písmen c) MAS je pvinna zveřejnit na svých internetvých stránkách termín zasedání výběrvé kmise, a t nejpzději 14 kalendářních dnů před zasedáním výběrvé kmise. V případě, že nvý termín bude stanven na dřívější datum, změna musí být zveřejněna alespň 3 pracvní dny před tímt nvým termínem; X. Budu zástupci SZIF neb MZe jezdit na jednání Výběrvé kmise? Zástupci SZIF neb MZe mhu přijet na jednání Výběrvé kmise, kntrla může být nehlášená. 4. Bd 9, písmen s) MAS je pvinna zajistit prvedení externíh auditu, který bude zaměřen na věření účelu využití pskytnuté dtace, na prvnání údajů uváděných v mnitrvacích zprávách činnsti MAS za příslušný kalendářní rk s příslušnými dkumenty a se skutečným stavem plnění SPL. MAS je pvinna pskytnut sučinnst sbám právněným k prvádění těcht auditů; D, jinak Z. Za který rk bude muset MAS zajistit první externí audit? D kdy musí být audit prveden? Kdy se bude předkládat? Aktualizvaná Pravidla jsu účinná d , tedy audit jste pvinni prvést už za rk MAS předlží výsledek auditu p uzavření účetníh rku s nejbližší Žádsti prplacení nejpzději v září rku následujícíh p rce, který je auditván. Bude se audit vztahvat jenm na režijní výdaje, neb i na výdaje v rámci IV.1.2. a IV.2.1 (prjekty splupráce)? Audit se bude vztahvat na věření účelu využití finančních prstředků IV.1.1. a IV.2.1. a suladu účetnictví MAS a údajů z mnitrvací zprávy. Kd bude audit prvádět? Musí být dtyčný auditr v kmře auditrů ČR? Bude externí audit zajišťvat správce dtace neb si bude muset MAS najít externí firmu? Není nějaký seznam dpručených firem, které by audit mhly realizvat? Externí audit si bude muset zajistit sama MAS. Audit by měl prvádět auditr zapsaný v seznamu auditrů a auditrských splečnstí vedeném Kmru auditrů. Žádný seznam dpručených firem MZe zveřejňvat nebude a ani nemůže. Auditra lze vyhledat na internetvých stránkách: Budu případné výdaje způsbilé v celé výši v rámci režijních výdajů? Výdaje za audit na věření účelu využití finančních prstředků IV.1.1. a IV.2.1. si může MAS prplatit v rámci IV.1.1 jak pradenské služby nezbytné pr prvz MAS včetně prvedení účetníh auditu, a t v plné výši. 2/5

3 C jsu příslušné dkumenty? Příslušnými dkumenty jsu veškeré dkumenty nutné pr prvedení věření účelu využití pskytnuté dtace a pr prvnání údajů uváděných v mnitrvacích zprávách činnsti MAS. C v tmt kntextu znamená sankce Z? Audit je nutné prvést za příslušný rk, sankce Z bude uplatňvána z dtace na režijní výdaje danéh rku. 5. Bd 9, písmen u) Internetvé stránky bsahují minimálně tyt infrmace; X: - pvinná publicita v suladu s přílhu VI Nařízení Kmise (ES) č. 1974/2006; - základní údaje MAS v aktuálním znění (statut, stanvy, rganizační řád a struktura, slžení rzhdvacích a kntrlních rgánů MAS, aktuální seznam členů MAS, adresa sídla a kanceláře, knzultační hdiny, kntaktní sba, telefn, vý kntakt); - SPL příp. ISÚ a další strategie (v plném znění ve frmátu pdf); - infrmace výzvách k příjmu žádstí MAS a schválených prjektech; - zápisy z výběrvé kmise a zápisy z pracvních skupin MAS, - mnitrvací zprávy za bdbí realizace SPL (minimálně d knce rku 2015). Za který rk musí být zveřejněny zápisy z výběrvé kmise? Je třeba zveřejnit i zprávy za minulé rky? Zprávy z výběrvé kmise musí být zveřejněny d data platnsti Pravidel, tj. d Zveřejnit starší zprávy není pvinnstí, ale pr lepší transparentnst Vašeh výběru zveřejnění dpručujeme. Stačí zveřejňvat mnitrvací zprávu vždy 1 za uplynulý rk? Nemůže být příp. nahrazena zveřejněním auditu? Za který první rk musí být mnitrvací zpráva zveřejněna? Je třeba zveřejnit i zprávy za minulé rky? Mnitrvací zpráva činnsti MAS je předkládána při každé Žádsti prplacení, pvinnst zveřejňvat ji vzniká d Jak první by měla být zveřejněna mnitrvací zpráva pdaná v lednu Umístit na internetvé stránky ji můžete hned p předlžení na SZIF. Mnitrvací zprávu nelze nahradit zveřejněním externíh auditu. Zveřejnit starší zprávy není pvinnstí, ale pr lepší transparentnst Vaší činnsti zveřejnění dpručujeme. V případě, že MAS nebude vybrána pr bdbí , může djít k uknčení činnsti MAS d z důvdů nemžnsti financvat prvz? Jak chcete dcílit skutečnsti, že zrušená rganizace bez zaměstnanců bude zajišťvat jakukli činnst v r. 2015? MAS je pvinna p rce 2013 zajistit knečným žadatelům pdpru v rzsahu činnstí uvedených v kapitlách 8.9. až 8.13., v případě nesplnění těcht pvinnstí hrzí MAS sankce C. Způsb vypčítání sankce C p rce 2013 je uveden v Pravidlech (dba udržitelnsti se vztahuje na investiční výdaje autmbil, kancelářská technika apd.) 6. Bd 9, písmen x) MAS je pvinna prvést ex pst evaluaci SPL. Výsledky tht hdncení je MAS pvinna předat na RO SZIF nejpzději d ; D jinak C. Ex pst evaluace bude prvedena p uknčení celéh bdbí 2013, vč. uknčených prjektů realizvaných z pslední výzvy r k termínu cca pslední žádsti platbu za III. etapu Je t tak v přádku? 3/5

4 MAS musí prvést evaluaci až p uknčení celéh bdbí, tedy p uknčení realizace všech prjektů realizvaných v rámci své SPL na rk Žadatelé v patření IV.1.2 mhu své prjety realizvat až d , tzn. že evaluace by měla být prvedena až p tmt datu. Evaluace může být prvedena dříve, jen pkud byly veškeré prjekty v rámci SPL zrealizvány. 7. Bd 9, písmen y) MAS je pvinna evidvat finanční a věcné dary v hdntě nad Kč. Veškeré dary mhu být přijímány puze za knkrétním účelem, který musí být v darvací smluvě specifikván; D jinak Y. Dary nesmí být přijímány za účelem pradenství, zpracvání či administrace prjektů v patření IV.1.2 Realizace místní rzvjvé strategie; X v dalším případě Z. Stačí uvést jak účel daru např. Dar na pkrytí nezpůsbilých výdajů MAS neb Dar na pkrytí nezpůsbilých výdajů MAS v rámci prjektu Splupráce neb musí být blíže specifikvaný účel např. Dar na přípravu integrvané strategie MAS na bdbí ? Budu dary předmětem kntrly ze strany SZIF? Budu kntrlvány i případné dary v minulých letech? Dar v hdntě nad 1000 Kč musí být pskytnut na přesný účel, tj. např. na nákup židlí při realizaci prjektu, na přízení stlníh pčítače s mnitrem a klávesnicí apd., tzn. nestačí uvedení na pkrytí nezpůsbilých výdajů MAS neb na rzvj MAS. Předmětem kntrly ze strany SZIF můžu být i dary z minulých let, ale pvinnst přijímání darů na knkrétní účel vzniká až d Veškeré dary máme řádně evidvány, z daných finančních příspěvků jsu realizvány akce pr veřejnst a prpagační materiály reginu v rámci aktivit ISU mim aktivity SPL. Je nutné dnátry nutit d sepsání smluvy? Dary nad 1000 Kč musí být nejen evidvány, ale je nutné sepsat darvací smluvu pskytnutí příspěvku na akci či aktivitu s přesně stanveným účelem pužití. 8. Bd 9, písmen z) MAS je pvinna zajistit, že její zaměstnanci pr realizaci SPL nevyknávají výdělečnu činnst, která je shdná s předmětem činnsti MAS (viz 304 Zákníku práce), především pak v blasti pradenství, zpracvání či administrace prjektů předkládaných v rámci SPL; D jinak Z. Je mžné blíže upřesnit tent bd? Zákaz prvádění výdělečné činnsti u manažera se vztahuje puze na pradenství, zpracvání či administraci prjektů předkládaných v rámci SPL MAS, ve které je zaměstnán? Neb se t vztahuje i na SPL jiných MAS, kde zaměstnán není? Vztahuje se tent zákaz i na jiné dtační prgramy např. ROP, OP Přeshraniční splupráce, OP Živtní prstředí, PRV apd.? Zákaz prvádění výdělečné činnsti u zaměstnanců se vztahuje na předmět činnsti MAS (nejedná se jen pradenství, zpracvání či administraci prjektů předkládaných v rámci SPL). Předmět činnsti a zaměření MAS je vymezen zřizvacími listinami. MAS je pvinna zajistit, že její zaměstnanci nevyknávají shdné činnsti. Příklad: MAS má ve stanvách vymezeny následující činnsti: infrmační a prpagační činnst, rganizvání knferencí, seminářů, besed, pradenská činnst 4/5

5 služby při financvání prjektů - Zaměstnanec by neměl vyknávat výdělečnu činnst shdnu s těmit činnstmi. - Zákaz se vztahuje na území, ve kterém MAS své služby pskytuje (reginální, celstátní, případně v rámci EU). - Zákaz se vztahuje i na SPL jiných MAS. Jedná se patření LEADER a principy zpracvání Žádstí dtaci jsu stejné pr všechny MAS. Na jiné dtační tituly se t vztahuje v případě, že tyt služby MAS také pskytuje. Čerpání dtací z těcht prgramů nejsu brány jak výdělečná činnst. Rzumí se tím, že VŮBEC nevyknávají tit zaměstnanci výdělečnu činnst? např. pkud je zaměstnanec MAS na 50% úvazek na SPL a na 50% manažer jinéh prjektu mim PRV IV.1.1. a IV.1.2. Výdělečnu činnstí se rzumí jakákliv činnst vyknávaná za účelem dsažení výdělku neb zisku a právní režim nerzhduje. Jde tedy nejen pracvněprávní vztah k jinému zaměstnavateli, ale i pdnikání ve smyslu samstatné výdělečné činnsti, zpravidla na základě živnstenskéh právnění a rvněž členství ve statutárních rgánech splečnstí apd. Rzdělení úvazku zaměstnance na více prjektů se na tut pdmínku nevztahuje. V případě úvazků zaměstnance na více prjektů, je MAS pvinna zavést patření prti zamezení vzniku veřejné pdpry a mzdvé prstředky zaměstnance rzdělit na jedntlivé činnsti MAS dle úvazku. Je dstačující dlžení čestnéh prhlášení, kde bude jasně deklarván, že nedchází k výdělečné činnsti, která je shdná s předmětem činnsti MAS? MAS by měla zapracvat pdmínku d vnitřních směrnic. MAS vyhtví zaměstnanci písemný suhlas/nesuhlas s vyknáváním výdělečné činnsti. Za plnění pdmínky dpvídá MAS. 9. Bd 9, písmen a) MAS je pvinna ve smluvách týkajících se služeb hrazených z patření IV.1.1 uvést, že ddavatel je pvinen zachvat mlčenlivst a získané infrmace a data nevyužije k vlastnímu prspěchu; Y. Tent pžadavek se týká jen smluv uzavřených až p vstupení pravidel v platnst, neb i starších (frmu ddatku?) Aktualizace Pravidel je platná d , ve smluvách uzavřených p tmt datu musí být uvedena zmíněná pdmínka. 10. Bd 11, písmen l) MAS nesmí přijmut dměnu, bnus či jinak definvaný příjem (a t i z přiznané dtace) za pradenství, zpracvání či administraci prjektu v patření IV.1.2 Realizace místní rzvjvé strategie; X v dalším případě Z. Týká se jen prjektů IV.1.2. vlastníh SPL neb kmplexně všech prjektů IV.1.2.? Je uveden v patření IV.1.2 Realizace místní rzvjvé strategie, tzn. nelze přijímat dměny ani za zpracvání prjektu a bdbné služby pr žadatele v patření IV.1.2 z jiných MAS ani vlastníh IV.1.2. viz. pdm. z), kapitly 9. Oddělení metdiky sy 4 PRV 5/5