ZMĚNU Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE KUNČINA - NOVÁ VES

Transkript

1 Záznam o účinnosti Správní orgán, který územní plán vydal: Zastupitelstvo obce Kunčina Číslo jednací: MUMT 26058/2009 Datum vydání: Datum nabytí účinnosti: Podpis: otisk úředního razítka Pořizovatel: Městský úřad Moravská Třebová Jméno a příjmení: Ing. Soňa Elfmarková Funkce: samostatný referent Podpis: otisk úředního razítko _ Zastupitelstvo obce Kunčina jako příslušný správní orgán ve smyslu ustanovení 6 odst. 5 písm.c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), za použití ust. 43 odst.4 stavebního zákona a 55 odst. 2, v souladu s ust. 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (správní řád), ust. 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti Vydává opatřením obecné povahy č. 1/2010 ZMĚNU Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE KUNČINA - NOVÁ VES schváleného usnesením zastupitelstva obce Kunčina ze dne , ve znění Změny č.1 územního plánu obce schváleného usnesením zastupitelstva obce ze dne , jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou č. 3/2006, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 1/2002. Závazná část Územního plánu obce (dále jen ÚPO) Kunčina - Nová Ves se mění takto: a) Vymezení zastavěného území Řešené území je správní území obce Kunčina, které zahrnuje katastrální území Kunčina a katastrální území Nová Ves. Hranice zastavěného území je stanovena územním plánem obce Kunčina. b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Navrhovaná změna č. 2 upřesňuje podmínky koncepce rozvoje území a ochrany jeho hodnot, neboť nahrazuje původní typ ploch v zastavěném a zastavitelném území obce, které byly definovány jako plochy bydlení a dále smíšené plochy bydlení, občanského vybavení a nezávadné výroby, plochami přesněji definovanými v souladu s Metodikou MINIS jako plochy bydlení v rodinných domech venkovské. Podmínky prostorového uspořádání těchto ploch se nemění. Plocha dočasně určená pro výrobu elektrické energie z obnovitelných zdrojů fotovoltaickou elektrárnu, nevyvolává negativní dopady na hodnoty území obce. Území obce je územím s archeologickými nálezy dle 22 zák č. 20/1987 Sb. Každý stavebník je povinen svůj záměr v dotčeném území oznámit Archeologickému ústavu v Brně nebo v Praze. Území obce se nachází v rozvojových osách OS 8 a OS 9 vymezených Politikou územního rozvoje ČR, návrh rozvojových ploch je v souladu s republikovými prioritami. c) Urbanistická koncepce Změnou č. 2 se rozšiřuje zastavitelné území a mění se druhy ploch v zastavěném území a zastavitelném území vymezených Územním plánem obce Kunčina a Změnou č. 1. 1

2 Změna č V katastru Kunčina je zastavitelné území rozšířeno při jižní hranici zastavěného území o plochu určenou pro výrobu a skladování se specifickým určením - pro fotovoltaickou elektrárnu. Plocha změny 2.01 zahrnuje parcely č. 1855/1, 1855/2, 1856, 2794 ve zjednodušené evidenci (v katastru nemovitostí je to část parcely č. 2856). Výměra plochy je 4,60 ha. Využití plochy pro tento účel je pouze dočasné, maximální časový limit je 20 let. Změna č Smíšené plochy bydlení, občanského vybavení a nezávadné výroby v zastavěném a zastavitelném území vymezeném Územním plánem obce Kunčina a Změnou č. 1 na plochu bydlení -v rodinných domech - venkovské. Změna č Plochy bydlení v zastavěném a zastavitelném území vymezeném Územním plánem obce Kunčina a Změnou č. 1 na plochu bydlení -v rodinných domech - venkovské. Změna č V katastru Nová Ves je zastavitelné území doplněno navrhovanou plochou pro bydlení v rodinných domech venkovské, která bezprostředně navazuje na severní hranici zastavěného území. Plocha změny 2.06 zahrnuje parcely č. 231/1, 231/2, 793/2, výměra plochy je 0,25 ha. Touto územím prochází při její severní hranici ochranné pásmo VN, na příslušné části plochy nebudou umisťovány stavební objekty. Do plochy zasahuje poddolované území, při zakládání objektů je nutné k této skutečnosti přihlížet. d) Koncepce veřejné infrastruktury Doprava: Změna č. 2 nemá dopad na silniční dopravu a ni na ostatní druhy dopravy. Technická infrastruktura: Zásobování vodou, kanalizace, ČOV Nedochází ke změnám koncepce územního plánu. Elektrorozvody Na pozemku jižně od obce je vyhrazena plocha pro výstavbu malé fotovoltaické elektrárny. U FVE se předpokládají následující základní údaje: Napěťová soustava: Stejnoměrná síť nn : Střídavá síť nn : 2 DC 700V/IT 3+PEN AC 50Hz, 3x400V/230V TN-C Střídavá síť vn : 3 AC 50Hz, 3x22kV IT Výkon: Plánovaný : 1,7 MW p (omezení dané možnostmi vedení VN231 ČEZ) Výhledové: 3 MW p ( maximální hodnota v případě uvolnění kapacity sítě ČEZ) Předpokl. roční výroba: 15,5 GWh (pro výkon 1,7 MW p ) Součástí výrobny bude i trafostanice nn/vn (3x 630 kva), dálkové řízení, odečty a přípojka vn pro vyvedení výkonu do distribuční sítě ČEZ (volné vedení VN231/ stožár 159). Přípojka je rovněž uvažována volným vedením a v případě použití holých vodičů vzniká kolem oboustranně ochranné pásmo 7 m od krajního vodiče. Provoz se předpokládá bezobslužný. Pozemek bude oplocen, pod panely bude udržován trávník. Spoje, telekomunikace, radiokomunikace Nedochází ke změně koncepce územního plánu. Zásobování plynem Nedochází ke změně koncepce územního plánu. Lokalita změny č bude zásobována plynem dle individuálního řešení. 2

3 Občanské vybavení: Změna č. 2 nevyvolává žádné změny současné koncepce občanského vybavení. Veřejná prostranství: Změna č. 2 nevyvolává žádné změny současné koncepce veřejných prostranství. e) Koncepce uspořádání krajiny Změna č. 2 nemá dopad na stávající koncepci krajiny nezasahuje do ploch a koridorů ÚSES, ložiska nerostných surovin nejsou změnou č. 2 dotčena. Nejsou navrhovány stavy, které vyžadují hodnocení vlivů na životní prostředí. Umístění fotovoltaické elektrárny je časově omezené. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání Změna č Typ plochy: VX - Výroba a skladování se specifickým využitím dočasné na dobu 20 let ode dne uvedení do provozu. Tento typ plochy (dle Metodiky MINIS) nelze zařadit do ostatních vymezených typů ploch pro výrobu a skladování a jsou pro něj vymezena specifické podmínky. Hlavní využití: - výroba elektrické energie z obnovitelného zdroje- fotovoltaická elektrárna. Jakékoliv další využití je nepřípustné. Specifické podmínky: - Výsadba ochranné a clonící zeleně na hranici zastavěného území. - Pod konstrukcí slunečních panelů bude udržován trávník. - Součástí výrobny bude trafostanice na pozemku, přípojka VN bude provedena volným vedením s ochranným pásmem 7 m od krajního vodiče. Změna č. 2.04, změna č. 2.05, změna č BV - bydlení v rodinných domech venkovské. Dle definice MINIS plocha rodinných domků s chovatelským a pěstitelským zázemím pro samozásobení a s příměsí nerušících obslužných funkcí místního významu. Hlavní využití: - bydlení v rodinných domech Přípustné využití: - místní komunikace, parkování osobních vozidel - veřejná prostranství, plochy zeleně s mobiliářem, - stavby pro chov domácích zvířat a pro pěstování užitkových plodin pro samozásobení - zařízení lokálního významu pro maloobchod, stravování, služby, ubytování a sociální péči, pro kulturu, předškolní výchovu, pro administrativu a další nerušící zařízení občanského vybavení pro obsluhu tohoto území, - nezbytná technická vybavenost. Nepřípustné využití: - veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí přesahují limity uvedené v předpisech nad příslušnou míru ( 13, vyhl. č. 137/1998 Sb.) - Veškeré stavby a činnosti nesouvisející s hlavním a přípustným využitím (stavby pro výrobu a skladování, pro velkoobchod, zařízení náročná na dopravní obsluhu a další, která nejsou určena pouze pro lokální využití. Podmíněně přípustné využití: - výrobní služby, pokud nesnižují kvalitu prostředí a pohodu bydlení a slouží zejména místním občanům. Podmínky prostorového uspořádání: - přípustná výškou objektů do dvou podlaží s podkrovím, 3

4 - doporučená výměra parcely pro jeden rodinný dům m 2, - doporučené jsou pouze sedlové střechy. Specifické podmínky pro území změny č. 2.06: - část plochy v ochranném pásmu VN bude ponechána pro zeleň - při zakládání stavebních objektů bude zohledněno poddolování g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Změna č. 2 nevymezuje žádné veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření a další stavby a plochy, které by zakládaly možnost vyvlastnění. h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Změna č. 2 nevymezuje žádné veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. i) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část územního plánu obsahuje:.. 5 listů Grafická část územního plánu obsahuje :.Hlavní výkres M 1:5000 Grafická část návrhu je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č.1. 4

5 ODŮVODNĚNÍ 1. Postup při pořízení změny č. 2 územního plánu obce Kunčina - Nová Ves: Záměr Dne obecní zastupitelstvo obce Kunčina - Nová Ves rozhodlo o pořízení Změny č. 2 územního plánu obce. Dále určilo, že určeným zastupitelem pro spolupráci s pořizovatelem bude starosta obce pan Zdeněk Henych. Obec Kunčina dne požádala MěÚ Moravská Třebová, odbor výstavby a územního plánování o pořízení Změny č. 2 ÚPO, které je vedeno pod č.j. S MUMT 26058/2009 Za zpracovatele Změny č. 2 ÚPO byla vybrána firma Projektová a inženýrská kancelář, Ing.arch. Pavel Tomíšek, Brno. Zadání Dne bylo rozesláno oznámení o projednání návrhu zadání Změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu. Na vědomí bylo oznámení doručeno i správcům inženýrských sítí a ostatním subjektům. Oznámení bylo zveřejněno vyvěšením na úřední desce dne po dobu 30 dnů na MěÚ Moravská Třebová a úřední desce obce Kunčina. Návrh zadání Změny č. 2 ÚPO a schéma změn byly vystaveny k veřejnému nahlédnutí na MěÚ Moravská Třebová, odbor výstavby a ÚP, na obecním úřadu v Kunčině a dále způsobem umožňujícím dálkový přístup od do Do mohli DO a KÚ uplatnit své požadavky na obsah návrhu zadání. Ve stejné lhůtě mohli uplatnit své podněty sousední obce a ostatní své připomínky. Na základě rozhodnutí zastupitelstva obce ze dne byl návrh zadání Změny č. 2 ÚPO doplněn o změnu jedné lokality. Dne byla proto pořizovatelem rozeslána žádost o vydání stanoviska k doplněnému návrhu zadání s termínem do , pro vybrané dotčené orgány. Vyhodnocení požadavků, podnětů, stanovisek a připomínek k projednání návrhu zadání Změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves viz. příloha A, ve které jsou i pokyny pro úpravu návrhu zadání Na základě pokynů z přílohy A byl upraven návrh zadání Změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves a byl předložen na nejbližším zasedání zastupitelstva obce ke schválení. Zastupitelstvo obce schválilo dne č.usnesení: 56/09 návrh zadání Změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves Koncept od jeho pořízení bylo již v zadání upuštěno Návrh Projednání návrhu Změny č. 2 ÚPO bylo provedeno dle 50 stavebního zákona. Bylo zahájeno dne oznámením o společném jednání jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím. Součástí oznámení byla výzva k uplatnění stanovisek a připomínek nejdéle do 30 ti dnů ode dne jednání t.z. do Po tuto dobu bylo umožněno uvedeným orgánům nahlížet do návrhu územního plánu, který byl vystaven k veřejnému nahlédnutí na MěÚ Moravská Třebová, odbor výstavby a ÚP, na obecním úřadu v Kunčině a byl zveřejněn i způsobem umožňujícím dálkový přístup na adrese: Konání společného jednání s výkladem se mělo uskutečnit dne v 10:00 hod. v zasedací místnosti Městského úřadu Moravská Třebová. Společného jednání se nezúčastnil žádný z dotčených orgánů, sousedních obcí, krajského úřadu a ani obce, pro kterou je ÚP pořizován a nedoložili závažné důvody pro prodloužení lhůty pro uplatnění stanoviska. Po termínu určeném k podávání stanovisek a připomínek bylo vypracováno Vyhodnocení stanovisek a připomínek po společném jednání o návrhu Změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves příloha B, ve kterém jsou zapracovány požadavky na úpravu návrhu. Po uplynutí lhůty byla zpracována zpráva o projednání návrhu Změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves, která byla včetně příslušných příloh předána Krajskému úřadu Pardubického kraje k posouzení. Krajský úřad Pardubického kraje, odbor strategického rozvoje kraje a evropských fondů, oddělení územního plánování posoudil návrh Změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy a z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a s územní dokumentací vydanou krajem. Souhlasné stanovisko bylo vydáno dne pod čj. KrÚ 22578/2010 OSRKEF. Dne bylo v souladu s ustanovením 52 stavebního zákona oznámeno veřejnou vyhláškou zahájení řízení o změně č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves, veřejné projednávání upraveného a posouzeného návrhu změny č. 2 proběhlo dne na obecním úřadě v Kunčině. Návrh byl 5

6 vystaven od do na MěÚ Moravská Třebová a na OÚ Kunčina k veřejnému nahlédnutí. Součastně byl vystaven způsobem umožňujícím dálkový přístup. Nejpozději při veřejném jednání mohl každý uplatnit své připomínky, námitky a stanoviska. Ve spolupráci s určeným zastupitelem pořizovatel, v souladu s ustanovením 53 stavebního zákona vyhodnotil výsledky projednání návrhu změny č. 2 ÚPO. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem: Politika územního rozvoje ČR 2008 Politika územního rozvoje ČR 2008 byla schválena usnesením vlády ČR č. 929 ze dne Řešené území ORP Moravská Třebová, v jejímž správním obvodu je i obec Kunčina, leží v rozvojové ose vymezené Politikou územního rozvoje ČR, a to: OS 8 Rozvojová osa Hradec Králové/Pardubice Moravská Třebová Mohelnice Olomouc - Přerov - respektovat a řešit územní souvislosti upřesněného koridoru R 35 OS 9 Rozvojová osa Brno Svitavy/Moravská Třebová - respektovat a řešit územní souvislosti upřesněného koridoru R 43 Návrhem jsou respektovány republikové priority územního plánovaní obsažené v Politice územního rozvoje ČR Navržené změny jsou mimo koridor rozvojových os. Dokumentace vydané krajem Nadřazenou územně plánovací dokumentací vydanou krajem je Územní plán velkého územního celku Pardubického kraje, který byl schválen dne V souvislosti s tímto dokumentem je nutno při řešení respektovat tyto stávající a návrhové prvky nadmístního významu: - návrhová trasa rychlostní silnice R35 je uvedena v dokumentu jako VPS ( veřejně prospěšná stavba ) pod označením D 1 - návrhová trasa průplavu Dunaj-Odra-Labe - návrhová trasa nadregionálního biokoridoru - nadregionální biokoridor NRBK K82 - nadregionální biokoridor NRBK K93 - regionální biocentrum 445 Pod Červenou horou (severní hranice k.ú) - regionální biocentrum 1745 Zlatník(východní hranice k.ú) - nadzemní elektrické vedení VVN 110 kv - nadzemní elektrické vedení ZVN 400 kv - plynovod VTL včetně regulační stanice VTL/STL Dále z projednávaných a zatím neschválených ZÚR Pk vyplývá pro řešené území - z výkresu Oblasti a osy - příslušnost obce do rozvojové oblasti republikové úrovně OS8 - z výkresů Technické infrastruktury a Veřejně prospěšných staveb: návrh koridoru rychlostní komunikace R 35, návrh koridoru silnice 371 trasa NRBK K82 a NRBK K93 (U13 a U09) - z výkresu ÚSES - přítomnost stávajícího regionální biocentrum 445 Pod Červenou horou (severní hranice k.ú), regionální biocentrum 1745 Zlatník(východní hranice k.ú), nadregionální biokoridor NRBK K93 včetně ochranného pásma a nadregionální biokoridor NRBK K82 včetně ochranného pásma Projednávaný návrh Změny č.2 ÚPO Kunčina - Nová Ves není v rozporu se schváleným ÚP VÚC Pardubického kraje a stávající i návrhové prvky nadmístního významu respektuje a dále respektuje i projednávané ZÚR Pk. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Správním územím obce Kunčina prochází koridor rychlostní komunikace R 35 vymezený v návrhu Zásad územního rozvoje Pardubického kraje. V plochách řešených Změnou č. 2 Územního plánu obce Kunčina se však nevyskytují jevy, vyžadující koordinaci z hlediska širších vztahů. Řešené plochy nezasahují do navrhovaných koridorů vymezených v ÚP VÚC Pardubického kraje a v návrhu ZÚR Pardubického kraje. 6

7 3. Vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot území a požadavky na ochranu nezastavěného území: Návrh změny č. 1 ÚPO Kunčina - Nová Ves je v souladu s cíly a úkoly územního plánování, tj. s vytvořením vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. Návrhem nedochází k zásadní změně urbanistické koncepce obce a jsou respektovány architektonické hodnoty území. Lokalita pro bydlení (z.č. 2.06) pouze vyplňuje proluku mezi stávající zástavbou a bude vhodně napojena na stávající komunikační systém v obci. Lokalita pro výstavbu fotovoltaické elektrárny (z.č.2.01) se nachází na pozemcích horší kvality BPEJ III., pouze část zasahuje na pozemky lepší kvality BPEJ I. Jedná se však o stavbu dočasnou. U změny č.2.04 a 2.05 dochází ke změně funkčního využití pozemků označených jako smíšené plochy bydlení na funkční využití plochy bydlení venkovské. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů: Zadání a Návrh změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves je zpracován a projednán v souladu s požadavky zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, dále vyhlášky č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, případně s výsledky řešení rozporů: Návrh změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves byl projednán s dotčenými orgány chránícími zájmy podle zvláštních právních předpisů a dle jejich uplatněných stanovisek byl upraven (viz. příloha č. 3 a 4). Rozpory ve smyslu ust. 4 odst.7 stavebního zákona a ust. 136 odst. 6 správního řádu při projednávání návrhu změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves nebyly řešeny. 6. Údaje o splnění zadání Předmětem změny č. 2 Územního plánu obce Kunčina je návrh dvou nových rozvojových ploch plochy Z 2.01 pro získávání elektrické energie z obnovitelných zdrojů a plochy Z 2.06 pro bydlení v rodinných domech, venkovské. Další dvě změny Z 2.04 a Z 2.05, se týkají funkčních ploch v zastavěném a zastavitelném území vymezených ÚPO a Změnou č. 1 ÚPO, kde se mění smíšené plochy pro bydlení, občanské vybavení a nezávadnou výrobu a dále plochy pro bydlení na plochy bydlení v rodinných domech, venkovské. Navrhované řešení stanoví podmínky pro využití a prostorové uspořádání v těchto plochách a respektuje další požadavky zadání pro ochranu a rozvoj území. 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Změna č. 2 nebyla navrhována ve variantách, neboť v zadání nebylo požadováno zpracování konceptu. Navrhované řešení je v souladu se zadáním, doplňuje a upřesňuje předchozí ÚPD obce a respektuje ÚPD kraje. Nově navrhované plochy nezasahují do chráněných území přírody, nemají vliv na plochy NATURA. Plocha navrhovaná pro dočasné využití pro fotovoltaickou elektrárnu bude z estetických důvodů oddělena od ploch pro bydlení vhodně řešenou zelení. 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území: V rámci návrhu změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves nebylo zpracováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. 7

8 9. Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí: Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle ustanovení 7 a 10i zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí k návrhu zadání, vyjádřením č.j /2009/OŽPZ/PI ze dne , došel Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství k závěru, že změna č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves nebude posuzována podle citovaného zákona. Stanovisko orgánu ochrany přírody, že předložený záměr nemůže mít významný vliv na vymezené ptačí oblasti ani evropsky významné lokality bylo vydáno dne pod č.j /2009/ OŽPZ/Sv. 10. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Použitá metodika Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond bylo provedeno ve smyslu vyhlášky MŽP č. 13/1993 Sb., kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění zákona č. 10/1993 Sb., 3 a přílohy 3 této vyhlášky a Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy MŽP ČR ze dne č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších právních předpisů Struktura půdního fondu v území Z hlediska využití území jsou dle údajů katastru nemovitostí katastrální území Kunčina a Nová Ves členěna takto: KUNČINA plocha (ha) podíl ploch (%) Výměra celkem 1 401,29 100,00 Zemědělská půda celkem 1 165,97 83,20 z toho orná půda zahrady ovocné sady trvalé travní porosty 1 008,59 39,15 9,09 109,14 71,97 2,79 0,65 7,79 Lesní pozemky 131,59 9,39 Vodní toky a plochy 19,61 1,40 Zastavěné plochy 17,45 1,25 Ostatní plochy 66,67 4,76 NOVÁ VES plocha (ha) podíl ploch (%) Výměra celkem 866,61 100,00 Zemědělská půda celkem 418,25 48,26 z toho orná půda zahrady ovocné sady trvalé travní porosty 333,03 16,62 7,95 60,65 38,43 1,92 0,92 6,99 Lesní pozemky 405,36 46,77 8

9 Vodní toky a plochy 2,94 0,34 Zastavěné plochy 6,04 0,70 Ostatní plochy 34,02 3,93 Z uvedených přehledů vyplývá, že v k.ú. Kunčina zabírá zemědělská půda více než čtyři pětiny z celkové rozlohy katastru, v Nové Vsi pak téměř polovinu. V obou katastrech je převažující kulturou orná půda, ostatní kultury mají řádově menší zastoupení Bonitované půdně ekologické jednotky Výchozím podkladem při ochraně zemědělského půdního fondu při územně plánovací činnosti jsou bonitované půdně ekologické jednotky. Pětimístný kód půdně ekologických jednotek (dále jen BPEJ) definovaných vyhláškou Ministerstva zemědělství č. 327/1998 Sb. vyjadřuje: l. místo - Klimatický region 2. a 3. místo - Hlavní půdní jednotka (HPJ) - je syntetická agronomická jednotka charakterizovaná půdním typem, subtypem, substrátem a zrnitostí včetně charakteru skeletovitosti, hloubky půdního profilu a vláhového režimu v půdě. 4. místo - Kód kombinace sklonitosti a expozice 5. místo - Kód kombinace skeletovitosti a hloubky půdy Pomocí tohoto kódu se přiřazuje jednotlivým BPEJ třída ochrany zemědělské půdy (I - V) dle Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy MŽP ČR ze dne č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších právních předpisů. Podle klimatického regionu a hlavní půdní jednotky je rovněž stanovena základní sazba odvodů při záboru zemědělské půdy ve smyslu přílohy A zákona ČNR č. 334/1992 Sb. Řešené území leží v klimatickém regionu MT2 - mírně teplý, mírně vlhkém, v kódu BPEJ označeném číslicí 5. Z hlavních půdních jednotek se v území nacházejí: 11 - Hnědozemě typické, černozemní, včetně slabě oglejených forem na sprašových hlínách; středně těžké s těžší spodinou, vodní režim příznivý až vlhčí Illimerizované půdy a hnědozemě illimerizované, včetně slabě oglejených forem na sprašových hlínách a svahovinách; středně těžké s těžkou spodinou, vláhové poměry jsou příznivé Rendziny, rendziny hnědé a hnědé půdy na slínech, jílech a na usazeninách karpatského flyše; těžké až velmi těžké, málo vodopropustné Hnědé půdy, hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy na opukách a tvrdých slínovcích; zpravidla středně těžké, štěrkovité s dobrými vláhovými poměry Hnědé půdy, hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy na permokarbonských horninách a pískovcích; lehčí až středně těžké, většinou s dobrými vláhovými poměry Hnědé půdy a rendziny na pískovcích a písčitě větrajících permokarbonských horninách; bez štěrku až středně štěrkovité; vláhové poměry nepříznivé, velmi závislé na vodních srážkách Hnědozemě illimerizované oglejené a illimerizované půdy oglejené na sprašových hlínách; středně těžké, bez štěrku, náchylné k dočasnému zamokření Oglejené půdy na sprašových hlínách, středně těžké, bez štěrku, sklon k dočasnému převlhčení Hnědozemě illimerizované oglejené a illimerizované půdy oglejené na svahových hlínách se sprašovou příměsí; středně těžké, až středně štěrkovité nebo slabě kamenité, náchylné k dočasnému zamokření. 9

10 47 - Oglejené půdy na svahových hlínách; středně těžké až středně skeletovité nebo slabě kamenité, náchylné k dočasnému zamokření Hnědé půdy oglejené a oglejené půdy na různých horninách (hlavně žulách, rulách) s výjimkou hornin v HPJ 48, 49; zpravidla středně těžké, slabě až středně štěrkovité až kamenité, dočasně zamokřené Nivní půdy na nivních uloženinách; středně těžké, s příznivými vláhovými poměry Nivní půdy glejové na nivních uloženinách; středně těžké, vláhové poměry méně příznivé, při odvodnění příznivé Glejové půdy mělkých údolí a rovinných celků při vodních tocích; středně těžké až velmi těžké, zamokřené, po odvodnění vhodné převážně pro louky Investice do půdy V území se nachází cca 554 ha odvodněných půd ve 12 stavbách. Navrhované změny nezasahují na odvodněné pozemky Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby, zemědělských usedlostech Zemědělská prvovýroba v území je zaměřena jak na rostlinnou tak i živočišnou výrobu. V areálu zemědělské výroby v jižní části Kunčiny hospodaří ZD Agrion, které obhospodařuje část zemědělské půdy v řešeném území. V areálu je v současné době chováno cca 645 dojnic, 130 telat a kuřat. Pro areál bylo vypočteno pásmo hygienické ochrany, které je vyneseno v hlavním urbanistickém výkrese. V území podnikají také 4 soukromí zemědělci, převážně v oblasti rostlinné výroby Uspořádání zemědělského půdního fondu a pozemkové úpravy Zemědělská půda v řešeném území je v převážné míře tvořena ornou půdou sloučenou do velkých celků. Zemědělskou půdy obhospodařuje dílem ZD Agrion, dílem soukromí zemědělci. V řešeném území katastrů Kunčina a Nová Ves se doposud se nepřipravuje zpracování komplexních pozemkových úprav. Byly zpracovány pouze dílčí pozemková úpravy v závislosti na postupu restitucí Opatření k zajištění ekologické stability K zajištění ekologické stability v území byl v roce 1997 zpracován generel lokálního územního systému ekologické stability (Ing. P. Pernica). Řešením navrhovaným územním plánem není tento systém narušen Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení Změna č. 2 ÚPO Kunčina a Nová Ves navrhuje lokality záboru zemědělské půdy pro bydlení v rodinných domech a výrobní aktivity. Změna 2.01 je situována v bezprostřední návaznosti na západní hranici zastavěného území Nové Vsi. Je určena pro výstavbu maximálně dvou rodinných domů. Jedná se o 0,25 ha zahrad a trvalých travních porostů v V., tj. nejnižší třídě ochrany. V bilančním přehledu je u lokality uvedena kromě její celkové výměry také plocha reálného záboru, tj. zastavěné plochy pro jednotlivé domy včetně nutného zázemí. Výměra reálného záboru činí cca 200 m 2 na 1 dům, tedy 0,04 ha. Zbývající části pozemků budou sloužit jako zahrada pro tyto domy. Změna 2.06 je situována jihovýchodně od zastavěného území Kunčiny. Je určena pro výstavbu rodinných domů. Jedná se o 4,60 ha orné půdy, částečně v I., převážně však ve III. třídě ochrany. Předmětem záboru je celá výměra lokality. Situování této lokality je dáno umístěním plochy mimo zastavěné území jižně od stávající zástavby. Vzhledem k omezené životnosti fotovoltaických panelů cca 20 let je toto využití dočasné. 10

11 10.9. Přehled bonitovaných půdně ekologických jednotek v katastru dotčených navrhovanými změnami ÚPO BPEJ třída ochrany zemědělské půdy I V III I Bilance jednotlivých záborů ZPF Označení změny Účel záboru Vztah k zastavěnému území BPEJ Kultura Výměra ZPF (ha) Třída ochrany ZPF 2.01 FVE mimo zastavěné území orná 0,27 I. mimo zastavěné území orná 4,14 III. mimo zastavěné území orná 0,19 I. z toho zábor 4, změna funkčního využití, nárok na zábor ZPF se nemění 2.05 změna funkčního využití, nárok na zábor ZPF se nemění 2.06 bydlení v RD mimo zastavěné území zahrada TTP 0,22 0,03 V. výměra lokality 0,25 z toho zábor 0,04 Výměra navrhovaných lokalit zástavby celkem 4,85 Reálný zábor ZPF celkem 4, Přehled parcel dotčených navrhovanou výstavbou číslo změny katastrální území číslo parcely druh pozemku celková výměra (m 2 ) dotčená výměra (m 2 ) 2.01 Kunčina 1856 orná půda Nová Ves 231/1 zahrada Nová Ves 231/2 zahrada Nová Ves 793/2 TTP

12 Zábor pozemků plnících funkci lesa Pro realizaci změny č. 2 ÚPO Kunčina a Nová Ves nedojde k záboru lesa. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem panem Henychem v souladu s ustanovením 53 odst.1 stavebního zákona vyhodnotil výsledky projednání návrhu změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves a zpracoval návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu změny č. 2 ÚPO následovně: 11. Rozhodnutí o námitkách uplatněných v návrhu změny č. 2 ÚPO: Nejpozději při veřejném projednání, tj mohli vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti uplatnit námitky. Ve stanovené lhůtě nebyly námitky podány. 12. Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů uplatněných k návrhu změny č. 2 ÚPO: Dotčené orgány mohly uplatnit svá stanoviska ve lhůtě 30-ti dnů ode dne společného jednání o návrhu změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves, tj. do Dále mohly dotčené orgány uplatnit na závěr veřejného projednání upraveného a posouzeného návrhu změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves své stanovisko k připomínkám a námitkám a to do Dotčené orgány, které uplatnily svá stanoviska a jejich vyhodnocení: Vyhodnocení společného jednání o návrhu změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves, jejíž součástí je i vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů, je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 3 - příloha B Vyhodnocení řízení o změně č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves, jejíž součástí je i vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 4 - příloha C 13. Vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu změny č. 2 ÚPO: Připomínky sousedních obcí Nejpozději při veřejném projednání, tj mohly sousední obce uplatnit své připomínky. Žádná ze sousedních obcí připomínku neuplatnila Připomínky veřejnosti Nejpozději při veřejném projednání, tj mohl každý z řad veřejnosti uplatnit své připomínky. Ve stanovené lhůtě nebyly podány žádné připomínky Připomínky správců inženýrských sítí a ostatních subjektů Vyhodnocení řízení o změně č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves, jejíž součástí je i vyhodnocení připomínek sousedních obcí, správců inženýrských sítí a ostatních subjektů je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 4 - příloha C Grafická část odůvodnění návrhu je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č

13 Zastupitelstvo obce Kunčina ověřilo, že Změna č. 2 územního plánu obce Kunčina - Nová Ves není v rozporu s Politikou územního rozvoje ČR, s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ÚP VÚC Pardubického kraje), s výsledkem řešení rozporů a se stanovisky dotčených orgánů, nebo se stanoviskem krajského úřadu. Dokumentace změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves, tj. textová a grafická část ÚP a textová a grafická část odůvodnění ÚP, včetně dokladové části o jejím pořízení je v souladu s 165, odst. 1 stavebního zákona uložena na Obecním úřadu Kunčina a na Městském úřadu Moravská Třebová, odboru výstavby a územního plánování. Dokumentace byla dále poskytnuta Krajskému úřadu Pardubického kraje, odboru strategického rozvoje kraje a evropských fondů. Poučení Proti Změně č. 2 územního plánu obce Kunčina - Nová Ves vydané formou opatření obecné povahy nelze dle ustanovení 173 odst.2 zákona č.500/2004 Sb., správní řád podat opravný prostředek. Toto opatření obecné povahy nabývá dle ustanovení 173, odst. 1 správního řádu účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky... starosta obce.. místostarosta obce razítko 13

14 Seznam příloh, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy: Příloha č. 1 Grafická část návrhu Obsah grafické části: Hlavní výkres 1 : 5000 Příloha č. 2 Grafická část odůvodnění návrhu Obsah grafické části: Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5000 Příloha č. 3 Vyhodnocení stanovisek a připomínek po společném jednání o návrhu změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves - příloha B Příloha č. 4 Vyhodnocení stanovisek a připomínek po veřejném projednání návrhu změny č. 2 ÚPO Kunčina - Nová Ves příloha C 14