ZMĚNA č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE VRANOVSKÁ VES

Transkript

1 ZMĚNA č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE VRANOVSKÁ VES Zastupitelstvo obce Vranovská Ves příslušné podle 6 odst.5 písm.c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), za použití 55 odst.2 stavebního zákona, dále dle 171 a následujících zákona č.500/2004 Sb., správní řád a 13, 16 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, VYDÁVÁ tuto změnu č.2 územního plánu obce Vranovská Ves schváleného Zastupitelstvem obce Vranovská Ves dne , jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Obce Vranovská Ves č.1/2006 a platná změna č.1 územního plánu obce Vranovská Ves vydaná zastupitelstvem obce dne Závazná část uvedené územně plánovací dokumentace se mění takto: 1. Mění se funkční využití: A/ plochy orné půdy na funkční plochu TE technické vybavení fotovoltaická elektrárna v lokalitě označené touto změnou 2.1. Lokalita je graficky znázorněna v hlavním výkrese této změny. B/ plochy orné půdy na funkční lochu Pl louka pastvina v lokalitě označené touto změnou 2.1. Lokalita je graficky znázorněna v hlavním výkrese této změny. 2. Regulační podmínky: Pro funkční plochu v odstavci 1. Písmeno A/ se touto změnou stanovují následující funkční regulativy: P ř í p u s t n é v y u ž i t í - h l a v n í f u n k c e technické vybavení - fotovoltaická elektrárna P o d m í n ě n é v y u ž i t í zázemí technické vybavenosti, doplňující zemědělská výroba provozovaná v rámci ploch FVE N e p ř í p u s t n é v y u ž i t í Bydlení Občanská vybavenost Průmyslová výroba Živočišná velkovýroba Pro funkční plochu v odstavci 1. Písmeno B/ platí regulativy funkčního využití stanovené závaznou částí platné územně plánovací dokumentace obce pro plochy bydlení označené Pl. 3. Součástí změny č.2 územního plánu obce Vranovská Ves je grafická část složená z následujících výkresů: 1 Hlavní výkres - výkres základního členění 1 : *************************************************************************** Opatření obecné povahy ZM č.1 ÚPO Vranovská Ves 1

2 ODŮVODNĚNÍ Odůvodnění změny č.2 územního plánu obce Vranovská Ves obsahuje textovou a grafickou část. A/ přezkoumání návrhu územního plánu z hlediska veřejných zájmů pořizovatelem B/ textová část C/ grafickou část D/ Poučení A/ přezkoumání návrhu územního plánu z hlediska veřejných zájmů pořizovatelem 1. Postup při pořízení změny Dokumentace změny č.2 ÚPO Vranovská Ves byla projednána v souladu se zákonem č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění platných předpisů (stavební zákon). Na základě rozhodnutí zastupitelstva obce Vranovská Ves zpracoval pořizovatel, ve spolupráci s určeným zastupitelem, návrh zadání změny č.2. Tento návrh zadání pak byl veřejně projednán a po vyhodnocení doručených stanovisek a připomínek byl upraven do podoby zadání změny č.2 a takto schválen zastupitelstvem obce Vranovská Ves dne Po předání zpracovaného návrhu předmětné dokumentace pořizovateli bylo vypsáno jeho společné jednání s dotčenými orgány v termínu od do Následně byla dokumentace doručena s žádostí o posouzení dle 50 stavebního zákona odboru územního plánování a stavebního řádu při Krajském úřadě Jihomoravského kraje v Brně. Stanovisko, které doporučilo zahájení řízení o vydání předmětné změny bylo pořizovateli doručeno V prosinci 2008 bylo pořizovatelem zahájeno řízení o vydání změny č.2 oznámením o veřejném projednání předmětné dokumentace, která byla vystavena k veřejnému nahlédnutí po dobu 30-ti dnů v termínu od do Poslední den vystavení byl zároveň i dnem veřejného jednání s výkladem územně plánovací dokumentace projektantem. Toto jednání se uskutečnilo v zasedací místnosti Obecního úřadu ve Vranovské Vsi. Přítomní (viz.presenční listina ve spise pořizovatele) byli seznámeni s procesem pořizování předmětné územně plánovací dokumentace, s jejím obsahem a s následným postupem při jejím vydání. Během stanovené lhůty, ani při veřejném jednání nebyly pořizovateli doručeny žádné námitky. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Z Politiky územního rozvoje České republiky vydané vládou České republiky usnesením č. 561 ze dne vyplývá pro dané území stabilizovat koridor pro vybudování kapacitní dopravní cesty Mladá Boleslav Havlíčkův Brod Jihlava Znojmo Hatě hranice ČR označené v PÚR S9. Návrh nové plochy pro umístění soustavy fotovoltaické elektrárny tento koridor akceptuje. Pro předmětné území není v současné době platná žádná územně plánovací dokumentace vydaná krajem. Z širších územních vztahů nevyplývají žádné skutečnosti, které by měly dopad na zpracování Změny č.2 územního plánu. 3. Vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování Navržené řešení změny č. 2 územního plánu obce Vranovská Ves je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území. Předmětem změny územního plánu je změna způsobu využití ploch JZ od obce Vranovská Ves, kde jsou na stávajících plochách orné půdy vymezeny plochy pro výstavbu technického vybavení - fotovoltaické elektrárny. U části ploch orné půdy v návaznosti na tuto technickou vybavenost je navržena změna využítí ploch - namísto využití orná půda je navrženo využití louka, pastvina. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Dokumentace změny č.2 ÚPO Vranovská Ves je v souladu s požadavky stavebního zákona a prováděcích právních předpisů. Opatření obecné povahy ZM č.1 ÚPO Vranovská Ves 2

3 5.Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů, zejména pak se stanovisky dotčených orgánů, byl prověřen projednáním návrhu předmětné územně plánovací dokumentace. Při tomto projednání nebylo ze strany dotčených orgánů doručeno žádné negativní stanovisko. 6. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Během stanovené lhůty, ani při veřejném jednání nebyly na adresu pořizovatele doručeny žádné připomínky. 7. Vyhodnocení připomínek Během stanovené lhůty, ani při veřejném jednání nebyly na adresu pořizovatele doručeny žádné pozměňující připomínky. B/ textová část a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Z politiky územního rozvoje České republiky vydané vládou České republiky usnesením č. 561 ze dne vyplývá pro dané území stabilizovat koridor pro vybudování kapacitní dopravní cesty Mladá Boleslav - Havlíčkův Brod - Jihlava - Znojmo - Hatě - hranice ČR označené v PÚR S9. Návrhem nové rozvojové plochy pro bydlení nebude tento koridor dotčen. Nedotčeno zůstává taktéž ochranné pásmo navrhované přeložky silnice R I/38, které číní 100m od osy komunikace. Pro toto území není v současné době žádná platná územně plánovací dokumentace vydaná krajem. b) údaje o splnění zadání Požadavky uvedené v Zadání změny č. 2 ÚPO Vranovská Ves jsou plně zapracovány. c) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Změna č. 2 obsahuje vymezení ploch pro technické vybavení - fotovoltaickou elektrárnu (FVE) a úpravu části ploch přímo navazujích. Obecné důvody pro vymezení plochy technického vybavení - fotovoltaické elektrárny (FVE): - je neustálá potřeba zřizování alternativních zdrojů elektrické energie - zřízení FVE elektrárny přinese do obce finance, vytvoří několik pracovních míst Přijaté řešení FVE bylo navrženo z těchto důvodů: - navrhované plochy jsou pro umístění FVE příznivé, expozice byla ověřena měřením slunečního svitu - v rámci zastavitelných ploch pro FVE se nachází zemědělská půda s nízkým stupněm ochrany (IV. a V.), která je navíc kriticky ohrožena erozí. Vzhledem ke své sklonitosti není pro stávající využití orná půda -příliš vhodná - vzhledem k ochraně přírody a krajiny se lokalita nachází mimo ochranné režimy - v lokalitě se nenachází žádné stávající ani navržené prvky kostry územního systému ekologické stability - spolu s realizací FVE nebudou dotčeny žádné významné krajinné prvky (les, vodní toky, doprovodné porosty a údolní nivy) - lokalita je obklopena lesním porostem, tím bude téměř skryta pohledům z okolní krajiny, což je příznivé především z hlediska krajinného rázu. - v blízkosti lokality se nachází vzdušné vedení VN (22kV), na které se bude možno po úpravách sítě napojit. Nebude tak třeba v krajině budovat žádné další vedení. - lokalita je přístupná po síti stávajících účelových komunikací, které však bude třeba upravit a zpevnit. Tato související investice zlepší celkevou prostupnost krajiny Opatření obecné povahy ZM č.1 ÚPO Vranovská Ves 3

4 V návaznosti na plochu pro FVE je navržena změna využití z orná půda - pole na využití louka pastvina. Důvody změny jsou: - nízká úrodnost půdy s převážně nižšími stupni ochrany ZPF - vodní a větrná eroze, vysoká sklonitost, v údolnicích mokřady vzniklé nefunkční historickou meliorací. - snížení prašnosti v okolí FVE - příhodnější využití z hlediska lesní zvěře v okolních porostech Navrhovaná Změna č. 2 bude mít minimální dopad ve vztahu k udržitelnému rozvoji území. d) informaci o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno. e) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 1) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Použitá metodika Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond bylo provedeno ve smyslu vyhlášky č. 13 Ministerstva životního prostředí ze dne , kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění zákona České národní rady č. 10/93 Sb., 3 (k 5 zákona 10/93) a přílohy 3 této vyhlášky a dle Metodického pokynu MŽP z Struktura půdního fondu v území Z hlediska využití ploch dle údajů katastru nemovitostí katastrální území Vranovské Vsi členěno takto: Tabulka č. 1 Struktura půdního fondu kat. území Vranovská Ves Vranovská Ves Plocha v ha Plocha v % Orná půda ,05 Vinice - - Zahrady 7 1,63 Ovocné sady 2 0,46 Louky 5 1,16 Pastviny 2 0,46 Zem. půda celkem ,76 Lesní půda ,77 Vodní plochy 0 0 Zastavěné plochy 7 1,69 Ostatní plochy 16 3,78 Výměra celkem ,00 Z přehledu vyplývá, že zemědělská půda zabírá více než polovinu výměry katastru a je z velké většiny zorněná. Výměra zahrad v obci je 7 ha. Plocha sadů jsou 2 ha. Bonitované půdně ekologické jednotky Výchozím podkladem při ochraně zemědělského půdního fondu při územně plánovací činnosti jsou bonitované půdně ekologické jednotky. Pětimístný kód půdně ekologických jednotek (dále jen BPEJ) vyjadřuje: 1. místo - klimatický region 2. a 3. místo - hlavní půdní jednotka - je syntetická agronomická jednotka charakterizována půdním typem, subtypem, substrátem a zrnitostí vč. charakteru skeletovitosti, hloubky půdního profilu a vláhového režimu v půdě 4. místo - kód kombinace sklonitosti a expozice 5. místo - kód kombinace skeletovitosti a hloubky půdy Opatření obecné povahy ZM č.1 ÚPO Vranovská Ves 4

5 Pomocí tohoto pětimístného kódu se přiřazuje jednotlivým BPEJ stupeň přednosti v ochraně a třída ochrany zemědělské půdy. Podle klimatického regionu a hlavní půdní jednotky je rovněž stanovena základní sazba odvodů při záboru zemědělské půdy ve smyslu přílohy A zákona ČNR č. 334/92 Sb. Dle map BPEJ v měř. 1 : 5000 se celé území nachází v klimatickém regionu 4 - mírně teplý, suchý, symbol regionu MT 1 s průměrnou roční teplotou 7-8,5 st. C. Průměrný roční úhrn srážek mm. Vláhová jistota 0-4. Tabulka č. 2 Zastoupení půd v katastru dle HPJ (Hlavní půdní jednotka) Klimatický region Kód HPJ Genetický půdní představitel Půdní druh Faktor K v t za rok/ha 4 12 Hnědozemě středně těžké - s těžkým podložím 4 13 HM a illimerizované středně těžký překryv - půdy 4 29 HP, HP kyselé středně těžké 0, HP, HP kyselé lehké s grusem 0, HM oglejené středně těžké až slabě štěrkovité 4 47 oglejené půdy středně těžké až středně skeletovité 4 50 HM oglejené a oglejené půdy středně těžké až středně štěrkovité - až kamenité 4 58 nivní půdy glejové středně těžké na nivních uloženinách - Faktor náchylnosti půdy k erozi K je definován jako odnos půdy v tunách z 1 ha a na jednotku dešťového faktoru R ze standardního pozemku. Hodnoty faktoru K lze stanovit pomocí nomogramu, z něhož vyplývá, že náchylnost zkypřené půdy k erozi závisí na její textuře. Vzhledem k tomu, že nejsou k dispozici potřebné údaje pro použití nomogramu, bylo použito údajů bonitační mapy v měř. 1 : 5000 a typ. směrnic tab. 3. Investice do půdy V území zemědělsky hospodaří Agrodružstvo Blížkovice. V katastru byla v 50.-tých až 80.-tých letech 20.století provedena meliorační opatření - odvodnění. To však je zvětšiny zaneseno a jen z části funkční. Při výběru návrhových ploch byla snaha se meliorovaným plochám vyhnout. Tato původní meliorace se vyskytuje pouze na malé části ploch určených pro FVE. Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby Zemědělská prvovýroba je zaměřena na rostlinnou a na ni navazující živočišnou výrobu. Žádný ze zemědělských areálů Agrodružstva Blížkovice se k.ú. Vranovské Vsi nenachází. Uspořádání zemědělského půdního fondu a pozemkové úpravy V předchozích letech byly v území provedeny pozemkové úpravy, které směřovaly k velkým pozemkům ohrožených větrnou a převážně vodní erozí. Protože komplexní pozemkové úpravy ve prospěch vlastníků pozemků v území dosud zpracovány nebyly, byla koncepce úprav cestní sítě a ochrany proti větrné i vodní erozi navržena v rámci ÚSES. Opatření k zajištění ekologické stability V území je zpracován plán územního systému ekologické stability, který je součástí územního plánu obce. Změnou č. 2 zůstáva nedotčen. Navržené řešení Změny č.2 Změna č.2 řeší vymezení nové návrhové plochy pro technickou vybavenost - fotovoltaickou elektrárnu (FVE). Přehled bonitovaných půdně ekologických jednotek v katastru, dotčených uvažovanou výstavbou a základní členění záborů ZPF navržených ve Změně č.2 územním plánu. Tabulka č. 3 Zábory půdy navržené v územním plánu a jejich hodnocení podle BPEJ Opatření obecné povahy ZM č.1 ÚPO Vranovská Ves 5

6 označení lokality na mapě navržený způsob využití 2.1 technická vybavenost - fotovoltaická elektrárna výměra celkem (ha) BPEJ 41, výměra dle bpej (ha) 7,65 5,69 14,87 9,85 3,68 Třída ochrany ZPF IV. IV. V. V. V. Poznámka Zařazení do tříd ochrany zemědělského půdního fondu bylo provedeno dle metodického pokynu ze dne Lokalita se nachází na zemědělské půdě IV. a V. třídy ochrany. Ta má v rámci klimatického regionu podprůměrnou produkční schopnost. Od počátku tvorby návrhu byl kladen důraz, aby půdy s vyšší produkční schopností (s vyšší třídou ochrany ZPF) zůstaly zástavbou nedotčeny. 2) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkce lesa Změna č.2 nezasahuje do pozemků určených k plnění funkce lesa. C/ Grafická část Grafickou část odůvodnění tvoří následující výkresy: 2. Odůvodnění - koordinační výkres 1 : Odůvodnění - výkres záboru půdního fondu 1 : D/ Poučení POUČENÍ Proti změně č.2 územního plánu obce Vranovská Ves vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Ve Vranovské Vsi dne:.. podpis: jméno: Jiří Lubomír příjmení: PEŘINKA DUBEC funkce: starosta obce VRANOVSKÁ VES zástupce starosty obce VRANOVSKÁ VES razítko obce Toto opatření obecné povahy nabylo účinnosti dne: Opatření obecné povahy ZM č.1 ÚPO Vranovská Ves 6