Pokyn k táborm pro rok 2008

Transkript

1 Junák svaz skaut a skautek R Pokyn k táborm pro rok Úvod (1) Tento pokyn upravuje poádání tábor Junáka v roce Obsahuje: a) pehled základních podmínek, které je nutné pro poádání tábora splnit (vtšinou vycházejí z podmínek píslušných zákon, vyhlášek a MŠMT), b) postup schvalování tábor stediskovou radou, c) náležitosti komunikace mezi stediskem, okresem, krajem a ústedím, d) formuláe a doporuené vzory dokument pro poádání tábora. (2) Táborem se pro úely tohoto pokynu rozumí akce, která spluje následující podmínky: a) doba trvání je 7 a více dní (vetn dne píjezdu a odjezdu), b) poadatelem tábora je organizaní jednotka Junáka, (3) Z pohledu zákona. 258/2000 Sb. o ochran veejného zdraví se tábory dlí na zotavovací akce (organizovaný pobyt 30 a více dtí ve vku do 15 let na dobu delší než 5 dn) a jiné podobné akce pro dti (pi potu dtí do 15 let menším jak 30 nebo na kratší dobu než 5 dn). Tábor nemusí být nutn zotavovací akcí, záleží na potu dtí ve vku do 15 let. Podle tohoto rozdlení se liší legislativní požadavky na tábor (viz. kapitola 2 a 5). (4) Kapitoly 2 až 5 je ureny zejména pro osoby poádající tábory, kapitoly 6 až 9 jsou ureny zejména pro vdce stedisek a vyšší organizaní jednotky. 2. Úastníci a vedení tábora (5) Každý úastník tábora mladší 18 let odevzdá pihlášku na tábor, která obsahuje údaje o táboe (místo, termín, úastnický poplatek), údaje o poadateli tábora (název stediska, IO, adresa sídla), údaje o dítti (jméno, adresa, rodné íslo), údaje o rodiích (jméno, adresa) a souhlas (podpis) rodi s úastí dítte na táboe. (6) Úastníci tábora s 30 a více dtmi do 15 let (zotavovací akce) musí doložit následující dokumenty: a) Posudek o zdravotní zpsobilosti dítte k úasti na zotavovací akci a škole v pírod (vypluje praktický léka, má platnost 12 msíc, je možné využít jej i na ostatní akce) b) Prohlášení o bezinfeknosti (má stanovený obsah dle zákona, vypluje se max. jeden den ped odjezdem) (7) Doporuujeme vybrat od úastník tábora kartiku pojišovny a okovací prkaz a vyžadovat výše dokumenty uvedené v odst. 5 a 6 i u úastník tábora s mén jak 30 dtmi do 15 let (nejedná se ovšem o povinnost). (8) Vedení tábora schvaluje stedisková rada v následujícím složení (s uvedenou min. kvalifikací): a) vdce tábora (vdcovská zkouška) b) zástupce vdce tábora (min. ekatelská zkouška, doporuujeme vdcovskou zkoušku) c) zdravotník (píslušné vzdlání nebo kvalifikace zdravotník zotavovacích akcí ) d) hospodá Pokyn k táborm v roce /6

2 (9) Osoby podílející se na vedení tábora musí doložit splnní požadavk, které vyžaduje jejich pozice na táboe, následujícími dokumenty: a) Posudek o zdravotní zpsobilosti pro práci s dtmi tzv. papír na hlavu, musí jej mít všechny osoby pracující na táboe samostatn s dtmi. Vystavuje jej praktický léka, potvrzení má platnost jeden rok. b) Potravináský prkaz, v nmž praktický léka osvdí zdravotní zpsobilost k innostem epidemiologicky závažným. Musí jej mít všechny osoby podílející se na píprav stravy. c) Vdcovský dekret splující podmínky pro osvdení hlavního vedoucího dle podmínek MŠMT. Musí jej mít vdce tábora. d) Zdravotnický dekret dokládající absolvování kursu první pomoci se zamením na zdravotnickou innost na táboe v rozsahu dle vyhlášky. 106/2001 Sb. ve znní její novely. 148/2004 Sb. Problematiku zdravotnické kvalifikace eší Smrnice ke zdravotnickému zabezpeení zotavovacích akcí Junáka. 3. Povolení a ohlašování tábora (10) Pro konání tábora je nutné získat následující povolení: a) Povolení majitele táboišt (doklad opravující k využití pozemku, nap. nájemní smlouva apod.) v pípad, že táboišt není v majetku poadatele tábora. b) Povolení orgánu ochrany pírody (vtšinou odboru životního prostedí orgánu státní správy nadazeného obecnímu úadu, nap. Referát životního prostedí mstského úadu) v pípad, že se táboišt nachází na území se zvýšeným stupnm ochrany nebo se v blízkém okolí se vyskytuje njaký chránný pírodní útvar. c) Povolení ke vjezdu na lesní pozemky (v pípad nutnosti vjíždní motorových vozidel do les, do kterých není povolen vjezd). Vydává je vlastník lesa, píp. píslušný orgán státní správy les. d) Zajištní pée praktického lékae dostupného v míst konání (odst. 1e 11 zákona 258/2000 Sb.), netýká se putovních akcí a tábor s mén jak 30 úastníky do 15 let. e) Schválení tábora poadatelem (viz kapitola 7 - Schválení tábora) (11) Konání tábora je nutné ohlásit: a) orgánu státní správy les, pokud se táboišt nachází na lesním pozemku nebo je okolní les pi konání tábora výrazn využíván (odst lesního zákona), podává se min. 30 dní pedem, b) krajské hygienické stanici v pípad tábora s 30 a více úastníky do 15 let, oznamuje se termín a místo konání tábora, poet dtí na akci, zpsob zabezpeení akce pitnou vodou, zpsob zajištní stravování úastník a rozbor vody, který není starší jak 3 msíce, pokud není tábor zásobován z veejného zdroje pitné vody (odst. 3, 4 8 zákona 258/2000 Sb.), c) obecnímu úadu zejména kvli kontaktu pro pípadné živelné pohromy (povode, požár ), píp. kvli domluv likvidace odpad (záleží na konkrétní obci). Kvli živelním pohromám je vhodné oznámit konání tábora i místn píslušnému oddlení Policie R a Hasiského záchranného sboru. (12) Problematiku povolení a ohlašování konání tábora eší zejména tyto zákony: a) 289/1995 Sb. o lesích (lesní zákon) b) 258/2000 Sb. o ochran veejného zdraví c) 114/1992 Sb. o ochran pírody Pokyn k táborm v roce 2008 strana 2/6

3 4. Hygienické podmínky (13) Pi poádání tábora pro mén jak 30 dtí do 15 let (jiná podobná akce pro dti) musí poadatel minimáln zajistit: a) hygienicky nezávadný stav zaízení, b) zásobování akce pitnou vodou c) úast zpsobilých osob (potravináský prkaz pro osoby pipravující jídlo a potvrzení o zdravotní zpsobilosti pro vedoucí pracující s dtmi) viz kapitola 2 - Úastníci a vedení tábora (14) Poadatel tábora pro 30 a více dtí do 15 let (zotavovací akce) musí zajistit všechny podmínky pro zotavovací akci vyplývající ze zákona. 258/2000 Sb. a vyhlášky 106/2001 Sb. Jedná se zejména o: a) Úast zdravotn zpsobilých dtí a ostatních pracovník (dozor, osoby inné pi stravování), dokladá se písemným potvrzením (viz kapitola 2 - Úastníci a vedení tábora) b) Zásobování akce pitnou vodou (doloženo rozborem vody ne starším než 3 msíce) c) Kuchyn oznaení pracovních ploch pro práci s tepeln opracovaným a tepeln neopracovaným pokrmem mytí kuchyského a jídelního nádobí v pitné vod zastešený prostor jídelny, kuchyn, umývárny nádobí a skladu potravin skladování potravin za podmínek daných výrobcem (pozor na maso, uzeniny, vejce ) nepoužívání potravin zakázaných pro zotavovací akce (viz vyhláška 106/2001 Sb.) d) Umývárny na 5 dtí jeden výtokový kohout s odvodem použité vody (možno použít i vodote odpovídající hygienickým limitm) možnost koupání nebo osprchování v teplé vod alespo jednou za týden (možno nahradit saunou) k úelm osobní hygieny, s výjimkou istní zub, a k úklidu lze používat vodu vyhovující hygienickým limitm pro vodu ke koupání ve volné pírod e) Záchody oddlené podle pohlaví do 20 dtí se zizují dva záchody, na každých dalších 20 dtí jeden další záchod možnost mytí rukou v tekoucí vod zajištná intimita záchod denní pesypávání zeminou dti nesmjí provádt úklid záchod f) Ošetovna a izolace ošetovna a izolace oddlen ve vylenných stanech umístní lék a zdravotnické dokumentace tak, aby k nim nemly volný pítup dti ani jiné nepovolané osoby možnost mytí v tekoucí vod vybavení lékárniky (min. rozsah dle vyhlášky 148/2001 Sb., neprošlé datum použitelnosti) vedení zdravotnického deníku, seznamu úastník a zdravotní dokumentace ubytování zdravotníka v bezprostední blízkosti ošetovny s izolací Pokyn k táborm v roce /6

4 g) Ubytování a spánek stany s nepromokavou stanovou plachtou ubytování dtí oddlen podle pohlaví nutno provádt denní úklid všech prostor min. 9 hodin spánku s výjimkou noci, kdy se poádá noní hra h) Stravování denn musí být zajištno min. 5 jídel, jedno z hlavních jídel musí být teplé, teplý nápoj ke snídani nápoje musí být k dispozici po celý den uchovávané v krytých nádobách s výpustným kohoutem na táborech do 50 úastník se mohou dti pod dozorem podílet na píprav celé stravy a na jejím výdeji, pi vyšším potu osob se mohou podílet jen na píprav stravy ped tepelným opracováním a na pomocných pracech (15) K vstoupila v platnost novela vodního zákona, která mj. definuje pojem odpadních vod a stanovuje povinnosti související s nakládání s nimi. Podle výkladu Ministerstva životního prostedí se bžných skautských tábor (tj. tábor s pouze doasnými stavbami) povinnost mít povolení k nakládání s odpadními vodami netýká. Více informací je možné nalézt na po zadání slov Odpadní vody do vyhledávacího okna. 5. Bezpenost na táboe (16) Vdce tábora je povinen v dob konání tábora zajistit bezpenost dtí na táboe. Zvýšenou pozornost je nutné vnovat nebezpeným aktivitám jako je koupání, bojové a noní hry, lanové aktivity, jízda na lodích a další. U nkterých aktivit je nutné dodržet odbornou kvalifikaci dozoru (zejména v pípad jízdy na lodích a horolezeckých i vtších lanových aktivit). Souhrn bezpenostních pravidel mžete nalézt v publikaci Bezpenostní pravidla inností s dtmi a mládeží vydané eskou radou dtí a mládeže (zdarma distribuované na stediska). (17) Koupání je možné pouze za dohledu osoby, která je schopná poskytnout záchranu tonoucímu. Koupání je možné nejdíve jednu hodinu po hlavním jídle nebo intenzivním cviení. (18) Pro ešení rzných krizových situací, které nelze pedem zabezpeit a jsou velmi specifické (požár, úraz, záplavy...), doporuujeme, aby bhem tábora visela na viditelném míst dležitá telefonní ísla (hasii, záchranka, táborový léka, obecní úad, poadatel tábora ). Naléhavé pípady a vážné úrazy hlaste co nejdíve do Kanceláe ústedí Junáka (telefon nebo ). Je vhodné, aby vdce tábora ml k dispozici krizový lístek pro vedoucí oddíl, který byl distribuován na stediska, s pokyny, jak postupovat pi ešení kritických situací. (19) Všichni úastníci tábora (vetn nelen Junáka) jsou pojištni Smlouvou na úrazové pojištní mezi eskou radou dtí a mládeže a Generali Pojišovnou a.s. Stedisko v pípad úrazu nahlásí pojistnou událost na píslušném formulái dle Metodického postupu k úrazové pojistce (ke stažení mezi dokumenty). Podrobné informace k pojištní je možné nalézt pímo na webových stránkách RDM ( pod odkazem Pojištní). 6. Hospodaení tábora (20) Rozpoet tábora pedkládá vedení tábora stediskové rad ke schválení. (21) Od roku 2007 není podle pravidel Junáka možné erpat na tábory dotace od Ministerstva školství, mládeže a tlovýchovy. Poet dtodn na táborech však zstává jedním z kritérií pro výpoet nadstavby dotace pro junácké kraje. (22) Za tábor se považuje akce dlouhá 7 dní a více (vetn dne píjezdu a odjezdu), jejímž poadatelem je organizaní jednotka Junáka. Pokyn k táborm v roce 2008 strana 4/6

5 (23) Za doden je považován pobytový den úastníka tábora. Úastníkem se rozumí dít do 18 let, piemž rozhodující je dosažení vku v kalendáním roce (pokud v kalendáním roce 2008 je úastníkovi 18 let, mohou být dodny zahrnuty). (24) Tábory se zahraniní úastí, které jsou dotovány z prostedk MŠMT, jsou uvádny pouze v pehledu tábor (pedpoklad), neuvádí se v pehledech tábor dle skutenosti. (25) Nkteí zamstnavatelé poskytují rodim dtí píspvek na tábor (nejastji z fondu FKSP). Rodie dtí píspvek dostanou na základ poadatelem vyplnného "Potvrzení pro zamstnavatele" (viz doporuený vzor). Faktury pro zamstnavatele rodi doporuujeme vydávat na základ písemné objednávky zamstnavatele s uvedením jeho názvu, sídla a I, nebo tyto údaje musí faktura obsahovat. 7. Schválení tábora a jeho kontrola (26) Stedisková rada: a) zkontroluje splnní nebo reálnost splnní všech podmínek pro konání tábora daných zákonem a tímto pokynem (zajištní táboišt a vybavení, povolení a ohlášení konání tábora, zajištní hygienických podmínek, personální zabezpeení ), b) zkontroluje dostatenou kvalifikaci vdce tábora a táborového zdravotníka, c) posoudí rozpoet pipravený vedením tábora a projednaný s hospodáem stediska, d) zkontroluje formální a vcnou správnost vyplnných hlášení. (27) Podle výsledk výše uvedených bod stedisková rada schvaluje poádání tábora, jeho rozpoet a jmenuje vdce tábora (28) Poadatel tábora a lenové nadízeného orgánu (okresní nebo krajská rada), píp. jimi povení inovníci, jsou oprávnni provádt kontroly bhem konání tábora. Je vhodné tyto kontroly vybavit písemným povením k této innosti. Kontrolu je vhodné využít jako zptnou vazbu pro jednotlivé oddíly, resp. stediska. V pípad vážného porušení hygienických nebo bezpenostních opatení mže poadatel naídit ukonení tábora. 8. Komunikace stedisko (okres) kraj ústedí (29) Zakladní informace o táboe (místo, termín, vedení, rozpoet ) jsou uvedeny v hlášence tábora (for_hlaseni_tabora), která slouží jako doporuený podklad pro schválení tábora na úrovni stediska. V tomto formulái (list Zjednodusena_hlasenka) naleznete i minimální verzi hlášenky obsahující pouze údaje pedávané okresu nebo kraji. Je možné ji využít pro tábory, kde stedisko z rzných dvod nevyžaduje vyplnní kompletní hlášenky. Hlášenku je možné upravit podle poteb stediska, jedná se pouze o doporuený formulá. (30) Stedisko pedá pehled schválených tábor (pedepsaný formulá for_prehled_taboru, list Pedpoklad) píslušnému junáckému kraji, nejlépe pouze v elektronické podob do (pokud píslušná rada nestanoví jiný termín). (31) Pokud je vyšší organizaní jednotkou nadízenou stedisku okres, stediska odevzdají pehled tábor na okres již do (pokud nestanoví rada jiný termín). Okres provede sumarizaci tábor prostým slouením pehled a zašle jej do na píslušný junácký kraj. (32) Junácký kraj provede sumarizaci tábor jednotlivých stedisek prostým slouením formulá a zašle jej do do Kanceláe ústedí Junáka, pokud možno pouze v elektronické podob na adresu skaut@junak.cz. Pehled tábor na ústedí je zejména z dvodu ešení pípadné krizové situace a pro úely vyútování dotací vi MŠMT. (33) Po skonení tábor, nejpozdji však do , zašle junácký kraj do Kanceláe ústedí Junáka pehled tábor vyplnný podle skutenosti (for_prehled_taboru list Skutenost). V tomto Pokyn k táborm v roce /6

6 pehledu jsou uvedená data souhrnn za stedisko (u všech tábor daného stediska dohromady poet dtodn, poet osobodn a celkové táborové výdaje). Zpsob, jakým tato data kraj získá, si stanoví píslušný junácký kraj. Pokud nestanoví kraj jinak, odevzdají stediska pehledy dle skutenosti do na píslušnou vyšší organizaní jednotku (okres nebo kraj), které je zpracují obdobným zpsobem jako pehledy ped tábory. (34) Korespondenní adresa s ústedím je: Junák svaz skaut a skautek R, Senovážné nám. 24, Praha 1, skaut@junak.cz. Doporuujeme využít elektronické podatelny do Kanceláe ústedí Junáka, kterou naleznete na adrese Stejnou cestu mžete použít k zaslání dotaz týkajících se letošních tábor, se kterými si nedokážete poradit na místní úrovni. 9. Pehled termín a formulá Název Oznaení Termín Forma Hlášenka tábora for_hlaseni_tabora_2008 dle stediska dle stediska Pehled tábor pedpoklad Pehled tábor skutenost for_prehled_taboru_2008 (list Pedpoklad) for_prehled_taboru_2008 (list Skutenost) na okres na kraj na ústedí na ústedí na okres na kraj elektronicky elektronicky 10. Odkazy a) - kvalitní web poskytující podporu pro poadatele letních tábor b) - najdete zde všechny dokumenty týkající se pokynu c) - elektronická podatelna do Kanceláe ústedí Junáka 11. Pílohy a doporuené vzory a) Hlášení tábora (for_hlaseni_tabora) b) Pehled tábor (for_prehled_taboru) c) Doporuené vzory dokument (pihláška na tábor, prohlášení o bezifeknosti, posudek o zdravotní zpsobilosti dítte, žádost o píspvek z fondu FKSP) 12. Související pedpisy a) Vyhláška 106/2001 Sb. o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro dti b) Zákon 258/2000 Sb. o ochran veejného zdraví (vybrané paragrafy, aktuální znní) c) Smrnice ke zdravotnickému zabezpeení zotavovacích akcí Junáka d) Zákon 289/1995 Sb. o lesích (lesní zákon) 13. Závrená ustanovení (35) Tento pokyn nabývá úinnosti ke dni vydání. Ke dni úinnosti se zrušuje Pokyn k táborm na rok V Praze dne Ondej Kupka Dick, v.r. zpravodaj VRJ pro program Pokyn k táborm v roce 2008 strana 6/6