ZMĚNA č. 2 ÚP KOSTELEC NAD LABEM (KATASTRÁLNÍ ÚZEMÍ KOSTELEC NAD LABEM, JIŘICE U KOSTELCE NAD LABEM, RUDEČ)

Transkript

1 ZMĚNA č. 2 ÚP KOSTELEC NAD LABEM (KATASTRÁLNÍ ÚZEMÍ KOSTELEC NAD LABEM, JIŘICE U KOSTELCE NAD LABEM, RUDEČ) NÁVRH ZADÁNÍ ÚNOR 2010

2 POŘIZOVATEL: Městský úřad Neratovice adresa: Městský úřad Neratovice, Odbor výstavby Kojetická Neratovice SPRÁVNÍ ORGÁN VYDÁVAJÍCÍ ZMĚNU ÚP: Město Kostelec nad Labem adresa: Městský úřad Kostelec nad Labem Náměstí Komenského Kostelec nad Labem PROJEKTANT: Ing. arch. Ladislav Bareš, ČKA atelier: PAFF - architekti Ing. arch. Ladislav Bareš Ing. arch. Michaela Štádlerová adresa: PAFF - architekti Na Zájezdu 18/ Praha 10 tel./fax: paff@post.cz

3 OBSAH: a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů a.1) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje a.2) Požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů c) Požadavky na rozvoj území obce c.1) Charakteristika ploch přestavby c.2) Charakteristika zastavitelných ploch c.3) Charakteristika ploch opatření nestavební povahy d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin a ochrany před povodněmi) i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem m) Požadavky na vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast n) Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení PŘÍLOHY: - PŘEHLED LIMITŮ VYUŽITÍ ÚZEMÍ GRAFICKÉ PŘÍLOHY: - ZÁMĚRY NA PROVEDENÍ ZMĚN V ÚZEMÍ (S VYZNAČENÍM VYBRANÝCH LIMITŮ VYUŽITÍ) ÚP Kostelec nad Labem byl schválen usnesením Zastupitelstva města dne (zpracovatel: Archi-ka, architektonické a inženýrské studio, zodpovědný projektant: Ing. arch. Kateřina Sovinová). Závazná část územního plánu byla vymezena Vyhláškou o závazných částech ÚP Kostelec nad Labem č. 4/2005.

4 a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů a.1) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje Vláda ČR schválila Usnesením č. 929 z 20. července 2009 Politiku územního rozvoje České republiky, která stanovuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, vymezuje rozvojové oblasti a osy, vymezuje oblasti se specifickými hodnotami a se specifickými problémy mezinárodního a republikového významu, vymezuje plochy a koridory dopravní a technické infrastruktury mezinárodního a republikového významu a stanovuje ve vymezených oblastech kriteria a podmínky pro rozhodování. Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území: - rozvoj veřejné infrastruktury mezinárodního a republikového významu při současném zachování respektování hodnot území, - rozvoj bydlení při upřednostnění rozvoje uvnitř zastavěného území a předcházení prostorově sociální segregaci, fragmentaci a záborům ploch veřejně přístupné zeleně, - nové využití nevyužívaných průmyslových, skladových, dopravních a jiných ploch, - řešení rekultivace a revitalizace opuštěných areálů a ploch (např. předcházející těžbou, průmyslovým využitím, armádou apod.), účelnou organizaci materiálových toků a nakládání s odpady, - zachování a rozvoj společenské funkce tradičních městských center, - ochrana a využití rekreačního potenciálu krajiny. Úkoly pro územní plánování: - Při respektování republikových priorit územního plánování umožňovat v rozvojových oblastech a rozvojových osách intenzivní využívání území v souvislosti s rozvojem veřejné infrastruktury. Z tohoto důvodu v rozvojových oblastech a v rozvojových osách vytvářet podmínky pro umístění aktivit mezinárodního a republikového významu s požadavky na změny v území a tím přispívat k zachování charakteru území mimo rozvojové oblasti a rozvojové osy. - Úkoly, stanovené pro jednotlivé rozvojové oblasti a rozvojové osy, musí být převzaty do územně plánovací dokumentace krajů a obcí. - Kraje v zásadách územního rozvoje dle potřeby upřesní vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os v rozlišení podle území jednotlivých obcí, při respektování důvodů vymezení jednotlivých rozvojových oblastí a rozvojových os. Řešené území je součástí Rozvojové oblasti Praha OB1. Jde o území ovlivněné rozvojovou dynamikou hlavního města Prahy, při spolupůsobení vedlejších center. Jedná se o nejsilnější koncentraci obyvatelstva v ČR, jakož i soustředění kulturních a ekonomických aktivit, které mají z velké části i mezinárodní význam; zřetelným rozvojovým předpokladem je připojení na dálnice, rychlostní silnice a tranzitní železniční koridory a efektivní propojení jednotlivých druhů dopravy včetně letecké. Z koridorů veřejné infrastruktury procházejí územím města Kostelec nad Labem zejména trasy sítí technické infrastruktury (produktovody, plynovod, elektro VVN ap., včetně při položení vybraných sítí), dále pak koridor vodní dopravy - řeky Labe (VD1). a.2) Požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem Řešené území je zahrnuto do oblasti, pro které byla schválena ÚPD vyššího stupně: ÚP VÚC Pražského regionu. Závazná část ÚP byla vymezena vyhláškou Středočeského kraje č. 6/2006 ze dne Pro řešené území z této dokumentace vyplývají zejména požadavky na ochranu přírody a krajiny a požadavky na ochranu technické a dopravní infrastruktury. Nadřazenou ÚPD je v území města Kostelec nad Labem vymezena veřejně prospěšná stavba: silniční obchvat Kostelce nad Labem (označení: D032). Z hlediska vymezení regionálního a nadregionálního ÚSES sleduje ÚP VÚC v území: - regionální biocentrum RBC č (V Jiřině) - regionální biocentrum RBC č (Slepé rameno Labe) - osa nadregionálního biokoridoru NRBK č. K10 (vodní a nivní osa) s ochranou zónou 1

5 Území města sousedí s obcemi (všechny Středočeský kraj): obec POÚ a ORP okres Ovčáry Neratovice Mělník Tišice Neratovice Mělník Neratovice Neratovice Mělník Čakovičky Neratovice Mělník Křenek Brandýs n. L. - Stará Boleslav Praha - východ Záryby Brandýs n. L. - Stará Boleslav Praha - východ Polerady Brandýs n. L. - Stará Boleslav Praha - východ Sluhy Brandýs n. L. - Stará Boleslav Praha - východ Mratín Brandýs n. L. - Stará Boleslav Praha - východ Nová Ves Brandýs n. L. - Stará Boleslav Praha - východ b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Pro ORP Neratovice, jehož součástí je území města byly pořízeny územně analytické podklady (IKP CONSULTING ENGINEERS, s. r. o., prosinec 2008) které byly využity jako podklad pro zpracování zadání. V územně analytických podkladech jsou v řešeném území evidovány tyto hlavní střety zájmů, problémy a závady: - negativní vlivy dopravy na silnicích II. třídy procházejících zastavěným územím - územní a dopravní účelnost železniční trati Brandýs nad Labem - Neratovice - vedení Polabské cyklotrasy v části území - likvidace splaškových odpadních vod v chatových osadách c) Požadavky na rozvoj území obce Řešené území tvoří část území města Kostelec nad Labem (katastrální území č : Kostelec nad Labem, katastrální území č : Jiřice u Kostelce nad Labem, katastrální území č : Rudeč).Území je součástí okresu Mělník (Středočeský kraj), obcí s rozšířenou působností jsou Neratovice. Území obce se rozkládá na obou březích toku řeky Labe. Severní část území tvoří přírodně velmi cenné nivy v okolí Labe a jeho slepého ramene, jižní část území města tvoří zemědělsky intenzivně využívané, vzhledem k vodnímu toku Labe výše položené, plošiny. Sídelní strukturu území města tvoří Kostelec nad Labem a dvě menší sídla: Jiřice a Rudeč. V severní části území města se v blízkosti vodního toku Labe a jeho slepého ramene nacházejí rozsáhlé chatové a zahrádkářské osady. Nejbližší sídla vyššího významu jsou Neratovice, Brandýs nad Labem a Mělník. Významná je blízkost hlavního města Prahy. Změna č. 2 ÚP Kostelec nad Labem zahrnuje řešení nově vzniklých požadavků na změnu využívání ploch v části území města Kostelec nad Labem. Návrh změny bude zaměřen na řešení územně technických a urbanistických podmínek využití území, stanoví přípustné, nepřípustné, popř. podmínečné funkční využití a uspořádání území a ploch. c.1) Charakteristika ploch přestavby P1 popis: rozšíření obytného území po hranici záplavového území, z důvodu historického charakteru místa budou uplatněny odpovídající prostorové regulativy, bude uplatněn požadavek na zachování místní komunikace na severní a západní hranici lokality okraj zastavěného území dotčené parcely: KN 39/4, 39/1 0,18 ha navrhované funkční využití: smíšené obytné území - historické jádro hlavní limity využití území: městská památková zóna, záplavové území BPEJ: (I. třída ochrany) 2

6 P2 popis: rozšíření obytného území, bude uplatněn požadavek na vymezení místní komunikace v parametrech daných obecně platným předpisem okraj zastavěného území dotčené parcely: KN 317/1, 317/2, 317/3 0,25 ha hlavní limity využití území: - P3 popis: rozšíření obytného území zastavěné území dotčené parcely: KN 322/6 0,08 ha hlavní limity využití území: - P4 popis: rozšíření obytného území zastavěné území dotčené parcely: KN st. 193/1, 193/2 0,05 ha hlavní limity využití území: - BPEJ: - P5 popis: rozšíření obytného území zastavěné území dotčené parcely: KN 231/1 0,06 ha hlavní limity využití území: - BPEJ: (I. třída ochrany) P6 popis: rozšíření obytného území, bude uplatněn požadavek na zajištění dopravního přístupu ze stávající vymezené zastavitelné plochy okraj zastavěného území dotčené parcely: KN 350/41 0,16 ha hlavní limity využití území: - P7 popis: rozšíření obytného území okraj zastavěného území dotčené parcely: KN 525/1 0,12 ha hlavní limity využití území: OP ropovodu a produktovodu (mimo bezpečnostní vzdálenost stanovenou pro výstavbu měst a sídlišť) BPEJ:

7 P8 popis: rozšíření obytného území okraj zastavěného území dotčené parcely: KN 434/28 0,16 ha hlavní limity využití území: OP dráhy BPEJ: (I. třída ochrany) P9 popis: rozšíření obytného území okraj zastavěného území dotčené parcely: KN 438/1 0,27 ha hlavní limity využití území: OP dráhy BPEJ: (I. třída ochrany) P10 popis: rozšíření plochy výroby a skladování, vzhledem k blízkosti navrhované obytné zástavby bude uplatněn požadavek na umístění pouze nerušících provozů výroby a možnost parkování pouze osobních automobilů okraj zastavěného území dotčené parcely: KN 822/2 0,23 navrhované funkční využití: plochy výroby a skladování hlavní limity využití území: - BPEJ: P11 popis: rozšíření obytného území, bude uplatněna podmínka na zajištění dopravního přístupu přes zastavitelnou plochu vymezenou Změnou č. 1 ÚP Kostelec nad Labem (nebude využívána účelová komunikace podél lesa), podmínkou výstavby je souhlas orgánu státní správy lesů okraj zastavěného území dotčené parcely: KN 961/1 0,16 ha současné funkční využití: zahrádkářské kolonie hlavní limity využití území: hranice 50 m od okraje lesa c.2) Charakteristika zastavitelných ploch Z1 popis: rozšíření obytného území a drobné výroby nerušícího charakteru severovýchodní okraj sídla Jiřice (souvisí se zastavěným územím) dotčené parcely: KN 38/2, 32/3, 32/4 0,49 ha, orná půda navrhované funkční využití: smíšené území obytné hlavní limity využití území: OP výroby Z2 popis: rozšíření obytného území, bude uplatněna podmínka na zajištění dopravního přístupu mimo současné zastavěné území (hlavní dopravní připojení bude vedeno v trase 4

8 navržené silniční komunikace), pro lokalitu bude pořízena územní studie západní okraj sídla Kostelec nad Labem (souvisí se zastavěným územím) parcely: KN 363/1 5,00 ha současné funkční využití: orná půda, přírodní nelesní zeleň hlavní limity využití území: - Z3 popis: rozšíření obytného území, bude uplatněna podmínka na zajištění dopravního přístupu mimo současné zastavěné území (hlavní dopravní připojení bude vedeno v trase navržené silniční komunikace), bude uplatněna podmínka na zachování funkčnosti navrženého místního ÚSES (LBK 189), pro lokalitu bude pořízena územní studie jihozápadní okraj sídla Kostelec nad Labem (souvisí se zastavěným územím) dotčené parcely: KN 350/2 a další 0,91 ha současné funkční využití: orná půda, přírodní nelesní zeleň navrhované funkční využití: hlavní limity využití území: plocha bydlení OP ropovodu a produktovodu (mimo bezpečnostní vzdálenost stanovenou pro výstavbu měst a sídlišť) Z4 popis: rozšíření obytného území, úprava hranice vymezeného zastavitelného území tak, aby nezasahovalo do záplavového území, bude uplatněna podmínka na zachování funkčnosti vymezeného místního ÚSES (LBK 190) okraj sídla Kostelec nad Labem (souvisí se zastavěným územím) dotčené parcely: KN 409/1, 395/1, 396/1 a další 2,13 ha, přírodní nelesní zeleň navrhované funkční využití: plochy bydlení hlavní limity využití území: - BPEJ: (I. třída ochrany), Z5 popis: rozšíření obytného území, dopravní napojení bude provedeno přes zastavěné území jižní okraj sídla Kostelec nad Labem (souvisí se zastavěným územím) dotčené parcely: KN 353/1, 456/1, 350/1 3,02 ha současné funkční využití: orná půda navrhované funkční využití: plochy bydlení hlavní limity využití území: OP ropovodu a produktovodu (mimo bezpečnostní vzdálenost stanovenou pro výstavbu měst a sídlišť) BPEJ: (I. třída ochrany), Z6 popis: rozšíření obytného území, zastavitelné území nebude nezasahovat do záplavového území, bude uplatněna podmínka na zachování funkčnosti vymezeného místního ÚSES (LBK 190), dopravní připojení bude vedeno z východu ze stávající místní komunikace 5

9 jižní okraj sídla Kostelec nad Labem (souvisí se zastavěným územím) dotčené parcely: 455/19, 455/20, 455/16 1,01 ha současné funkční využití: orná půda, přírodní nelesní zeleň navrhované funkční využití: hlavní limity využití území: plochy bydlení OP ropovodu a produktovodu (mimo bezpečnostní vzdálenost stanovenou pro výstavbu měst a sídlišť) Z7 popis: vymezení plochy výroby a skladování jižní okraj sídla Kostelec nad Labem (souvisí se zastavěným územím) dotčené parcely: PK 449/1 1,70 ha současné funkční využití: orná půda navrhované funkční využití: plochy výroby a skladování hlavní limity využití území: OP ropovodu a produktovodu, bezpečnostní pásmo plynovodu OP dráhy BPEJ: Z8 popis: rozšíření obytného území, vedení cyklostezky severní okraj sídla Kostelec nad Labem (souvisí se zastavěným územím) dotčené parcely: KN 1282/2, 1282/3 0,22 ha současné funkční využití: orná půda, veřejné prostranství hlavní limity využití území: aktivní zóna záplavového území, záplavové území c.3) Charakteristika ploch opatření nestavební povahy N1 popis: rekreačně využívaná pobytová louka, bude uplatněna podmínka na zachování funkčnosti vymezeného místního ÚSES (LBC 319) severní okraj sídla Kostelec nad Labem dotčené parcely: PK 1238, 1239, 1247, 1250, ,27 ha současné funkční využití: přírodní nelesní zeleň, orná půda navrhované funkční využití: smíšené plochy nezastavěného území - rekreace hlavní limity využití území: záplavové území BPEJ: (I. třída ochrany), d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Funkční členění řešeného území bude vymezeno v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. - Ve schváleném ÚP jsou plochy s převážně obytným využitím řešeny tak, že stavební pozemky jednotlivých staveb jsou zahrnuty do ploch čistě obytného území a obytného území malých sídel. Zahrady a další pozemky ZPF, které s těmito plochami souvisejí jsou však zahrnuty do ploch zahrad a sadů. To představuje vážný problém při rozhodování o využití území. Území je ve svém funkčním využití zbytečně detailně členěno a v obytných územích vznikají enklávy nezastavitelných ploch. Proto bude změnou č. 2 ÚP Kostelec nad Labem navrženo nové funkční členění převážně obytných ploch (zahrady a sady v obytném území budou začleněny do ploch bydlení, příp. ploch smíšených obytných). 6

10 Zůstane však zachováno členění nejstarší zástavby (v rozsahu vyhlášené památkové zóny) na plochy stavebních pozemků a plochy sídelní zeleně (zahrad). Toto členění odpovídá historickému charakteru zástavby a respektuje také průběh záplavového území. - U funkčního využití plochy výroby a skladování budou regulativy stanoveny tak, aby byla přípustná také výstavba objektů a zařízení sloužících pro fotovoltaickou výrobu energie. Dále bude v návrhu stanoveno, že negativní účinky a vlivy staveb a zařízení výroby nesmí narušovat provoz a užívání staveb a zařízení ve svém okolí (zejména pak staveb pro bydlení) nad přípustnou míru, danou obecně platnými předpisy. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Doprava: Návrhem Změny č. 2 ÚP Kostelec nad Labem je navržena úprava trasy přeložky silnice II. třídy č Stávající poloha je z hlediska města vedena ve zbytečné blízkosti od stávající i navržené zástavby. Navržené přesunutí trasy nepředstavuje z hlediska přírodních a urbanistických podmínek v území podstatnou změnu (jde o podobný podélný profil stavby procházející po orných půdách podobných charakteristik jako původní řešení). Předpokládaný rozsah navržených silničních, místních a účelových komunikací: D1 úprava trasy přeložky silnice II. třídy č. 101, D2 místní účelová komunikace zajišťující přístup k čistírně odpadních vod (ČOV), D3 trasa místní komunikace s využitím jako cyklostezka, D4 vymezení místní komunikace (funkční využití: veřejné prostranství) sloužící k zajištění dopravního připojení rozvojové lokality vymezené schváleným ÚP na síť místních komunikací, D5 vymezení místní komunikace (funkční využití: dopravní infrastruktura) sloužící k zajištění dopravního připojení rozvojové lokality vymezené schváleným ÚP na silniční komunikační síť, D6 rozšíření místní komunikace (funkční využití: veřejné prostranství) sloužící k zajištění dopravního připojení rozvojové lokality vymezené schváleným ÚP na síť místních komunikací, D7 vymezení místní komunikace (funkční využití: veřejné prostranství) sloužící k zajištění průchodnosti území, D8 vymezení místní komunikace (funkční využití: veřejné prostranství) sloužící k zajištění průchodnosti území. Pozn.: Územím města prochází ve směru severozápad - jihovýchod silnice II. třídy č. 101, která tvoří tzv. aglomerační okruh kolem hlavního města Prahy (trasa v blízkosti území města: Jirny D 11 - Brandýs nad Labem - Kostelec nad Labem - Neratovice - Kralupy nad Labem). Tuto silniční komunikaci ve středu území kolmo protíná silnice II. třídy č. 244 (trasa: Líbeznice - Kostelec nad Labem - Všetaty - Byšice). Železniční doprava je zastoupena tratí č. 074 (Neratovice - Brandýs nad Labem - Čelákovice). Dopravní trasou celostátního významu je řeka Labe. Občanská vybavenost: V platnosti zůstanou požadavky uvedené ve schváleném územním plánu. Technická infrastruktura: Koncepce vypouštění odpadních vod bude stanovena tak, aby navržené řešení splňovalo požadavky nařízení vlády ČR č. 61/2003 Sb. Obytné stavby budou napojeny na navrženou stokovou síť zaústěnou do čistírny odpadních vod. Do zastavitelných ploch určených pro rozvoj obytného území a další zástavby budou rozšířeny stávající sítě technické infrastruktury v zastavěném území (vodovodní řady, stoky kanalizační sítě, elektro nn, telekomunikační připojení ap.). Srážkové odpadní vody budou zvládány s použitím vsaku nebo s použitím akumulačních prvků (s následným využíváním např. pro zavlažování zeleně). Nevsáknuté srážkové vody, zejména z komunikací, budou do nejbližších recipientů odváděny systémem rigolů a propustků a stávající nebo navrženou oddílnou dešťovou kanalizací. 7

11 Pro prostorové uspořádání sítí technického vybavení v prostoru místních komunikací bude v návrhu změny stanoven požadavek dodržení platných norem a prováděcích předpisů. Sítě vedené v souběhu s místními komunikacemi budou přednostně realizovány mimo tělesa komunikací. Zneškodňování odpadů: Platí, že při všech činnostech v řešeném území musí být splněny požadavky na likvidaci odpadů vyplývající z obecně platných právních předpisů (zákon č. 185/2001 Sb., v platném znění) i obecně závazné vyhlášky města Kostelec nad Labem, o nakládání s odpady. V textové části změny ÚP bude formulován regulativ, který umožní podmíněně přípustné využívání ploch vymezených jako výroba a skladování k účelům zřízení sběrného dvora s dočasným ukládáním a tříděním odpadů. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Ochrana kulturních památek a archeologických nálezů: Změnou č. 1 ÚP nebudou dotčeny kulturní památky (dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění). Pro archeologické nálezy a vybranou stavební činnost v řešeném území platí oznamovací povinnost a povinnost umožnění odborného dohledu a provedení záchranného archeologického výzkumu stanovená v obecně platném předpisu (zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění). Ochrana přírody a krajinný ráz: Návrhem změny č. 2 ÚP zůstanou v platnosti koncepce a požadavky v oblasti ochrany přírody a životního prostředí uvedené ve schváleném územním plánu. Změna územního plánu bude řešena tak, aby byly zachovány a zhodnocovány přírodní, kulturní a krajinné hodnoty území. Chráněné a zvláště chráněné části přírody nejsou požadovaným vymezením ploch přestaveb a zastavitelných ploch dotčeny, s výjimkou zastavitelné plochy Z8, která se nachází v záplavovém území (nivě vodního toku). Hranice dalších zastavitelných ploch (Z4, Z5 a Z6) budou vymezeny tak, aby do záplavového území nezasahovaly. Zastavitelná území navržená změnou č. 1 ÚP města Kostelec nad Labem se nacházejí vždy v přímém sousedství zastavěného území nebo zastavitelných území vymezených ve schváleném územním plánu. Pozn.: Na území města se nachází evropsky významná lokalita (psci) systému NATURA 2000 vyhlášená Nařízením vlády ČR č. 132/2005 Sb.: Polabí u Kostelce (kód lokality: CZ , rozloha: 387,82 ha, kategorie chráněného území: přírodní rezervace). Významnými krajinnými prvky jsou, v případě řešeného území, lesy, rybníky, vodní toky a údolní nivy (dle ustanovení 3 odst. b) zákona č. 214/1992 Sb., v platném znění). Na území města se dále nacházejí další chráněné části přírody (přírodní park, registrovaný VKP, památný strom ap.) Ochrana podzemních a povrchových vod: V území řešeném změnou č. 1 ÚP musí být splněny obecně platné podmínky vyplývající ze zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění, z Nařízení vlády ČR č. 61/2003 Sb., o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a z vyhlášky Ministerstva zemědělství ČR č. 470/2001 Sb., v platném znění, kterou se stanoví seznam významných vodních toků a způsob provádění činnosti související se správou vodních toků. Pozn.: Pro vodárenské zařízení východně od Kostelce nad Labem je stanoveno ochranné pásmo vodního zdroje I. a II. stupně. Správci vodních toků mohou při výkonu správy vodního toku, pokud je to nezbytně nutné a po předchozím projednání s vlastníky pozemků, užívat pozemků sousedících s korytem vodního toku (dle ustanovení 49 zákona) do 6-10 m od břehové čáry, dle významu vodního toku. Ochrana ZPF: V odůvodnění změny č. 2 ÚP bude provedeno zdůvodnění a vyhodnocení navrhovaných záborů zemědělských půd (v rozsahu a náležitostmi danými zákonem č. 134/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění a vyhlášky MŽP č.13/1994 Sb. ve znění pozdějších úprav, kterými se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF). 8

12 Geomorfologicky tvoří území města střed Staroboleslavské kotliny (celek: Středolabské tabule, podcelek: Mělnická kotlina). Území města je součástí teplého, mírně suchého regionu (kód regionu: 2, symbol regionu: T 2, suma teplot vzduchu nad 10 C v hodinách: , průměrná roční teplota vzduchu ve C: 8-9, roční úhrn srážek v mm: ). Přehled BPEJ zastoupených v území řešeném Změnou č. 2 ÚP Kostelec nad Labem: Stupeň přednosti v ochraně dle metodického pokynu MŽP ze dne (č. j.: OOLP/1067/96): I. třída ochrany: III. třída ochrany: IV. třída ochrany: Charakteristika půd - hlavní půdní jednotka (HPJ): 03 Černozemě lužní na spraši nebo na spraši uložené na slínu; středně těžké, s příznivým vodním režimem. 19 Rendziny a rendziny hnědé na opukách, slínovcích a vápenitých svahových hlínách; středně těžké až těžké, se štěrkem, s dobrými vláhovými poměry, avšak někdy krátkodobě převlhčené. 21 Hnědé půdy a drnové půdy (regosoly), rendziny a ojediněle i nivní půdy na píscích; velmi lehké a silně výsušné. 56 Nivní půdy na nivních uloženinách; středně těžké, s příznivými vláhovými poměry. Investice do půdy: Při Starém Labi východně od Starého mostu se nachází závlahová čerpací stanice pro závlahovou soustavu provozovanou na pravém břehu Labe společností 1. Labská, s. r. o. se sídlem v Nedomicích. Ochrana lesů: V území řešeném změnou č. 2 se nenacházejí plochy PUPFL. V návrhu změny č. 2 ÚP budou uplatněny prostorové a funkční regulativy pro umísťování staveb a zařízení (dle podmínek které vydá orgán státní správy lesů), které se nacházejí v hranici 50 m od okraje lesa (plocha přestavby P11). Ochrana územních systémů ekologické stability: Změnou č. 1 ÚP nebude dotčen nadregionální a regionální ÚSES. V případě vymezeného lokálního ÚSES bude navrženo nové vedení části biokoridoru LBK 183 podél navržené přeložky silnice II. třídy. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Vzhledem k charakteru požadované změny jsou předběžně vymezeny požadavky na vymezení veřejně prospěšných staveb dopravní infrastruktury (lokality označené D1 - D8). Předkupní právo bude zapsáno na město Kostelec nad Labem, v případě přeložky silnice II. třídy (označení: D1) na Středočeský kraj. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin a ochrany před povodněmi) Požadavky na ochranu veřejného zdraví: Z hlediska ochrany ovzduší musí být při všech činnostech v obci respektována a dodržována práva a povinnosti vyplývající ze zákona č. 86/2002 Sb., nařízení vlády č. 150/2002 Sb /2002 Sb., a vyhlášek MŽP č. 155/2002 Sb /2002 Sb. Radonové riziko: Území města se nachází v nízkém až přechodném stupni rizika výskytu radonu (zdroj: Česká geologická služba). 9

13 Pozn.: Radiační zátěž stavebního pozemku je vždy ovlivněna také lokální situací (různá propustnost půd, lokální anomálie aktivních látek v horninách atd.) a použitými stavebními materiály. Požární ochrana: Při všech činnostech v území řešeném změnou č. 2 ÚP platí požadavek na zajištění trvalé použitelnosti zdrojů vody pro hašení požárů a funkce objektů požární ochrany nebo požárně bezpečnostních zařízení. Civilní ochrana: Při činnostech v území řešeném změnou č. 2 ÚP budou dodržovány požadavky vyplývající z vyhlášky č. 180/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Obrana a bezpečnost státu: Návrhem změny č. 2 ÚP nebudou dotčeny objekty, pozemky ani jiná zařízení v majetku Ministerstva obrany ČR. Ochrana ložisek nerostných surovin, geologické stavby území: Do území řešeného změnou č. 1 ÚP nezasahují stanovená chráněná ložisková území nebo dobývací prostory. Území dotčené změnou se nenachází v poddolovaném území a není ohroženo svahovými deformacemi. Změnou č. 1 ÚP nebudou vymezeny plochy, na kterých by byla přípustná těžba nerostů. Pozn.: V severní části území města jsou evidovány prognózní ložiska štěrkopísků (č , č a č ), další prognózní ložisko (č ) zasahuje do katastru Jiřice. Ochrana před povodněmi: Pro významné vodní toky Labe a Mratínský potok (ve správě Povodí Labe s. p.) jsou stanovena záplavová území a vymezena aktivní zóna záplavového území. Pozn.: Město Kostelec nad Labem má zpracován a schválen povodňový plán, který řeší podrobně vyhlašování jednotlivých stupňů povodňové aktivity (1. až 3. stupeň) podle dosaženého vodního stavu na vodočtu v Brandýse nad Labem a podrobně specifikuje aktivity odpovídající jednotlivým stupňům. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Požadavky pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území jsou začleněny do charakteristik předpokládaných zastavitelných ploch a ploch přestaveb. Požadované rozvojové plochy jsou menšího rozsahu a neznamenají změnu celkového charakteru území města. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose nejsou ve Změně č. 2 ÚP Kostelec nad Labem uplatněny. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Do změny č. 2 ÚP bude zakotven požadavek na zpracování územní studie jako podmínky pro rozhodování v území pro zastavitelné plochy Z2 a Z3. Důvodem je větší rozsah lokalit a nutnost koordinace dopravního řešení a technické obsluhy území se zájmy vlastníků pozemků. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Požadavky na zpracování regulačního plánu jako podmínky pro rozhodování v území nejsou předběžně uplatněny. 10

14 m) Požadavky na vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Požadavky na vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území nejsou předběžně uplatněny. n) Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Požadavky na zpracování konceptu řešení nebo variant řešení nejsou předběžně uplatněny. o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Návrh změny č. 2 ÚP Kostelec nad Labem bude zpracován v rozsahu dle 13 odstavce 1) Vyhlášky č. 500/2006 Sb, včetně jeho odůvodnění v rozsahu přílohy č. 7 Vyhlášky č. 500/2006 Sb., s přihlédnutím k 55 zákona č. 283/2006 Sb. ze dne 14. března 2006, o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Grafická část Změny č. 2 ÚP Kostelec nad Labem bude vyhotovena ve měřítku 1: (v rozsahu řešeného území). Návrh bude pořizovateli odevzdán v počtu 2x paré pro projednání a 4x paré pro vydání změny ÚP. 11

15 PŘÍLOHA: PŘEHLED LIMITŮ VYUŽITÍ ÚZEMÍ Ochrana přírody a krajiny (dle zákona č. 214/1992 Sb., o ochraně přírody, v platném znění): Na území města se nachází evropsky významná lokalita (psci) systému NATURA 2000 vyhlášená Nařízením vlády ČR č. 132/2005 Sb.: Polabí u Kostelce (kód lokality: CZ , rozloha: 387,82 ha, kategorie chráněného území: přírodní rezervace). Významnými krajinnými prvky jsou, v případě řešeného území, lesy, rybníky, vodní toky a údolní nivy (dle ustanovení 3 odst. b) zákona č. 214/1992 Sb., v platném znění). Na území města se dále nacházejí další chráněné části přírody (přírodní park, registrovaný VKP, památný strom ap.) Řešeným územím prochází osa nadregionálního biokoridoru NRBK č. K10 (vodní a nivní). V nich jsou pak vymezena regionální biocentra RBC č (V Jiřině) a RBC č (Slepé rameno Labe). Část území města je zahrnuta do ochranné zóny nadregionálního biokoridoru. Ochrana lesa (dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, v platném znění): Dle 14, odst. 2, je třeba souhlas orgánu státní správy lesů i k dotčení pozemků do vzdálenosti 50 m od okraje lesa. Ochrana podzemních a povrchových vod (dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění): Pro vodárenské zařízení východně od Kostelce nad Labem je stanoveno ochranné pásmo vodního zdroje I. a II. stupně. Správci vodních toků mohou při výkonu správy vodního toku, pokud je to nezbytně nutné a po předchozím projednání s vlastníky pozemků, užívat pozemků sousedících s korytem vodního toku (dle ustanovení 49 zákona) do 6-10 m od břehové čáry, dle významu vodního toku. Ochrana před záplavami (dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění): Pro významné vodní toky Labe a Mratínský potok (ve správě Povodí Labe s. p.) jsou stanovena záplavová území a vymezena aktivní zóna záplavového území. Ochrana nerostných surovin (dle zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství, v platném znění): V severní části území města jsou evidovány prognózní ložiska štěrkopísků (č , č a č ), další prognózní ložisko (č ) zasahuje do katastru Jiřice. Ochrana památek (dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění): Na území města je evidováno větší množství památkově chráněných objektů, v historické části sídla Kostelec nad Labem je vyhlášena památková zóna (Vyhláška MK ČR č. 108/2003 Sb. s účinností od ). Ochrana staveb: Ochranné pásmo veřejného pohřebiště se zřizuje (dle 17 zákona č. 256/2001, o pohřebnictví, v platném znění) v šíři nejméně 100 m. vozovky. Ochrana drah (zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platném znění): Ochranné pásmo regionální dráhy je 60 m od osy koleje a 30 m od obvodu dráhy. Ochrana dopravní infrastruktury - pozemních komunikací (dle zákona č. 23/1997 Sb., o pozemních komunikací, v platném znění): Ochranné pásmo silnice II. a III. třídy (mimo souvisle zastavěná území) je 15 m od osy 12

16 Ochrana dopravní infrastruktury - vnitrozemská plavba (dle zákona č. 114/1995 Sb., v platném znění): Vodní tok Labe je v řešeném území dopravně významnou využívanou dopravní cestou mezinárodního významu zařazenou do třídy Va. Ochrana technické infrastruktury - vodovodních řadů a kanalizačních stok (dle zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu, v platném znění): Ochranné pásmo řadů a stok do průměru 500 mm včetně je 1,5 m na každou stranu od vnějšího líce potrubí či stoky a ochranné pásmo řadů a stok nad průměr 500 mm je 2,5 m na každou stranu od vnějšího líce potrubí či stoky. Ochrana technologických objektů zásobování vodou je realizována oplocením. Ochrana technické infrastruktury - pro zásobování elektrickou energií (dle zákona č. 458/2000 Sb., tzv. energetický zákon, v platném znění): Ochranné pásmo nadzemního vedení (vodiče bez izolace) u napětí nad 1 kv a do 35 kv včetně činí 7 m na obě strany od krajních vodičů, ochranné pásmo podzemního vedení do 110 kv včetně je 1 m (po obou stranách krajního kabelu). Ochranné pásmo elektrické stanice stožárové s převodem napětí z úrovně nad 1 kv a menší než 52 kv na úroveň nízkého napětí je 7 m od stanice, ochranné pásmo elektrické stanice kompaktní a zděné s převodem napětí z úrovně nad 1 kv a menší než 52 kv na úroveň NN je 2 m od stanice. Pozn.: Takto definovaná pásma se vztahují pouze na nová zařízení, neboť v 98 zákona č. 458/2000, v platném znění, se uvádí, že ochranná pásma stanovená podle dosavadních právních předpisů se nemění po nabytí účinnosti zákona. Proto jsou ve výkresech vyznačena, u starších zařízení, ochranná pásma dříve uplatněná: pro nadzemní vedení (vodiče bez izolace) u napětí nad 1 kv a do 35 kv včetně ochranné pásmo 10 m na obě strany od krajních vodičů. Ochrana technické infrastruktury - zásobování plynem (dle zákona č. 458/2000 Sb., tzv. energetický zákon, v platném znění): Ochranné pásmo nízkotlakých a středotlakých plynovodů a plynovodních přípojek, jimiž se rozvádí plyn v zastavěném území obce, je 1 m na obě strany od půdorysu, ochranné pásmo u ostatních plynovodů plynovodních přípojek a technologických objektů je 4 m na od půdorysu. Bezpečnostní pásmo VVTL plynovodu do DN 500 včetně činí 150 m na obě strany od půdorysu potrubí. Bezpečnostní pásmo plynových regulačních stanic vysokotlakých je 10 m na všechny strany od půdorysu. Ochrana technické infrastruktury - zásobování jinými produkty (dálkovody a produktovody): (dle nařízení vlády č. 29/1959 Sb., o oprávněních k cizím nemovitostem při stavbách a provozu podzemních potrubí pro pohonné látky a ropu): Zabezpečovací pásmo je pás určený k ochraně dálkovodu před poškozením. Hranice zabezpečovacího pásma je 3-5 m na obě strany od potrubní trasy. V zabezpečovacím pásmu dálkovodu nesmí být prováděny žádné práce nebo činnosti, jež by mohly vést k jeho poškození (zemní práce, vysazování stromů, keřů, pojíždění těžkými mechanismy ap.). Bezpečnostní vzdálenost (nejmenší přípustná vzdálenost od jiných nadzemních objektů a zařízení), stanovená se zřetelem k možnému ohrožení. Její hodnota je odstupňována podle charakteru okolních objektů (pro sídelní útvary měst, sídlišť a obcí norma stanovuje bezpečnostní vzdálenost 150 m na každou stranu od osy dálkovodu). Ochranné pásmo podzemních potrubí pro pohonné látky a ropu je vymezeno svislými plochami vedenými ve vodorovné vzdálenosti 300 m po obou stranách od osy potrubí. V ochranném pásmu je zakázáno zřizovat zvlášť důležité objekty, jakož i vtažné jámy průzkumných a těžebních ů a odvaly hlušin. Uvnitř ochranného pásma je zakázáno: a) do vzdálenosti 200 m od osy potrubí zřizovat mosty a vodní díla po směru toku vody, jde-li potrubí přes řeku, b) do vzdálenosti 150 m provádět souvislé zastavění měst a sídlišť a budovat ostatní důležité objekty a železniční tratě podél potrubí, c) do vzdálenosti 100 m budovat jakékoliv objekty a souvislé zastavění vesnic, d) do vzdálenosti 50 m provádět stavby menšího významu a kanalizační sítě, e) do vzdálenosti 20 m zřizovat potrubí pro jiné látky než hořlavé kapaliny I. a II. třídy, f) do vzdálenosti 3 m provádět činnosti, které by mohly ohrozit potrubí a plynulost a bezpečnost jeho provozu, např. výkopy a vysazování stromů. 13

17 Ochrana technické infrastruktury - telekomunikace (dle zákona č. 251/2000 Sb., o telekomunikacích, v platném znění): Ochranné pásmo podzemních telekomunikačních vedení činí 1,5 m po stranách krajního vedení. V řešeném území se nacházejí radioreléové trasy veřejné komunikační sítě a nacházejí se zde základnové stanice veřejné radiotelefonní sítě. Ochrana zájmů obrany státu (dle zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR): Území obce je vymezeno, v souladu s 175 odstavec 1) zákona č. 183 Sb., v platném znění, Ministerstvem obrany jako území, ve kterém lze v zájmu zajišťování obrany a bezpečnosti státu vydat územní rozhodnutí a povolit stavbu jen na základě jeho závazného stanoviska. Na území města se nacházejí objekty důležité pro obranu státu (areál Armády ČR na východním okraji sídla Kostelec nad Labem). 14