Resortní systémy centralizovaného zadávání (RS CZ)

Transkript

1 Resrtní systémy centralizvanéh zadávání (RS CZ) Transparentní nvela aneb C je v té krabici? Ing. Pavel Brž ředitel divize rzvjvých prjektů CS-PROJECT pbrz@cs-prject.cz , Htel Olympik Tristar

2 1. Důvdy zavedení RS CZ Úkl zpracvat kncepci centralizvanéh zadávání vyplynul MMR z patření 2.2 Strategie vlády v bji prti krupci na bdbí let 2011 a 2012 (Prtikrupční strategie), která byla schválena usnesením vlády ČR ze dne 5. ledna 2011 č. 1. Hlavní cíle: Úspra nákladů při vynakládání veřejných finančních prstředků Transparentnst prcesů zadávání veřejných zakázek veducí k slabení mžnsti krupčníh jednání. MMR technick-eknmicky psuzval 2 varianty: Centralizvané zadávání na nárdní úrvni Centralizvané zadávání na resrtní úrvni.

3 2. Kmu Vláda ČR ulžila pvinnst zavést RS CZ pr vyjmenvané kmdity Všem ústředním rgánům státní správy (ÚOSS), které mají alespň 2 pdřízené rganizace. Pdřízeným rganizacím jedntlivých ÚOSS dle předchzíh bdu, kteří jsu veřejnými zadavateli dle ustanvení 2 dst. 2 písm. a), b) a d) zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách. Řídící subjekt může pdat Vládě ČR žádst výjimku z pvinnsti účastnit se centralizvanéh zadávání veřejných zakázek v rámci RS CZ, aby některá z jeh pdřízených rganizací nemusela být zapjena d resrtníh systému centralizvanéh zadávání.

4 3. Rzsah pvinných kmdit v RS CZ Určené ÚOSS a jejich pdřízené rganizace jsu pvinny zavést RS CZ v následujícím rzsahu: d minimálně pr následující kmdity: Elektrická energie Plynná paliva Telekmunikační služby Kancelářská technika a zařízení Pčítače a strje na zpracvání dat d minimálně pr následující kmdity: Osbní vzidla Bezpečnstní služby Nábytek Kancelářské ptřeby

5 4. Usnesení vlády ČR, která regulují RS CZ Usnesení vlády ČR ze dne 20. července 2011 č. 563 k RS CZ veřejných zakázek ústředních rgánů státní správy, které bsahuje: Analýzu mžnstí závazku vlády a pdřízených rganizací realizvat centralizvané zadávání na vybrané kmdity výrbků a služeb. Minimální pžadavky na vytvření a prvz RS CZ veřejných zakázek. Usnesení vlády ze dne 14. prsince 2011 č. 930 Minimálním pvinném seznamu kmdit pvinně nakupvaných s využitím institutu centrálníh zadavatele v rámci RS CZ veřejných zakázek v suladu s Minimálními pžadavky. Obě výše uvedená usnesení vlády ČR byla zpracvána na základě patření 2.2 Strategie vlády v bji prti krupci na bdbí let 2011 a 2012 (Prtikrupční strategie), která byla schválena usnesením vlády ČR ze dne 5. ledna 2011 č. 1.

6 5. Klíčvé milníky při zavádění RSCZ Milníky vyplývající z UV č. 563/2011: Nejpzději d 30. dubna 2012 zavést RS CZ v suladu s Minimálními pžadavky. Nejpzději d 1. července 2012 pstupvat při zahájení zadávacíh řízení na nákup kmdit uvedených v resrtním seznamu kmdit pr centralizvané zadávání. Nejpzději d 28. únra kalendářníh rku, jenž navazuje na vyhdncvaný kalendářní rk, vyhdncení fungvání resrtníh systému centralizvanéh zadávání (tj. d rku 2013) zasílat MMR OVI základní infrmace prvzu příslušnéh RS CZ.

7 6. Rle MMR jak správce RS CZ MMR jak správce RS CZ dpvídá zejména za následující činnsti: příprava minimálníh pvinnéh seznamu kmdit, příprava a správa seznamu ústředních rgánů státní správy a jim pdřízených rganizací, příprava a správa seznamu resrtních systémů centralizvanéh zadávání, zpracvání a předlžení Vládě ČR p sknčení každéh kalendářníh rku zprávu hdncení RS CZ, prvádění kntrly suladu resrtních pravidel s Minimálními pžadavky; v případě nesuladu tét skutečnsti správce RS CZ bezdkladně infrmuje řídicí subjekt a vyzývá h k dstranění nesuladu, zpracvání stanviska k žádsti výjimku z pvinnsti účasti subjektu v RS CZ.

8 7. Hlavní implementační krky - resrty Hlavní krky veducí k ustanvení resrtníh systému centralizvanéh zadávání na straně jedntlivých resrtů: Kmditní analýza a příprava resrtníh seznamu kmdit Příprava rganizačníh a prcesníh mdelu centralizvanéh zadávání Úprava vnitřních předpisů, případně zřizvacích dkumentů pdřízených rganizací Příprava smluvy (smluv) centralizvaném zadávání Sběr pžadavků na nákup kmdit d rganizačních útvarů řídicíh subjektu a pdřízených rganizací. Resrtní pravidla systému centralizvanéh zadávání Připraví každý resrt v suladu s Minimálními pžadavky na vytvření a prvz resrtních systémů centralizvanéh zadávání veřejných zakázek připravenými MMR a schválenými vládu ČR.

9 8. Metdická pdpra MMR v RS CZ Vydávání a správa metdických pkynů k centralizvanému zadávání veřejných zakázek. Vytvření šablny dkumentu pr zpracvání zprávy hdncení resrtníh systému centralizvanéh zadávání Vydání metdickéh pkynu k vytvření a prvzvání resrtníh seznamu nakupvaných plžek Vytvření a správa resrtních vzrů centralizvaných smluv a zadávacích pdmínek. Příprava a správa vzrvých smluv pužívaných při centralizvaném zadávání veřejných zakázek. Smluva centralizvaném zadávání Rámcvé smluvy Rámcvá smluva ddávkách Rámcvá smluva pskytvání služeb Prváděcí smluvy uzavírané na základě rámcvých smluv Prváděcí smluva díl na stavební práce.

10 8. Metdická pdpra MMR v RS CZ Správa číselníku NIPEZ ve vztahu k centralizvaně nakupvaným kmditám. Zajištění vzdělávání zadavatelů zapjených d centralizvanéh zadávání veřejných zakázek frmu šklení a seminářů.